Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве под...



1

Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Губкинский

Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования город Губкинский

05 ноября 2020 года № 1774

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года № 989-П «Об утверждении порядка разработки и принятия Административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе», руководствуясь статьей 41.3 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города  Губкинского п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования город Губкинский согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губкинская неделя» и разместить на официальном сайте Администрации города Губкинского (www.gubadm.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского.

Глава города                                                                                                                      А.М. Гаранин

Приложение к постановлению Администрации города Губкинского

от «05» ноября 2020 года № 1774

Административный регламент осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования город Губкинский

1. Общие положения.

1.1. Вид муниципального контроля.

1.1.1. Вид муниципального контроля: контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – муниципальный контроль).

1.2. Наименование органа местного самоуправления,

осуществляющего муниципальный контроль.

1.2.1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Губкинский, является Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее – Департамент, орган муниципального контроля).

1.2.2. Структурным подразделением Департамента, непосредственно отвечающим за организацию и осуществление муниципального контроля, является отдел муниципального земельного контроля управления земельных отношений Департамента (далее – отдел МЗК УЗО).

1.2.3. Должностным лицом отдела МЗК УЗО, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является начальник отдела.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Губкинский.

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Администрации города Губкинского www.gubadm.ru в подразделе «Муниципальный контроль за использованием и охраной недр» раздела «Муниципальный контроль», а также в разделе «Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского».

1.4. Предмет муниципального контроля.

1.4.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение пользователями недр, определенными в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», требований Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации № 2395-1), Закона Ямало-Ненецкого автономного округа                    от 26.06.2012 № 56-ЗАО «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе», иных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, установленных в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых              (далее - обязательные требования), выполнение предписаний органа муниципального контроля, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

          1.5.1. Должностное лицо отдела МЗК УЗО имеет право:

1) проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения субъектами проверки обязательных требований;

2) запрашивать и получать на основании запросов в письменной форме от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок;

3) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями требований к использованию и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам правонарушений;

4) привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения обязательных требований;

5) проводить мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований;

6) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля.

7) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.

          1.5.2. Должностное лицо отдела МЗК УЗО обязано:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа начальника Департамента о её проведении в соответствии с её назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Департамента, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать проверяемым лицам или их уполномоченным (законным) представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять проверяемым лицам или их уполномоченным (законным) представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить проверяемых лиц или их уполномоченных (законных) представителей с результатами проверки;

8) знакомить проверяемых лиц или их уполномоченных (законных) представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов проверяемых лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом            № 294-ФЗ, а также настоящим административным регламентом;

12) не требовать от проверяемых лиц или их уполномоченных (законных) представителей документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) по просьбе проверяемых лиц или их уполномоченных (законных) представителей перед началом проведения выездной проверки ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

15) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный контроль при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы. Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, включенные в межведомственный перечень;

16) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного (законного) представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного (законного) представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю.

1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностного лица отдела МЗК УЗО информацию, которая относится к предмету проверки;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностного лица отдела МЗК УЗО;

6) обжаловать действия (бездействие) должностного лица отдела МЗК УЗО) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,               Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Губкинский.

1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, обязаны:

1) обеспечить беспрепятственный доступ должностному лицу отдела МЗК УЗО на проверяемые земельные участки;

2) присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных (законных) представителей при проведении мероприятий по муниципальному контролю;

3) в установленный срок исполнять предписания об устранении выявленных нарушений;

4) не допускать действий, препятствующих проведению проверки.

1.7. Описание результата осуществления муниципального контроля.

1.7.1. Результатом осуществления муниципального контроля является:

          При проведении проверок:

- акт проверки с описанием выявленных нарушений либо отсутствия нарушений по установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» форме (Приложение № 1                к Административному регламенту).

В случае выявления должностным лицом отдела МЗК УЗО нарушений законодательства при проведении проверки:

- предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений (Приложение № 3 к Административному регламенту) с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- направление материалов проверок по выявленным нарушениям в государственные органы в соответствии с компетенцией, в случае выявления нарушений, за которые установлена административная и уголовная ответственность.

При организации и проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами:

- выполнение мероприятий программы по профилактике нарушений;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

При организации и проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

- мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях на имя начальника Департамента для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.

1.8.1. При осуществлении муниципального контроля, лично у субъекта проверки, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, могут быть истребованы следующие документы:

1) документ, подтверждающий личность субъекта проверки;

2) доверенность, подтверждающую полномочия представителя субъекта проверки (в случае участия представителя);

3) документ, подтверждающий личность представителя субъекта проверки;

4) журнал учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.8.2. В соответствии с межведомственным перечнем, при проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля запрашиваются следующие сведения и документы:

1) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

2) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) выписка из реестра лицензий на производство маркшейдерских работ;

6) копия решения о согласовании плана или схемы развития горных работ по видам полезных ископаемых;

7) документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ;

8) сведения о фактическом адресе регистрации (пребывания) по месту жительства субъекта проверки (физического лица).

1.9. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю.

1.9.1. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю, не взимается.

2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля.

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.

2.1.1. Информацию по вопросам осуществления муниципального контроля заинтересованные лица могут получить посредством:

 индивидуального устного информирования, обратившись в Департамент за консультацией к должностному лицу отдела МЗК УЗО на личном приеме или по телефону;

 индивидуального письменного информирования, обратившись в Департамент с письменным обращением;

 публичного информирования: на официальном сайте Администрации города Губкинского, в средствах массовой информации, на информационных стендах в помещениях Департамента, а также посредством информационных материалов (брошюр, буклетов).

2.1.2. На официальном сайте Администрации города Губкинского www.gubadm.ru  в подразделе «Муниципальный контроль за использованием и охраной недр» раздела «Муниципальный контроль», в разделе «Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского», а также на информационном стенде в помещении Департамента размещается следующая справочная информация:

- место нахождения и график работы Департамента;

- справочные телефоны МЗК УЗО;

- адрес официального сайта Администрации города Губкинского, а также официальной электронной почты и (или) формы обратной связи Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Справочная информация, размещенная на официальном сайте Администрации города Губкинского предоставляется заинтересованным лицам бесплатно.

Доступ к справочной информации на официальном сайте Администрации города Губкинского осуществляется без выполнения заинтересованным лицом каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заинтересованного лица требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заинтересованного лица, или предоставление им персональных данных.

2.2. Срок осуществления муниципального контроля.

2.2.1. Сроки проведения проверок в отношении органов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей устанавливаются Законом                    № 294-ФЗ.

2.2.2. Срок плановой выездной проверки в отношении гражданина не может превышать 15 (пятнадцати) часов в год. Срок проведения внеплановой проверки в отношении гражданина не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней.

2.2.3. В случаях и в порядке, установленных Законом № 294-ФЗ, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен в отношении юридических лиц не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий и граждан – не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур (действий).

Муниципальный контроль включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование проверок;

- подготовка к проведению проверки;

- проведение проверки и оформление ее результатов, ознакомление лица, в отношении которого проводилась проверка, с результатами проверки;

- направление результатов проверки в органы, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях в случае выявления признаков таких правонарушений при проведении проверки;

- разработка программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и ее исполнение;

- выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

3.2. Планирование проверок

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок на следующий год (до 01 августа года, предшествующего году проведения проверок).

Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатываются в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

Должностное лицо отдела МЗК УЗО, ответственное за подготовку плана, подготавливает его проект.

3.2.2. Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение 3 лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих предоставления указанного уведомления.

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.2.3. Ежегодный план проведения плановых проверок составляется с учетом периодичности их проведения, установленной законодательством, а также с учетом анализа результатов предыдущих проверок, анализа состояния соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; места нахождения юридических лиц                     (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей или места фактического осуществления ими своей деятельности;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов;

- иные сведения.

При разработке ежегодных планов проведения плановых проверок уполномоченный орган обязан с использованием межведомственного информационного взаимодействия проверить информацию об отнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства.

3.2.5. Если иное не установлено Правительством Российской Федерации, проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся                 с 01 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, за исключением проверок, основаниями для проведения которых являются причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.2.6. Проекты ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляются в органы прокуратуры до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В случае наличия у органов прокуратуры предложений о внесении изменений в план должностное лицо отдела МЗК УЗО дорабатывает план в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.2.7. Проекты ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждаются начальником Департамента с 01 до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляется в органы прокуратуры до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.8. Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей размещаются на официальном сайте Администрации города Губкинского, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.9. Результатом административной процедуры является утверждение приказом начальника Департамента ежегодного плана проверок.

3.2.10. Способами фиксации результата административной процедуры являются:

- размещение информации о ежегодном плане проверок на официальном сайте Администрации города Губкинского;

- подписание приказа о проведении плановой проверки.

3.2.11. Внесение изменений в ежегодный план плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускается в следующих случаях:

- исключение проверки из ежегодного плана:

- в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

- в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;

- в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

- в связи с принятием уполномоченным органом решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

- в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

- в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

- в связи с запретом на проведение плановых проверок, предусмотренным Федеральным законом № 294-ФЗ;

- изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

- в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- в связи с реорганизацией юридического лица;

- в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя;

- в связи с необходимостью указания в ежегодном плане информации, предусмотренной пунктом 3 части 1 статьи 26.2 Федерального закона                      № 294-ФЗ.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется приказом начальника Департамента.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в органы прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Администрации города Губкинского в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.3. Подготовка к проведению проверки

3.3.1. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является утвержденный начальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок, на основании которого издается приказ руководителя о проведении плановой проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом отдела МЗК УЗО не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган или иным доступным способом.

Результатом административной процедуры является уведомление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного (законного) представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание начальником Департамента приказа о проведении плановой проверки.

3.3.2. Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа (должностного лица отдела МЗК УЗО) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах:

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, предусмотренных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении обязательных требований, требований, предусмотренных муниципальными правовыми актами, либо о фактах, являющихся основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля (должностным лицом отдела МЗК УЗО) может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований уполномоченного органа.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, являющихся основаниями для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо (должностное лицо отдела МЗК УЗО) подготавливает мотивированное представление о необходимости назначения внеплановой проверки.

В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения, должностное лицо отдела МЗК УЗО представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру города Губкинский заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа начальника Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Заявление о согласовании Департамента с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется в соответствии с типовой формой заявления, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение 1 рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, содержащих сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

О проведении внеплановой проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются должностным лицом отдела МЗК УЗО не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, имеющихся в распоряжении Департамента, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Департамент.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

По решению руководителя Департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Результатом и фиксацией административной процедуры является подписание начальником Департамента приказа о проведении внеплановой проверки.

3.3.3. Приказ о проведении плановой/внеплановой документарной и (или) выездной проверки разрабатывается в соответствии с формой, установленной приказом Минэкономразвития № 141, и включает в себя следующие сведения:

- наименование уполномоченного органа, а также вид муниципального контроля;

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (должностного лица отдела МЗК УЗО), а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальных предпринимателей;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

- подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

- перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- дата начала и окончания проведения проверки;

- иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа руководителя Департамента.

3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов, ознакомление лица, в отношении которого проводилась проверка, с результатами проверки.

3.4.1. Основанием для проведения проверки (плановой, внеплановой) является приказ о ее проведении.

3.4.2. Плановая, внеплановая проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных.

3.4.3. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Департамента.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента (должностным лицом отдела МЗК УЗО) в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий по контролю, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела МЗК УЗО направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Департамента о проведении документарной проверки.

Должностное лицо отдела МЗК УЗО, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностное лицо отдела МЗК УЗО установит признаки нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанное должностное лицо вправе провести выездную проверку.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.4.4. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного (законного) представителя, руководителя или иного уполномоченного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного (законного) представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо отдела МЗК УЗО составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения (Приложение № 2 к Административному регламенту).

В этом случае уполномоченный орган в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится по месту нахождения юридического лица             (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО, указанным в приказе, в присутствии руководителя или иного уполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного (законного) представителя.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника Департамента о проведении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью Департамента копия приказа начальника Департамента о проведении проверки вручается под роспись уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО, проводящим проверку, проверяемому лицу одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

По просьбе руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченное должностное лицо отдела МЗК УЗО обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченное должностное лицо отдела МЗК УЗО обязано представить информацию об органе муниципального контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.4.5. По результатам проведенной проверки, не позднее срока ее окончания, указанного в приказе, уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО, проводившим проверку, составляется акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141 (Приложение № 1 к Административному регламенту), в 2 экземплярах.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место его составления;

- наименование органа муниципального контроля, проводящего проверку;

- дата и номер приказа начальника Департамента;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность уполномоченного должностного лица отдела МЗК УЗО, проводившего проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

подпись должностного лица, проводившего проверку.

К акту прилагаются объяснения лиц, в отношении которых проводилась проверка, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.

По окончании проверки в журнале учета проверок уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имени, отчестве (при наличии) уполномоченного должностного лица отдела МЗК УЗО), проводившего проверку, его подпись. При отсутствии журнала учета проверок у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя в акте делается соответствующая запись.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному (законному) представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному (законному) представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного (законного) представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного (законного) представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному (законному) представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному (законному) представителю, гражданину.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному (законному) представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному (законному) представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.

3.4.6. В случае выявления при проведении проверки нарушений индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо отдела МЗК УЗО, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4.7. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.4.8. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Администрации города Губкинского в сети Интернет www.gubadm.ru один раз в квартал, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.4.9. Результатом административной процедуры является:

- составление акта проверки в 2 экземплярах и вручение одного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- выдача предписания об устранении нарушений (в случае выявления нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами).

3.5. Направление результатов проверки в органы, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях в случае выявления признаков таких правонарушений при проведении проверки.

3.5.1. Основаниями для начала административной процедуры являются выявленные признаки нарушений обязательных требований, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа предусмотрена административная и иная ответственность.

3.5.2. При обнаружении признаков нарушений, за которые предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, копия акта проверки с приложениями в течение 3 рабочих дней направляется в орган, уполномоченный на составление протокола об административном правонарушении по выявленным нарушениям.

3.5.3. При обнаружении достаточных фактов, указывающих на наличие в действии (бездействии) юридического лица, индивидуального предпринимателя признаков состава преступления копия акта с приложениями в течение 5 рабочих дней направляется в правоохранительные органы и (или) в органы прокуратуры для уголовно-правовой оценки и принятия мер в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.4. Копия акта проверки направляется в уполномоченный орган в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица отдела МЗК УЗО или, в случае невозможности направления в форме электронного документа, на бумажном носителе.

3.5.5. Результатом административной процедуры является направление копии акта в государственные органы.

3.6. Разработка программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и ее исполнение.

3.6.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

Программа профилактики нарушений разрабатывается в соответствии с положениями статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

Программа профилактики нарушений на следующий год утверждается приказом начальника Департамента ежегодно, до 20 декабря текущего года.

Основание для начала административной процедуры - наступление срока, позволяющего подготовить проект программы профилактики нарушений на следующий год и своевременно ее утвердить.

3.6.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела МЗК УЗО:

- обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации города Губкинского перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела МЗК УЗО   подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте Администрации города Губкинского соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Результат административной процедуры - исполнение мероприятий, предусмотренных программой профилактики нарушений.

3.7. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.7.1. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у должностного лица отдела МЗК УЗО сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля (должностное лицо отдела МЗК УЗО) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля (должностное лицо отдела МЗК УЗО).

3.7.2. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО сведений, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.7.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами готовится в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166, и должно содержать:

- наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;

- дату и номер предостережения;

- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

- указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

- информацию о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

- контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы возражения в Департамент, направивший предостережение.

Орган муниципального контроля (Департамент) рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ способами, установленными для направления предостережения. Результаты рассмотрения возражений используются Департаментом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в  Департамент уведомление об исполнении предостережения.

Департамент использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.7.4. Основание для начала административной процедуры - наличие у Департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Результат административной процедуры - выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.8.1. В целях мониторинга соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО на основании плановых (рейдовых) заданий проводятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий муниципального образования город Губкинский.

В соответствии с положениями статьи 8.3 Федерального закона                    № 294-ФЗ плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий относятся к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Наблюдение проводится уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО в пределах своей компетенции, на основании заданий на его проведение, утвержденных приказом начальника Департамента.

3.8.2.  Департамент оформляет задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров территорий по типовой форме, установленной Порядком оформления и содержания заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров территорий при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров территорий при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, являющимся приложением № 4 к настоящему Административному регламенту (далее - Порядок оформления).

3.8.3. По результатам проведения планового (рейдового) осмотра территорий составляется акт о результатах проведения планового (рейдового) осмотра территории по типовой форме, установленной Порядком оформления (Приложение № 5 к Административному регламенту).

3.8.4. В случае получения в ходе проведения планового (рейдового) осмотра территорий, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 раздела 3 настоящего Административного регламента сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела МЗК УЗО направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не позднее 30 дней со дня составления акта о результатах проведения наблюдения.

3.8.5. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра территорий нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо отдела МЗК УЗО принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в течение 3 рабочих дней со дня составления акта о результатах проведения планового (рейдового) осмотра территорий направляют в письменной форме руководителю Департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.8.6. Плановый (рейдовый) осмотр территорий не может проводиться в отношении конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должен подменять собой проверку.

3.8.7. Основание для начала административной процедуры - надлежащим образом оформленное задание на проведение планового (рейдового) осмотра территорий.

Результат административной процедуры - оформление акта о результатах проведения планового (рейдового) осмотра территорий.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписание акта о результатах проведения планового (рейдового) осмотра территорий.

4. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, и принятием решений уполномоченным должностным лицом осуществляет начальник отдела МЗК УЗО (лицо, его замещающее) либо уполномоченное руководителем Департамента должностное лицо, путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностным лицом отдела МЗК УЗО положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполняемой муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъекта контроля, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц при исполнении муниципальной функции.

4.2.2. Проверки полноты и качества муниципального контроля осуществляются на основании приказа руководителя Департамента.

4.2.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов) и внеплановыми (по конкретному обращению, жалобе).

4.2.4. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции.

4.2.5. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.3. Ответственность уполномоченного должностного лица отдела МЗК УЗО за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

4.3.1. Уполномоченное должностное лицо отдела МЗК УЗО в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за  осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организации.

4.4.1. Граждане, их объединения, юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе направить письменное обращение в адрес руководителя Департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, полноты и качества муниципального контроля в случае нарушения их прав и законных интересов при его проведении.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается руководителем Департамента (лицом, его замещающим).

4.4.2. Начальник Департамента осуществляет контроль за исполнением уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения уполномоченным должностным лицом отдела МЗК УЗО служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.4.3. Руководитель или уполномоченный (законный) представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный (законный) представитель, допустившие нарушение настоящего Административного регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностного лица отдела МЗК УЗО об устранении выявленных нарушений, обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий

(бездействия) и (или) решения органа муниципального

контроля, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) и (или) решения уполномоченного должностного лица отдела МЗК УЗО, принятые при осуществлении муниципального контроля, могут быть обжалованы лицом, чьи права нарушены в ходе проведения проверок, в досудебном (внесудебном) порядке руководителю  Департамента.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решения уполномоченного должностного лица отдела МЗК УЗО осуществляется посредством направления в адрес Департамента письменного заявления (жалобы) в виде почтового отправления или по электронной почте, что является основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования.

По результатам рассмотрения заявления (жалобы) дается письменный ответ по существу поставленных в заявлении (жалобе) вопросов.

5.3. Жалоба юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - заявитель) в письменной форме должна содержать следующую информацию:

- наименование юридического лица, составившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- наименование органа, должности, фамилию, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых юридическое лицо, индивидуальный предприниматель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые юридическое лицо, индивидуальный предприниматель считает необходимым сообщить.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается индивидуальным предпринимателем или уполномоченным представителем индивидуального предпринимателя, юридического лица. Указывается дата составления жалобы.

Письменные обращения регистрируются в порядке делопроизводства в течение одного дня.

5.4. Письменные заявления (жалобы) граждан рассматриваются органом муниципального контроля в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.5. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются любые действия (бездействие), решения уполномоченного должностного лица отдела МЗК УЗО, осуществляемые (принимаемые) при осуществлении муниципального контроля, нарушающие права, свободы и законные интересы физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

5.6. Заявитель вправе по письменному запросу получить любую информацию и документы по проводимым проверкам, которые находятся в распоряжении органа муниципального контроля, и должностного лица отдела МЗК УЗО, необходимые ему для обоснования и рассмотрения письменного заявления (жалобы).

5.7. В случае подтверждения сведений о ненадлежащем исполнении должностным лицом отдела МЗК УЗО своих должностных обязанностей, которые повлекли за собой подачу заявления (жалобы) на их действие (бездействие), руководителем Департамента принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим такие нарушения в ходе проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

Решение о применении мер ответственности к должностному лицу отдела МЗК УЗО, допустившему нарушения, принимается в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5.8. По результатам рассмотрения письменного заявления (жалобы) принимается решение об удовлетворении заявления (жалобы) заявителя либо об отказе в их удовлетворении, о чем заявителю направляется мотивированный ответ.

5.9. Департамент при рассмотрении заявления (жалобы) отказывает в удовлетворении в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по заявлению (жалобе) о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача заявления (жалобы) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по заявлению (жалобе), принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету заявления (жалобы).

5.10. Департамент при получении заявления (жалобы), в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить заявление (жалобу) без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему заявление (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Департамент оставляет заявление (жалобу) без ответа в следующих случаях:

а) в заявлении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) текст заявления (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение 5 дней со дня регистрации заявления (жалобы) сообщается гражданину, направившему заявление (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в) текст жалобы не позволяет определить ее суть, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.

5.12. Заявитель имеет право:

а) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;

б) в случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, обжаловать его в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.13. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или гражданин, права и (или) законные интересы которого нарушены, уведомляется в письменной форме в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

5.14. Административный и судебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и должностного лица отдела МЗК УЗО.

5.14.1. Защита прав физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1

Приложение № 1

к Административному регламенту осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования

город Губкинский

ФОРМА 1

ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

г. Губкинский                                                                                                         «___» _________ 20__ г.

                                                                                                            _________________

                                                                                                                    (время составления акта)

АКТ № _____

плановой/внеплановой проверки при осуществлении муниципального

контроля

По адресу/адресам: 

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки):

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ___________________________________________________________________

                                                   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:_____

___________________________________________________________________ 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 2

к Административному регламенту осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования

город Губкинский

ФОРМА 2

ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ИМУЩЕСТВОМ  ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

АКТ

о невозможности проведения проверки при осуществлении муниципального

контроля

№ _______

г. Губкинский                                                                                                  «___» _________ 20__ г.

              Проведение (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки на основании: ___________________________________________________

                                 (ежегодного плана, приказа (распоряжения) о проведении проверки)

в отношении: ____________________________________________________________

       (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя)

невозможно по следующим причине________________________________________

                                             (указать причины невозможности проведения проверки)

Приложение: ______________________________________________________

                                         (документы/ материалы, подтверждающие причины невозможности проведения контрольного мероприятия)

Подпись должностного лица: ______________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

Приложение № 3

к Административному регламенту осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования

город Губкинский

ФОРМА 3

ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ИМУЩЕСТВОМ  ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

Предписание

об устранении нарушений, выявленных при осуществлении муниципального

контроля

г. Губкинский                                                                                                                  «___» _________ 20___ г.

              В рамках осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования город Губкинский, на основании акта (плановой/внеплановой) (документарной/выездной) проверки от  «____»___________ 20___ года №_____, руководствуясь статьями 16, 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Губкинского от_______ 20__ года №______, я, ______________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего предписание)

ПРЕДПИСЫВАЮ:

кому: ___________________________________________________________________________

(для физического лица - фамилия, имя, отчество;

число, месяц, год рождения; место рождения, место жительства,

документ, удостоверяющий личность, иные сведения)

_______________________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество;

число, месяц, год рождения; место рождения, место жительства, ИНН,

реквизиты свидетельства о государственной регистрации, иные сведения)

_______________________________________________________________________________

(для юридического лица - организационно-правовая форма, наименование,

местонахождение, ОГРН, ИНН, наименование должности руководителя, фамилия,

имя, отчество, реквизиты, юридический адрес, иные сведения)

Содержание предписания: ____________________________________________

Срок исполнения: ___________________________________________________

              Лицо, которому выдано настоящее предписание, обязано проинформировать орган муниципального контроля, выдавший  настоящее предписание, об исполнении предписания не позднее пяти рабочих дней с даты истечения срока его исполнения.

              Информацию об исполнении предписания, при необходимости с приложением документов, подтверждающих  устранение  нарушения (ий),  или ходатайство  о продлении срока исполнения предписания с указанием причин, а также  принятых  мер для устранения нарушения (ий), подтвержденных соответствующими документами и (или) другими материалами, направлять в адрес Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского по адресу: 629830, ЯНАО, г.Губкинский, мкр.2, д.45, телефон/факс:  3-20-31, 3-21-18  либо по e-mail: kumi@gubadm.ru, dumi6@gubadm.ru.

За невыполнение в срок настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подпись уполномоченного должностного лица, которым выдано предписание:___________________________________________________

С предписанием ознакомлен (а), копию предписания получил (а):

______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии) гражданина, индивидуального предпринимателя)

  «_______» _________________ 20___г.

   _________________________________

                            ( подпись)

1

Приложение № 4

к Административному регламенту осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования

город Губкинский

1

ФОРМА 4

ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ИМУЩЕСТВОМ  ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

                        

ФОРМА

ЗАДАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОГО (РЕЙДОВОГО) ОСМОТРА

ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР ПРИ ДОБЫЧЕ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,

А ТАКЖЕ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ,

НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

                                                                                       УТВЕРЖДЕНО

                                                                                         приказом начальника Департамента по

                                                                                       управлению муниципальным

                                                                                       имуществом города Губкинского

                                                                                       от ________________ № ____________

Задание на проведение планового (рейдового) осмотра

территории

г. Губкинский                                                                                                         «___» _________ 20__ г.

    1.  Основание  составления  Задания на проведение планового (рейдового) осмотра территории:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    2. Цель проведения планового (рейдового) осмотра территории:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований,

требований, установленных муниципальными правовыми актами)

    3. Задача планового (рейдового) осмотра территории:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    4. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра территории:

    с ____ __________ 20___

    по ____ __________ 20___

    всего: ______/______ (рабочих дней/рабочих часов)

    5.  Ф.И.О.  уполномоченных  лиц  на  проведение  планового  (рейдового) осмотра территории:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    6.  Ф.И.О.  привлекаемых  к  проведению  планового  (рейдового) осмотра территории  экспертов,  представителей  экспертных  организаций с указанием должности и наименования организации:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    7.  Местоположение  территории, в отношении которой проводится плановый (рейдовый)  осмотр  (район,  улица,  кадастровый квартал, кадастровый номер земельного участка, наименование месторождения, географические координаты и т.д.):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    8.  Перечень  мероприятий,  проводимых  в  ходе  планового  (рейдового) осмотра территории:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    9. Срок составления акта о результатах проведения планового (рейдового) осмотра территории:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

    10.  Составил  задание  на  проведение  планового  (рейдового)  осмотра территории:

_______________________________ ___________________/______________________/

(должность лица, составившего       (подпись)       (фамилия, инициалы)

           задание)

                        ____ ______________ 20____

                                                                               Приложение № 5

к Административному регламенту осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования

город Губкинский

1

ФОРМА 5

ДЕПАРТАМЕНТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ФОРМА

АКТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВОГО (РЕЙДОВОГО) ОСМОТРА ТЕРРИТОРИИ

АКТ № __________

о результатах проведения планового (рейдового) осмотра

территории

г. Губкинский                                                                                                         «___» __________ 20__ г.

    Плановый  (рейдовый) осмотр территории при осуществлении муниципального контроля  за  использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных  ископаемых,  а  также  при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

    начат ___ ______________ 20___ в ___ ч. ___ мин.

    завершен ___ _____________ 20___ в ___ ч. ___ мин.

    1. В соответствии:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (реквизиты (дата, номер) приказа начальника Департамента)

    2. Основание проведения планового (рейдового) осмотра территории:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (реквизиты (номер, дата) задания на проведение планового

                      (рейдового) осмотра территории)

    3.  Ф.И.О.  экспертов(а),  представителей(я)  экспертных  организаций с

указанием   должности   и  наименования  организации,  а  также  иных  лиц,

принимающих  участие в проведении планового (рейдового) осмотра территории:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    4.  Перечень  мероприятий,  проведенных  в  ходе  планового (рейдового)

осмотра территории:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    5.   Обстоятельства,  в  том  числе  сведения  о  выявленных  признаках

нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными

правовыми актами: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    6.   Сведения   о   лице(ах),  допустившем(их)  нарушения  обязательных

требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (если

такие сведения имеются): __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    7.  Приложения  к  Акту  о  результатах  планового  (рейдового) осмотра

территории: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (план-схема, результаты фото-, видеосъемки и другие материалы)

    8. Подписи лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр территории:

_________________________________________/_______________________/

       (должность)       (подпись)          (фамилия, инициалы)

_________________________________________/_______________________/

       (должность)       (подпись)          (фамилия, инициалы)

    9. Составил Акт о результатах планового (рейдового) осмотра территории:

__________________________________________________/_______________________/

  (должность лица, составившего акт)   (подпись)     (фамилия, инициалы)

                        ____ _______________ 20____