ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА»



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОНШАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.11.2020 № 449

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг администрация Тоншаевского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства».

2. Отделу по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тоншаевского муниципального района А.П. Ветюгова.

И.о. главы администрации

С.Ю.Стремин

Утвержден

постановлением администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области

от 06.11.2020 № 449

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства» (далее – административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также формы контроля за исполнением административного регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц.

Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей за предоставлением услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства» (далее - муниципальная услуга) являются физические лица, юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявитель).

1.3. Заявление о предоставлении земельного участка на территории Тоншаевского муниципального района Нижегородской области с приложением пакета документов подается в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района Нижегородской области (далее – Отдел) в письменной форме лично заявителем или через уполномоченного представителя, в электронном виде через государственную информационную систему Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» в сети Интернет (http://www.gu.nnov.ru), в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по форме, приведенной в приложении 1 к административному регламенту.

1.4. Информация о месте нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты Отдела и МФЦ.

№

п/п

Наименование органа власти/структурного подразделения органа власти

Место

нахождения

Почтовый

адрес

Номера

телефонов

для справок

Адреса

электронной

почты для

справок

1

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района

р.п. Тоншаево,

ул. Свердлова, 2 а

606950

р.п. Тоншаево,

ул. Свердлова 2 а

2-14-96

postmaster@adm.tns.nnov.ru

2

МФЦ

р.п. Тоншаево,

ул. М. Горького,

д. 4

р.п. Тоншаево,

ул. М. Горького,

д. 4

2-22-11

mfc.tonchaevo@mail.ru

1.5. Получение консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги производится путем обращения в Отдел или в МФЦ лично, по телефону, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в письменном виде почтой по реквизитам, указанным в пункте 1.4 настоящего административного регламента.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

- достоверность;

- актуальность;

- оперативность;

- четкость в изложении материала;

- полнота информирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

При ответе на телефонные звонки сотрудник Отдела, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник, его осуществляющий, должен кратко подвести итоги и перечислить действия, которые надо предпринять заинтересованному лицу.

Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью направляются в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Отдела, либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Отдела. Письмо направляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.

1.6. Информация, указанная в пунктах 1.4 - 1.5 настоящего административного регламента, размещается на официальном сайте администрации Тоншаевского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация) (http://tns.omsu-nnov.ru) в сети Интернет, на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» в сети Интернет (http://www.gu.nnov.ru), в печатной форме на информационных стендах Отдела, располагающихся в помещениях Отдела, на стендах в здании МФЦ.

На официальном сайте Администрации в сети Интернет и на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» в сети Интернет, а также на информационных стендах Отдела должна быть размещена следующая информация:

- место нахождения Отдела: Нижегородская область, р.п. Тоншаево, ул. Свердлова, д. 2 «а», каб. № 15;

- график работы Отдела: 8-00 -17-00 (ежедневно), выходной - сб, вс; обед: 12-00-13-00.

- номер телефона для справок – 8-831-51-2-14-96, официальный адрес электронной почты Администрации: postmaster@adm.tns.nnov.ru, адрес официального сайта Администрации в сети Интернет – http://tns.omsu-nnov.ru, а также сайта государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» в сети Интернет;

- описание процедур предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы;

- порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги, ФИО должностных лиц, уполномоченных на проведение консультаций;

- форма заявления, образец ее заполнения и перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги;

- перечень причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых должностными лицами в рамках предоставления муниципальной услуги;

- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги.

«Предоставление в собственность земельных участков гражданам для ведения личного подсобного хозяйства».

2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Отделом. В предоставлении услуги может участвовать МФЦ. МФЦ осуществляет прием и выдачу документов при обращении за предоставлением услуги в МФЦ.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- постановление Администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в случае предоставления земельного участка без проведения аукциона;

- договор аренды земельного участка;

- договор купли-продажи земельного участка;

- решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка и принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

- решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятие решения о формировании земельного участка для предоставления посредством проведения аукциона, принятие решение о проведении аукциона для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Результат предоставления муниципальной услуги предоставляется (в соответствии со способом, указанным заявителем при подаче заявления и документов):

1) при личной явке:

- в Отделе;

- МФЦ;

2) без личной явки:

- через государственную информационную систему Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» в сети Интернет (http://www.gu.nnov.ru);

- почтовым отправлением.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

- в случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка – тридцать календарных дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявления о предоставлении земельного участка для размещения извещения в порядке, установленном для официального опубликования;

- в случае принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка тридцать календарных дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявления о предоставлении земельного участка;

- в случае подготовки проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, их подписание и направление заявителю в двухнедельный срок с момента истечения тридцати дней со дня опубликования извещения при отсутствии заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе;

- в случае принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в двухнедельный срок с момента истечения тридцати календарных дней со дня опубликования извещения при отсутствии заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе;

- в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней с даты поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Администрацию;

- в случае отказа в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка и принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка в недельный срок со дня поступления заявлений о намерении иных граждан участвовать в аукционе;

- в случае отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятие решения о формировании земельного участка для предоставления посредством проведения аукциона в недельный срок со дня поступления заявлений о намерении иных граждан участвовать в аукционе.

2.5. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги и прилагаемых документов в Отдел (либо – МФЦ), а также при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.

2.6. Время приема и регистрации документов при непосредственном обращении заявителя услуги через Отдел либо при обращении через МФЦ не может превышать 15 (пятнадцать) минут, а при обращении почтой или через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области – один день.

2.6.1.  Способы подачи документов для предоставления услуги:

- посредством личного обращения;

- через законного представителя;

- с использованием почтовой связи;

- через МФЦ;

- через единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) по адресу http://www.gosuslugi.ru.

2.7. Предоставление услуги, в том числе информирование и консультирование по вопросам ее предоставления, осуществляется без взимания платы.

2.8. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Закон Нижегородской области от 20 августа 2008 года №105-З «О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Нижегородской области в сфере земельных отношений»;

- приказ Минтруда России от 22 июня 2015 года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

- Устав Тоншаевского муниципального района Нижегородской области;

- Положение об отделе по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Тоншаевского муниципального района Нижегородской области, утвержденного решением Земского собрания Тоншаевского муниципального района Нижегородской области от 25 декабря 2015 года № 38;

- настоящий административный регламент.

2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

2.9.1. При предварительном согласовании предоставления земельного участка:

2.9.1.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, соответствующее пункту 1 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, и согласие на обработку персональных данных (приложение 1 к административному регламенту);

2.9.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя: документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца (при обращении физического лица);

2.9.1.3. Документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

2.9.1.4. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2.9.1.5. Схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

2.9.2. При предоставлении земельного участка:

2.9.2.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги, соответствующее требованиям пункта 1 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, и согласие на обработку персональных данных (приложение 2 к административному регламенту);

2.9.2.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя: документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца (при обращении физического лица);

2.9.2.3. Документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;

2.9.2.4. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.10. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций (за исключением организаций, оказывающих услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги) и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Специалист Отдела в рамках межведомственного информационного взаимодействия для предоставления муниципальной услуги запрашивает следующие документы (сведения):

- сведения на земельный участок, если такие сведения содержатся в ЕГРН (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя).

Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.10.1. Отдел не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов.

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации (за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включенных в перечни, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ, а также документов и информации, предоставляемых в результате оказания таких услуг;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.11. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги.

В случае если на дату поступления в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении в Отделе находится представленная ранее другим лицом схема расположения земельного участка и местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает, Отдел принимает решение о приостановлении срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Срок рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении направленной или представленной ранее схемы расположения земельного участка или до принятия решения об отказе в утверждении указанной схемы.

2.12. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность;

- подача заявления ненадлежащим лицом;

- непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.9 настоящего административного регламента;

- схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

- земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в п. 1 - 23 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка;

- испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка;

- испрашиваемый земельный участок включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

-указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и(или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

2.14. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатов предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

Проверка представленных заявителем (представителем заявителя) документов на соответствие требованиям к правильности оформления, указанным в пункте 2.12 настоящего административного регламента, и перечню документов, предусмотренному настоящим административным регламентом составляет 10 минут.

Максимальный срок регистрации заявления составляет 5 минут.

2.16. Здания, в которых предоставляется муниципальная услуга (далее здания) должны располагаться в пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. В целях обеспечения возможности беспрепятственного входа в здание и выхода из него, вход в здание оборудуется пандусом и расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски либо кнопкой вызова.

На территории, прилегающей к зданиям, располагаются автостоянки для парковки автомобилей, в том числе для транспортных средств инвалидов. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

В зданиях предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, в том числе для инвалидов.

В зданиях предусматривается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения по территории зданий.

В зданиях предусматривается содействие инвалиду при входе в здание и выходе из него.

В зданиях предусматривается обеспечить инвалидам по слуху, при необходимости, допуск на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика.

В зданиях предусматривается обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу предназначенному для ожидания, местам для заполнения письменных запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите населения»

- приём заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).

- присутственные места включают места ожидания, информирования и приёма заявителей;

- в присутственных местах размещаются стенды с информацией для заявителей;

- информационные стенды, а также столы (стойки для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих доступ к ним лиц, имеющих ограничение к передвижению, в том числе инвалидов- колясочников.

Места для ожидания приёма оборудуются местами для сидения и столами (для записи информации, написания заявлений). Количество мест ожидания определяется, исходя фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места информирования оборудуются информационными стендами.

Информационные стенды размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

2.17. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

- широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефонной связи;

- возможность представления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте;

- соответствие порядка и результата предоставления муниципальной услуги требованиям нормативных правовых актов, в соответствии с которыми муниципальная услуга предоставляется;

- наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их

выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) согласно блок-схемы (приложение 3 к административному регламенту):

- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- рассмотрение заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги;

- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.1.1. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры является подача заявления с приложением документов, указанных в пунктах 2.9 настоящего административного регламента.

3.1.1.2. Прием заявления и приложенных к нему документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в Отделе.

3.1.1.3 Специалист Отдела принимает представленные (направленные) заявителем пакет документов с заявлением и регистрирует их в соответствии с правилами делопроизводства в течение 3-х дней.

3.1.1.4. Критерии принятия решения: поступление в Отдел в установленном порядке заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – отметка о визировании заявления и документов в системе электронного документооборота Отдела.

3.1.2. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту Отдела, ответственному за рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, зарегистрированного заявления с документами о предоставлении муниципальной услуги.

3.1.2.2. В случае если заявление и приложенные к нему документы не соответствуют положениям пункта 2.9 настоящего административного регламента, заявление подлежит возврату, специалист Отдела в течение десяти дней со дня регистрации заявления в Отделе готовит проект письма о возврате заявления с указанием причин возврата.

Специалист Отдела осуществляет передачу заявителю письма Отдела о возврате заявления одним из следующих способов, указанных в заявлении: лично, по почте по адресу, указанному в заявлении на предоставление муниципальной услуги, по электронной почте либо направляет в МФЦ. В случае получения документов лично заявитель на копиях проставляет отметку о получении документов с указанием даты получения документов и расшифровкой подписи лица, получившего документы.

3.1.2.3. В случае если заявление и приложенные к нему документы соответствуют положениям пункта 2.9 настоящего административного регламента, специалист Отдела не позднее трех дней, следующих за днем регистрации пакета документов, запрашивает, в случае непредставления заявителем, документы, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего административного регламента.

3.1.2.4. В случае установления специалистом Отдела оснований, перечисленных в пункте 2.11 настоящего административного регламента, принимается решение Отдела о приостановлении срока рассмотрения поданного заявления с уведомлением заявителя.

Срок рассмотрения поданного заявления приостанавливается до принятия решения Отдела об утверждении ранее направленной или представленной другим лицом схемы расположения земельного участка или до принятия решения Отдела об отказе в утверждении указанной схемы.

В случае принятия решения об утверждении ранее направленной или представленной схемы расположения земельного участка принимается и направляется заявителю решение Отдела об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В случае принятия решения Отдела об отказе в утверждении ранее направленной или представленной другим лицом схемы расположения земельного участка, сроки рассмотрения поданного заявления возобновляются со дня, следующего за днем принятия указанного решения.

3.1.2.5. Не позднее пяти дней, следующих за днем поступления запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов, специалист Отдела рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и:

- готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, при наличии оснований, установленных пунктом 2.13 настоящего административного регламента;

- при отсутствии оснований, установленных пунктом 2.13 настоящего административного регламента, направляет заявление и прилагаемые к нему документы для опубликования извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее - извещение).

В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагается схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, специалист Отдела уточняет необходимость согласования прилагаемой схемы в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и срок возможного продления принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3.1.2.6. Специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления и приложенных к нему документов, в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления в Отдел, обеспечивает опубликование извещения, предусмотрев в нём подачу заявления в виде бумажного документа непосредственно при личном обращении, в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов уставом муниципального образования, по месту нахождения земельного участка и размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае, если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка и схема расположения земельного участка представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного участка прилагается к извещению, размещенному в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Специалист Отдела в недельный срок информирует заявителя, в письменной форме,  о публикации извещения в порядке, установленном для опубликования муниципальных правовых актов уставом муниципального образования, по месту нахождения земельного участка и размещении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.2.7. В случае, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка, заявления о намерении участвовать в аукционе от иных граждан не поступили специалист Отдела:

- при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка - в двухнедельный срок со дня окончания срока приема заявлений осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах;

- при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом  «О государственной регистрации недвижимости» уведомляет заявителя об отсутствии заявлений иных граждан, поступивших в установленный законом срок, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направляет материалы с информацией по итогам публикации для подготовки соответствующего проекта постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В случае если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до 45 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3.1.2.8. В случае если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка поступили заявления от иных граждан о намерении участвовать в аукционе, в недельный срок со дня поступления этих заявлений специалист Отдела готовит:

- проект постановления об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

- проект постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившему с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и направляет материалы для формирования земельного участка для предоставления посредством проведения аукциона, специалисту Отдела, ответственному за подготовку формирования земельных участков для аукционов;

- проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Организация и проведение торгов осуществляется в соответствии Земельным кодексом Российской Федерации и соответствующим административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги.

3.1.2.9. Критерий принятия решения: наличие/отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги, поступление/не поступление заявлений иных заинтересованных лиц о намерении участвовать в аукционе.

3.1.2.10. Результат выполнения административной процедуры:

1) подготовка проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах;

2) подготовка проекта постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3) подготовка проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

4) подготовка проекта решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

5) подготовка проекта постановления об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

6) подготовка проекта постановления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3.1.3. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.3.1. Принимаются Администрацией и регистрируются в установленном порядке подготовленные постановления:

3.1.3.1.1. О предварительном согласовании предоставления земельного участка;

3.1.3.1.2. Об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

3.1.3.1.3. Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении, о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

3.1.3.1.4. Договоры купли-продажи, договоры аренды земельного участка подписываются начальником Отдела;

3.1.3.1.5. Уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписываются начальником Отдела.

3.1.3.2. Критерий принятия решения: наличие/отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги, соответствие требованиям действующего законодательства.

3.1.3.3. Результат выполнения административной процедуры: подписание договора купли-продажи/аренды либо постановления о предварительном согласовании или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.4. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.

3.1.4.1. Специалист Отдела не позднее трех рабочих дней со дня подписания указанного в пункте 3.1.3.1.1 настоящего административного регламента документа производит информирование заявителя или представителя заявителя о времени и месте получения конечного результата предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи, или направляет результат предоставления муниципальной услуги в письменной форме в порядке, установленном административным регламентом.

3.1.4.2. Специалист Отдела не позднее трех рабочих дней со дня подписания указанных в пунктах 3.1.3.1.2-3.1.3.1.4 настоящего административного регламента документов, производит информирование заявителя или представителя заявителя о времени и месте получения конечного результата предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи, или направляет результат предоставления муниципальной услуги в письменной форме в порядке, установленном административным регламентом.

3.1.4.3. Специалист Отдела не позднее трех рабочих дней со дня подписания указанных в пункте 3.1.3.1.5 настоящего административного регламента документов, производит информирование заявителя или представителя заявителя о времени и месте получения конечного результата предоставления муниципальной услуги посредством телефонной связи, или направляет результат предоставления муниципальной услуги в письменной форме в порядке, установленном административным регламентом.

Результат предоставления муниципальной услуги направляется заявителю в соответствии со способом, указанным в заявлении.

3.2. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.2.1. Предоставление муниципальной услуги на ЕПГУ и ПГУ НО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

3.2.2. Для получения муниципальной услуги через ЕПГУ или через ПГУ НО заявителю необходимо предварительно пройти процесс регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА).

3.2.3. Муниципальная услуга может быть получена через ПГУ НО либо через ЕПГУ следующими способами:

- с обязательной личной явкой на прием в Отдел (или МФЦ);

- без личной явки на прием в Отдел (или МФЦ).

3.2.4. Для получения муниципальной услуги без личной явки на прием заявителю необходимо предварительно оформить усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - УКЭП) для заверения заявления и документов, поданных в электронном виде на ПГУ НО или на ЕПГУ.

3.2.5. Для подачи заявления через ЕПГУ или через ПГУ НО заявитель должен выполнить следующие действия:

- пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА;

- в личном кабинете на ЕПГУ или на ПГУ НО заполнить в электронном виде заявление на оказание муниципальной услуги;

- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги с личной явкой на прием - приложить к заявлению электронные документы;

- в случае если заявитель выбрал способ оказания услуги без личной явки на прием:

- приложить к заявлению электронные документы, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью;

- приложить к заявлению электронные документы, заверенные усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса (в случаях если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий);

- заверить заявление усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено действующим законодательством;

- направить пакет электронных документов в Отдел посредством функционала ЕПГУ или ПГУ НО.

3.2.6. В результате направления пакета электронных документов посредством ПГУ НО либо через ЕПГУ в соответствии с требованиями пункта 3.2.5 автоматизированной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия Нижегородской области (далее - АИС «Межвед НО») производятся автоматическая регистрация поступившего пакета электронных документов и присвоение пакету уникального номера дела. Номер дела доступен заявителю в личном кабинете ПГУ НО или ЕПГУ.

3.2.7. При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ НО либо через ЕПГУ, в случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документы заверены усиленной квалифицированной электронной подписью, специалист Отдела выполняет следующие действия:

- формирует проект решения на основании документов, поступивших через ПГУ НО либо через ЕПГУ, а также документов (сведений), поступивших посредством межведомственного взаимодействия, и передает должностному лицу, наделенному функциями по принятию решения;

- после рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (отказе в предоставлении муниципальной услуги) заполняет предусмотренные в АИС «Межвед НО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед НО»;

- уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ способом, указанным в заявлении: почтой, либо выдает его при личном обращении заявителя, либо направляет электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, принявшего решение, в Личный кабинет заявителя.

3.2.8. При предоставлении муниципальной услуги через ПГУ НО либо через ЕПГУ, в случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и электронные документы не заверены усиленной квалифицированной электронной подписью, специалист Отдела выполняет следующие действия:

- формирует через АИС «Межвед НО» приглашение на прием, которое должно содержать следующую информацию: адрес Отдела, в который необходимо обратиться заявителю, дату и время приема, номер очереди, идентификационный номер приглашения и перечень документов, которые необходимо представить на приеме. В АИС «Межвед НО» дело переводит в статус «Заявитель приглашен на прием». Прием назначается на ближайшую свободную дату и время в соответствии с графиком работы Отдела.

В случае неявки заявителя на прием в назначенное время заявление и документы хранятся в АИС «Межвед НО» в течение 30 календарных дней, затем специалист Отдела, ответственный за прием заявлений и документов через ПГУ НО либо через ЕПГУ, переводит документы в архив АИС «Межвед НО».

Заявитель должен явиться на прием в указанное время. В случае если заявитель явился позже, он обслуживается в порядке живой очереди. В любом из случаев специалист Отдела, ведущий прием, отмечает факт явки заявителя в АИС «Межвед НО», дело переводит в статус «Прием заявителя окончен».

После рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заполняет предусмотренные в АИС «Межвед НО» формы о принятом решении и переводит дело в архив АИС «Межвед НО».

Специалист Отдела уведомляет заявителя о принятом решении с помощью указанных в заявлении средств связи, затем направляет документ способом, указанным в заявлении: в письменном виде почтой, либо выдает его при личном обращении заявителя в Отдел, либо в МФЦ, либо направляет электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, принявшего решение, в личный кабинет ПГУ НО или ЕПГУ.

3.2.9. В случае поступления всех документов, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, в форме электронных документов (электронных образов документов), удостоверенных усиленной квалифицированной электронной подписью, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата регистрации приема документов на ПГУ НО или ЕПГУ.

В случае если направленные заявителем (уполномоченным лицом) электронное заявление и документы не заверены усиленной квалифицированной электронной подписью, днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата личной явки заявителя в Отдел с представлением документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, и отсутствия оснований, указанных в пункте 2.12 административного регламента.

3.2.10. Отдел при поступлении документов от заявителя посредством ПГУ НО или ЕПГУ по требованию заявителя направляет результат предоставления услуги в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, принявшего решение (в этом случае заявитель при подаче заявления на предоставление услуги отмечает в соответствующем поле такую необходимость).

Выдача (направление) электронных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, заявителю осуществляется в день регистрации результата предоставления муниципальной услуги Отделом.

3.3. Особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах (при наличии соглашения).

3.3.1. В случае подачи документов в Отдел посредством МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения муниципальной услуги, выполняет следующие действия:

а) определяет предмет обращения;

б) удостоверяет личность заявителя или личность и полномочия законного представителя заявителя - в случае обращения физического лица;

- удостоверяет личность и полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя - в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в) проводит проверку правильности заполнения обращения;

г) проводит проверку укомплектованности пакета документов;

д) осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за муниципальной услугой;

е) заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);

ж) направляет пакет документов в Отдел:

- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в день обращения заявителя в МФЦ;

- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) - в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ посредством курьерской связи с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом МФЦ.

По окончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.

3.3.2. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в филиале ГБУ НО «МФЦ» составляет 1 (один) рабочий день.

3.3.3. При указании заявителем места получения ответа (результата предоставления муниципальной услуги) посредством МФЦ специалист Отдела, ответственный за выполнение административной процедуры, передает специалисту МФЦ для передачи в соответствующий МФЦ результат предоставления услуги для его последующей выдачи заявителю:

- в электронном виде в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю;

- на бумажном носителе - в срок не более 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги заявителю.

Специалист МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Отдела по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее двух дней с даты их получения от Отдела сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка или посредством смс-информирования), а также о возможности получения документов в МФЦ, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом.

3.3.4. Выдача документов и других исходящих форм осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность, под подпись в журнале учета выданных заявителям документов.

3.3.5. Передача сопроводительной ведомости неполученных документов и других исходящих форм по истечении 2 (двух) месяцев направляется в Отдел по реестру невостребованных документов.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги производится должностным лицом Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником, ответственным за предоставление услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего административного регламента.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также проводятся по конкретным обращениям заявителей.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проводятся уполномоченными должностными лицами Отдела, не реже 1 раза в год в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным приказом Отдела.

Внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами Администрации на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Отдела, принятые или осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Отдела, при предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

4.4. Сотрудник, ответственный за предоставление услуги, а также специалист, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, решения, действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц Отдела, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Отдела, должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Отдела, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и

действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную

услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на действия (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на имя начальника Отдела, либо в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба на действия (бездействия) сотрудника МФЦ, если это не связано с порядком предоставления муниципальной услуги, подается директору МФЦ.

5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.5 настоящего административного регламента.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

ж) отказ должностного лица Отдела, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Прием жалоб осуществляется Отделом, по адресу и в часы работы Отдела, указанные в пункте 1.4 настоящего административного регламента.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайта государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Примерная форма жалобы приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба, поступившая в Отдел, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, должностного лица Отдела, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Отдела, Отдел в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы Отдел, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

б) отказывает в удовлетворении жалобы:

Отдел отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. Отдел вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к административному регламенту

Начальнику отдела по управлению

муниципальным имуществом и

земельными ресурсами

Тоншаевского муниципального района

________________________________

Для физического лица

(индивидуального предпринимателя)

от ________________________________________

фамилия, имя, отчество(Ф.И.О. представителя заявителя и реквизиты

доверенности)

___________________________________________

место жительства

___________________________________________

номер контактного телефона

Для юридического лица:

от ________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН, КПП, ОГРН)

___________________________________________

место нахождения

___________________________________________

номер контактного телефона, адрес электронной почты

___________________________________________

(сведения о представителе юридического лица: Ф.И.О.,

реквизиты документа, на основании которого действует представитель)

Заявление

Прошу  предварительно  согласовать  предоставление без проведения торгов  в  __________________   земельного участка площадью_________ кв.м, 

                                вид права: собственность, аренда        

для  ________________________________________________________, местоположение: _________________________________________________________________сельское поселение _________________________________________________________________,

                             населенный  пункт, улица,  номер участка или номера смежных участков,  ближайшие ориентиры

кадастровый номер _________________________________________________

при наличии в ЕГРН, если границы такого земельного участка подлежат уточнению; или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка

предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка

с учетом особенностей ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации на основании  пп.10 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ – в собственность,

                     пп.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ – в аренду

                      (нужное подчеркнуть)       

решение __________________________________________№______от________

(указываются реквизиты, если  имеется решение:

- об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

- об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом)

Даю согласие в использовании моих персональных данных при решении вопроса по существу.

Приложение:

1. Копия документа, подтверждающего личность заявителя.

2.Схема расположения земельного участка _____________________________  в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

3.__________________________________________________________________

Почтовый адрес___________________________________________________, электронный адрес, ________________ № тел.  для связи __________________

Дата _______________                                                   Подпись______________

Результат рассмотрения заявления прошу:

выдать на руки в Администрации

выдать на руки в МФЦ, расположенном по адресу:

направить по почте

направить в электронной форме в личный кабинет на ПГУ НО/ЕПГУ

Согласие на обработку персональных данных

Я, _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)

в  соответствии  с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», зарегистрирован (а) по адресу: ___________________

__________________________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность:_________________________________

(наименование документа, N, сведения о дате выдачи

__________________________________________________________________,

документа и выдавшем его органе)

(Вариант: _________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество представителя субъекта персональных данных)

зарегистрирован__ по адресу: ________________________________________,

документ, удостоверяющий личность: _________________________________,

(наименование документа, N, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)

Доверенность от «__» ______ _____ г. №___  (или реквизиты иного документа, подтверждающего полномочия представителя)) в целях __________________________________________________________________

(указать цель обработки данных)

даю согласие ______________________________________________________,

(указать наименование лица, получающего согласие субъекта персональных данных)

находящемуся по адресу: ____________________________________________,

на обработку моих персональных данных, а именно: ____________________,

(указать перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта   персональных   данных)

то есть на совершение действий, предусмотренных п.3 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

«__» _______ _____ г.

Субъект персональных данных:

________________/__________________

               (подпись)                                           (Ф.И.О.)

Приложение 2

к административному регламенту

Начальнику отдела по управлению

муниципальным имуществом и

земельными ресурсами

Тоншаевского муниципального района

________________________________

Для физического лица

(индивидуального предпринимателя)

от ________________________________________

фамилия, имя, отчество(Ф.И.О. представителя заявителя и реквизиты

доверенности)

___________________________________________

место жительства

___________________________________________

номер контактного телефона

Для юридического лица:

от ________________________________________

(наименование юридического лица, ИНН, КПП, ОГРН)

___________________________________________

место нахождения

___________________________________________

номер контактного телефона, адрес электронной почты

___________________________________________

(сведения о представителе юридического лица: Ф.И.О.,

реквизиты документа, на основании которого действует представитель)

Заявление

Прошу  предоставить без проведения торгов  в  __________________________  

                                                                                                                                                                 вид права: собственность, аренда

земельный участок с кадастровым номером 47:16:______________________, площадью______кв.м, по адресу: __________________________________________________, _____________________________сельское поселение, ______________________________

населенный  пункт, улица,  номер участка 

______________________________________________________________________________________________________________________,                                                                                                         

цель использования __________________________________________________

с учетом особенностей ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации

на основании         пп.10 п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ – в собственность,

                                 пп.15 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ – в аренду                       

(нужное подчеркнуть)

решение ___________________________________________№______от________

(указываются реквизиты, если  имеется решение:

- об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанным документом и (или) проектом;

- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения)

Даю согласие в использовании моих персональных данных при решении вопроса по существу.

Приложение:

1. Копия документа, подтверждающего личность заявителя.

2.__________________________________________________________________

3.__________________________________________________________________

Почтовый адрес___________________________________________________, электронный адрес, ________________ № тел.  для связи __________________

Результат рассмотрения заявления прошу:

выдать на руки в Администрации

выдать на руки в МФЦ, расположенном по адресу:

направить по почте

направить в электронной форме в личный кабинет на ПГУ НО/ЕПГУ

Дата _______________                                                   Подпись______________

Согласие на обработку персональных данных

Я, _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)

в  соответствии  с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», зарегистрирован (а) по адресу: ___________________

__________________________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность:_________________________________

(наименование документа, N, сведения о дате выдачи

__________________________________________________________________,

документа и выдавшем его органе)

(Вариант: _________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество представителя субъекта персональных данных)

зарегистрирован__ по адресу: ________________________________________,

документ, удостоверяющий личность: _________________________________,

(наименование документа, N, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)

Доверенность от «__» ______ _____ г. №___  (или реквизиты иного документа, подтверждающего полномочия представителя)) в целях __________________________________________________________________

(указать цель обработки данных)

даю согласие ______________________________________________________,

(указать наименование лица, получающего согласие субъекта персональных данных)

находящемуся по адресу: ____________________________________________,

на обработку моих персональных данных, а именно: ____________________,

(указать перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта   персональных   данных)

то есть на совершение действий, предусмотренных п.3 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

«__» _______ _____ г.

Субъект персональных данных:

________________/__________________

               (подпись)                                           (Ф.И.О.)

Приложение 3

к административному регламенту

Блок-схема

предоставления муниципальной услуги

             

             

Приложение 4

к административному регламенту

___________________________________________

(наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу)

Для физического лица:

от ________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

___________________________________________

место жительства

___________________________________________

номер контактного телефона

Для юридического лица:

___________________________________________

наименование юридического лица

___________________________________________

место нахождения

___________________________________________

номер контактного телефона

ЖАЛОБА

Я обратился(лась) к_______________________________________________________

с заявлением о _____________________________________ «__» ________ 20__ года

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(указать нарушенное право)

________________________________________________________________________

(указать Ф.И.О., должность муниципального служащего, решения, действия(бездействие) которого обжалуются).

С указанным решением, действием (бездействием) не согласен (несогласна) по следующим основаниям:

________________________________________________________________________.

В подтверждение своих доводов прилагаю следующие документы, копии

документов (при наличии):

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

Прошу ответ на жалобу направить мне по следующему адресу

_________________________________________

____________ ______________________________

(подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя - полностью)

Дата: «__» ___________ 20__ г.