Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Молдавановского сельского поселения на 2021год и плановый период 2022 и 2023 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ

МОЛДАВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       19. 11.2020г.                                                                                                                         №13

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Молдавановского сельского поселения на 2021год и плановый период 2022 и 2023 годы

В соответствии со статьями 172,184.2  Бюджетного  кодекса Российской Федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики  Приморского края на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов,  положением  «О бюджетном  процессе  Молдавановского сельского поселения», утвержденным  решением  Муниципального комитета Молдавановского сельского поселения от  22.12.2016г. №61, доходных возможностях  бюджета, в целях своевременной и качественной разработки проекта бюджета Молдавановского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022и 2023 годы, на основании Устава Молдавановского сельского поселения администрация Молдавановского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Молдавановского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы, согласно приложения.

2. При формировании бюджета Молдавановского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годы руководствоваться  

направлениями бюджетной и налоговой политики Молдавановского сельского поселения, указанными в приложении.

3.   Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Молдавановского сельского поселения.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                                Б.Е.Ироносов

                                       Приложение

                                                                   к постановлению  администрации

                                                         Молдавановского сельского

                                                       поселения от 19.11.2020  №13

Основные направления бюджетной и  налоговой политики Молдавановского сельского поселения  на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Молдавановского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Молдавановского сельского поселения, Положением «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе  и межбюджетных отношениях в Молдавановском сельском поселении», утвержденном решением муниципального комитета Молдавановского сельского поселения 22.12.2016г. № 61, с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики в 2019-2020 годах и содержат базовые принципы, используемые при формировании проекта бюджета Молдавановского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов.

В основу бюджетной и налоговой политики Молдавановского сельского поселения на 2021 год  и на плановый период 2022 и 2023 годов положены стратегические цели  развития Российской Федерации, сформулированные в соответствии  с основными положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года, «майскими» Указами Президента Российской Федерации,  положениях Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;

распоряжения правительства  от 13 февраля 2019 №207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»;

Постановления Администрации Приморского края от 28.12.2018 №668-па «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года»;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Приморского края на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов;

изменений, вносимых в Налоговый кодекс Российской Федерации и  законодательство Приморского края;

изменений, вносимых в решения муниципального комитета Молдавановского сельского поселения, касающиеся местных налогов.

Целью основных направлений бюджетной и налоговой политики Молдавановского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является описание условий, принимаемых для составления проекта бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, основных подходов к его формированию и общего порядка разработки основных характеристик и прогнозируемых параметров бюджета поселения, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования, эффективного решения текущих задач и задач развития в соответствии со стратегией социально-экономического развития поселения в условиях ограниченности бюджетных ресурсов.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Молдавановского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов определяют стратегию действий органов местного самоуправления в части доходов, расходов бюджета и межбюджетных отношений.

В приоритетах бюджетной и налоговой политики поселения на среднесрочный период сохраняется обеспечение устойчивости бюджета поселения в условиях замедления темпов экономического роста, а также исполнение принятых расходных обязательств наиболее эффективным способом.

Исходя из принципов ответственной бюджетной политики, для поддержания сбалансированности бюджета поселения при его формировании будут приняты меры по включению в бюджет в первоочередном порядке расходов на финансирование действующих расходных обязательств, сокращению неэффективных расходов.

Досрочным ориентиром в бюджетной политике должен выступать уровень бюджетных расходов соответствующий реальным доходам бюджета поселения.

Необходимым условием решения поставленных задач является реализация мер по обеспечению устойчивости и сбалансированности бюджета, повышению эффективности бюджетных расходов, реализация мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению задолженности по платежам в бюджет Молдавановского сельского поселения.

Налоговая политика Молдавановского сельского поселения реализуется посредством:

- Обеспечения устойчивости бюджетной системы, создание предсказуемой налоговой системы, обращенной на стимулирование деловой активности, роста экономики и инвестиций, упорядочения существующих налоговых льгот;

- установления ставок и предоставления льгот по налогу на имущество физических лиц;

- установления ставок земельного налога, определение порядка, сроков уплаты и предоставления льгот по земельному налогу;

- осуществления мероприятий по укреплению налоговой дисциплины налогоплательщиков.

Администрацией Молдавановского сельского поселения будет продолжена работа по сохранению, укреплению и развитию налогового потенциала путем создания благоприятных условий для деятельности экономических субъектов и совершенствования механизма взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней бюджетной системы с федеральными органами государственной власти в части качественного администрирования доходных источников бюджета Молдавановского сельского поселения и повышения уровня их собираемости, легализации налоговой базы, включая легализацию «теневой» заработной платы.

Основные итоги реализации бюджетной политики за предыдущие годы

  Бюджетная политика Молдавановского сельского поселения в 2019 году, как и в предыдущие годы, была ориентирована на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования, повышения качества бюджетного планирования и исполнения бюджета, сдерживание роста долговых обязательств, выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации Федеральному Собранию, указах Президента Российской Федерации.

Доходы бюджета Молдавановского сельского поселения в 2019 год при плане 2007,39 тыс.руб. составили 2011,80 тыс.руб. (или 100,22%) и увеличились по сравнению с 2018 годом на 272,63 тыс.руб. (в 2018г. поступило 1739,17 тыс.руб.). Налоговые и неналоговые доходы составили 501,35 тыс.руб. или 100,89% к уточненному плану, увеличились по сравнению с 2018 годом на 177,57 тыс.руб., (в 2018г. поступило в бюджет 323,78тыс.руб.).

Доходы бюджета Молдавановского сельского поселения за 1 полугодие 2020 года исполнены в сумме 666,88 тыс.руб. или на 28,15 % к утвержденному объему плановых  назначений. В составе доходов налоговые и неналоговые поступления занимают 11,16 процента, поступления из других бюджетов – 88,84 процентов.

В 2019 году исполнение расходной части бюджета Молдавановского сельского поселения составило 1944,77 тыс. руб. или 96,41%.

Фактическое превышение доходов над расходами (профицит бюджета) составило: +67,03 тыс.руб.

За 1 полугодие 2020 года бюджет Молдавановского сельского поселения по расходам исполнен в сумме 670,30 тыс.руб. или на 27,11 процентов к годовым бюджетным назначениям.

За 1 полугодие текущего года бюджет исполнен с дефицитом в сумме 3,42 тыс.рублей.

Основными итогами реализации основных направлений бюджетной политики в 2019году и первом полугодии 2020 года являются:

-обеспечение текущей сбалансированности и устойчивости местного бюджета;

-продолжение работы, направленной на повышение собираемости платежей в местный бюджет, проведение претензионной работы с неплательщиками, осуществление мер принудительного взыскания задолженности;

-привлечение в местный бюджет дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального и  краевого  бюджетов на условиях софинансирования  для решения вопросов местного значения;

-своевременное и  полное обеспечение исполнения принятых расходных обязательств с целью улучшения качества жизни жителей Молдавановского сельского поселения и бесперебойного функционирования всех систем жизнеобеспечения и их дальнейшего развития в интересах населения.