Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов



УСТЬ-КУБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

БОГОРОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УСТЬ-КУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Богородское

от    13.11.2020 г.                                                                                                        № 33

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики на 2021 год

и плановый период 2022 и 2023 годов.

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей  34 Устава поселения администрация поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить основные направления бюджетной политики Богородского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (приложение 1).

Утвердить основные направления налоговой политики Богородского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и  2023 годов (приложение 2).

Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава   поселения                                                          Г.П. Воробьева

                                                                           Приложение № 1 к                                                                         

                                                                                   постановлению от 13.11.2020 № 33

Основные направления бюджетной политики Богородского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

      Основные направления бюджетной политики Администрации Богородского

сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов определяют цели и приоритеты бюджетной политики в среднесрочной перспективе и  разработаны в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства.

Основные направления бюджетной политики сохраняют преемственность  задач, определенных в 2020 году.

В условиях нестабильной экономической ситуации, исходя из задач, поставленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, бюджетная политика в поселении на 2021-2023 годы  ориентирована на:

обеспечение долгосрочной сбалансированности  бюджета поселения в условиях ограниченности его доходных источников, как базового принципа ответственной бюджетной политики;

создание условий для привлечения инвестиций в экономику поселения в целях ее устойчивого развития;

концентрацию расходов на приоритетных направлениях, прежде всего связанных с улучшением условий жизни человека в условиях режима экономии бюджетных средств;

обеспечение публичности процесса управления общественными финансами, открытости и прозрачности бюджетного процесса  для граждан;

совершенствование системы межбюджетных отношений.

Бюджетное планирование основывается на «базовом варианте» прогноза социально-экономического развития поселения, то есть наиболее реалистичной оценке прогноза социально-экономического развития  поселения при  необходимости безусловного исполнения  действующих расходных обязательств. Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов необходимо проводить работу над формированием местного бюджета с помощью программно-целевых методов планирования.

Решение задачи оптимизации бюджетных расходов должно быть обеспечено при условии не снижения качества предоставляемых услуг, в том числе с помощью реализации комплекса мер по повышению эффективности управления муниципальными финансами.

Бюджет поселения будет сформирован на три года, также разработан проект среднесрочного финансового плана Богородского сельского поселения на 2021-2023 годы.

Основные задачи бюджетной политики

В условиях ограниченности бюджетных возможностей основными задачами бюджетной политики поселения в области расходов являются:

сохранение социальной направленности бюджета поселения;

определение приоритетности расходов местного бюджета;

повышение эффективности бюджетных расходов;

обеспечение реализации указов Президента Российской Федерации, направленных на решение неотложных  проблем социально-экономического развития;

совершенствование муниципального финансового контроля с целью его ориентации  на оценку эффективности бюджетных расходов;

создание условий для  поддержания устойчивого исполнения бюджета сельского поселения.

              II. Основные направления бюджетной  политики на 2021-2023 годы

Бюджетная политика в области расходов направлена на безусловное исполнение принятых обязательств наиболее эффективным способом,  продолжение работы по созданию стимулов для более рационального и экономного использования бюджетных средств.

Достижение поставленных целей в условиях ограниченности финансовых ресурсов объективно предполагает  перераспределение имеющихся  средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение поставленных в указах Президента Российской Федерации задач и создающих условия для экономического роста.

Основными направлениями  бюджетной политики являются:

необходимость осуществления бюджетных расходов с учетом возможностей доходной базы бюджета;

планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в первую очередь социально ориентированных;

ограничение роста расходов местного бюджета и минимизация кредиторской задолженности бюджета поселения;

повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения муниципальных нужд, численности муниципальных служащих;

повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств за эффективность бюджетных расходов, повышение доступности и качества, предоставляемых населению поселения муниципальных услуг.

Будет продолжена работа по реализации мероприятий по обеспечению открытости и прозрачности местного бюджета и бюджетного процесса для граждан.

          Основные направления бюджетной политики в области муниципального управления:

оценка результатов деятельности муниципальных служащих поселения;

реализация механизмов противодействия коррупции;

повышение эффективности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления поселения.

                                                                           Приложение № 2 к                                                                         

                                                                                   постановлению от 13.11.2020 № 33

Основные направления налоговой политики Богородского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

I. Основные задачи налоговой политики

Основными задачами налоговой политики являются:

- укрепление доходной базы бюджета поселения, том числе за счет совершенствования налогового администрирования и стимулирования предпринимательской              и инвестиционной активности;

- сокращение задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет и легализация доходов бизнеса.

II. Основные направления налоговой политики поселения на 2021-2023 годы

В 2020 году налоговая политика поселения была направлена на увеличение доходов местного бюджета  за счет оптимизации налоговой нагрузки, отмены неэффективных налоговых льгот и улучшения администрирования доходов. 

Приоритетным направлением налоговой политики стало установление оптимального уровня налогообложения для субъектов малого и среднего бизнеса. С 1 января 2013 года на территории Усть-Кубинского района введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей.

На основании рекомендации Финансового управления района на местном уровне изменены подходы к налогообложению предпринимателей и организаций, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, собственников имущества и земельных участков.

С учетом состояния бюджета сохраняется на 2021-2023 годы преемственность направлений налоговой политики:

2.1. Мобилизация резервов доходной базы бюджета поселения

Налоговая политика на федеральном и областном уровне направлена на увеличение налоговых доходов за счет совершенствования налогообложения недвижимого имущества, увеличения налоговой нагрузки на дорогостоящее имущество, повышения ставок акцизов, принятия мер по противодействию уклонению от уплаты налогов.

На местном уровне работа по укреплению доходной базы бюджета поселения будет продолжена в рамках начатых в  2015-2020 годах  мероприятий межведомственного взаимодействия, целью которых является исчерпывающая реализация всех резервов по привлечению доходов в  местный бюджет.

Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:

              - снижения задолженности по налоговым  и неналоговым платежам                     в бюджет;

              - сокращения «скрытой» недоимки по налогу на доходы физических лиц;

              - легализации «теневой» заработной платы и объектов налогообложения;

              - оптимизации налоговой нагрузки.

2.2. Совершенствование налогового администрирования

Органами власти будет проводиться активная работа по:

- легализации прибыли и убытков организаций, допускающих искажения в налоговом учёте;

- противодействию фиктивной миграции налогоплательщиков, имеющих невозможные к взысканию долги;

- легализации доходов от сдачи жилья в аренду;

- взысканию задолженности по налогам с физических лиц.

Одной из важных задач является реализация мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании местного бюджета.