Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Усуглинское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы



Администрация муниципального района

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Захарченко Сергей Владимирович

Емейл: severadm@mail.ru

Дата подписи: 07.12.2020 2:59:59

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСУГЛИНСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2020 года                                                                                                                                             № 37

село Усугли

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Усуглинское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы

Руководствуясь статьей 26 Устава сельского поселения «Усуглинское» муниципального района «Тунгокоченский район» Забайкальского края, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 17 мая 2018 года № RU 925253062018001, в целях разработки проекта бюджета сельского поселения «Усуглинское» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 12 Положения о бюджетном процессе в сельском поселении «Усуглинское», утвержденного Решением Совета сельского поселения «Усуглинское» от 09.08.2014г. № 71 постановляю:

1. Утвердить «Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Усуглинское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы согласно приложения.

2. Администрации сельского поселения «Усуглинское» при разработке проекта местного бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов обеспечить соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Усуглинское» на 2021 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации сельского поселения «Усуглинское».

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава сельского поселения «Усуглинское»                                                                                     Б.Э. Базылев

Приложение к постановлению Администрации сельского поселения «Усуглинское» от 14.11.2020г. № 37

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Усуглинское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы

1.Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Усуглинское» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее - Основные направления) подготовлены в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и п. 12 Положения о бюджетном процессе в сельском поселении «Усуглинское», утвержденного Решением Совета сельского поселения «Усуглинское» от 09.08.2014г. № 71.

При подготовке Основных направлений бюджетной и налоговой политики учтены положения Послания Президента Российской Федерации от 20 февраля 2019 года, указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Основных направлений бюджетной и налоговой политики Забайкальского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, основных параметров прогноза социально-экономического развития муниципального района “Тунгокоченский район» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Целью бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Усуглинское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов является сохранение социальной и финансовой стабильности в сельском поселении «Усуглинское», концентрация финансовых ресурсов на решении приоритетных вопросов социально-экономического развития сельского поселения «Усуглинское», обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы поселения.

2. Итого реализации бюджетной и налоговой политики сельского поселения «Усуглинское» в 2019-2020 годах

Администрацией сельского поселения «Усуглинское» проводилась работа по оздоровлению финансов, включающая проведение мероприятий по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета сельского поселения, оптимизация учреждения, финансовая оценка проведенных мероприятий составила за 2019 год 174, 7 тыс. руб.

Помимо этого, на поддержку сбалансированности бюджета дополнительно представлялась финансовая поддержка из бюджета Забайкальского края за 2019 год в размере 250, 0 тыс. рублей, ожидается за 2020 год - 4417, 1 тыс. рублей.

Муниципального долга не имеется.

Проведена работа по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения на сумму в 2019 году 16, 8 тыс. рублей, ожидается за 2020 год 14, 7 тыс.рублей.

За 9 месяцев 2020 году наблюдается рост налоговых и неналоговых доходов в сумме 43, 2 тыс. рублей по сравнению с аналогичным периодом 2018 года.

Действует механизм учета органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств по исполнению муниципальных контрактов, что способствует своевременному и полному исполнению обязательств за потребленные услуги.

Задолженности не имеется.

В целях совершенствования финансового контроля приняты правовые акты, регламентирующие осуществление внутреннего финансового контроля.

2.Основные направления налоговой политики сельского поселения «Усуглинское» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы

Основной целью реализации налоговой политики является достижение основных показателей экономического развития сельского поселения «Усуглинское», получение необходимого объема бюджетных доходов и обеспечение сбалансированности бюджета.

Планируется продолжить реализацию комплексных мер по улучшению администрирования доходов, в том числе за счет дальнейшей цифровизации налогового администрирования и интеграции всех источников информации и потоков данных в единое информационное пространство с последующей автоматизацией ее анализа на основе внедрения современных технологий обработки больших массивов, при этом особое внимание будет уделено повышению собираемости налогов.

Основной задачей Администрации сельского поселения «Усуглинское» остается концентрация всех заинтересованных ведомств на укреплении налоговой дисциплины, в том числе в бюджетной сфере, а также сокращение теневого сектора путем стимулирования предпринимательства к легальной деятельности.

Продолжить работу по мобилизации доходов в консолидированный бюджет сельского поселения осуществляется в следующих направлениях:

проведение регулярной работы по выявлению налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения самостоятельно, включая обособленные подразделения, без постановки на налоговый учет в налоговых органах, уклоняющихся от налогообложения и уплаты иных платежей в бюджет, выявление применяемых ими схем уклонения от уплаты налогов и сборов;

рассмотрение на заседаниях Межведомственной комиссии по мобилизации доходов в консолидированный бюджет муниципального района, контролю за соблюдением налоговой дисциплины представляемого руководителями организаций анализа причин снижения доходности, убыточности соответствующих организаций, с приглашением на заседание комиссии ответственных лиц;

выявление сокрытых и незарегистрированных в установленном порядке объектов налогообложения.

3.Основные задачи бюджетной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годы

Основными аспектами бюджетной политики сельского поселения «Усуглинское» на среднесрочный период является исполнение принятых расходных обязательств, четкая увязка бюджетных расходов и повышение их влияния на достижение установленных целей государственной политики, обеспечение стабильности районного бюджета и бюджетов поселений района, формирующей условия для социально-экономического развития региона.

Приоритетом является реализация национальных целей развития, поставленных Президентом Российской Федерации во всех сферах общественной жизни, - повышение качества жизни граждан, повышение качества и доступности здравоохранения и образования, создание современной инфраструктуры.

В связи с этим основными направлениями е бюджетной политики сельского поселения «Усуглинское» являются:

1. Концентрация ресурсов на достижении целей, показателей национальных проектов:

Для обеспечения устойчивого естественного роста численности населения сельского поселения «Усуглинское» будут приняты следующие меры:

- обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет;

- создание благоприятных условий проживания и труда;

- развитие социальной, транспортной и иных видов инфраструктуры.

В целях обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов граждан и снижения уровня бедности будут приняты меры бюджетной политики по поддержке доходов граждан:

- повышение минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения бюджетной сферы;

- повышение установленного указами Президента Российской Федерации показателей оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы;

- индексация заработной платы работников организации бюджетной сферы, за исключением отдельных категорий работников, определенных указами Президента Российской Федерации.

Ускорение технологического развития в сельском поселении будет достигаться внедрение цифровых технологий при помощи использования информационно - телекоммуникационных технологий с целью повышения качества предоставления муниципальных услуг.

2. Повышения эффективности использования бюджетных средств.

Ключевыми направлениями в решении этой задачи станут:

- совершенствование системы оценки эффективности реализации муниципальных программ, направленное на увязку распределения бюджетных ресурсов в зависимости от достижения конкретных результатов;

- недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь, по заработной плате;

- соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных Администрацией муниципального района «Тунгокоченский район».

3. Повышение бюджетной устойчивости сельского поселения «Усуглинское» путем ограничения дефицита бюджета.

4. Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса путем;

- предоставление информации о бюджетном процессе и бюджетном устройстве населению;

- своевременного размещения бюджетных данных на едином портале бюджетной системы Российской Федерации государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет».

5. Повышение эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления района при организации финансового обеспечения реализации общих целей предполагает:

- заключение соглашений органами местного самоуправления поселений и распределение межбюджетного трансферта на период, на который утверждено.

6. Дальнейшее развитие системы межбюджетных отношений в сельском поселении «Усуглинское» включает:

- обеспечение взвешенного подхода при принятии расходных обязательств с исключением образования несанкционированной кредиторской задолженности;

- обеспечение контроля за соблюдением условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений;

- принятие мер ответственности при неисполнении показателей эффективности используемых средств финансовой поддержки.

Бюджетная политика в предстоящем периоде обеспечивает преемственность основным целям и задачам предшествующего периода, учитывающим повышение эффективности бюджетных расходов, исполнение действующих расходных обязательств, с учетом оптимизации и эффективности исполнения, а также взвешенного подхода к принятию новых расходных обязательств и сокращению неэффективных бюджетных расходов.