Об утверждении административного регламента «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»



ПРОЕКТ

Тульская область

Муниципальное образование Белевский район

Администрация

Постановление

от 29.12.2020

№ 1023

Об утверждении административного регламента «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тульской области от 07.02.2013 № 1871-ЗТО «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного контроля при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Тульской области», на основании статьи 41 Устава муниципального образования Белевский район, администрация муниципального образования Белевский район ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район» (приложение).

2. Признать утратившими силу:

1) Постановление администрации муниципального образования Белевский район от 25.12.2015 № 1166 «Об утверждении административного регламента по исполнению администрацией муниципального образования Белевский район муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»

2) Постановление администрации муниципального образования Белевский район от 10.10.2016 № 1011 «О внесение изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования Белевский район от 25.12.2015 № 1166 «Об утверждении административного регламента по исполнению администрацией муниципального образования Белевский район муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»;

3) Постановление администрации муниципального образования Белевский район от 28.12.2017 № 1258 «О внесение изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования Белевский район от 25.12.2015 № 1166 «Об утверждении административного регламента по исполнению администрацией муниципального образования Белевский район муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»;

4) Постановление администрации муниципального образования Белевский район от 28.12.2018 № 845 О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Белевский район от 25.12.2015 № 1166 «Об утверждении административного регламента по исполнению администрацией муниципального образования Белевский район муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»;

5) Постановление администрации муниципального образования Белевский район от 20.06.2019 № 380 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Белевский район от 25.12.2015 № 1166 «Об утверждении административного регламента по исполнению администрацией муниципального образования Белевский район муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»;

6) Постановление администрации муниципального образования Белевский район от 30.08.2019 № 605 О внесение изменений в постановление администрации муниципального образования Белевский район от 25.12.2015 № 1166 «Об утверждении административного регламента по исполнению администрацией муниципального образования Белевский район муниципальной функции «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район».

3. Отделу по организационной работе и архивному делу в течении 5 рабочих дней со дня принятия настоящего постановления разместить Постановление на официальном сайте муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель главы

администрации муниципального

образования Белевский район Н. Н. Егорова

Приложение к постановлению администрации

муниципального образования Белевский район

от 29.12.2020 № 1023

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

«Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»

I. Общие положения

Административный регламент «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район» (далее - Административный регламент) представляет собой муниципальный нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (административных действий) администрации муниципального образования Белевский район при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район.

Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями администрации муниципального образования Белевский район, ее должностными лицами, взаимодействия администрации муниципального образования Белевский район с физическими и юридическими лицами, а также с уполномоченными органами исполнительной власти Тульской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законодательством.

1. Наименование функции по осуществлению муниципального контроля – «Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район» (далее – муниципальный жилищный контроль).

2. Наименование органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль - администрация муниципального образования Белевский район (далее - Администрация), функции Администрации при осуществлении муниципального жилищного контроля осуществляет сектор муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район (далее - Сектор).

3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального жилищного контроля:

1) - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», 2009, № 7);

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ («Российская газета», № 1, 12.01.2005);

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 2003, № 202);

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" («Российская газета», 2008, № 266), далее ФЗ № 294-ФЗ;

- Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (опубликован 31.07.2020 № 0001202007310018; вступает в силу с 1 июля 2021 года), далее ФЗ № 248-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» («Российская газета», № 16, 27.01.2006);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства РФ, 2010, № 28);

- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 141 от 30.04.2009 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" («Российская газета», 2009, № 85);

- Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета», № 214, 23.10.2003);

- Закон Тульской области от 07.02.2013 № 1871-ЗТО «О порядке взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Тульской области» («Тульские известия», № 22, 14.02.2013);

- Постановлением правительства Тульской области от 10.05.2012 № 188 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления Тульской области» («Тульские известия», № 69, 17.05.2012);

- Постановление правительства Тульской области от 04.06.2020 № 293 «О внесении изменений в Постановление правительства Тульской области от 10.05.2012 № 188» (опубликовано 05.06.2020 № 7100202006050005);

- Устав муниципального образования Белевский район;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Тульской области и органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

2) Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществления муниципального контроля, размещен:

а) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru;

б) на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области http://www.gosuslugi71.ru;

в) на сайте Администрации https://belev.tularegion.ru/. Выбрать раздел «Деятельность», выбрать вкладку «Контрольно-надзорная деятельность», далее выбрать раздел «Муниципальный жилищный контроль», выбрать вкладку «Нормативно-правовое регулирование».

4. Предмет муниципального жилищного контроля.

Предметом осуществления муниципального жилищного контроля (далее – муниципальный контроль) является: деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального жилищного контроля.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется должностными лицами Сектора (далее - уполномоченные лица или инспектор). При осуществлении муниципального жилищного контроля уполномоченные лица имеют право:

1) осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда;

2) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, для решения вопросов о возбуждении административных дел по признакам правонарушений;

3) после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

4) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах;

5) с согласия собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в многоквартирном доме и проводить их обследования;

6) проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с ч. 2 ст. 91.18 Жилищного кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;

7) проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

8) по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 Жилищного Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

9) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям (Приложение 4);

10) направлять в орган государственного жилищного надзора материалы проверок для составления протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований и рассмотрения дел об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

11) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

12) знакомить контролируемое лицо или его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействии

13) Обязанность органа муниципального контроля, исполняющего муниципальную функцию, истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

14) Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

15) Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

а) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ;

б) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;

д) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом.

16) Муниципальный жилищный контроль не осуществляется в отношении управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на ее осуществление.

6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю.

1) Контролируемое лицо или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

в) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

г) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

д) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица;

е) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) Лица, в отношении которых осуществляется мероприятие по муниципальному жилищному контролю, обязаны:

а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей;

б) не препятствовать и не уклоняться от проведения проверок и (или) исполнения в установленный срок предписаний Администрации об устранении выявленных нарушений обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3) Физические лица, при проведении проверок в рамках муниципального жилищного контроля имеют следующие права:

а) присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения и получать информацию по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) знакомиться с документами и (или) информацией, которые относятся к предмету проверки и получены органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия; представлять документы и (или) информацию, которые относятся к предмету проверки, знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному жилищному контролю, указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов муниципального контроля; обжаловать действия (бездействие) инспекторов по муниципальному жилищному контролю в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) Физические лица, при проведении проверок в рамках муниципального жилищного контроля имеют следующие обязанности:

а) при проведении проверок присутствовать лично либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей;

б) при проведении выездной проверки обеспечить доступ инспекторов по муниципальному жилищному контролю на объект проверки для проведения мероприятия;

в) представлять документы, необходимые для достижения целей и задач проверки, указанных в распоряжении о проведении проверки.

7. Описание результата осуществления муниципального жилищного контроля.

1) Результат осуществления муниципального жилищного контроля является составление акта проверки по типовой форме, либо акта о невозможности проведения проверки, объявление предостережения, выдача предписания.

2) В случае выявления нарушения жилищного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направление в течение 3 рабочих дней, со дня составления акта проверки, копии акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения, с приложением результатов выполненных в ходе проведения проверки измерений, материалов фотосъемки, объяснений проверяемого лица и иных связанных с проведением проверки документов или их копий в орган государственного жилищного надзора, уполномоченный на решение вопросов привлечения виновных лиц к ответственности.

3) Копия акта проверки с приложениями направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Сектора, или в случае невозможности направления в форме электронного документа – на бумажном носителе.

8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального жилищного контроля и достижения целей и задач проведения проверки.

1) Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива:

а) документ, удостоверяющий личность контролируемого лица, его уполномоченного представителя;

б) документы, подтверждающие полномочия уполномоченного представителя контролируемого лица оформленные в установленном порядке;

в) уставные документы юридического лица (ИНН, ОРГН, Устав и т.д.), приказ о назначении на должность руководителя, решение общего собрания по выбору управляющей компании (или результат проведения конкурса), договор управления многоквартирным домом с приложениями, журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного и муниципального контроля (надзора), технический паспорт многоквартирного жилого дома);

г) документы, которые истребуются в ходе контрольного мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае, если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двадцати четырех часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом.

д) документы (копии документов), ранее представленные контролируемым лицом в контрольный орган, независимо от оснований их представления могут не представляться повторно при условии уведомления контрольного органа о том, что истребуемые документы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены.

2) Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем.

3) Документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме органы муниципального контроля получают на безвозмездной основе. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4) Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, раскрытие информации, в том числе ознакомление с указанными документами и (или) сведениями осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

II. Требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля.

9. Порядок информирования об осуществлении муниципального жилищного контроля:

1) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции следующий:

а) при личном обращении;

б) при письменном обращении (в том числе в электронной форме);

в) по телефону;

2) время ожидания в очереди для получения консультации при личном обращении - не более 15 минут;

3) консультации по процедуре осуществления муниципального жилищного контроля проводится сотрудниками Сектора в соответствии с должностными инструкциями;

4) консультирование по письменным заявлениям, в том числе поступившим в электронной форме, производится в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

5) при устных обращениях и ответах на телефонные звонки сотрудником Сектора подробно, четко и в вежливой форме осуществляется консультирование (информирование) обратившихся по существу интересующего их вопроса;

6) время разговора по телефону и при личном обращении не должно превышать 10 минут;

7) при консультировании по телефону сотрудник Сектора обязан назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество и предоставить информацию по следующим вопросам:

а) информацию о месте нахождения и графике работы администрации МО Белевский район, Сектора;

б) сведения о нормативных актах, регулирующих исполнение муниципальной функции;

в) информацию о порядке, сроках и результате исполнения муниципальной функции;

8) сведения об осуществлении муниципального жилищного контроля можно получить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области (http://www.gosuslugi71.ru);

9) информация о месте нахождения администрации муниципального образования Белевский района, графике работы, контактах размещена на официальном сайте муниципального образования Белевский район: https://belev.tularegion.ru/;

10) информация о месте нахождения Сектора муниципального контроля администрации муниципального образования Белевский район, осуществляющего муниципальный жилищный контроль размещена на официальном сайте муниципального образования Белевский район: https://belev.tularegion.ru/;

11) информацию о порядке осуществления муниципального жилищного контроля можно получить:

а) непосредственно в Секторе;

б) посредством телефонной связи;

в) посредством почтовой связи, в том числе электронной почты;

г) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте администрации муниципального образования Белевский район: https://belev.tularegion.ru/;

д) в средствах массовой информации.

10. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого осуществляется муниципальная функция.

Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципальной функции, с лица, в отношении которого осуществляется муниципальная функция, не взимается.

11. Порядок, форма, место размещения информации и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов муниципального контроля.

1) Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе исполнения муниципальной функции, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru), размещается на стендах в администрации муниципального образования Белевский район, а также в сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления Тульской области, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi71.ru);

2) Текст Административного регламента (полная версия - на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», извлечения - на информационном стенде).

3) Место размещения информации о порядке исполнения муниципального жилищного контроля - официальный сайт администрации муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Срок осуществления муниципального жилищного контроля.

1) Срок проведения документарной проверки и выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

2) В отношении одного субъекта малого и среднего предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микро - предприятия в год.

3) В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой (наименование лавы поселения), но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

13. Перечень административных процедур:

- разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

- подготовка к проведению проверки;

- осуществление проверки;

- оформление результатов проверки;

- принятие по результатам проведенной проверки предусмотренных законодательством мер.

14. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок.

1) Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

а) начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;

- постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

2) В Плане указываются следующие сведения:

а) наименования товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества представителя товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности;

б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Срок выполнения административного действия по планированию проверок составляет:

а) направление проекта плана проведения проверок в органы прокуратуры - в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

б) направление в органы прокуратуры утвержденного Плана в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3) Сведения о должностном лице, ответственном за разработку ежегодного плана проведения плановых проверок.

Сотрудник Сектора, назначенный ответственным исполнителем.

4) В случае необходимости при проведении проверки, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

5 ) Критерии принятия решений:

Принятие решения об утверждении Плана является получение из органов прокуратуры предложений по ежегодному плану проведения проверок.

6) Результатом административной процедуры является утверждение администрацией муниципального образования Белевский район Плана.

7) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры:

– план проведения проверок - на бумажном носителе;

– доведение информации до заинтересованных лиц - в электронной форме посредством его размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Белевский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.

15. Подготовка к проведению проверки.

1) Основания для начала административной процедуры:

– для проведения плановой проверки - наличие сведений о проверяемом лице (товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива) в утвержденном ежегодном плане на соответствующий календарный год;

– для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ № 294-ФЗ) являются поступления, в частности посредством системы, в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом муниципального жилищного контроля в системе информации о фактах нарушения:

а) требований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

б) требований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;

в) требований к уставу товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

г) порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме:

- решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом,

- решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,

- решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) порядку утверждения условий этих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме;

е) о фактах нарушения требований к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме,

ж) порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса;

з) о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);

и) несоблюдения условий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

к) о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, о фактах нарушения органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданами требований к порядку размещения информации в системе;

л) основанием для проведения внеплановой проверки органом муниципального жилищного контроля (в случаях наделения органами государственной власти субъектов Российской Федерации уполномоченных органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионного контроля) является приказ (распоряжение) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Информация об выше указанных нарушениях, размещенная в системе для органов муниципального жилищного контроля, является официальной информацией, поступившей в данные органы, и основанием для проведения внеплановой проверки;

м) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

н) Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

о) Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п.п. 1а-л п. 15, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с п.п. 1а-л п. 15 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

п) Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

р) При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с хозяйствующим объектом без возложения на него обязанности по представлению информации и исполнению требований муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у хозяйствующего объекта могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

с) По решению Администрации предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

т) Администрация вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

2) Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

а) Подготовка к проведению проверки включает в себя:

– подготовку проекта распоряжения администрации муниципального образования Белевский район (используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля») (Приложение 1);

– уведомление хозяйствующего субъекта о проведении проверки.

б) Срок исполнения административного действия по подготовке к проведению проверки составляет:

– подготовка проекта распоряжения администрации МО Белевский район о проведении плановой проверки - не более 7 рабочих дней;

– уведомление хозяйствующего субъекта о проведении плановой проверки - не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой проверки посредством направления копии распоряжения администрации МО Белевский район о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3) Сведения о должностном лице, ответственном за подготовку к проведению проверки.

Административные действия настоящей административной процедуры выполняются уполномоченными лицами Сектора.

4) Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Административная процедура не предусмотрена.

5) Критерии принятия решений.

Критерием принятия решения:

а) о подписании распоряжения о проведении плановой проверки является наличие утвержденного Плана;

б) о подписании распоряжения о проведении внеплановой проверки является наличие фактов, указанных в п.п.1 а-г п.15.

в) об уведомлении проверяемых лиц является подписание распоряжения о проведении проверки.

6) Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

Результатом выполнения административной процедуры является подписание распоряжения о проведении проверки и уведомление хозяйствующих субъектов о проведении проверки.

7) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры:

На бумажном носителе.

16. Осуществление плановой проверки.

1) Основания для начала административной процедуры.

Основанием для начала проведения плановой проверки является распоряжение.

2) Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

а) Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной.

б) Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах хозяйствующего субъекта, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

в) Документарная проверка проводится по месту нахождения Сектора.

г) В процессе проведения документарной проверки, уполномоченные лица Сектора в первую очередь рассматривают документы хозяйствующего субъекта, имеющиеся в распоряжении Сектора, в том числе:

- начала осуществления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности;

- постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- установления или изменения нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг).

д) В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Сектора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение хозяйствующим субъектом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Сектор направляет в адрес хозяйствующего субъекта мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки.

е) В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса хозяйствующий субъект обязан направить в Сектор указанные в запросе документы, которые представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица хозяйствующего субъекта.

ж) Контролируемое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

з) Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Сектор, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

и) При проведении документарной проверки Сектор не вправе требовать у хозяйствующего субъекта сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Сектором от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

к) В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных хозяйствующим субъектом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Сектора документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

л) Хозяйствующий субъект, представляющий в Сектор пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, сведений, вправе представить дополнительно в Сектор документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

м) Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные проверяемыми лицами пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Сектор установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченные лица вправе провести выездную проверку.

н) Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах хозяйствующего субъекта сведения и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами.

о) Выездная проверка проводится по месту нахождения, контролируемого лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

п) Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

– оценить соответствие деятельности контролируемого лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

р) Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченными лицами, обязательного ознакомления контролируемого лица или его представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

с) Контролируемое лица или его уполномоченный представитель, обязаны предоставить уполномоченным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, иным подобным объектам.

т) Сектор привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся его аффилированными лицами.

у) Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении.

3) Сроки исполнения административных действий по проведению проверок:

а) Сроки проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены ст. 13 ФЗ № 294-ФЗ.

б) Срок проведения проверки в отношении физического лица (гражданина) не может превышать 20 рабочих дней.

в) В случае необходимости запроса каких-либо дополнительных сведений, необходимых для достижения целей проверки, либо по обоснованному ходатайству проверяемого лица, срок проверки в отношении физического лица может быть продлен главой администрации (его заместителем) на основании мотивированной служебной записки лица, проводящего проверку, но не более чем на 20 рабочих дней. Решение о продлении срока проведения принимается путем нанесения главой (заместителем главы администрации) соответствующей визы на служебной записке. О принятом решении проверяемое лицо уведомляется любым доступным способом (телефонограмма, почтовое отправление и др.).

г) О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

д) Срок проведения выездной проверки не может превышать десять рабочих дней.

е) В отношении одного субъекта малого и среднего предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия.

ж) Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.

4) Сведения о должностном лице, ответственном за проведение плановых проверок:

Проведение плановой проверки осуществляется только должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными проводить проверку распоряжением.

5) Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации:

а) для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;

б) на период действия срока приостановления проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива.

6) Критерии принятия решений.

Наличие или отсутствие нарушений законодательства или обязательных требований муниципальных нормативных правовых актов в сфере жилищного законодательства.

7) Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

Результатом выполнения административной процедуры является сбор информации для оформления итогов проверки.

8) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры:

На бумажном и (или)электронном носителе.

17. Осуществление внеплановой проверки.

1) Основания для начала административной процедуры:

а) Основанием для начала проведения внеплановой проверки является распоряжение.

б) В случае если внеплановая проверка проводится с целью проверки исполнения выданного предписания, истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение контролируемым лицом выданного органом муниципального контроля предписания.

2) Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

а) Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

б) Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпункте 1а-л пункта 15 Административного регламента, проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки.

в) Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении.

3) Сведения о должностном лице, ответственном за проведение внеплановой проверки.

Проведение внеплановой проверки осуществляется только должностным лицом или должностными лицами, уполномоченными проводить проверку распоряжением.

4) Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации:

а) срок проведения контрольного мероприятия, может быть приостановлен уполномоченным должностным лицом контрольного органа на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, на срок осуществления экспертиз или испытаний. Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз или испытаний.

б) для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;

в) на период действия срока приостановления проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля;

г) в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

д) Лицами, проводившими проверку, проводится визуальный осмотр объекта проверки и проверка соблюдения установленных требований законодательства, обмер, фотографирование, отбор проб и т.п. Лицами, проводящими проверку, проводится рассмотрение, анализ документов, обобщение сведений и информации, полученных в ходе подготовки к проверке и проверки.

5) Критерии принятия решений.

Наличие или отсутствие нарушений законодательства или обязательных требований муниципальных нормативных правовых актов в сфере жилищного законодательства.

6) Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

а) Результатом выполнения административной процедуры является сбор информации для оформления итогов проверки.

б) Запись о проведенной проверке вносится в журнал учета проверок товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае его наличия.

7) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры:

На бумажном и (или) электронном носителе.

8) Проверки в отношении физических лиц, проводятся без учета положений ФЗ № 294-ФЗ.

18. Оформление результатов проверок.

1) Основания для начала административной процедуры:

Основанием для начала административной процедуры является анализ информации, полученной в ходе проверки.

2) Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

а) Результат проверки оформляется актом. Типовая форма акта проведения проверки утверждена Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Приложение 3).

б) К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников хозяйствующего субъекта, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, предписание об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

в) В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, а также в случае выявления данных, указывающих на наличие признаков нарушений законодательства, к акту проверки прилагаются документы:

- фото и видео материалы;

- иная информация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушений законодательства.

г) Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта, его представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Сектора.

д) При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителя хозяйствующего субъекта, его представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

е) В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается проверяемому лицу под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

ж) В случае если для проведения внеплановой проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры (Приложение 2), копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

д) В журнале учета проверок уполномоченными лицами Сектора, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Сектора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3) Сведения о должностном лице, ответственном за составление акта о проведении проверки.

Административные действия настоящей административной процедуры выполняются уполномоченными лицами Сектора, проводившими проверку.

4) Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Административная процедура не предусмотрена.

5) Критерии принятия решений:

О составлении акта проверки является завершение проверки.

6) Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры.

Результатом административной процедуры является:

а) оформление акта проверки в двух экземплярах;

б) вручение одного экземпляра акта с копиями приложений проверяемому лицу под роспись либо направление его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в электронном виде;

в) направление копии акта проверки в орган прокуратуры (в случае, если для проведения внеплановой проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры);

г) результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

д) в отношении физического лица акт составляется после завершения мероприятий по контролю и вручается нарочно, а в случае отсутствия проверяемого при составлении акта, направляется заказным почтовым отправлением в течение пяти рабочих дней;

е) уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения акта проверки приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля;

ж) акты проверок и акты о невозможности проведения проверок в отношении товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан регистрируются в журналах с присвоением номера.

7) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры:

На бумажном носителе и (или) в электронной форме.

8) При выявлении нарушений копия материала проверки направляется в орган государственного контроля (надзора) по подведомственности, либо передается уполномоченному должностному лицу для составления соответствующего протокола об административном правонарушении.

19. Принятие по результатам проведенной проверки предусмотренных законодательством мер.

1) Основания для начала административной процедуры:

нарушение товариществом собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2) Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, обязаны:

а) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей принять меры, предусмотренные ст. 17 ФЗ № 294-ФЗ;

б) срок устранения выявленных нарушений устанавливается с учетом конкретных обстоятельств дела, сезонности необходимых к проведению работ, их сложности;

в) предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается проверяемому лицу под роспись и подписывается лицом, проводившим проверку, либо начальником Сектора;

г) в случае отсутствия контролируемого лица или его отказа принять предписание, предписание направляется заказным почтовым отправлением (при необходимости с уведомлением о вручении);

д) физическим лицам предписание, либо его требования, могут быть переданы любым доступным способом, в том числе телефонограммой, телеграммой, электронной почтой и т.д.;

е) за неисполнение предписания виновные лица привлекаются к административной ответственности согласно законодательства РФ;

ж) срок исполнения предписания может быть продлен лицом, проводившим проверку, либо иным лицом, уполномоченным на проведение проверок в рамках муниципального контроля, в случае, если причины его неисполнения признаны уважительными (сезонность, болезнь и т.д.), если лицом принимаются достаточные меры к исполнению предписания, но не представилось возможным его исполнить к указанным сроку в силу объективных причин (время исполнения заключенных во исполнение предписания договоров, время, необходимое на рассмотрение заявлений уполномоченными органами и т.д.);

з) срок продления исполнения предписания устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела, но не более чем на 6 месяцев;

и) в случае, если проверяемое лицо обратилось с просьбой о продлении срока исполнения предписания до истечения срока его исполнения, оно продлевается путем составления и направления соответствующего информационного письма заявителю и соответствующей справки в дело. Информационное письмо направляется за подписью лица, рассмотревшего ходатайство. В случае, если срок исполнения предписания продлевается по результатам проведенной проверки, об этом указывается в акте проверки.

к) При наличии у органа муниципального контроля сведений, указанных в ч.5 ст.8.2 ФЗ № 294-ФЗ, орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган муниципального контроля.

л) Предостережение составляется и направляется товариществу собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю согласно требованиям частей 5-7 статьи 8.2 ФЗ № 294-ФЗ.

3) Сведения о должностном лице, имеющем право по результатам проведенной проверки принимать меры, предусмотренные законодательством:

Должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку.

4) Условия, порядок и срок приостановления осуществления муниципального контроля в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

При предъявлении проверяемым лицом в орган муниципального контроля до вынесения предписания доказательств, свидетельствующих о добровольном устранении нарушений, предписание не выносится.

5) Критерии принятия решений:

а) составление акта;

б) выдача проверяемому лицу предписания, предостережения.

6) Результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры:

а) о списании документов в дело является устранение выявленных нарушений;

б) о направлении в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных (административных) дел по признакам преступлений (правонарушений) являются наличие события административного (иного) правонарушения или иные случаи, предусмотренные законом.

7) Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры:

На бумажном носителе и (или) в электронном виде.

8) При оформлении результатов осуществления муниципального контроля учитываться такие обстоятельства, как характер нарушений обязательных требований, степень и размер вреда (ущерба), который причинен или может быть причинен муниципальному жилищному фонду, в результате нарушений обязательных требован.

20. В целях профилактики нарушений обязательных требований орган муниципального контроля:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, юридического лица, индивидуального предпринимателя по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований орган муниципального контроля подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны принимать товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели в целях недопущения таких нарушений;

21. Органом муниципального контроля могут проводить следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

22. При осуществлении муниципального контроля взаимодействием контрольных органов, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

23. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных мероприятий:

1) инспекционный визит;

2) рейдовый осмотр;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка.

24. Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие контрольные мероприятия:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований;

2) выездное обследование.

25. Оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований органом муниципального контроля не может проводиться иными способами, кроме как посредством контрольных мероприятий, указанных в п.21-24 настоящего раздела.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля.

26. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений регламента и иных муниципальных правовых актов, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений.

1) Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при осуществлении муниципального контроля и принятием решений сотрудниками, осуществляется начальником Сектора, а также лицами, ответственными за организацию работы по выполнению муниципальной функции.

2) Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

3) Проверка соответствия полноты и качества выполнения муниципальной функции предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, Тульской области, органов местного самоуправления муниципального образования Белевский район.

4) Результаты проведенной проверки с грубым нарушением установленных действующим законодательством требований к организации и проведению проверок не могут являться доказательствами нарушения товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене в установленном порядке на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

5) Вред, причиненный товариществу собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину вследствие действий (бездействия) уполномоченных лиц Сектора, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

6) При определении размера вреда, причиненного товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю неправомерными действиями (бездействием) уполномоченных лиц Сектора, также учитываются расходы товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, юридического лица, индивидуального предпринимателя, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые лицо, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

27. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля:

1) Периодичность осуществления текущего контроля (планового контроля) устанавливается руководителем органа, осуществляющего муниципальный контроль. Проведение проверок исполнения Административного регламента в рамках текущего контроля производится не реже одного раза в квартал начальником Сектора путем проверки материалов и отметки о ее проведении в материале.

2) Руководители, ответственные за организацию работы по осуществлению муниципальной функции, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.

3) Начальник Сектора проводит контроль за исполнением сотрудниками, уполномоченными на проведение проверок, служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких лиц.

4) Внеплановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся курирующим заместителем главы администрации муниципального образования Белевский район по обращениям физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

28. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля:

1) Ответственность за нарушение установленного порядка исполнения Административного регламента наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2) Сотрудники, уполномоченные на проведение проверок, несут персональную ответственность:

а) за полноту и правильность их проведения;

б) за своевременность и качество проводимых проверок;

в) за соблюдение порядка и сроков проведения проверок;

г) за соответствие результатов проверок требованиям действующего законодательства.

3) О мерах, принятых в отношении уполномоченных лиц виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, начальник Сектора, в течение 10 рабочих дней со дня принятия таких мер, обязан сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину права и (или) законные интересы которого нарушены.

29. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Граждане, их объединения и организации имеют право на предусмотренные действующим законодательством формы контроля над деятельностью Администрации при исполнении муниципальной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов муниципального контроля, а также их должностных лиц.

30. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля (далее - жалоба).

1) Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Сектора, осуществляемые (принимаемые) в ходе осуществления муниципального контроля в досудебном (внесудебном) порядке.

2) Заявление об обжаловании действий (бездействия) органа муниципального контроля либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3) Заявители вправе сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении требований настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики начальнику Сектора и (или) главе администрации муниципального образования Белевский район.

31. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

1) Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются результаты проверок, действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе осуществления муниципального контроля.

32. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

1) Жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению в случае отсутствия сведений о Заявителе, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве, почтовом адресе его места жительства, наименовании юридического лица, его месте нахождения).

2) При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. При этом Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления его правом.

3) Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается Заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

4) В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес, наименование юридического лица, адрес его местонахождения поддаются прочтению.

5) В случае если в жалобе Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и направляемые жалобы направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу Администрации. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший жалобу.

33. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

1) Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Администрацию жалобы Заявителя, который имеет право обратиться с жалобой лично, через своего представителя или направить обращение, жалобу, претензию (далее - жалоба) в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

2) Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется жалоба, фамилию, имя, отчество должностного лица, решение, действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физических лиц), наименование заявителя (для юридических лиц), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.

3) К жалобе Заявителем могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства, либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

34. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

1) Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в досудебном (внесудебном) порядке, если это не затрагивает разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

35. Сроки рассмотрения жалобы.

1) Жалоба регистрируется в день ее поступления.

2) Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, должностного лица органа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

3) Указанный срок может быть продлен главой администрации муниципального образования Белевский район (заместителем главы администрации муниципального образования Белевский район), для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на десять рабочих дней.

4) Решение о продлении срока рассмотрения жалобы вручается или направляется лицу, подавшему жалобу, в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения.

36. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

1) По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

а) Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах.

б) Отказывает в удовлетворении жалобы.

2) Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

3) В отношении проверок, проведенных в отношении физических лиц, по результатам рассмотрения жалобы главой администрации, либо заместителем главы администрации может быть принято решение о признании результатов проверки недействительными. Основаниями для признания результатов проверки недействительными является подтверждение таких нарушений должностного лица при ее проведении, которые повлияли на результаты проверки. Результаты проверки признается недействительными путем вынесения мотивированного письменного решения главой администрации, либо его заместителем. Решение о признании результатов проверки недействительными приобщается к материалу проверки. Информация о принятом решении направляется заинтересованному лицу в течение 5 рабочих дней со дня принятия.

Приложение 1

к административному регламенту

«Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»

____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении ___________________________________________проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, юридического лица, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя, гражданина

от "__" __________ ____ г. № _____

1. Провести проверку в отношении ___________________________________ ____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, органа государственной власти, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

2. Место нахождения: ______________________________________________

____________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), органа государственной власти, места фактического осуществления деятельности гражданином, индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ____

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _______________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках ___________________________

____________________________________________________________________

(наименование вида муниципального контроля, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)")

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ______________________________

____________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

- реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты поступивших орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- реквизиты мотивированного представления должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: ______________________________

____________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить/указать нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органа муниципального жилищного контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки: _______________________________________

К проведению проверки приступить с "__" __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ года.

9. Правовые основания проведения проверки: ___________________________

____________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) __________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________

3) __________________________________________________________________

12. Перечень административных регламентов по осуществлению муниципального жилищного контроля (при их наличии):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________________

_______________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа муниципального

жилищного контроля, издавшего распоряжение

о проведении проверки)

___________________________________

(подпись, заверенная печатью)

_____________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 2

к административному регламенту

«Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»

В ______________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _____________________________________

(наименование органа муниципального

контроля с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля с органом

прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки

юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении _______________________________________

____________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

"__" ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

____________________________ _________ _________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество(в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение 3

к административному регламенту

«Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»

____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

__________________________ "__" _____________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта) __________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти,

гражданина

№ __________

По адресу/адресам: __________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _______________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена _________________________________ проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, органа государственной власти, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, гражданина)

Дата и время проведения проверки:

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

"__" ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ____________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: _______________________________________________________

(наименование органа муниципального жилищного контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ____________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _______________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _______________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, гражданина, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ________________________________________

____________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ______________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального жилищного контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

нарушений не выявлено _______________________________________________

____________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ _________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического

лица, органа государственной власти, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________ ______________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица,

органа государственной власти, индивидуального предпринимателя,

его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: _______________________________________

____________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: __________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), акт со всеми приложениями получил(а):

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина)

"__" ______________ 20__ г. _______________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение 4

к административному регламенту

«Осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования Белевский район»

____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленного нарушения требований жилищного

законодательства Российской Федерации N _______

"__" ____________ 20__ г. _____________________

(место составления)

В период с "__" _______________ 20__ года по "__" ___________ 20__ года

____________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. проверяющего)

проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства Российской Федерации _______________________________________________,

(наименование товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, юридического лица, Ф.И.О. руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина)

в результате которой установлено ненадлежащее использование жилищного фонда: ____________________________________________________________________

(описание нарушения с указанием площади, местоположения, где допущено нарушение, наименования нормативных правовых актов, ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых были нарушены, и установленная за это ответственность)

Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации,

ПРЕДПИСЫВАЮ

____________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, должностного лица,

индивидуального предпринимателя, гражданина)

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до "__" _____________ 20__ года.

Для продления срока устранения нарушения требований жилищного законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:

- ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

- документы, справки, материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения.

В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений жилищного законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность.

Информацию о ходе выполнения предписания необходимо представить в письменной форме по адресу: __________________________________________.

(адрес органа муниципального контроля)

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», в случае несогласия с данным предписанием, лицо, которому выдано предписание вправе обжаловать данное предписание в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

____________________________________________________________________

(дополнительная информация (при необходимости), рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)

____________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, вынесшего предписание)

____________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего предписание, в его подписании, либо отметка о направлении посредством почтовой связи)