ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАДИКАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ



Р9101131

Р199101131

Р199101131

Р9101131

Последний изменяющий НА Р9200638

ПРАВИТЕЛЬСТВО РСФСР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 ноября 1991 г. N 14

г. Москва

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ

ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАДИКАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ

   (См. также.  - Постановление Правительства Российской Федерации

от 19 марта 1992 г. N 176; НГР: Р9200638.).

   Выражая крайнюю обеспокоенность складывающейся в республике со-

циально-экономической ситуацией  и  руководствуясь  необходимостью

незамедлительного проведения  радикальных экономических и социаль-

ных преобразований,  стратегический курс которых определен в Обра-

щении Президента  России к народам России,  к Съезду народных де-

путатов Российской       Федерации,       Правительство       РСФСР

п о с т а н о в л я е т:

   1. Министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам Министров респуб-

лик в составе РСФСР,  органам  исполнительной  власти  краев,  об-

ластей,  автономной области,  автономных округов, городов Москвы и

Санкт-Петербурга с привлечением представителей ведущих  ассоциаций

предпринимателей,  профессиональных союзов,  прогрессивных общест-

венных движений, ученых, специалистов мобилизовать усилия на прак-

тические действия по осуществлению экономической реформы, реализа-

ции мер по снижению социальных издержек, устранению препятствий на

пути свободного предпринимательства.

   2. Утвердить  прилагаемый  перечень  первоочередных нормативных

актов, формирующих правовую основу кардинальных  экономических  и

социальных преобразований в РСФСР.

   Ответственным за подготовку документов сформировать в  суточный

срок рабочие группы,  привлекать для работы в них необходимых спе-

циалистов с временным освобождением от выполнения обязанностей  по

основному месту работы.

   Признать целесообразным участие ведущих зарубежных специалистов

в экспертизе указанных документов.

   3. Для  оперативного рассмотрения подготавливаемых проектов до-

кументов и обеспечения их увязки в рамках общей идеологии экономи-

ческой реформы образовать Комиссию в следующем составе: Гайдар Е.Т.

(председатель Комиссии),  Васильев С.А.  и Кагаловский  К.Г.  (за-

местители председателя Комиссии), Баталин Л.В., Глазьев С.Ю., Ва-

вилов А.П., Можин А.В., Богданов В.Б. (секретарь Комиссии).

   4. Ответственным за подготовку документов  представлять  в  Ко-

миссию проекты нормативных актов,  а также пояснительные записки к

ним в соответствии со сроками, указанными в перечне.

   Министерствам и ведомствам РСФСР:

   предтавлять в Комиссию проекты иных нормативных актов  по  воп-

росам осуществления экономической реформы, разрабатываемых в соот-

ветствии с решениями Съезда народных депутатов РСФСР и  Верховного

Совета РСФСР,  Указами  Президента  РСФСР и постановлениями Прави-

тельства РСФСР;

   незамедлительно представлять  в  рабочие  группы и Комиссию ста-

тистическую и аналитическую информацию,  необходимую для подготов-

ки, обоснования и прогноза последствий реализации принимаемых нор-

мативных актов и решений.

   5. В целях оперативной и качественной подготовки проектов  пер-

воочередных  нормативных  актов  разрешить  председателю  Комиссии

привлекать к работе ученых и специалистов  на  условиях  временных

трудовых соглашений.

   Для оплаты расходов на эти цели выделить Хозяйственному  управ-

лению Администрации Президента РСФСР 150 тыс.  рублей из фонда Со-

вета Министров РСФСР для финансирования чрезвычайных расходов.

   6. Хозяйственному  управлению  Администрации  Президента  РСФСР

обеспечить размещение и транспортное обслуживание привлекаемых Ко-

миссией ученых и специалистов (до 50 человек).  Бюро по информаци-

онному  обеспечению  Администрации  Президента  РСФСР  выделить  в

распоряжение Комиссии необходимую множительную,  вычислительную  и

другую оргтехнику.

   7. Министерству  печати  и массовой информации РСФСР обеспечить

оперативное информирование  населения  о  решениях,  затрагивающих

жизненные интересы граждан.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

РСФСР

от 19 ноября 1991 г. N 14

П Е Р Е Ч Е Н Ь

ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, ФОРМИРУЮЩИХ ПРАВОВУЮ

ОСНОВУ КАРДИНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРЕОБРА-

ЗОВАНИЙ В РСФСР

------------------------------------------------------------------

    Наименование документа       Срок         Ответственные

                              исполнения      за подготовку

------------------------------------------------------------------

Обеспечение экономического суверенитета РСФСР

   О едином экономическом     30 ноября       Васильев С.А.

   пространстве РСФСР                         Баталин Л.В.

   Об организации выполнения  30 ноября       Мащиц В.М.

   и контроле за реализацией                  Глазьев С.Ю.

   межгосударственных соглашений,             Баталин Л.В.

   подписанных в рамках Догово-

   ра об Экономическом сообществе

   О таможенной службе РСФСР  30 ноября       Авен П.О.

                                              Векшин В.В.

   О порядке поставок сырья   30 ноября       Анисимов С.В.

   и промышленной продукции                   Баталин Л.В.

   за пределы РСФСР                           Алешин В.С.

   О режиме расчетов с бывши- 30 ноября       Машиц В.М.

   ми союзными республиками                   Московский И.Д.

Ценовая реформа и защита потребителей

   О либерализации цен, госу- 30 ноября       Зверховский В.А.

   дарственном регулировании                  Игнатьев С.М.

   цен на отдельные виды про-                 Московский И.Д.

   довольствия, медикаментов,

   тарифов на услуги и продук-

   цию предприятий-монополис-

   тов

   О первоочередных мерах по  20 ноября          ""

   либерализации цен

   О коммерциализации дея-    25 ноября      Анисимов С.В.

   тельности предприятий                     Филиппов П.С.

   торговли                                  Чубайс А.Б.

                                             Жеглов А.М.

   О мерах по защите прав     15 декабря     Анисимов С.В.

   потребителей                              Бочин Л.А.

                                             Жеглов А.М.

                                             Носинов М.У.

   О механизме компенсации    30 ноября      Барчук В.В.

   роста цен на продук-                      Шаповальянц А.Г.

   цию, поставляемую для                     Зверховский В.А.

   общегосударственных нужд                  Московский И.Д.

Денежная политика, финансовая и банковская

реформа

   О бюджетной системе РСФСР  5 декабря      Шаповальянц А.Г.

   в 1992 году                               Барчук В.В.

                                             Горбачев С.В.

                                             Королев С.А.

                                             Московский И.Д.

   О проекте республиканского 5 декабря       ""

   бюджета РСФСР на I квартал

   1992 года и бюджетных проек-

   тировках на 1992 год

   Об упорядочении финансиро-  30 ноября      Барчук В.В.

   вания бюджетных организа-                  Москвоский И.Д.

   ций, государственных прог-

   рамм, институтов экономи-

   ческого сообщества и струк-

   тур СССР

   О реорганизации системы    30 ноября        Горбачев С.В.

   налогообложения юридических                 Московский И.Д.

   лиц и граждан в РСФСР

   Об усилении роли государ-  30 ноября      Лазарев И.Н.

   ственной налоговой инспек-                Горбачев С.В.

   ции и ответственности за                  Московский И.Д.

   уклонение от налогообложе-

   ния

   О перестройке деятельности  30 ноября     Федоров Б.Г.

   банковской системы РСФСР                  Тулин Д.В.

   и ужесточении денежно-кре-                Московский И.Д.

   дитной политики

   О банковской инспекции      10 декабря    Федоров Б.Г.

                                             Матюхин Г.Г.

                                             Московский И.Д.

   О залоговом праве           25 ноября     Григорьев Л.М.

                                             Московский И.Д.

   О банкротстве               25 декабря    Григорьев Л.М.

                                             Московский И.Д.

   О страховом деле в РСФСР    25 ноября     Григорьев Л.М.

                                             Московский И.Д.

   О ценных бумагах и фондовой 25 ноября     Горбачев С.В.

   бирже                                     Тулин Д.В.

                                             Московский И.Д.

   О государственной инвес-    30 ноября     Нечаев А.А.

   тиционной программе на                    Чубайс А.Б.

   1992 год                                  Степанов Е.В.

Приватизация, предпринимательство и развитие частного

сектора

   О разграничении государ-   25 ноября      Васильев Д.В.

   ственной собственности                    Баталин Л.В.

   между Российской Федерацией,

   входящими в нее республи-

   ками, краями, областями

   и другими административно-

   территориальными образова-

   ниями

   О программе мер по прива-  30 ноября     Чубайс А.Б.

   тизации государственной                  Баталин Л.В.

   собственности РСФСР в 1992

   году

   О мерах по обеспечению       15 декабря    Чубайс А.Б.

   форсированной приватизации                 Баталин Л.В.

   мелких и средних предприя-

   тий

   Об организации работ по      30 ноября     Чубайс А.Б.

   широкомасштабному                          Бурлинов Ю.И.

   акционированию крупных                     Баталин Л.В.

   предприятий

   Об использовании средств,    30 ноября     Барчук В.В.

   получаемых от приватиза-                   Московский И.Д.

   ции государственных и му-

   ниципальных предприятий

   О государственном регули-    10 декабря    Нечаев А.А.

   ровании деятельности от-                   Баталин Л.В.

   дельных видов непривати-

   зируемых предприятий

   О реорганизации структур     30 ноября      Нечаев А.А.

   управления отраслями народ-                 Баталин Л.В.

   ного хозяйства

   О государственном регули-    30 ноября      Филиппов П.С.

   ровании деятельности объеди-                Бурлинов Ю.И.

   нений и предприятий-монопо-                 Баталин Л.В.

   листов

   Об утверждении нормативных   10 декабря     Чубайс А.Б.

   и методических документов,                  Баталин Л.В.

   регламентирующих процессы

   приватизации

   О развитии предприниматель-  30 ноября      Чубайс А.Б.

   ства и защите частной соб-                  Бурлинов Ю.И.

   ственности                                  Филиппов П.С.

                                               Баталин Л.В.

   Об ответственности должнос-  10 декабря     Чубайс А.Б.

   тных лиц за волокиту и                     Федоров Н.В.

   злоупотребления в деле при-                 Суханов В.И.

   ватизации

   О порядке лицензирования   30 ноября      Нечаев А.А.

   отдельных видов деятель-                  Баталин Л.В.

   ности                                     Алешин В.С.

   Положение об инвестиционных 1 декабря     Чубайс А.В.

   фондах                                    Глазьев С.Ю.

                                             Степанов Е.В.

Валютная политика и перестройка внешнеэкономической

деятельности

   О валютных операциях и ва-   30 ноября    Барчук В.В.

   лютном обращении на терри-                Матюхин Г.Г.

   тории РСФСР                               Векшин В.В.

   О концессиях зарубежным ин-  10 декабря   Григорьев Л.М.

   весторам                                  Чубайс А.Б.

                                             Данилов-Даниль-

                                             ян В.И.

                                             Денисенко Н.И.

   О режиме квотирования и      30 ноября    Авен П.О.

   лицензирования внешнеэконо-               Глазьев С.Ю.

   мической деятельности                     Векшин В.В.

   Изменения в Законе РСФСР     5 декабря    Григорьев Л.М.

   "Об иностранных инвести-                  Денисенко Н.И.

   циях в РСФСР"                             Векшин В.В.

   О налоговом регулировании    30 ноября    Горбачев С.В.

   валютных доходов                          Глазьев С.Ю.

                                             Векшин В.В.

   Об организации валютных бирж 30 ноября    Барчук В.В.

   и аукционов                               Матюхин Г.Г.

                                             Векшин В.В.

   О создании сети государст-   30 ноября    Барчук В.В.

   венных и частных пунктов                  Матюхин Г.Г.

   обмена иностранной валюты                 Векшин В.В.

   О привлечении иностранного  5 декабря     Григорьев Л.М.

   капитала и приоритетах                    Чубайс А.Б.

   в его использовании                        Нечаев А.А.

                                              Векшин В.В.

   О системе клиринговых       30 ноября      Барчук В.В.

   расчетов для обслуживания                  Векшин В.В.

   кооперационных связей

   предприятий

   О реорганизации государст-  30 ноября      Авен П.О.

   венной системы внешней тор-                Глазьев С.Ю.

   говли                                      Векшин В.В.

   О республиканском валютном  25 ноября      Нечаев А.А.

   резерве РСФСР                              Авен П.О.

                                              Телегин В.М.

                                              Векшин В.В.

Социальная поддержка населения в условиях перехода к

рынку

   О реализации Закона РСФСР   30 ноября      Баткаев Р.А.

   "Об индексации денежных                    Барчук В.В.

   доходов и сбережений граж-                 Карпунин М.Г.

   дан в РСФСР"

   О республиканском фонде     30 ноября      Памфилова Э.А.

   социальной поддержки на-                   Баткаев Р.А.

   селения                                    Карпунин М.Г.

   О создании негосударствен-  15 декабря     Памфилова Э.Л.

   ной системы пенсионного                    Глазьев С.Ю.

   обеспечения                                Малахов В.П.

   О формировании федерального  1 декабря     Баткаев Р.А.

   и территориальных фондов                   Прокопов Ф.Т.

   занятости населения                        Карпунин М.Г.

   Об организации системы рацио- 1 декабря    Памфилова Э.А.

   нирования потребительских                  Анисимов С.В.

   товаров первой необходимости               Жеглов А.М.

                                              Карпунин М.Г.

   Об организации использо-    30 ноября     Памфилова Э.А.

   вания гуманитарной помощи                 Анисимов С.В.

                                             Жеглов А.М.

                                             Карпунин М.Г.

   Об организации помощи       30 ноября     Баткаев Р.А.

   беженцам и вынужденным                    Осколков Г.Н.

   переселенцам

   О реализации Закона РСФСР   30 ноября     Воробьев А.М.

   "О медицинском страховании                Малахов В.П.

   граждан в РСФСР"

   О регулировании иммиграции  15 декабря    Шохин А.Н.

   и иммиграционной службе                   Карпунин М.Г.

   О правовом статусе и эконо-  30 ноября    Барчук В.В.

   мических гарантиях                        Баткаев Р.А.

   для бюджетных органи-                     Московский И.Д.

   заций и их работников

   О жилищной реформе и созда-   30 ноября   Фурманов Б.И.

   нии рынка жилья                           Степанов Е.В.

   О неотложных мерах по решению 30 ноября   Грачев П.С.

   социальных и жилищно-бытовых              Баткаев Р.А.

   проблем сокращаемого и выводи-            Суханов В.И.

   мого контингента военнослужащих

О преобразованиях в аграрном секторе

   О мерах по ускорению земель-   30 ноября   Хлыстун В.Н.

   ной реформы                                Калгашкин И.И.

О мерах по развитию производ-  30 ноября     ""

ственной и социальной инфра-

структуры на селе и организации

сервисного обслуживания фермер-

ских хозяйств

   Об организации материально-тех-  30 ноября  Хлыстун В.Н.

   нической и финансово-кредитной              Анисимов С.В.

   поддержки фермерским хозяйствам             Калгашкин И.И.

                                               Барчук В.В.

   О реорганизации убыточных    10 декабря     Хлыстун В.Н.

   колхозов и совхозов                         Калгашкин И.И.

   О функционировании агропромыш- 5 декабря      ""

   ленного комплекса РСФСР в

   1992 году

О коммерциализации работы за-  15 декабря     ""

готовительной сети

   О порядке формирования госу-   5 декабря      ""

   дарственных продовольственных

   фондов

   О системе государственного     5 декабря    Хлыстун В.Н.

   страхования в сельском хозяй-               Барчук В.В.

   стве РСФСР                                  Калгашкин И.И.

   Об организации государствен-   5 декабря    Хлыстун В.Н.

   ного управления в агропромыш-               Калгашкин И.И.

   ленном комплексе РСФСР

   Об организации работы          15 декабря   Нечаев А.А.

   предприятий оборонных отраслей              Алешин В.С.

   промышленности и конверсии

   в 1992 году

   О государственной научно-      15 декабря    Салтыков Б.Г.

   технической политике                         Глазьев С.Ю.

                                                Носинов М.У.

   О передаче государственных     30 ноября     Анисимов С.В.

   запасов и резервов в ведение                 Баталин Л.В.

   органов управления РСФСР                     Жеглов А.М.