ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА»



СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 15.12.2020 № 790

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

«ДОСТУПНАЯ СРЕДА»

В соответствии со статьями 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06 декабря 2012 года № 575 «Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 875 «Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьёй 8 Закона Республики Крым от 28 ноября  2014 года № 16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 25 июля 2017 года № 372 «Об общих требованиях при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым», распоряжением Совета министров Республики Крым от 22 октября 2020 года № 1673-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2021 года »

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым «Доступная среда» (далее – государственная программа).

Приостановить до 1 января 2022 года действие пунктов 31 – 36 Порядка предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий в сфере обеспечения условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым в рамках реализации государственной программы, являющегося приложением 7 к государственной программе.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                                                  Ю. ГОЦАНЮК

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «15» декабря 2020 года № 790

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «ДОСТУПНАЯ СРЕДА»

Паспорт

Государственной программы Республики Крым «Доступная среда»

(далее - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Соисполнители государственной программы

Министерство здравоохранения Республики Крым

Участники государственной программы

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;

Министерство транспорта Республики Крым;

Министерство культуры Республики Крым;

Министерство спорта Республики Крым;

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;

Министерство курортов и туризма Республики Крым;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»;

Подпрограмма 2 «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»

Государственные программы Российской

Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия государственной программы

Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 363

Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия государственной программы

Отсутствуют

Программно-целевые инструменты государственной программы

Ведомственная целевая программа «Доступная    среда», утвержденная приказом Министерства здравоохранения Республики Крым от 22 июня             2018 года № 1157

Цели государственной программы

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными  и  абилитационными услугами, ранней помощью, сопровождаемым проживанием, профессиональным развитием и занятостью

Задачи государственной программы

Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта, пляжей и жилых помещений в Республике Крым.

Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,  в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания и профессионального развития и занятости инвалидов в Республике Крым

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Крым по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Республике Крым.

2. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в

сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в

Республике Крым.

3. Доля приоритетных объектов учреждений службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов учреждений службы занятости в Республике Крым.

4. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Крым.

5. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Крым.

6. Доля  приоритетных  объектов   дорожно-               транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в Республике Крым.

7. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры.

8. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым.

9. Численность объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты и занятости населения Республики Крым без учета приоритетных объектов.

10. Количество адаптированных (приспособленных) жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, с учетом их потребностей, с целью обеспечения условий доступности для инвалидов, от общего количества жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, требующих адаптации (приспособления), с учетом потребностей инвалидов.

11. Количество пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым.

12. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые).

13. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).

14. Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.

15. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей     Республики Крым, нуждающихся в получении таких услуг.

16. Доля занятых инвалидов трудоспособного  возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Крым.

17. Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости.

18. Доля реабилитационных организаций,  подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Крым.

19. Доля семей Республики Крым, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи.

20. Доля специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов.

21. Количество инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию.

Этапы и сроки реализации государственной программы

2021 – 2023 годы

Объем бюджетных ассигнований государственной программы

Общий объем финансирования реализации государственной программы составляет 171 299,70 тыс. рублей, из них:

2021 год – 64 789,40 тыс. рублей;

2022 год – 70 962,00 тыс. рублей;

2023 год – 35 548,30 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета –

32 631,20 тыс. рублей:

2021 год – 16 397,70 тыс. рублей;

2022 год – 16 233,50 тыс. рублей;

2023 год – 0,00 тыс. рублей;

- объем средств бюджета Республики Крым – 138 668,50 тыс. рублей, из них:

2021 год – 48 391,70 тыс. рублей;

2022 год – 54 728,50 тыс. рублей;

2023 год – 35 548,30 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1.Увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Крым по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Республике Крым  до 100 %.

2. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Крым до 82,0 %.

3. Увеличение доли приоритетных объектов учреждений службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов учреждений службы занятости в Республике Крым до 67,0 %.

4. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Крым до 73,5 %.

5. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Крым  до 20,0 %.

6. Увеличение доли приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в Республике Крым до 85,0 %.

7. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 65 %.

8. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым до 76 %.

9. Увеличение численности объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты и занятости населения Республики Крым без учета приоритетных объектов до      32 объектов.

10. Увеличение количества адаптированных (приспособленных) жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, с учетом их потребностей,       с целью обеспечения условий доступности для инвалидов, от общего количества жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, требующих адаптации (приспособления), с учетом потребностей инвалидов до 7 жилых помещений.

11. Увеличение количества пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым до 12 пунктов проката.

12. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 74,9 %.

13. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 76,8 %.

14. Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100 %.

15. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Крым, нуждающихся в получении таких услуг, до 50,0 %.

16. Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Крым до 47,0 %.

17. Увеличение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, до 69,0 %.

18. Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Крым, до 100 %.

19. Увеличение доли семей Республики Крым, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 100 %.

20. Увеличение доли специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов до 80 %.

21. Увеличение количества инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию, до 60 инвалидов.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы и прогноз развития на перспективу

             

Государственная программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации                 от 29 марта 2019 года № 363, с учетом положений Конвенции ООН «О правах инвалидов» и федеральных законов от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ                   «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 28 декабря     2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Генеральная Ассамблея ООН Резолюцией 61/106 13 декабря 2006 года приняла Конвенцию о правах инвалидов (далее - Конвенция), которая подписана Российской Федерацией в 2008 году и ратифицирована в 2012 году.

Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских регионах. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

- на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Таким образом, основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение на территории субъектов Российской Федерации реализации мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, доступность реабилитации и абилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Вместе с тем Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают, в том числе при поддержке со стороны других инвалидов, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения, и вовлечения во все аспекты жизни. С этой целью государства-участники организуют, укрепляют и расширяют комплексные абилитационные и реабилитационные услуги и программы, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания таким образом, чтобы эти услуги и программы:

а) начинали реализовываться как можно раньше и были основаны на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон индивида;

б) способствовали вовлечению и включению в местное сообщество и во все аспекты жизни общества, имели добровольный характер и были доступны для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания, в том числе в сельских районах.

Следовательно, еще одним из основных требований к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение на территории субъектов Российской Федерации реализации мероприятий, направленных на осуществление системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также устранение существующих препятствий и барьеров для интеграции инвалидов в общество.

Проблема социальной защиты инвалидов остаётся одной из самых сложных. Она требует участия в этом процессе многих специализированных учреждений и структур, деятельность которых направлена на формирование у инвалида максимальной самостоятельности и готовности к независимой и равноправной жизни в обществе.

Формирование доступной для инвалидов и маломобильных групп населения среды жизнедеятельности и системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Крым.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

В Республике Крым отмечается тенденция к увеличению уровня инвалидизации населения: по состоянию на 1 января 2018 года – 130 285 инвалидов, в том числе 6469 детей-инвалидов, на 1 января 2019 года – 130 188 инвалидов, в том числе 6530 детей-инвалидов, на 1 января 2020 года – 130 917 инвалидов, в том числе 6 469 детей-инвалидов.

Посредством реализации государственной программы повысится уровень качества жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Крым.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации государственной программы

Целью государственной программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, сопровождаемым проживанием, профессиональным развитием и занятостью.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта, пляжей и жилых помещений в Республике Крым;

- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации  и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания и профессионального развития, и занятости инвалидов в Республике Крым.

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы, применяемые для оценки результатов достижения поставленной цели и решения задач государственной программы, представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемыми результатами реализации государственной программы являются:

- увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Крым по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Республике Крым до 100 %;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Крым до 82,0%;

- увеличение доли приоритетных объектов учреждений службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов учреждений службы занятости в Республике Крым до   67,0 %;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Крым до 73,5 %;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Крым до 20,0 %;

- увеличение доли приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в Республике Крым до 85,0 %;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 65%;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым до 76,0 %;

- увеличение численности объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты и занятости населения Республики Крым без учета приоритетных объектов до 32 объектов;

- увеличение количества адаптированных (приспособленных) жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, с учетом их потребностей, с целью обеспечения условий доступности для инвалидов, от общего количества жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, требующих адаптации (приспособления), с учетом потребностей инвалидов до 7 жилых помещений;

- увеличение количества пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым до 12 пунктов проката;

- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) до 74,9 %;

- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) до 76,8 %;

- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100 %;

- увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Крым, нуждающихся в получении таких услуг до 50,0 %;

- увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Крым до 47,0 %;

- увеличение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости до 69,0 %;

- увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Крым, до 100 %;

- увеличение доли семей Республики Крым, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 100 %;

- увеличение доли специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов до 80 %;

- увеличение количества инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию до 60 инвалидов.

Государственная программа не имеет этапов и реализуется в течение  2021 – 2023 годов.

3. Характеристика подпрограмм и основных мероприятий государственной программы

Для решения задач государственной программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения и формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Основополагающим направлением государственной программы является создание нормативного правового сопровождения формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, ранней помощи.

Государственная программа включает две подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей государственной программы и решение программных задач.

Подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрено повышение уровня доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сферах:

- социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 82 %;

- службы занятости, в общем количестве приоритетных объектов служб занятости до 67 %;

- здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 73,5 %;

- дорожно-транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры на 85,0 %.

Основное мероприятие 2. Оснащение библиотек специальными устройствами для чтения «говорящих книг» на флеш-картах.

В рамках данного мероприятия предусмотрено создание доступности для инвалидов по зрению равного и свободного доступа к библиотечным услугам и информации.

Основное мероприятие 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрено изготовление и размещение         в телевизионном эфире телерадиоканалов АНО «Телерадиокомпания «Крым» следующих материалов по программе «Доступная среда»:

- с целью привлечения внимания зрителей к проблемам людей с ограниченными возможностями транслируется социальная реклама;

- в эфирах теле- и радиоканалов выходят гостевые программы с участием руководителей фондов, врачей, руководителей благотворительных проектов и т.д.

На телеканалах «Первый Крымский», «Крым 24», «Керчь 24», «Ялта 24», «Евпатория 24» в соответствии с подпунктом «м» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 года № 1025, организовано субтитрирование от 7 до 20 % от общего объема вещания.

Основное мероприятие 4. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

В рамках данного мероприятия предусмотрено обеспечение доступа к дошкольным образовательным, общеобразовательным организациям, организациям дополнительного образования детей, в том числе детей-инвалидов, а также приобретение специального оборудования для индивидуальных и групповых коррекционно-развивающих занятий.

Основное мероприятие 5. Адаптация (приспособление) жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они постоянно проживают, с учетом их потребностей и обеспечения их доступности для инвалидов и детей - инвалидов при наличии проектно - сметной документации и положительного заключения.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение количества жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они постоянно проживают, с учетом их потребностей и обеспечения их доступности для инвалидов и детей-              инвалидов до 7 жилых помещений.

Основное мероприятие 6. Проведение крымских республиканских совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).

В рамках данного мероприятия предусмотрено привлечение инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность, к участию в совместных мероприятиях, направленных на социальную адаптацию и социально-                  культурную реабилитацию инвалидов посредством культуры, спорта, досуга, искусства и др.

Основное мероприятие 7. Адаптация пляжей Республики Крым для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках данного мероприятия предусмотрено проведение комплекса мероприятий, направленных на создание доступности и предоставляемых услуг для маломобильных групп населения на общегородских пляжах Республики Крым.

Основное мероприятие 8. Организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.

В рамках данного мероприятия предусмотрено обеспечение доступности инвалидов по слуху к системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб в Республике Крым.

Основное мероприятие 9. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрено создание условий в учреждениях спортивной направленности по беспрепятственному доступу инвалидов к спортивным занятиям, вследствие чего повысится уровень удовлетворения потребности лиц с ограниченными возможностями в двигательной активности, восстановлении, укреплении и поддержании здоровья, личностного развития, самореализации физических и духовных сил в целях улучшения качества жизни, социализации и интеграции в общество.

Основное мероприятие 10. Развитие системы пунктов проката технических          и других средств реабилитации в Республике Крым. Приобретение оборудования            и предметов долгосрочного использования.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение количества пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым до 12 единиц.

Основное мероприятие 11. Обучение (повышение квалификации) по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В рамках данного мероприятия предусмотрено проведение обучения (повышение квалификации) работников исполнительных органов государственной власти Республики Крым, учреждений, отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республик Крым, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи.

Основное мероприятие 12. Адаптация объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты населения, получивших заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования.

Основное мероприятие 13 Адаптация объектов занятости населения для инвалидов и других маломобильных групп населения, получивших заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования.

В рамках основных мероприятий 12 и 13 предусмотрено увеличение численности объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты и занятости населения Республики Крым, до 32 объектов (без учета приоритетных объектов).

Подпрограмма 2 «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1. Проведение мониторинга нуждаемости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, детей целевой группы в услугах ранней помощи.

В рамках данного мероприятия предусмотрено выявление инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитационных и абилитационных услугах            в Республике Крым.

Основное мероприятие 2. Приобретение реабилитационного оборудования              для оснащения общеобразовательных организаций, реализующих исключительно адаптированные основные общеобразовательные программы, способствующие занятости детей-инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрено оснащение современным реабилитационным оборудованием общеобразовательных учреждений, осуществляющих предпрофессиональную подготовку, для увеличения числа детей-инвалидов, привлеченных к образовательному процессу с целью дальнейшей занятости.

Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан из числа инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов, до 100 %

Основное мероприятие 4. Мониторинг потребностей незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и профессиональном обучении.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Республики Крым до 47,0 %.

Основное мероприятие 5. Стимулирование работодателей для трудоустройства инвалидов, в том числе создание новых рабочих мест для инвалидов, и закрепляемости инвалидов на таких рабочих местах.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Республики Крым до 47,0 %.

Основное мероприятие 6. Совершенствование нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи и сопровождаемого проживания в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрена организация межведомственного взаимодействия всех организаций, участвующих в мероприятиях по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реализации мероприятий по ранней помощи для своевременного обмена необходимой информацией для осуществления комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Основное мероприятие 7. Проведение мероприятий по социокультурной реабилитации, в том числе реализация культурных проектов, направленных на самоактуализацию личности инвалидов и детей-инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрена интеграция людей с инвалидностью в социокультурную сферу жизнедеятельности, самоактуализация личности инвалидов и детей-инвалидов.

Основное мероприятие 8. Внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли семей Республики Крым, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 100% и, как следствие, минимизация инвалидизирующих факторов. 

Основное мероприятие 9. Формирование и ведение реестра реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), услуг ранней помощи, а также организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Крым, до 100 %.

Основное мероприятие 10. Приобретение реабилитационного спортивного оборудования, инвентаря для инвалидов, детей-инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрена интеграция людей с инвалидностью в спортивную деятельность с целью улучшения самочувствия, повышения уровня здоровья и уровня физической подготовленности.

Основное мероприятие 11. Оснащение реабилитационным оборудованием республиканских ресурсных центров по работе с детьми-инвалидами.

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено оснащение республиканских ресурсных центров по работе с детьми-инвалидами современным реабилитационным оборудованием.

Основное мероприятие 12. Оснащение реабилитационных отделений и учреждений для инвалидов и детей-инвалидов, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, специализированным оборудованием и методическим материалом.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации: взрослые – до 74,9%, дети – до 76,8%.

Основное мероприятие 13. Обучение, переобучение, повышение квалификации специалистов системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов до 80%.

Основное мероприятие 14. Оснащение реабилитационным оборудованием организаций, осуществляющих раннюю помощь.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Крым, нуждающихся в получении таких услуг, до 50,0%.

Основное мероприятие 15. Организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, в том числе организация тренировочных групп.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение количества инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию,                      до 60 человек.

Сведения об основных мероприятиях государственной программы приведены в приложении 2 к государственной программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Государственной программой предусмотрена реализация совершенствования и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Крым.

В рамках реализации указанных мероприятий планируется разработка нормативных правовых актов согласно приложению 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы

В рамках реализации государственной программы учреждения, отнесенные к ведению ответственного исполнителя, соисполнителя и участников государственной программы, не оказывают государственные услуги (работы).

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации государственной программы

Все вопросы, связанные с обеспечением жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, решаются с участием общественных организаций инвалидов. Одними из самых крупных общественных организаций, действующих на территории Республики Крым, являются отделения общероссийских общественных организаций инвалидов Всероссийского общества слепых (далее - ВОС), Всероссийского общества глухих (далее - ВОГ), Всероссийского общества инвалидов (далее - ВОИ), а также Крымская республиканская общественная организация родителей детей-инвалидов «РОСТ», Автономная некоммерческая организация «Центр развития детей с особыми потребностями «Древо жизни» и др.

Реализация мероприятий государственной программы проводится с участием общественных организаций путем проведения консультаций в рамках осуществления мониторинговых наблюдений, а также согласования управленческих решений в рамках государственной программы.

7. Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым.

Год реализации

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в разрезе источников финансирования

федеральный бюджет

бюджет Республики Крым

внебюджетные источники

2021 год

64 789,40

16 397,70

48 391,70

0,00

2022 год

70 962,00

16 233,50

54 728,50

0,00

2023 год

35 548,30

0,00

35 548,30

0,00

всего

171 299,70

32 631,20

138 668,50

0,00

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей государственной программы по источникам финансирования приведены в приложении 4 к государственной программе.

Объем ресурсного обеспечения государственной программы по источникам финансирования и направлениям расходов приведены в приложении 5 к государственной программе.

8. Риски реализации государственной программы и меры по управлению этими рисками

В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие наиболее актуальные риски ее реализации:

1. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу, с несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы.

Данные риски будут минимизированы путем повышения ответственности должностных лиц, ответственных за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий государственной программы.

2. Социальные риски связаны с дефицитом кадров социальной сферы, в том числе по вопросам формирования безбарьерной среды и формирования системы комплексной реабилитации и абилитации.

Минимизация данных рисков будет достигаться путем реализации соответствующих мероприятий государственной программы, в том числе за счет обучения специалистов, участвующих в реализации государственной программы.

3. Риски технического характера могут являться результатом того, что в настоящее время большая часть учреждений Республики Крым размещается в зданиях, требующих ремонта и реконструкции.

Данные риски минимизируются путем принятия программ Республики Крым, направленных на модернизацию учреждений, оказывающих социальные услуги.

4. Финансовые риски могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Республики Крым.

Возникновение рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех основных мероприятий государственной программы.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

5. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов государственной программы является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности - формирование плана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий государственной программы, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Важнейшим элементом реализации государственной программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки государственной программы, а также формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации государственной программы.

9. Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка социально-экономической эффективности государственной программы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктур, транспорта, связи и информации.

Главным критерием оценки социально-экономической эффективности государственной программы будет рациональное использование средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, своевременное перераспределение между отраслями, направленные на адаптацию объектов, реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Оценка социально-экономической эффективности государственной программы проводится ежегодно в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272.

Для выявления степени достижения запланированных результатов государственной программы в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку социально-экономической эффективности Программы, в том числе:

I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограмм государственной программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм1 = Мв1 / М1 (подпрограмма 1);

СРм2 = Мв2 / М2 (подпрограмма 2);

СРмn = Мвn / Мn (подпрограмма n),

где:

СРмn - степень реализации мероприятий подпрограммы;

Мвn - количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;

Мn - общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.

II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы по каждому источнику ресурсного обеспечения рассчитывается по формулам:

ССузбРК = ЗфбРК / ЗпбРК (бюджет Республики Крым);

ССузВб = ЗфВб / ЗпВб (внебюджетные средства);

ССузбРФ = ЗфбРФ / ЗпбРФ (федеральный бюджет),

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;

ССузобщ = Зфобщ / ЗПобщ,

где:

ССузобщ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зфобщ - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;

Зпобщ - сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.

III. Оценка эффективности использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

Эис = СРмn / ССузобщ,

где:

Эис - эффективность использования средств бюджета;

СРмn - степень реализации мероприятий по подпрограмме n;

ССузобщ - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.

IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.

1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп (для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);

СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф (для показателей, оказывающих негативное влияние),

где:

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

ЗПп/пф - значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.

2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

где:

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;

N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.

V. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограмм государственной программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования бюджетных средств по следующей формуле:

ЭРп/п = СРп/п x Эис,

где:

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

СРп/п - степень реализации подпрограммы;

Эис - эффективность использования средств бюджета.

VI. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:

где:

ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;

ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;

j - количество подпрограмм.

Эффективность реализации государственной программы признается:

- высокой, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,90;

- средней, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,75;

- удовлетворительной, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,60;

- в остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.

Итоговая оценка реализации государственной программы проводится по завершении периода ее действия.

Подпрограмма 1

«Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» (далее - Подпрограмма 1)

Паспорт Подпрограммы 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Цель Подпрограммы 1

Создание в Республике Крым условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности и повышение уровня их жизни

Задачи Подпрограммы 1

Формирование условий для проведения оценки состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым;

- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Крым;

- формирование условий по организации и проведению обучения (повышение квалификации) по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- формирование условий по участию инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность в проведении совместных мероприятий, направленных на социальную адаптацию и социально-культурную реабилитацию инвалидов;

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Республике Крым;

- формирование условий для беспрепятственного    доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам в сфере социальной защиты и занятости населения Республике Крым без учета приоритетных объектов;

- формирование условий для беспрепятственного     доступа и пребывания инвалидов и других маломобильных групп населения на пляжах Республики Крым;

- формирование условий для приспособления (адаптации) жилых помещений к потребностям инвалидов, в том числе закупка технических средств реабилитации (приобретение, установка оборудования (стационарных и съемных пандусов, поручней и другого оборудования);

- формирование условий развития системы пунктов проката технических и других средств реабилитации

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1

1. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Крым по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Республике Крым.

2. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Крым.

3. Доля приоритетных объектов учреждений службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов учреждений службы занятости в Республике Крым.

4. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Крым.

5. Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Крым.

6. Доля приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в Республике Крым.

7. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры.

8. Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и        спорта в Республике Крым.

9. Численность объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты и занятости населения Республики Крым без учета приоритетных объектов.

10. Количество адаптированных (приспособленных) жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, с учетом их потребностей, с целью обеспечения условий доступности для инвалидов, от общего количества жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, требующих адаптации (приспособления), с учетом потребностей инвалидов.

11. Количество пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

2021 - 2023 годы             

Объем и источники финансирования Подпрограммы 1

Общий объем финансирования реализации Подпрограммы 1 составляет 136 951,08 тыс. рублей, из них:

2021 год - 47 528,67 тыс. рублей;

2022 год - 53 874,11 тыс. рублей;

2023 год - 35 548,30 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета – 0,00 тыс. рублей, из них:

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

- объем средств бюджета Республики Крым –

136 951,08 тыс. рублей, из них:

2021 год - 47 528,67 тыс. рублей;

2022 год - 53 874,11 тыс. рублей;

2023 год - 35 548,30 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

1.Увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Крым по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Республике Крым до 100 %.

2. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Крым до 82,0%.

3. Увеличение доли приоритетных объектов учреждений службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов учреждений службы занятости в Республике Крым до 67,0 %.

4. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Крым до 73,5 %.

5. Увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Крым до  20,0 %.

6. Увеличение доли приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в Республике Крым до 85,0 %.

7. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 65 %.

8. Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым до 76 %.

9. Увеличение численности объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты и занятости населения Республики Крым без учета приоритетных объектов до 32 объектов.

10. Увеличение количества адаптированных (приспособленных) жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, с учетом их потребностей, с целью обеспечения условий доступности для инвалидов, от общего количества жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, требующих адаптации (приспособления), с учетом потребностей инвалидов до 7 жилых помещений.

11. Увеличение количества пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым до 12 пунктов проката.

1. Сфера реализации Подпрограммы 1, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона                      от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (далее – Федеральный закон № 419-ФЗ), в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг. При разработке и реализации планов мероприятий («дорожных карт») учитываются и используются результаты, нормативные и методологические положения, выработанные в ходе выполнения Подпрограммы 1.

В целях реализации Федерального закона № 419-ФЗ и обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами в Республике Крым распоряжением Совета министров Республики Крым от 26 ноября 2015 года № 1143-р утвержден План мероприятий («дорожная           карта») Республики Крым по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг на 2016-2030 годы (далее – План мероприятий).

Планом мероприятий запланирована реализация ряда основных мероприятий, направленных на повышение доступности для инвалидов объектов и услуг, включая: адаптация для инвалидов и других маломобмльных групп                 населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры, в том числе: приспособление входных групп, приспособление лифтов, лестниц, пандусных съездов, путей движения внутри зданий, санитарно-гигиенических помещений и зон целевого назначения, приобретение съемных пандусов, приобретение подъемных устройств, приобретение санитарно-гигиенического оборудования, оборудование зданий информационными средствами - тактильными и речевыми; организация обучения и инструктирования специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи; укрепление материально-технической базы реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями в Республике Крым. Реализация вышеуказанных мероприятий осуществляется посредством Подпрограммы 1.

Количество людей, нуждающихся в специально оборудованных объектах наиболее востребованных социальных отраслей, транспорте и маршрутах движения, с учетом категорий граждан, которые относятся к маломобильным группам населения (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления), ежегодно возрастает, что ставит решение проблемы доступности социальной инфраструктуры в ряд актуальных задач для органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

В период с 2014 по 2019 год в рамках реализации государственной программы проведена работа по комплексной адаптации объектов и повышению доступности услуг на 102 объектах в следующих сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, из них:

- 16 объектов социальной защиты населения;

- 23 объектов здравоохранения;

- 36 объект образования;

- 6 объектов транспорта;

- 10 объектов культуры;

- 5 объекта физической культуры и спорта;

- 6 объектов занятости населения.

В 2020 году мероприятия по комплексной адаптации объектов и повышению доступности услуг реализуются на 32 объектах в семи приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Также, в рамках государственной программы в период с 2018-2019 годов проведено следующее обучение:

- русскому жестовому языку 5 переводчиков ВОГ, 9 специалистов учреждений, организаций, отнесенных к ведению исполнительных органов государственной власти Республики Крым;

- в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг                               20 должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и учреждений, отнесенных к их ведению.

В учреждениях, на предприятиях, отнесенных к ведению Министерства транспорта Республики Крым, проведены мероприятия по созданию беспрепятственной жизненной среды для лиц с ограниченными физическими возможностями.

В Государственном унитарном предприятии Республики Крым «Крымская железная дорога» из 55 вокзалов и станций с билетными кассами 53 вокзала и станции оборудованы пандусами для перемещения по основной пассажирской платформе и 30 вокзалов и станций оборудованы пандусами для въезда в здание вокзала, в том числе в зданиях вокзалов городов Феодосии, Джанкоя, Саки Республики Крым оборудованы специализированные кассы по обслуживанию лиц с ограниченными физическими возможностями, приспособленные для лиц с ограниченными физическими возможностями туалеты, обустроены камеры хранения для доступа инвалидов на колясках.

На железнодорожной станции города Саки Республики Крым имеются 2 телескопические рамки для подъема и спуска инвалидов-колясочников на платформы или вагоны.

На железнодорожном вокзале города Симферополя Республики Крым имеется крытый пешеходный переход (конкорс), который оборудован 4 эскалаторами общего пользования и 3 лифтами для передвижения граждан с ограниченными физическими возможностями. В кассовом павильоне вокзала города Симферополя Республики Крым размещено четыре кассы, одна из них предназначена для обслуживания лиц с ограниченными физическими возможностями.

В рамках реализации мероприятий государственной программы Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымавтотранс» (далее - ГУП РК «Крымавтотранс») в 2017 году были выполнены работы по адаптации объектов транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения - автовокзалов «Евпатория», «Симферополь», «Ялта», автостанции «Саки».

Предприятием ГУП РК «Крымавтотранс» с 25 мая по 27 декабря 2018 года по договору с ООО «Коммунтехнологии» были проведены работы по адаптации объекта транспортной инфраструктуры - автовокзала «Керчь» в рамках реализации государственной программы.

ГУП РК «Крымавтотранс» определены ответственные по реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов и по оказанию ситуационной помощи на местах, а также утверждены программа и инструкции по оказанию ситуационной помощи на местах инвалидам и другим маломобильным группам населения.

В учреждениях, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым, проведены мероприятия по созданию беспрепятственного доступа для лиц с ограниченными физическими возможностями.

В Государственном бюджетном учреждении культуры Республики Крым «Республиканская крымскотатарская библиотека им. И. Гаспринского» (далее - библиотека им. И. Гаспринского) пользователи интернет-центра с ослабленным зрением имеют возможность читать книги и новости, использовать интернет-ресурсы. На сайте библиотеки им. И. Гаспринского в разделе «Центр обслуживания пользователей c ограниченными возможностями» имеется рубрика «Перечитываем вместе для незрячих», с помощью которой пользователи прослушивают произведения крымско-татарских писателей и поэтов. В Алуштинской и Судакской центральных библиотечных системах имеются интернет-сайты, доступные для слепых и слабовидящих.

Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Крым «Крымская республиканская детская библиотека им. В. Н. Орлова» - одно из первых учреждений культуры Республики Крым, адаптированных для маломобильных групп населения. После проведенного капитального ремонта значительно расширились возможности библиотеки в обслуживании инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья.

Государственное бюджетное учреждение культуры Республики Крым «Крымская республиканская универсальная научная библиотека                          им. И.Я. Франко» имеет в наличии 36 крупношрифтовых изданий, предназначенных для слабовидящих людей.

Особое внимание уделяется предоставлению библиотечных онлайн - услуг по выдаче литературы и выдаче справок и консультаций для указанной категории населения. На сайте библиотеки http://franco.crimealib.ru согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предоставлена версия интернет-ресурса для слабовидящих. Для молодежи с ограниченными физическими возможностями библиотека предоставляет онлайн услуги по заказу книг на дом.

В театрах Республики Крым, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым, приказами по учреждениям утверждены положения, в которых разработан порядок посещения спектаклей гражданами льготных категорий и детьми, требующими особого социального внимания и поддержки. Соответствующая информация размещена на официальных сайтах учреждений, а также на информационных стендах, которые доступны всем посетителям.

На протяжении 2014 - 2019 годов проводилась работа по адаптации зданий учреждений, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым, для доступа маломобильных групп населения:

- в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Восточно-Крымский историко-культурный музей-заповедник» - здание Картинной галереи;

- в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Центральный музей Тавриды»;

- в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Крымский этнографический музей»;

- в Государственном автономном учреждении Республики Крым «Симферопольский государственный цирк им. Б. Тезикова»;

- в Государственном бюджетном учреждении культуры Республики Крым «Крымская республиканская универсальная научная библиотека                        им. И.Я. Франко»;

- в Государственном автономном учреждении культуры Республики Крым «Крымская государственная филармония» - Киноконцертный комплекс «Юбилейный»;

- в Государственном бюджетном учреждении культуры Республики Крым «Крымская республиканская библиотека для молодежи»;

- в Государственном автономном учреждении культуры Республики Крым «Ливадийский дворец-музей».

На территории Республики Крым большинство культурно-досуговых учреждений недоступны для маломобильных групп населения (отсутствует специально оборудованная инфраструктура - подъемники, санитарно-                  гигиенические помещения, места в зрительном зале, подъезды на сцену и т.д.), в связи с чем ограничивается возможность участия этой категории граждан в культурно-массовых мероприятиях.

С целью создания специальных условий для детей-инвалидов в 141 образовательной организации Республики Крым (18 дошкольных образовательных учреждений, 117 общеобразовательных учреждений, 6 учреждений дополнительного образования) реализуются мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации          от 29 марта 2019 года № 363 (далее - государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»). В 2019 году мероприятия государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» реализованы еще в 5 дошкольных образовательных организациях.

Реализация данных мероприятий позволяет обеспечить возможность доступа в здания образовательных организаций (установка пандусов с поручнями, расширение дверных проемов, также обустройство санитарно-гигиенических помещений, установка тактильных плиток на полу, световых маячков на стенах, выделение контрастной лентой дверных проемов).

Кроме того, приобретено специальное оборудование для индивидуальных и групповых коррекционно-развивающих занятий с детьми (оснащение лингафонного кабинета, программное обеспечение для обучающихся, интерактивный дисплей и сетевой коммутатор).

Вместе с тем, в целях доступности получения дополнительного образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья, детьми - инвалидами в организациях дополнительного образования для учащихся с ограниченными возможностями здоровья по зрению проведена работа по адаптации официальных сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет»; справочная информация размещена в адаптированной форме (рельефно-контрастным шрифтом на белом или жёлтом фоне и продублирована шрифтом Брайля), информация о расписании учебных занятий выполнена крупным шрифтом.

В Республике Крым существует необходимость совершенствования системы адаптации инвалидов к существующим условиям жизни через обеспечение доступа к информационным ресурсам. Инвалиды по слуху являются практически незащищенными в случае наступления форс-мажорных обстоятельств: службы экстренной помощи не оснащены необходимым оборудованием для принятия СМС-сообщений, что не позволяет людям с дефектами слуха и речи при возникновении экстренной ситуации обратиться в службу Скорой помощи, полицию или сообщить о пожаре. Лишь небольшая часть общественного транспорта оснащена световыми табло оповещения остановок для инвалидов по зрению, слуху и инвалидов с нарушением умственного развития, низкопольные автобусы, приспособленные для поездок инвалидов-колясочников, приобретаются в недостаточном количестве.

Мероприятия по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности окружающей среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, имеют комплексный, межотраслевой характер, поэтому основным финансовым инструментом решения задач государственной программы является метод программно-целевого финансирования, который обеспечит установление непосредственной связи между выделением бюджетных ассигнований и результатами их использования.

Целесообразность решения проблем создания доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения программным методом определяется несколькими факторами:

1. Масштабность и высокая социально-экономическая значимость проблемы.

В создании на территории Республики Крым доступной среды жизнедеятельности заинтересованы не только инвалиды, но и другие маломобильные группы населения. Решение проблемы предполагает модернизацию или дооборудование большого количества объектов социальной, транспортной инфраструктуры, значительные финансовые затраты бюджета Республики Крым, местных бюджетов и внебюджетных средств.

2. Комплексность и межведомственный характер проблемы.

С учетом обозначенных вопросов возникает необходимость продолжения проведения на территории Республики Крым комплекса мероприятий, объединенных по конкретным целям, срокам реализации, исполнителям, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидов программным методом как наиболее целесообразным в решении задач их комплексной реабилитации и адаптации. Требуется решение различных задач правового, финансового, информационного, организационного характера. С учетом их содержания и перечня потребуется консолидация усилий и координация действий исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, общественных организаций (в том числе организаций инвалидов), организаций различных форм собственности.

Посредством реализации государственной программы на период с 2021 по  2023 года планируется комплексно с участием приоритетных ведомств повысить уровень доступности объектов, услуг и качества жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым.

3. Длительные сроки решения проблемы.

Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления объединенных по целям мероприятий, в отношении которых должны осуществляться мониторинг, контроль и оценка с позиций достижения целевых показателей, индикаторов, а также эффективности использования финансовых ресурсов. При помощи программно-целевого метода будут решены следующие задачи:

- обеспечение прозрачности бюджетного процесса, который четко регулирует цели и задания, на достижение которых используются бюджетные средства, повышение уровня контроля за результатами использования бюджетных средств;

- обеспечение по результатам исполнения бюджета оценивания деятельности участников бюджетного процесса по намеченным целям, а также анализа причин неэффективного использования бюджетных средств;

- четкое разграничение ответственности за реализацию каждой бюджетной программы между определенными главным распорядителем бюджетных средств ответственными исполнителями бюджетных программ;

- усиление ответственности главного распорядителя бюджетных средств за соблюдение соответствия бюджетных программ законодательно определенной цели его деятельности и за финансовое обеспечение бюджетных программ и результатов их исполнения;

- повышение эффективности распределения и использования бюджетных средств.

Применение программно-целевого подхода предусматривает и другие организационные мероприятия. В частности, ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы 1 должны разработать стратегию своей деятельности не только на очередной финансовый год, но и на среднесрочную перспективу, благодаря чему существенно возрастет ответственность за использование бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы.

Таким образом, использование программного метода даст возможность последовательно осуществлять меры по обеспечению доступной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Республике Крым.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации Подпрограммы 1, основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1, сроки ее реализации

Целью Подпрограммы 1 является создание в Республике Крым условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности и повышение уровня их жизни.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- формирование условий для проведения оценки состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым;

- формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров в Республике Крым;

- формирование условий по организации и проведению обучения (повышение квалификации) по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

- формирование условий по участию инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность в проведении совместных мероприятий, направленных на социальную адаптацию и социально-культурную реабилитацию инвалидов;

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Республике Крым;

- формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам в сфере социальной защиты и занятости населения Республике Крым без учета приоритетных объектов;

- формирование условий для беспрепятственного доступа и пребывания инвалидов и других маломобильных групп населения на пляжах Республики Крым;

- формирование условий для приспособления (адаптации) жилых помещений к потребностям инвалидов, в том числе закупка технических средств реабилитации (приобретение, установка оборудования (стационарных и съемных пандусов, поручней и другого оборудования);

- формирование условий развития системы пунктов проката технических и других средств реабилитации.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1, применяемые для оценки результатов достижения поставленной цели и решения ее задач, представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:

- увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Крым по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Республике Крым до 100 %;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Крым до 82,0%;

- увеличение доли приоритетных объектов учреждений службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов учреждений службы занятости в Республике Крым                 до 67,0 %;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Крым до 73,5 %;

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Крым до 20,0 %;

- увеличение доли приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в Республике Крым до 85,0 %;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры до 65 %;

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым до 76 %;

- увеличение численности объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты и занятости населения Республики Крым без учета приоритетных объектов до 32 объектов;

- увеличение количества адаптированных (приспособленных) жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, с учетом их потребностей, с целью обеспечения условий доступности для инвалидов, от общего количества жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, требующих адаптации (приспособления), с учетом потребностей инвалидов до 7 жилых помещений;

- увеличение количества пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым до 12 пунктов проката.

Подпрограмма 1 не имеет этапов и реализуется в течение 2021 - 2023 годов.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Для решения задач Подпрограммы 1 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Мероприятия по комплексной адаптации объектов и повышению доступности услуг будут реализованы в следующих приоритетных сферах жизнедеятельности: социальной защиты населения, здравоохранения, образования, транспорта, культуры, физкультуры и спорта, информации и связи, занятости населения.

Комплексный подход при формировании доступной среды планируется обеспечить путем учета индивидуальных потребностей инвалидов с нарушениями зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата.

Практические меры по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в приоритетных сферах социальной, транспортной и инженерной инфраструктур будут включать в себя следующие мероприятия:

Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрено повышение уровня доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сферах:

- социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты до 82 %;

- службы занятости, в общем количестве приоритетных объектов служб занятости до 67 %;

- здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения до 73,5 %;

- дорожно-транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры до 85,0 %.

Основное мероприятие 2. Оснащение библиотек специальными устройствами для чтения «говорящих книг» на флеш-картах.

В рамках данного мероприятия предусмотрено создание доступности для инвалидов по зрению равного и свободного доступа к библиотечным услугам и информации.

Основное мероприятие 3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрено изготовление и размещение в телевизионном эфире телерадиоканалов АНО «Телерадиокомпания «Крым»      следующих материалов по программе «Доступная среда»:

- с целью привлечения внимания зрителей к проблемам людей с ограниченными возможностями транслируется социальная реклама;

- в эфирах теле- и радиоканалов выходят гостевые программы с участием руководителей фондов, врачей, руководителей благотворительных проектов и т.д.

На телеканалах «Первый Крымский», «Крым 24», «Керчь 24», «Ялта 24», «Евпатория 24» в соответствии с подпунктом «м» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011года № 1025, организовано субтитрирование от 7 до 20 % от общего объема вещания.

Основное мероприятие 4. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

В рамках данного мероприятия предусмотрено обеспечение доступа к дошкольным образовательным, общеобразовательным организациям, организациям дополнительного образования детей, в том числе детей-инвалидов, а также приобретение специального оборудования для индивидуальных и групповых коррекционно-развивающих занятий.

Основное мероприятие 5. Адаптация (приспособление) жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они постоянно проживают, с учетом их потребностей и обеспечения их доступности для инвалидов и детей - инвалидов при наличии проектно - сметной документации и положительного заключения.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение количества жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они постоянно проживают, с учетом их потребностей и обеспечения их доступности для инвалидов и детей-            инвалидов до 7 жилых помещений.

Основное мероприятие 6. Проведение крымских республиканских совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.).

В рамках данного мероприятия предусмотрено привлечение инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность, к участию в совместных мероприятиях, направленных на социальную адаптацию и социально-                  культурную реабилитацию инвалидов посредством культуры, спорта, досуга, искусства и др.

Основное мероприятие 7. Адаптация пляжей Республики Крым для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках данного мероприятия предусмотрено проведение комплекса мероприятий, направленных на создание доступности и предоставляемых услуг для маломобильных групп населения на общегородских пляжах Республики Крым.

Основное мероприятие 8. Организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи.

В рамках данного мероприятия предусмотрено обеспечение доступности инвалидов по слуху к системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб в Республике Крым.

Основное мероприятие 9. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрено создание условий в учреждениях спортивной направленности по беспрепятственному доступу инвалидов к спортивным занятиям, вследствие чего повысится уровень удовлетворения потребности лиц с ограниченными возможностями в двигательной активности, восстановлении, укреплении и поддержании здоровья, личностного развития, самореализации физических и духовных сил в целях улучшения качества жизни, социализации и интеграции в общество.

Основное мероприятие 10. Развитие системы пунктов проката технических          и других средств реабилитации в Республике Крым. Приобретение оборудования           и предметов долгосрочного использования.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение количества пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым до 12 единиц.

Основное мероприятие 11. Обучение (повышение квалификации) по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В рамках данного мероприятия предусмотрено проведение обучения (повышение квалификации) работников исполнительных органов государственной власти Республики Крым, учреждений, отнесенных к их ведению, по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов,                на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи.

Основное мероприятие 12. Адаптация объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты населения, получивших заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования.

Основное мероприятие 13. Адаптация объектов занятости населения для инвалидов и других маломобильных групп населения, получивших заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования.

В рамках основных мероприятий 12 и 13 предусмотрено увеличение численности объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты и занятости населения Республики Крым, до 32 объектов (без учета приоритетных объектов).

Соисполнителем мероприятий Подпрограммы 1 является Министерство здравоохранения Республики Крым.

Участниками мероприятий Подпрограммы 1 являются:

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;

Министерство транспорта Республики Крым;

Министерство культуры Республики Крым;

Министерство спорта Республики Крым;

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;

Министерство курортов и туризма Республики Крым.

Перечень основных мероприятий и исполнителей Подпрограммы 1 приведен в приложении 2 к государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 предусматривает применение мер государственного правового регулирования в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Основополагающим направлением Подпрограммы 1 является создание нормативного правового сопровождения формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур; формирование системы мониторинга обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 приведены в приложении 3 к государственной программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 не предполагает выделение средств государственным учреждениям Республики Крым на оказание государственных услуг (работ).

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 1

На реализацию мероприятий в сфере обеспечения условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым в рамках государственной программы предусмотрено предоставление и распределение субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым.

Субсидией является софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований Республики Крым, связанных с обеспечением условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым.

Главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым являются Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым.

В рамках реализации основного мероприятия 4 «Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования» Подпрограммы 1 Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым предоставляется субсидия на:

- капитальный ремонт муниципальных образовательных организаций с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- приобретение специального оборудования для муниципальных образовательных организаций с целью создания условий для получения детьми-            инвалидами качественного образования.

В рамках реализации мероприятия 1.4 «Адаптация учреждений спортивной направленности к предоставлению услуг инвалидам и другим маломобильных группам населения (адаптация путей движения к объекту, входной группы, зоны приема, санитарно-гигиенического оборудования, оборудования физкультурно-спортивных площадок и прочие работы). Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования» основного мероприятия 1 «Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым» Подпрограммы 1 Министерством спорта Республики Крым предоставляется субсидия на:

- приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- установку тренажеров для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- капитальный ремонт спортивных сооружений с целью обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Следует отметить, что в рамках реализации Подпрограммы 1 предполагается участие общественных организаций инвалидов Республики Крым путем консультаций в рамках осуществления мониторинговых наблюдений и подготовки проектов управленческих решений в рамках государственной программы.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет бюджета Республики Крым.

Год реализации

Объем финансирования, тыс. рублей

всего

в разрезе источников финансирования

федеральный бюджет

бюджет Республики Крым

внебюджетные источники

2021 год

47 528,67

0,00

47 528,67

0,00

2022 год

53 874,11

0,00

53 874,11

0,00

2023 год

35 548,30

0,00

35 548,30

0,00

всего

136 951,08

0,00

136 951,08

0,00

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 1 по источникам финансирования приведены в приложении 4 к государственной программе.

В рамках Подпрограммы 1 предусмотрены субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий в сфере обеспечения условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым, порядок предоставления и распределения которых приведен в приложении 7 к государственной программе.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками

В рамках реализации Подпрограммы 1 могут быть выделены следующие наиболее актуальные риски ее реализации:

1. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу, с несвоевременным выполнением мероприятий Подпрограммы 1.

Данные риски будут минимизированы путем повышения ответственности должностных лиц, ответственных за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Подпрограммы 1.

2. Социальные риски связаны с дефицитом кадров социальной сферы, в том числе по вопросам формирования безбарьерной среды.

Минимизация данных рисков будет достигаться путем реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы 1, в том числе за счет обучения специалистов, участвующих в реализации Подпрограммы 1.

3. Риски технического характера могут стать результатом того, что в настоящее время большая часть учреждений Республики Крым размещается в зданиях, требующих ремонта и реконструкции.

Данные риски минимизируются путем принятия программ Республики Крым, направленных на модернизацию учреждений, оказывающих социальные услуги.

4. Финансовые риски могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Республики Крым.

Возникновение рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех основных мероприятий Подпрограммы 1.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

5. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1 является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности - формирование плана реализации государственной программы, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы 1, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы 1 является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы 1, а также формирование и использование системы контроля на всех стадиях реализации Подпрограммы 1.

8. Механизм реализации Подпрограммы 1

Механизм реализации Подпрограммы 1 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию программных мероприятий, мониторинг хода выполнения Подпрограммы 1, уточнение и корректировку программных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.

Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы 1 осуществляется с учетом информации, поступающей от исполнителей Подпрограммы 1.

Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Крым, ответственные за реализацию:

мероприятий, включенных в Подпрограмму 1, - Министерство труда и социальной защиты Республики Крым;

мероприятий, включенных в Подпрограмму 1 по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, - Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;

мероприятий, включенных в Подпрограмму 1 по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Республике Крым, - Министерство спорта Республики Крым.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым, ответственный за предоставление отчетности в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по формам и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, - Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - Министерство труда и социальной защиты Республики Крым в ходе ее реализации:

формирует структуру Подпрограммы 1;

организует реализацию Подпрограммы 1;

организует координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы 1;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Подпрограмму 1;

осуществляет мониторинг реализации мероприятий, а также анализ отчетов соисполнителей Подпрограммы 1;

проводит оценку эффективности Подпрограммы 1;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Подпрограммы 1;

ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по мероприятиям, механизму реализации, составу соисполнителей Подпрограммы 1;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 1;

осуществляет ведение и предоставление отчетности о ходе реализации Подпрограммы 1;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы 1;

осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой 1.

Участники и соисполнители Подпрограммы 1:

- организуют выполнение мероприятий Подпрограммы 1 в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- осуществляют анализ выполнения мероприятий, а также контроль за качеством поставленных товаров, работ (услуг) и соответствием результатов их исполнения действующему законодательству (ГОСТы, СНиПы и т.п.);

- обеспечивают соблюдение получателями субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- предоставляют ответственному исполнителю отчетность по исполнению Подпрограммы 1 в разрезе мероприятий и достижению значений показателей в сфере деятельности в установленные сроки;

- осуществляют текущий контроль за использованием бюджетных средств, предусмотренных Подпрограммой 1, и анализ выполнения мероприятий;

- несут ответственность за целевое использование бюджетных средств;

- формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы 1;

- осуществляют согласование с соисполнителями Подпрограммы 1 возможных сроков выполнения отдельных мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

- несут ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 в сфере деятельности;

- осуществляют иные полномочия, установленные Подпрограммой 1.

Иные участники основных мероприятий Подпрограммы 1:

- заключают соглашения с получателями субсидий о предоставлении субсидии в установленном законодательством порядке;

- осуществляют анализ выполнения мероприятий;

- обеспечивают соблюдение получателями субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

- обеспечивают достижение результатов предоставления субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым;

- осуществляют иные полномочия, установленные Подпрограммой 1.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы 1 соисполнители и участники представляют ответственному исполнителю Подпрограммы 1:

а) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Подпрограммы 1 в разрезе мероприятий, в том числе об использовании средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым;

б) ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации с обобщенным анализом результатов реализации Подпрограммы 1 в разрезе мероприятий, в том числе об использовании средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, и отчет об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы 1, достижении ее значений показателей в сфере деятельности.

Реализация Подпрограммы 1 осуществляется путем:

1) размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ    «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) предоставления субсидий из бюджета Республики Крым соисполнителям и участникам государственной программы на реализацию мероприятий Подпрограммы 1;

3) предоставления субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий в сфере обеспечения условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым в рамках реализации государственной программы, согласно приложению 7 к государственной программе.

Подпрограмма 2

«Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» (далее - Подпрограмма 2)

Паспорт Подпрограммы 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Цель Подпрограммы 2

Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов

Задачи Подпрограммы 2

Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи и сопровождаемом проживании инвалидов в Республике Крым;

- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Крым;

- формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Крым;

- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Крым

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2

1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые).

2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).

3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Крым, нуждающихся в получении таких услуг.

4. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Крым.

5. Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости.

6. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Крым.

7. Доля семей Республики Крым, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи.

8. Доля специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов.

9. Количество инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию.

10. Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

2021 - 2023 годы

Объем и источники финансирования Подпрограммы 2

Общий объем финансирования реализации Подпрограммы 2 составляет 34 348,62 тыс. рублей, из них:

2021 год - 17 260,73 тыс. рублей;

2022 год - 17 087,89 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

- объем средств федерального бюджета 32 631,20 тыс. рублей, из них:

2021 год – 16 397,70 тыс. рублей;

2022 год - 16 233,50 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей;

- объем средств бюджета Республики Крым

1 717,42 тыс. рублей, из них:

2021год – 863,03 тыс. рублей;

2022 год – 854,39 тыс. рублей;

2023 год - 0,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

1. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 74,9%;

2. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до

76,8%;

3. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Крым, нуждающихся в получении таких услуг, до 50%;

4. Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов     трудоспособного возраста Республики Крым до 47,0 %;

5. Увеличение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости до 69,0 %;

6. Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Крым, до 100 %;

7. Увеличение доли семей Республики Крым, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 100%;

8. Увеличение доли специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов до 80%;

9. Увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100%;

10. Увеличение количества инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию, до 60 человек.

1. Сфера реализации Подпрограммы 2, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Большое внимание в Республике Крым уделяется мероприятиям по медицинской реабилитации инвалидов.

К ведению Министерства здравоохранения Республики Крым отнесено 83 медицинских организаций, где пациенты могут получать необходимую медицинскую помощь, в том числе и в части организации реабилитационного лечения, из них: 67 лечебных учреждений, 14 санаторных учреждений (из них в 10 санаториях получают необходимую медицинскую помощь дети, в том числе дети-инвалиды) и 2 научно-исследовательских института (Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Академический научно-исследовательский институт физических методов лечения, медицинской климатологии и реабилитации им. И.М. Сеченова», Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Научно-исследовательский институт детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации».

Оказание медицинской помощи по реабилитационному лечению инвалидов проводятся в:

- Государственном автономном учреждении здравоохранения Республики Крым «Республиканская больница восстановительного лечения «Черные воды» (с. Аромат Бахчисарайского района);

- Государственном автономном учреждении здравоохранения Республики Крым «Сакская специализированная больница медицинской реабилитации» (г. Саки);

- Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Симферопольская городская клиническая больница № 7» (г. Симферополь);

- Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Красногвардейская центральная районная больница»                           (пгт. Красногвардейское);

- Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Крым «Керченская больница № 1 им. Н.И. Пирогова» (г. Керчь);

- Государственном автономном учреждении Республики Крым «Специализированный спинальный санаторий имени академика Н.Н. Бурденко» (г. Саки).

Реабилитационное лечение детей-инвалидов осуществляется в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Санаторий для детей и детей с родителями «Искра» и в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Санаторий им. Н.К. Крупской для детей и детей с родителями» (г. Евпатория).

Мероприятия по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социокультурной, социально-бытовой адаптации, профессиональному обучению, профессиональной ориентации, физкультурно-оздоровительной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, осуществляются в учреждениях, отнесённых к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, в том числе:

- для детей-инвалидов - реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями в городе Симферополь, Многопрофильном комплексном реабилитационном центре для детей инвалидов и в 12 детских реабилитационных отделениях, входящих в структуру центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (городской округ Симферополь - 2 отделения, городские округа Евпатория, Алушта, Ялта, Джанкой, Феодосия и в муниципальных районах Республики Крым: Бахчисарайском, Черноморском, Первомайском, Красногвардейском, Кировском - по одному отделению);

- для инвалидов - в 5 реабилитационных отделениях молодых инвалидов, входящих в структуру центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (городской округ Симферополь - 2 отделения, городские округа Керчь, Алушта, Кировский район Республики Крым - по одному отделению) и в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Центр профессиональной реабилитации инвалидов».

Основными видами деятельности реабилитационных учреждений для детей-инвалидов являются оказание помощи детям и подросткам с ограниченными возможностями, а также семьям, в которых они воспитываются.

Квалифицированная социальная, медико-психологическая и педагогическая помощь направлена на максимально полную своевременную социальную реабилитацию и адаптацию, оказание психологической помощи, проведение психолого-педагогической реабилитации.

Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (далее - ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями») предоставляет комплексные реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам. Однако, охват детей-инвалидов и объем предоставляемых услуг в данном учреждении не покрывает фактическую потребность Республики Крым в реабилитационных услугах для данной категории граждан.

В стационарной форме пребывание детей-инвалидов организовано по сменной системе - 13-14 смен в год. Продолжительность одного курса реабилитации ребёнка в стационарном отделении составляет 20 дней.

В амбулаторном отделении курс реабилитации ребёнка-инвалида может составлять до 6 месяцев.

Всего в стационарной форме в течение курса мероприятия могут быть оказаны 18 детям с ограниченными возможностями здоровья и детям инвалидам, включая 18 сопровождающих, в полустационарной форме - 38 детям.

Работа с детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья проводится высококвалифицированными педагогами, реабилитологами, психологами, дефектологами, медицинскими работниками.

С целью совершенствования качества предоставления реабилитационных и абилитационных услуг в рамках реализации Подпрограммы 2 осуществляется доукомплектование современным реабилитационным оборудованием отделений ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

Кроме того, с целью предоставления комплексных услуг по реабилитации детям целевой группы от 0 до 3 лет планируется открытие отделения ранней помощи, которое в свою очередь будет осуществлять указанные мероприятия как посредством патронажа на дому, так и в ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

Целесообразным является осуществление комплекса реабилитационных и абилитационных мероприятий, в том числе предоставление услуг ранней помощи, включающих мероприятия различных сфер: медицинского сопровождения, образовательной, социального обслуживания.

Комбинирование указанных мероприятий по объему и их направленности будет варьироваться в зависимости от возрастного развития, необходимости воспитательного и образовательного процесса, а также медицинского сопровождения.

Для комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья необходимо постоянное наблюдение и сопровождение со стороны сотрудников ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» за динамикой развития, социальной интеграцией в общество детей с ограниченными возможностями здоровья. Для этого необходимо включение в единую систему 12 реабилитационных отделений для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья на базе центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в городских округах и муниципальных районах Республики Крым.

Основной целью организации работы отделений является коррекционное, психологическое, педагогическое сопровождение детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, исходя из реальных возможностей и в соответствии с физическими потребностями, состоянием здоровья, образовательными возможностями, возрастными и индивидуальными особенностями детей, находящихся на реабилитации (абилитации).

Задачами организации работы отделений является:

- создание условий для обеспечения комплексной социально - психологической, социально-педагогической, профилактики детского и семейного неблагополучия, оказание консультативной помощи в создании благополучного микроклимата в семье с особенным ребенком;

- создание условий для эффективной работы с детьми и подростками с ограниченными возможностями здоровья для беспрерывного процесса проведения мероприятий на основе маршрутного листа, рекомендованного специалистами Базового центра комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья ГБУ РК «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»;

- содействие эффективной социализации, повышению и развитию потенциальных возможностей в совместной деятельности и досуга со сверстниками и развитию взаимодействия с семьей в условиях детских отделений по месту проживания детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья.

С целью осуществления вышеуказанных мероприятий в рамках Подпрограммы 2 осуществляется оснащение кабинетов специалистов, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги, специализированным реабилитационным оборудованием, а также обучение, переобучение и повышение квалификации таких специалистов.

К ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым отнесено Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многопрофильный комплексный реабилитационный центр для детей-инвалидов» (далее – ГБУ РК «Реабилитационный центр»), основными видами деятельности которого являются: реализация реабилитационных и абилитационных мероприятий посредством предоставления                             детям - инвалидам, а также детям с ограниченными возможностями здоровья социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых услуг, а также услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг.

С целью укрепления материально-технической базы                           ГБУ РК «Реабилитационный центр» осуществляется оснащение реабилитационным оборудованием, необходимым для оказания реабилитационных услуг, а также обучение и переобучение специалистов комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов.

С 2020 года ГБУ РК «Реабилитационный центр» проводит мероприятия по капитальному ремонту основного корпуса с целью создания максимально комфортных условий для оказания социальных услуг детям-инвалидам.

Реализация данных мероприятий позволит открыть следующие реабилитационные отделения:

- психодиагностики и психокоррекции;

- консультирования и координации по вопросам реабилитации и абилитации детей-инвалидов;

- ранней помощи;

- социально-психологической, социально-медицинской и физической реабилитации;

- социально-средовой адаптации и предпрофессиональной ориентации.

В осуществление реабилитационных и абилитационных мероприятий будут вовлечены не только дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды, но и их родители, что значительно повлияет на положительную динамику реабилитационного процесса.

В Республике Крым курсовое профессиональное обучение инвалидов осуществляет Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» (далее - ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов»), который является образцовым учреждением стационарного социального обслуживания.

Основной целью работы ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» является восстановление социального статуса, обучение, переобучение по профессиям инвалидов для последующего трудоустройства, достижения материальной независимости. Сегодня в ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» готовят специалистов по 11 профессиям:

- оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин;

- наладчик технологического оборудования (компьютеры, оргтехника);

- живописец;

- швея;

- обувщик по ремонту обуви;

- изготовитель художественных изделий из керамики;

- столяр строительный;

- изготовитель художественных изделий из дерева - резчик по дереву;

- облицовщик-плиточник - облицовщик-мозаичник;

- штукатур - маляр строительный;

- садовник.

Следует отметить, что ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» предоставляет услугу по дополнительной общеразвивающей программе для граждан пожилого возраста «Основы компьютерной грамотности и интернета». Данное направление доказало свою эффективность и пользуется повышенным спросом у населения. По окончании курса обучения у слушателей отмечена значительная активизация жизненной позиции и социальной адаптации.

В учебных группах работают опытные преподаватели и мастера производственного обучения. В процессе обучения применяются разнообразные формы и методы работы, основное внимание уделяется личностно -ориентированному подходу, в том числе мотивации слушателей к обучению выбранной профессии и дальнейшему трудоустройству.

Следует отметить, что ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» разработана программа коррекционного курса социально-трудовой реабилитации.

Целью программы социально-трудовой реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья является обеспечение условий для социализации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на основе индивидуально-дифференцированного подхода для достижения адекватного их возможностям уровня социализации и непосредственного включения в жизнь и трудовую деятельность в условиях современного мира.

ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» кроме социально-трудовой реабилитации осуществляет:

- медицинское сопровождение;

- социальную реабилитацию;

- психологическое сопровождение;

- физическую реабилитацию;

- творческую реабилитацию.

Единовременно в ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» могут проходить реабилитацию 125 инвалидов, обучающихся в одну смену, и 250 инвалидов при учебном графике в две смены. ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов» располагает общежитием на 110 мест.

Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости инвалидов в Республике Крым проводит Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» (далее – ГКУ «Центр занятости населения»).

Государственной программой труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым     от 7 ноября 2017 года № 575 (далее – Программа занятости), предусмотрены мероприятия по трудоустройству и профессиональной ориентации инвалидов.

В перечень основных мероприятий, предусмотренных Программой занятости, включена государственная услуга по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Ежегодно в рамках реализации Программы занятости специалистами службы занятости населения предоставляются профориентационные услуги инвалидам с целью выбора профессии, выявления личностных качеств, профессиональных интересов и склонностей, планирования профессионального пути.

За 8 месяцев 2020 года 1069 инвалидам оказаны индивидуальные консультации по профориентации, также 229 человек приняли участие в групповых консультациях.

При проведении индивидуальных консультирований и тренингов в обязательном порядке учитывались рекомендации медико-социальной экспертизы.

Также в перечень основных мероприятий Программы занятости включена государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.

В течение 8 месяцев 2020 года территориальными отделениями ГКУ «Центр занятости населения» были направлены на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование 29 безработных граждан с инвалидностью.

С начала 2020 года в рамках предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан в мероприятиях приняли участие 186 инвалидов.

В рамках предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан 189 инвалидов приняли участие в данных мероприятиях.

С января по август 2020 года на учете в целях поиска подходящей работы состояло 668 инвалидов. С начала года обратился за содействием в поиске подходящей работы 1221 инвалид, трудоустроено при содействии службы занятости населения 620 инвалидов. Также организовано временное трудоустройство для 81 инвалида, принимали участие в общественных работах – 15 человек и выплачена единовременная финансовая помощь на организацию предпринимательской деятельности – 18 инвалидам.

В среднем по Республике Крым уровень трудоустройства от обратившихся граждан с инвалидностью в 2020 году составил 50,8%.

Во исполнение Программы занятости предусмотрен ряд мероприятий по предоставлению субсидий, в частности на:

1. Компенсацию работодателям на оборудование (оснащение) рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида.

Так за 8 месяцев 2020 года 5 работодателей оборудовали 5 рабочих мест («механик-контролёр, ответственный за техническое состояние транспортных средств», «сторож-вахтер», «повар», «мастер», «продавец непродовольственных товаров»).

2. Компенсацию части затрат работодателю по оплате труда инвалидов, с целью поддержки предприятий общественных организаций инвалидов, то есть тех работодателей, основную долю работников которых составляют граждане с инвалидностью (не менее 50%).

За 8 месяцев 2020 года компенсация получена 3 предприятиями за 120 человек.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым ГКУ «Центр занятости населения» оказывает государственные услуги гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе лицам с ограниченными физическими возможностями (детям-инвалидам) в полном объеме. Важное значение в системе развития инклюзивного образования играет непрерывность образования, создание условий для обучения детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья, осуществление преемственности между всеми видами образования.

В Республике Крым функционируют 27 образовательных организаций среднего профессионального образования, 2 – высшего образования, отнесенных             к ведению Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, в которых обучаются 196 обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ).

Проводится большая работа в части включения детей-инвалидов в образовательный процесс. По достижению ребенком-инвалидом дошкольного возраста и в зависимости от успешности мероприятий реабилитации и абилитации в рамках ранней помощи возможны несколько вариантов дальнейшего образовательного пути ребенка-инвалида. Одним из них является получение образования в условиях инклюзии. Сопровождение инклюзивного образования осуществляет Государственное бюджетное учреждение Республики Крым, осуществляющее обучение, «Крымский республиканский центр психолого-педагогического и медико-социального сопровождения» (далее – ГБУ ОО КРЦ ППМСС), в частности его структурное подразделение – Инклюзивный ресурсный центр (далее – ИРЦ). Задача специалистов ИРЦ – помочь педагогам «проложить» наиболее оптимальный индивидуальный образовательный маршрут для ребёнка с инвалидностью с обязательной опорой на его сильные стороны, содействовать созданию специальных условий, разработать рекомендации по включению ребенка в образовательный процесс.

В системе образования Республики Крым функционирует                                      16 государственных бюджетных общеобразовательных учреждений интернатного типа, в которых обучаются дети-инвалиды, из них учреждений: 7 – специальных (1 – для глухих детей, 1 – для слабослышащих детей, 1 – для слабовидящих и слепых детей, 3 – для детей с умственной отсталостью, 1 – для детей с тяжелыми нарушениями речи), 5 – санаторных (1 – для детей с малыми затухающими формами туберкулеза, 1 – для детей с психоневрологическими заболеваниями, 1 – для детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями, 1 – для детей с гастроэнтерологическими заболеваниями, 1 – для детей с хроническими неспецифическими заболеваниями органов дыхания), 3 – для одаренных детей,  1 – специализированное. Также в Республике Крым функционирует 5 муниципальных специальных (коррекционных) общеобразовательных организаций, в которых обучаются дети-инвалиды (1 – для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, 1 – для детей с тяжелыми нарушениями речи, 3 – для детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью).

В ГБУ ОО КРЦ ППМСС особое внимание в рамках просветительской деятельности уделяется повышению родительской компетентности, совершенствованию детско-родительских отношений и позитивных коммуникаций в семье, повышению стремления к активному преодолению имеющейся проблематики развития ребенка, снижению негативных эмоций, которые выражаются в тревожности, неловкости за своего ребенка, чувстве вины                перед ребенком, а также налаживанию взаимоотношений между родителями и детьми. В целях просветительской деятельности специалистами проводятся лекции для родителей по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ОВЗ и (или) отклонениями в поведении и консультационные группы («Родительский клуб» в рамках оказания ранней помощи), родительские собрания.

С целью совершенствования деятельности по оказанию образовательных услуг детям с ОВЗ, детям-инвалидам необходимо совершенствовать работу психолого-медико-педагогических комиссий (далее – ПМПК). К настоящему времени организована работа Центральной ПМПК, которая является структурным подразделением ГБУ ОО КРЦ ППМСС, и территориальных ПМПК. Заключения ПМПК выдаются только для детей с ОВЗ до 18 лет. Однако создание специальных образовательных условий требуется и для обучающихся с ОВЗ, в том числе с инвалидностью, старше 18 лет, например, для обучения в организациях специального профессионального образования.

Важным фактором повышения в Республике Крым качества оказания психолого-педагогической помощи детям с инвалидностью и ОВЗ является открытие и функционирование с 01 сентября 2019 года региональных ресурсных и консультационных центров, из них:

- Региональный ресурсный центр по организации комплексного сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра (на базе                 ГБУ ОО КРЦ ППМСС);

- Региональный ресурсный центр по реабилитации детей-инвалидов детства по слуху, в том числе после кохлеарной имплантации (на базе                         Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Симферопольская специальная школа-интернат № 2»);

- Региональные консультационные центры по профессиональной и предпрофессиональной ориентации детей-инвалидов (на базе                                  Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Симферопольская специальная школа-интернат № 1» для детей с нарушением зрения и Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Бахчисарайская специальная школа-интернат» для детей с интеллектуальными нарушениями).

В 2020 году создание ресурсного центра для детей с тяжелыми нарушениями речи запланировано на базе Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Лозовская специальная школа-интернат», а также закуплено специальное оборудование с целью создания регионального консультационного центра по профессиональной и предпрофессиональной ориентации детей-инвалидов на базе                                 Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Чеботарская специальная школа-интернат» для детей с интеллектуальными нарушениями.

Кроме того, приобретено оборудование для укрепления материально-           технической базы отдела «Ранняя помощь» ГБУ ОО КРЦ ППМСС и отделения ранней помощи для детей с нарушением слуха Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Феодосийская специальная школа-интернат», целью которых является предоставление оказание помощи семьям, воспитывающим детей раннего возраста от 1 до 3 лет, имеющих нарушения развития или риск их появления, для содействия их оптимальному развитию и адаптации в обществе.

Оказание качественного образовательных и коррекционно-развивающих услуг с учетом индивидуальных особенностей и психофизиологических возможностей ребенка с ОВЗ и инвалидностью невозможно без соответствующей подготовки специалистов. Начиная с 2019 года                             ГБУ ОО КРЦ ППМСС с привлечением специалистов Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский институт раннего вмешательства» и Автономной некоммерческой организации «Институт прикладного анализа поведения и психолого-социальных технологий» проведены курсы повышения квалификации дополнительно к высшему профессиональному образованию, среднему профессиональному образованию для 59 педагогов образовательных организаций Республики Крым по программа «Организационные основы деятельности службы ранней помощи. Модуль1» и «Использование методов прикладного анализа поведения при организации особых образовательных условий для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и аутизмом».

В 2020 году также ведется работа по проведению курсов повышения квалификации для педагогов по вопросам обучения детей с ОВЗ и инвалидностью и оказания ранней помощи.

В ряду приоритетных направлений государственной политики является сфера физической культуры и спорта, и важное место занимает развитие адаптивной физической культуры и спорта, вовлечение лиц с ОВЗ в занятия физической культурой.

Повышению интереса инвалидов к занятиям физической культурой и спортом способствует организация спортивно-массовых мероприятий, которые проводятся в соответствии с единым календарным планом спортивно-массовых мероприятий.

Следует отметить, что в 2019 году на территории Республики Крым физической культурой и спортом на регулярной основе занимались 3 320 человек с ОВЗ, которые способны тренироваться по медицинским показаниям.

На территории Республики Крым функционирует Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр спортивной подготовки по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта Республики Крым», Спортивная адаптивная школа Республики Крым» (далее - САШ РК) по следующим видам спорта:

- спорт глухих (волейбол, греко-римская борьба, легкая атлетика, плавание, пулевая стрельба, футбол, шахматы);

- спорт слепых (шахматы);

- спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (легкая атлетика, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, пулевая стрельба).

Адаптивный спорт на территории Республики Крым имеет высокий потенциал для своего дальнейшего развития, но требует государственной поддержки.

Для достижения заявленной цели, связанной с решением задач по развитию адаптивного спорта на территории Республики Крым, необходима реализация мероприятий по физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов,                  в том числе детей-инвалидов, включающих комплексные спортивно-массовые мероприятия, способствующие интеграции людей с инвалидностью в спортивную деятельность, выступающих как фактор улучшения самочувствия, повышения уровня здоровья и уровня физической подготовленности.

Следует отметить что в Республике Крым проводится системная и

планомерная работа по привлечению к культурной жизни лиц с ОВЗ, а также оказывается содействие в проведении мероприятий для такой категории граждан.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 14 апреля               2015 года № 199 «О бесплатном и льготном посещении музейных учреждений Республики Крым» установлен перечень льготных категорий граждан, в том числе инвалидов, которые могут бесплатно посещать музейные учреждения Республики Крым.

В культурно - досуговых учреждениях Республики Крым свою деятельность проводят 140 клубных формирований, в которых развивают свои творческие способности около 300 детей-инвалидов.

В 2019 году во всех общедоступных библиотеках Республики Крым для лиц с ограниченными физическими возможностями проведено более 150 мероприятий, оформлено более 60 книжных выставок, выставок творческих работ инвалидов, тематических полок и информационных стендов. Продолжают свою работу 17 клубов по интересам, в которых принимают активное участие инвалиды.

Одной из задач библиотек является помощь инвалидам, в том числе с ограничением по зрению (слепые и слабовидящие), нарушением функций опорно-двигательного аппарата, детям-инвалидам адаптироваться в обществе путем получения доступной информации, приобщения к книге, обеспечения полноценного досуга, создания безбарьерной среды.

В Республике Крым функционирует 661 общедоступные библиотеки, из которых 2 - доступны для лиц с нарушениями зрения, 2 - слуха, 22 - опорно-           двигательного аппарата. В 36 (5%) библиотеках имеются пандусы.

Библиотеки муниципальных образований Республики Крым осуществляют сотрудничество с территориальными центрами социального обслуживания, центрами социальной реабилитации инвалидов, городскими и районными общественными организациями ветеранов и инвалидов, детскими приютами и школами-интернатами, благодаря чему пользователи с ограниченной жизнедеятельностью имеют возможность ознакомиться с книжными новинками, развивать мыслительные и творческие способности.

Ежегодно в дни новогодних и рождественских каникул Государственное автономное учреждение Республики Крым «Государственный академический музыкальный театр Республики Крым», Государственное автономное учреждение культуры Республики Крым «Крымская государственная филармония» и Государственное автономное учреждение Республики Крым «Симферопольский государственный цирк им. Б. Тезикова» готовят и проводят новогодние театрализованные, музыкальные и цирковые программы.

В образовательных учреждениях, отнесённых к ведению Министерства культуры Республики Крым на льготных условиях обучаются студенты с инвалидностью и с ОВЗ, которые имеют возможность участвовать во всех творческих конкурсах, фестивалях, семинарах, проводимых для талантливой учащейся молодежи.

Во всех учреждениях культуры и искусств, отнесенных к ведению Министерства культуры Республики Крым, проводится работа по толерантному отношению граждан, в первую очередь молодежи, к инвалидам и людям, имеющим ОВЗ: во время мероприятий студенты привлекаются в качестве волонтеров для инвалидов.

Одной из новых практик для Республики Крым является обучение самостоятельному проживанию посредством сопровождения людей с инвалидностью.

С целью внедрения системы сопровождаемого проживания в Республике Крым в рамках реализации государственной программы осуществляется ряд мероприятий:

1. Совершенствование нормативной правовой и методической базы в части внедрения социальной услуги по обучению к самостоятельному проживанию, определения критериев приема на такое обучение;

2. Организация на базе учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, отделений сопровождаемого проживания.

Организация сопровождаемого проживания инвалидов будет осуществлена в 3 этапа:

- подготовительный, целью которого является подбор кандидатов для подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию инвалидов, формирование групп инвалидов для сопровождаемого проживания;

- учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание, целью которого является обучение инвалидов навыкам самостоятельной жизнедеятельности посредством освоения необходимых социальных компетенций, их коррекция, развитие возможностей к самостоятельному удовлетворению основных жизненных потребностей, адаптации к самостоятельной жизни;

- сопровождаемое проживание инвалидов, целью которого является оказание необходимой помощи в развитии и поддержке максимально возможной самостоятельности инвалидов в организации их повседневной жизни, в обеспечении условий, направленных на создание им возможностей участия в жизни общества.

В зависимости от состояния человека, характера его заболевания, потребностей и возможностей предусматривается три варианта оказания социальных услуг по сопровождаемому проживанию: постоянное сопровождение, регулярное и периодическое. Вариант сопровождаемого проживания будет определяться по степени ограничения жизнедеятельности: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, обучению и трудовой деятельности, способности контролировать свое поведение.

Обучение самостоятельному проживанию в форме постоянного сопровождения будет осуществляться на базе трех учреждений: Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Белогорский дом-интернат для детей инвалидов», Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Соколинский психоневрологический интернат», ГБУ РК «Центр профессиональной реабилитации инвалидов».

В рамках указанного мероприятия планируется выделение специальных помещений (комнат, кабинетов) и их оснащение оборудованием. Данные помещения будут разделены на следующие модули:

- жилой модуль «Спальня», включает оснащение специальной мебелью, адаптированной к потребностям инвалидов, и ассистивными устройствами, в том числе: кровати, столики прикроватные, поручни прикроватные, подъемники и др.;

- жилой модуль «Кухня», включает оснащение кухонной мебелью, адаптированной к потребностям инвалидов, и ассистивными устройствами, в том числе машины для нарезания продуктов, кухонная посуда и принадлежности к ней, оградители тарелок для пищи, столовые приборы для еды, устройства для разогрева пищи, устройства для выжимания кухонных полотенец и др.;

- жилой модуль «Санитарная комната» с мебелью, адаптированной к потребностям инвалидов, и ассистивными устройствами, в том числе: вспомогательные средства для купания (принятия ванны), кресла для ванны и др.

Кроме того, помещения будут оснащены ассистивными устройствами для самообслуживания инвалидов с различными ограничениями жизнедеятельности,           включая стиральные и швейные машины, вспомогательные средства для отжимания, глажки и сушки белья, специализированными открывателями и закрывателями окон, дверей, вспомогательными устройствами для надевания одежды и др.

При организации постоянного сопровождаемого проживания инвалидов на базе вышеуказанных учреждений будут осуществлены мероприятия по развитию и сохранению навыков самообслуживания, а также навыков, необходимых для самостоятельной жизни - приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, использование банковских карточек, пользование мобильными телефонами, информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет», средствами реабилитации.

Регулярное сопровождение будет организовано на базе трех полустационарных отделений центров социального обслуживания посредством внедрения тренировочных групп.

Мероприятия по регулярному сопровождению будут оказываться тем инвалидам, которые могут частично обслуживать себя, но нуждаются в регулярной помощи, в частых напоминаниях, иногда - в замещающем исполнении.

Целью деятельности тренировочных групп является предоставление ряда услуг, направленных на социализацию инвалидов в обществе, включая организацию отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности, поддержание активного образа жизни, обучение навыкам самообслуживания и ухода, консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, и др.); организация лечебно-оздоровительных мероприятий; проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения; помощь в оформлении документов, консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.); организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов получателей социальных услуг; анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия).

Для реализации указанных мероприятий проводятся мероприятия по закупке оборудования для укомплектования модуля «Кухня» кухонной утварью и вспомогательными устройствами, а также оснащение ассистивными устройствами для самообслуживания инвалидов, включая стиральные и швейные машины, вспомогательные средства для отжимания, глажки и сушки белья и др.

Мероприятия по периодическому сопровождению самостоятельно проживающих инвалидов будут осуществляться мобильными группами специалистов центров социального обслуживания в городских округах и муниципальных районах Республики Крым посредством предоставления социальных услуг на дому.

Сопровождаемое проживание инвалидов в Республике Крым будет организовано как в групповой, так и в индивидуальной форме.

Индивидуальное проживание будет реализовано для тех инвалидов, кому необходимо лишь периодическое сопровождение, групповое - тем, кто нуждается в регулярном или постоянном сопровождении.

Основной целью обучения самостоятельному проживанию является развитие у молодых инвалидов самостоятельности в решении повседневных жизненных задач в бытовой, социально-коммуникативной, досуговой деятельности, самореализация и интеграция в общество. Достижение такой цели планируется посредством организации сопровождения инвалидов: психологами, специалистами по социальной работе, специалистами по социальной реабилитации, инструкторами по труду, педагогами.

Сопровождаемое проживание в Республике Крым будет построено на основе следующих принципов:

- приоритет уважения человеческого достоинства и прав личности;

- ориентация на нормализацию жизни человека;

- комплексный подход при оказании услуги;

- индивидуальный подход (оказание помощи соразмерно потребностям в ней);

- проживание малыми группами;

- ориентация на развитие самостоятельности (помощь в самопомощи).

Предоставление услуг по сопровождаемому проживанию позволит реализовать законные права граждан с инвалидностью на социальное обслуживание с предоставлением необходимых им для жизни в домашних условиях социальных услуг. Конечным результатом является нормализация жизни людей с инвалидностью и включение их в жизнь общества.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2, сроки ее реализации

Основной целью Подпрограммы 2 является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи и сопровождаемом проживании инвалидов в Республике Крым;

- формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Крым;

- формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Крым;

- формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов в Республике Крым.

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 2, применяемые для оценки результатов достижения поставленной цели и решения ее задач, представлены в приложении 1 к государственной программе.

Ожидаемые результаты Подпрограммы 2:

- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 74,9%;

- увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 76,8%;

- увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100%.

- увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Крым, нуждающихся в получении таких услуг, до 50,0%;

- увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Республики Крым до 47,0 %;

- увеличение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости, до 69, %;

- увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Крым, до 100 %;

- увеличение доли семей Республики Крым, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 100%;

- увеличение доли специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов до 80%;

- увеличение количества инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию, до 60 человек

Подпрограмма 2 не имеет этапов и реализуется в течение 2021 – 2023 годов.

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Для решения задач Подпрограммы 2 планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации должно учитывать основные направления реабилитации и абилитации инвалида, в том числе ребенка-инвалида, с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности и объема требуемого сопровождения для нормализации жизни инвалида на протяжении всего жизненного пути и состоять из мероприятий по:

- ранней помощи детям-инвалидам и сопровождению их семей;

- сопровождаемому проживанию инвалидов;

- психолого-педагогической реабилитации и абилитации;

- профессиональной реабилитации и абилитации (профессиональная ориентация, дошкольное, общее, дополнительное и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве, сопровождение при трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственная адаптация);

- социальной реабилитации и абилитации (социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социокультурная реабилитация, социально-бытовая адаптация);

- физкультурно-оздоровительной, спортивной направленности;

- оказанию медицинского сопровождения.

Практические меры по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов будут включать в себя следующие мероприятия:

Основное мероприятие 1. Проведение мониторинга нуждаемости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, детей целевой группы в услугах ранней помощи.

В рамках данного мероприятия предусмотрено выявление инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитационных и абилитационных услугах             в Республике Крым.

Основное мероприятие 2. Приобретение реабилитационного оборудования для оснащения общеобразовательных организаций, реализующих исключительно адаптированные основные общеобразовательные программы, способствующие занятости детей-инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрено оснащение современным реабилитационным оборудованием общеобразовательных учреждений, осуществляющих предпрофессиональную подготовку, для увеличения числа детей-инвалидов, привлеченных к образовательному процессу с целью дальнейшей занятости.

Основное мероприятие 3. Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан из числа инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов до 100 %.

Основное мероприятие 4. Мониторинг потребностей незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и профессиональном обучении.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Республики Крым до 47,0 %.

Основное мероприятие 5. Стимулирование работодателей для трудоустройства инвалидов, в том числе создание новых рабочих мест для инвалидов, и закрепляемости инвалидов на таких рабочих местах.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Республики Крым до 47,0 %.

Основное мероприятие 6. Совершенствование нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи и сопровождаемого проживания в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрена организация межведомственного взаимодействия всех организаций, участвующих в мероприятиях по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реализации мероприятий по ранней помощи для своевременного обмена необходимой информацией для осуществления комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Основное мероприятие 7. Проведение мероприятий по социокультурной реабилитации, в том числе реализация культурных проектов, направленных на самоактуализацию личности инвалидов и детей-инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрена интеграция людей с инвалидностью в социокультурную сферу жизнедеятельности, самоактуализация личности инвалидов и детей-инвалидов.

Основное мероприятие 8. Внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли семей Республики Крым, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 100% и, как следствие, минимизация инвалидизирующих факторов. 

Основное мероприятие 9. Формирование и ведение реестра реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), услуг ранней помощи, а также организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам,     в том числе детям-инвалидам в Республике Крым.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Крым, до 100 %.

Основное мероприятие 10. Приобретение реабилитационного спортивного оборудования, инвентаря для инвалидов, детей-инвалидов.

В рамках данного мероприятия предусмотрена интеграция людей с инвалидностью в спортивную деятельность с целью улучшения самочувствия, повышения уровня здоровья и уровня физической подготовленности.

Основное мероприятие 11. Оснащение реабилитационным оборудованием республиканских ресурсных центров по работе с детьми-инвалидами;

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено оснащение республиканских ресурсных центров по работе с детьми-инвалидами современным реабилитационным оборудованием.

Основное мероприятие 12. Оснащение реабилитационных отделений и учреждений для инвалидов и детей-инвалидов, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, специализированным оборудованием и методическим материалом.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации: взрослые – до 74,9%, дети – до 76,8%.

Основное мероприятие 13. Обучение, переобучение, повышение квалификации специалистов системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов до 80%.

Основное мероприятие 14. Оснащение реабилитационным оборудованием организаций, осуществляющих раннюю помощь.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Крым, нуждающихся в получении таких услуг, до 50,0%.

Основное мероприятие 15. Организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, в том числе организация тренировочных групп.

В рамках данного мероприятия предусмотрено увеличение количества инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию, до 60 человек.

Участниками мероприятий Подпрограммы 2 являются:

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;

Министерство культуры Республики Крым;

Министерство спорта Республики Крым.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 приведен в приложении 2 к государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации Подпрограммы 2

Подпрограммой 2 предусмотрена реализация следующих мероприятий:

- совершенствование нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Крым;

- совершенствование нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Республике Крым.

- совершенствование нормативной правовой и методической базы по сопровождаемому проживанию инвалидов.

В рамках реализации указанных мероприятий планируется разработка нормативных правовых актов согласно приложению 3 к государственной программе.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 не предполагает выделение средств государственным учреждениям Республики Крым на оказание государственных услуг (работ).

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 2

В реализации мероприятий Подпрограммы 2 участвуют общественные организации инвалидов Республики Крым.

С целью формирования нормативной правовой и методической базы и условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Республике Крым распоряжением Совета министров Республики Крым от 5 июня 2019 года № 679-р «О создании рабочей группы по развитию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» создана рабочая группа по развитию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - рабочая группа), в состав которой вошли представители таких общественных организаций, как:

- Автономная некоммерческая организация «Центр развития детей с особыми потребностями «Древо жизни»;

- Крымская республиканская общественная организация родителей детей-инвалидов «РОСТ»;

- Региональная общественная организация «Центр стратегического развития и проектной деятельности «Устойчивый Крым».

Следует отметить, что в состав рабочей группы также вошли представители Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Республики Крым «Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи Якубова» и Таврической академии (структурное подразделение) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского».

С участием членов рабочей группы Министерством труда и социальной защиты Республики Крым как ответственным исполнителем Подпрограммы 2 будут реализовываться основные мероприятия по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 осуществляется за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым.

Год реализации

Объем финансирования, тыс. рублей

Всего

в разрезе источников финансирования

федеральный бюджет

бюджет Республики Крым

внебюджетные источники

2021

17 260,73

16 397,70

863,03

0,00

2022

17 087,89

16 233,50

854,39

0,00

2023

0,00

0,00

0,00

0,00

Итого:

34 348,62

32 631,20

1 717,42

0,00

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 2 по источникам финансирования приведены в приложении 4 к государственной программе.

Распределение финансовых ресурсов по отраслям приведено в приложении 6 к государственной программе.

7. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками

В рамках реализации Подпрограммы 2 могут быть выделены следующие наиболее актуальные риски ее реализации:

1. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу, с несвоевременным выполнением мероприятий Подпрограммы 2.

Данные риски будут минимизированы путем повышения ответственности должностных лиц, ответственных за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий Подпрограммы 2.

2. Социальные риски связаны с дефицитом кадров социальной сферы, в том числе специалистов, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги - психологов, логопедов, специалистов по реабилитации, инструкторов по лечебной физической культуре и др.

Минимизация данных рисков будет достигаться путем обучения, переобучения, повышения квалификации специалистов, участвующих в реализации государственной программы.

3. Финансовые риски могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Республики Крым.

Возникновение рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий Подпрограммы 2.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

4. Риск отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2 является типичным при выполнении долгосрочных и комплексных программ, и на его минимизацию направлены меры по планированию работ, в частности - формирование плана реализации, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы 2, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников.

Важнейшим элементом реализации Подпрограммы 2 является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Подпрограммы 2, а также формирование и использование системы контроля на всех стадиях ее реализации.

8. Механизм реализации Подпрограммы 2

Механизм реализации Подпрограммы 2 включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию подпрограммных мероприятий, мониторинг хода выполнения Подпрограммы 2, уточнение и корректировку подпрограммных мероприятий, объемов и источников финансирования, целевых индикаторов.

Принятие управленческих решений в рамках Подпрограммы 2 осуществляется с учетом информации, поступающей от ее участников.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым, ответственный за реализацию мероприятий, включенных в Подпрограмму 2 - Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым, ответственный за предоставление отчетности в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» по формам и в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета - Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - Министерство труда и социальной защиты Республики Крым в ходе ее реализации:

формирует структуру Подпрограммы 2;

организует реализацию Подпрограммы 2;

организует координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы 2;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в Подпрограмму 2;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов соисполнителей Подпрограммы 2;

проводит оценку эффективности Подпрограммы 2;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Подпрограммы 2;

ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Подпрограммы 2, составу ее участников;

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;

осуществляет ведение и предоставление отчетности о ходе реализации Подпрограммы 2;

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Подпрограммы 2;

осуществляет иные полномочия, установленные Подпрограммой 2.

Участники Подпрограммы 2:

организуют выполнение мероприятий Подпрограммы 2 в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

осуществляют анализ выполнения мероприятий, а также контроль за качеством поставленных товаров, работ (услуг) и соответствием результатов их исполнения действующему законодательству (ГОСТы, СНиПы и т.п.);

обеспечивают соблюдение получателями субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

предоставляют ответственному исполнителю отчетность по исполнению Подпрограммы 2 в разрезе мероприятий и достижению значений показателей в сфере деятельности в установленные сроки;

осуществляют текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Подпрограммой 2, и анализ выполнения мероприятий;

несут ответственность за целевое использование бюджетных средств;

формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий Подпрограммы 2;

осуществляют согласование с исполнителем Подпрограммы 2 возможных сроков выполнения отдельных мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

несут ответственность за достижение значений показателей Подпрограммы 2 в сфере деятельности;

осуществляют иные полномочия, установленные Подпрограммой 2.

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Подпрограммы 2 ее участники представляют ответственному исполнителю:

а) ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Подпрограммы 2 в разрезе мероприятий, в том числе об использовании средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым;

б) ежегодно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации с обобщенным анализом результатов реализации Подпрограммы 2 в разрезе мероприятий, в том числе об использовании средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым, и отчет об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы 2, а также достижении значений показателей в сфере деятельности.

Реализация Подпрограммы 2 осуществляется путем:

1) размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2) предоставления субсидий государственным учреждениям Республики Крым на реализацию мероприятий Подпрограммы 2.

Приложение 1

к Государственной программе

Республики Крым «Доступная среда»

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) Государственной

программы Республики Крым «Доступная среда», подпрограмм Государственной

программы Республики Крым «Доступная среда» и их значениях

№

п/п

Целевой показатель (индикатор) (наименование)

Единица измерения

Значения показателей

Взаимосвязь со стратегическими показателями

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»

1.1

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Республики Крым по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг в Республике Крым

%

100

100

100

100

100

-

1.2

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в Республике Крым

%

74,0

76,0

78,0

80,0

82,0

СП-1.4.5

1.3

Доля приоритетных объектов учреждений службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов учреждений службы занятости в Республике Крым

%

59,0

61,0

63,0

65,0

67,0

СП-1.4.5

1.4

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в Республике Крым

%

67,0

69,0

71,0

73,0

73,5

СП-1.4.5

1.5

Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Крым

%

18,0

18,5

19,0

19,5

20,0

СП-1.2.7

1.6

Доля приоритетных объектов дорожно-                 транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в Республике Крым

%

77,3

80,0

83,0

85,0

85,0

СП-1.4.5

1.7

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем        количестве приоритетных объектов в сфере

культуры

%

61,0

62,0

63,0

64,0

65,0

СП-1.4.5

1.8

Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым

%

71,2

74,6

75,0

75,5

76,0

СП-1.4.5

1.9

Численность объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в сфере социальной защиты и занятости населения Республики Крым без учета приоритетных объектов

Количе-

ство объектов

13

16

22

30

32

1.10

Количество адаптированных (приспособленных) жилых помещений инвалидов, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых                  постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, с учетом их потребностей, с целью обеспечения условий доступности для инвалидов, от общего количества жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых постоянно проживают инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, требующих адаптации (приспособления), с учетом потребностей инвалидов

Количе- ство объектов

5

7

7

7

7

1.11

Количество пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым

Количе- ство

объектов

10

10

10

11

12

Подпрограмма 2 «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»

2.1

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)

%

56,5

71,9

72,9

73,9

74,9

2.2

Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)

%

69,3

73,8

74,8

75,8

76,8

2.3

Доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов

%

95,0

100

100

100

100

2.4

Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей Республики Крым, нуждающихся в получении таких услуг

%

20,0

40,0

45,0

50,0

50,0

2.5

Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Республике Крым

%

28,0

28,0

42,3

44,7

47,0

2.6

Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости

%

-

60,0

63,0

66,0

69,0

2.7

Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Республики Крым

%

30,0

48,0

66,0

84,0

100

2.8

Доля семей Республики Крым, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи

%

100

100

100

100

100

2.9

Доля специалистов Республики Крым, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов

%

55,0

65,0

75,0

80,0

80,0

2.10

Количество инвалидов, получающих услуги по сопровождаемому проживанию

Количество человек

48

50

52

52

60

Приложение 2

к Государственной программе

Республики Крым «Доступная среда»

Перечень основных мероприятий Государственной программы Республик Крым «Доступная среда»

№ п/п

Наименование подпрограммы/ основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

Код стратеги ческой задачи

Начало

Оконча-ние

Подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»

1.

Основное мероприятие 1 Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство культуры Республики Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство транспорта Республики Крым Министерство здравоохранения Республики Крым Министерство спорта Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества доступных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым

Низкий уровень доступных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, транспорта и транспортной инфраструктуры, образования

СЗ-1.4.7

2.

Основное мероприятие 2 Оснащение библиотек специальными устройствами для чтения «говорящих книг» на флеш-картах

Министерство культуры Республики Крым

2021 год

2023 год

Создание безбарьерного доступа инвалидов по зрению к услугам, информации, библиотечной сети

Отсутствие доступности для инвалидов по зрению равного и свободного доступа к библиотечным услугам, информации

СЗ-1.4.7

3.

Основное мероприятие 3

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

2021 год

2023 год

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения

Повышение уровня социальной разобщенности в обществе

СЗ-1.4.7

4.

Основное мероприятие 4 Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение доли образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья, в общем количестве соответствующих организаций

Отсутствие условий для получения качественного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья

СЗ-1.2.7.

СЗ-1.4.7

5.

Основное мероприятие 5 Адаптация (приспособление) жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они постоянно проживают, с учетом их потребностей и обеспечения их доступности для инвалидов и детей – инвалидов при наличии проектно - сметной документации и положительного заключения

Министерство жилищно-

коммунального хозяйства Республики Крым

2021 год

2023 год

Создание доступных жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в общем числе требующих адаптации (приспособления)

Отсутствие доступности жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды

6.

Основное мероприятие 6 Проведение крымских республиканских совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство культуры Республики Крым

Министерство спорта Республики Крым Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья, участвующих в культурных мероприятиях, повышение социальной активности людей с ограниченными возможностями здоровья, формирование у них чувства уверенности в государственной и общественной поддержке, сохранение социальных связей в обществе

Усиление социальной разобщенности в обществе

СЗ-1.4.7

СЗ-1.7.3.

7.

Основное мероприятие 7 Адаптация пляжей Республики Крым для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Министерство курортов и туризма Республики Крым

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Создание доступных пляжей Республики Крым для инвалидов и других маломобильных групп населения

Отсутствие условий для пребывания инвалидов и других маломобильных групп населения на пляжах Республики Крым

8.

Основное мероприятие 8 Организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Доступность для инвалидов по слуху экстренной и иной социальной помощи

Неоказание экстренной и иной социальной помощи

СЗ-1.4.7

9.

Основное мероприятие 9 Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Республике Крым

Министерство спорта Республики Крым

2021 год

2023 год

Доступность учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Республике Крым

Отсутствие условий для занятий адаптивной физической культурой и спортом

СЗ-1.4.7 СЗ1.7.3.

10.

Основное мероприятие 10 Развитие системы пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Расширение системы пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым для инвалидов и маломобильных групп населения

Отсутствие возможности в получении во временное пользование технических и других средств реабилитации у инвалидов и маломобильных групп населения

11.

Основное мероприятие 11 Обучение (повышение квалификации) по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Проведение обучения (повышение квалификации) должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Крым, федеральных органов власти по Республике Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и их подведомственных учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются

Отсутствие необходимых знаний и навыков у специалистов, осуществляющих контрольно-надзорные функции за обеспечением доступности

СЗ-1.4.7

12.

Основное мероприятие 12 Адаптация объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты населения, получивших заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в сфере социальной защиты населения в Республике Крым

Низкий уровень доступных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере социальной защиты населения

СЗ-1.4.7

13.

Основное мероприятие 13 Адаптация объектов занятости населения для инвалидов и других маломобильных групп населения, получивших заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного

использования

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг в сфере социальной защиты населения в Республике Крым

Низкий уровень доступных объектов для инвалидов и маломобильных групп населения в сфере социальной защиты населения

СЗ-1.4.7

Подпрограмма 2 «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»

1.

Основное мероприятие 1 Проведение мониторинга нуждаемости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, детей целевой группы в услугах ранней помощи

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство здравоохранения Республики Крым

2021 год

2023 год

Выявление инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитационных и абилитационных услугах

Невыявление целевой группы инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в проведении мероприятий по реабилитации и абилитации

2.

Основное мероприятие 2 Приобретение реабилитационного оборудования для оснащения общеобразовательных организаций, реализующих исключительно адаптированные основные общеобразовательные программы, способствующие занятости

детей-инвалидов

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение числа детей-инвалидов, привлеченных к образовательному процессу с целью дальнейшей занятости

Снижение числа детей-инвалидов, привлеченных к образовательному процессу с целью дальнейшей занятости

3.

Основное мероприятие 3 Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан из числа инвалидов

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества инвалидов, прошедших дополнительную профессиональную подготовку, увеличение количества занятых инвалидов трудоспособного возраста

Низкий уровень инвалидов, прошедших дополнительную профессиональную подготовку, и, как следствие, увеличение количества незанятых инвалидов трудоспособного возраста

4.

Основное мероприятие 4 Мониторинг потребностей незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и профессиональном обучении

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества занятых инвалидов трудоспособного возраста

Низкий уровень количества занятых инвалидов

5.

Основное мероприятие 5 Стимулирование работодателей для трудоустройства инвалидов, в том числе создание новых рабочих мест для инвалидов, и закрепляемости инвалидов на таких рабочих местах

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества занятых инвалидов трудоспособного возраста

Низкий уровень количества занятых инвалидов

6.

Основное мероприятие 6 Совершенствование нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи и сопровождаемого проживания в Республике Крым

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство спорта Республики Крым Министерство здравоохранения Республики Крым

2021 год

2023 год

Совершенствование нормативного правового сопровождения формирования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Крым

Отсутствие нормативных правовых актов Республики Крым о формировании системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Крым

7.

Основное мероприятие 7 Проведение мероприятий по социокультурной реабилитации, в том числе реализация культурных проектов, направленных на самоактуализацию личности инвалидов и детей-инвалидов

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство культуры Республики Крым

2021 год

2023 год

Интеграция людей с инвалидностью в социокультурную сферу жизнедеятельности, самоактуализация личности инвалидов и детей-инвалидов

Незначительное количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, интегрированных в социум посредством самоактуализации, отсутствие важной составляющей в системе комплексной реабилитации и абилитации личности

8.

Основное мероприятие 8 Внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство здравоохранения Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества детей-инвалидов, вовлеченных в систему ранней помощи, и, как следствие, минимизация инвалидизирующих факторов

Незначительное количество детей-инвалидов, которым оказаны мероприятия по ранней помощи

9.

Основное мероприятие 9 Формирование и ведение реестра реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), услуг ранней помощи, а также организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам в Республике Крым

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство спорта Республики Крым Министерство здравоохранения Республики Крым

2021 год

2023 год

Организация межведомственного взаимодействия всех организаций, участвующих в мероприятиях по реабилитации и абилитации инвалида, в том числе ребенка-инвалида, в реализации мероприятий по ранней помощи. Своевременный обмен необходимой информацией для осуществления комплексной реабилитации и абилитации инвалида, в том числе ребенка-инвалида

Отсутствие межведомственного взаимодействия и, как следствие, комплексного подхода к формированию процесса реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

10.

Основное мероприятие 10 Приобретение реабилитационного спортивного оборудования, инвентаря для инвалидов, детей-инвалидов

Министерство спорта Республики Крым

2021 год

2023 год

Интеграция людей с инвалидностью в спортивную деятельность выступает как фактор улучшения самочувствия, повышения уровня здоровья и уровня физической подготовленности

Незначительное количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, интегрированных в социум посредством физкультурно-

спортивной

реабилитации, отсутствие важной составляющей в системе комплексной реабилитации и абилитации

11.

Основное мероприятие 11 Оснащение реабилитационным оборудованием республиканских ресурсных центров по работе с детьми-инвалидами

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества инвалидов, вовлеченных в систему комплексной реабилитации и абилитации

Незначительное количество инвалидов, вовлеченных в систему комплексной реабилитации и абилитации

12.

Основное мероприятие 12 Оснащение реабилитационных отделений и учреждений для инвалидов и детей-инвалидов, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, специализированным оборудованием и методическим материалом

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества инвалидов, вовлеченных в систему комплексной реабилитации и абилитации

Незначительное количество инвалидов, вовлеченных в систему комплексной реабилитации и абилитации

13.

Основное мероприятие 13 Обучение, переобучение, повышение квалификации специалистов системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества инвалидов, вовлеченных в систему комплексной реабилитации и абилитации

Незначительное количество инвалидов, вовлеченных в систему комплексной реабилитации и абилитации

14.

Основное мероприятие 14 Оснащение реабилитационным оборудованием организаций, осуществляющих раннюю помощь

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества детей-инвалидов, вовлеченных в систему ранней помощи, и, как следствие, минимизация инвалидизирующих факторов

Незначительное количество детей-инвалидов, которым оказаны мероприятия по ранней помощи

15.

Основное мероприятие 15 Организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, в том числе организация тренировочных групп

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

2021 год

2023 год

Увеличение количества инвалидов, которым оказаны мероприятия по сопровождаемому проживанию, в том числе сопровождаемой интеграции

Низкий уровень социально адаптированных инвалидов

Приложение 3

к Государственной программе Республики Крым «Доступная среда»

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики Крым «Доступная среда»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Подпрограмма 2 «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»

1.

Постановление Совета министров Республики Крым

Об утверждении Порядка организации проведения оценки системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Крым

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

20 21- 2022 годы

Приложение 4

к Государственной программе Республике Крым «Доступная среда»

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы Республики Крым «Доступная среда»

Статус

Ответственный исполнитель

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий

Источник финансирования (наименования источников финансирования)

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. руб.)

2021 год

2022 год

2023 год

Общий объем финансовых ресурсов

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Республики Крым

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Государственная программа Республики Крым

«Доступная среда»

всего

64 789,40

70 962,00

35 548,30

171 299,70

в том числе:

федеральный бюджет

16 397,70

16 233,50

0,00

32 631,20

бюджет РК

48 391,70

54 728,50

35 548,30

138 668,50

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 1

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Подпрограмма 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения»

всего

47 528,67

53 874,11

35 548,30

136 951,08

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

47 528,67

53 874,11

35 548,30

136 951,08

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 1

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство транспорта Республики Крым

Министерство здравоохранения Республики Крым

Министерство спорта Республики Крым

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым

всего

41 774,66

38 967,18

35 548,30

116 290,14

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

41 774,66

38 967,18

35 548,30

116 290,14

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

1.1

Министерство здравоохранения Республики Крым

Адаптация объектов здравоохранения (адаптация путей движения к объекту, адаптация входной группы, зоны приема, санитарно-гигиенического оборудования, обустройство лифтовой шахты и замена лифта и прочие работы). Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

всего

35 548,30

35 548,30

35 548,30

106 644,90

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

35 548,30

35 548,30

35 548,30

106 644,90

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

1.2.

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Адаптация объектов социальной защиты и повышение доступности услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (адаптация входных групп, путей движения в зоне отдыха в прогулочной зоне (выравнивание поверхностей, устранение преград и неровностей, установка поручней), санитарно-гигиенических комнат и прочие работы). Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

всего

3 075,93

1 661,22

0,00

4 737,15

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

3 075,93

1 661,22

0,00

4 737,15

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

1.3

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Адаптация объектов службы занятости и повышение доступности услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения (адаптация входных групп, путей движения в зоне отдыха в прогулочной зоне (выравнивание поверхностей, устранение преград и

неровностей, установка поручней), санитарно- гигиенических комнат и прочие работы). Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

всего

865,96

1 757,66

0,00

2 623,62

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

865,96

1 757,66

0,00

2 623,62

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

1.4

Министерство спорта Республики Крым

Адаптация учреждений спортивной направленности к предоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения (адаптация путей движения к объекту, входной группы, зоны приема, санитарно-гигиенического оборудования, оборудования физкультурно-спортивных площадок и прочие работы). Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

всего

1 684,47

0,00

0,00

1 684,47

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

1 684,47

0,00

0,00

1 684,47

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

1.5

Министерство культуры Республики Крым

Адаптация учреждений культуры к предоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения (адаптация путей движения к объекту, входной группы, санитарно- гигиенических комнат, зон приема и предоставления услуги, оборудование информационными системами, расширение дверных проемов с заменой двери, устранение порогов в зданиях и прочие работы). Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

всего

600,00

0,00

0,00

600,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

600,00

0,00

0,00

600,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

1.6

Министерство образования, науки и молодежи Республики

Крым

Адаптация образовательных организаций среднего профессионального

образования к предоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

1.7

Министерство транспорта Республики Крым

Повышение уровня доступности дорожно-транспортной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 2

Министерство культуры Республики Крым

Оснащение библиотек специальными устройствами для чтения «говорящих книг» на флеш-картах

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 3

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

3.1

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Организация субтитрирования и сурдоперевода телевизионных программ региональных обязательных общедоступных каналов

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

3.2

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Создание и трансляция на АНО «Телерадиокомпания «Крым» серий информационных передач о проблемах инвалидов и о толерантном отношении к ним

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

3.3

Министерство труда и

социальной защиты Республики Крым

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Расширение использования

русского жестового языка (видеокурс для самостоятельного изучения гражданами базового русского жестового языка; пособия, содержащие лексический минимум, в том числе мультимедийное сопровождение; обучение русскому жестовому языку специалистов, оказывающих государственные (муниципальные) услуги населению)

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 4

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 5

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым

Адаптация (приспособление) жилых помещений инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых они постоянно проживают, с учетом их потребностей и обеспечения их доступности для инвалидов и детей - инвалидов при наличии проектно - сметной документации и положительного заключения

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное

мероприятие 6

Министерство труда и

социальной защиты Республики Крым

Министерство культуры Республики Крым Министерство спорта Республики Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Проведение крымских

республиканских совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидность (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.)

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 7

Министерство курортов и туризма

Республики Крым Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Адаптация пляжей Республики Крым для инвалидов и других маломобильных групп населения.

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 8

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Организация круглосуточных диспетчерских центров связи для глухих с целью оказания экстренной и иной социальной помощи

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 9

Министерство спорта Республики Крым

Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Республике Крым

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 10

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Развитие системы пунктов проката технических и других средств реабилитации в Республике Крым. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 11

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Обучение (повышение квалификации) по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

0,00

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 12

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Адаптация объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты населения, получивших заключение государственной экспертизы на проектно-           сметную документацию. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования

всего

3 270,76

9 679,74

0,00

12 950,50

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

3 270,76

9 679,74

0,00

12 950,50

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 13

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Адаптация объектов занятости населения для инвалидов и других маломобильных групп населения, получивших заключение государственной экспертизы на проектно-                сметную документацию. Приобретение оборудования и предметов долгосрочного

использования

всего

2 483,25

5 227,19

0,00

7 710,44

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

2 483,25

5 227,19

0,00

7 710,44

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Подпрограмма 2

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Подпрограмма 2 «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов»

всего

17 260,73

17 087,89

0,00

34 348,62

в том числе:

федеральный бюджет

16 397,70

16 233,50

0,00

32 631,20

бюджет РК

863,03

854,39

0,00

1 717,42

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 1

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство здравоохранения Республики Крым

Проведение мониторинга нуждаемости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, детей целевой группы в услугах ранней помощи

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 2

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Приобретение реабилитационного оборудования для оснащения общеобразовательных организаций, реализующих исключительно адаптированные основные общеобразовательные программы, способствующие занятости детей-инвалидов

всего

3 063,26

3 063,26

0,00

6 126,52

в том числе:

федеральный бюджет

2 910,10

2 910,10

0,00

5 820,20

бюджет РК

153,16

153,16

0,00

306,32

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 3

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан из числа инвалидов

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 4

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Мониторинг потребностей незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве и профессиональном обучении

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 5

Министерство труда и социальной защиты Республики

Стимулирование работодателей для трудоустройства инвалидов, в том числе создание новых рабочих мест для инвалидов, и закрепляемости инвалидов на таких рабочих местах

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 6

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство спорта Республики Крым

Министерство здравоохранения Республики Крым

Совершенствование нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи и сопровождаемого проживания в Республике

Крым

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 7

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым Министерство культуры Республики Крым

Проведение мероприятий по социокультурной реабилитации, в том числе реализация культурных проектов, направленных на самоактуализацию личности инвалидов и детей-инвалидов

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 8

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство здравоохранения Республики Крым

Внедрение услуг ранней помощи и сопровождения в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 9

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Министерство спорта Республики Крым Министерство здравоохранения Республики Крым

Формирование и ведение реестра реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий (услуг), услуг ранней помощи, а также организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в Республике Крым

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 10

Министерство спорта Республики Крым

Приобретение реабилитационного спортивного оборудования, инвентаря для инвалидов, детей-инвалидов

всего

1 098,52

1 098,52

0,00

2 197,04

в том числе:

федеральный бюджет

1 043,59

1 043,59

0,00

2 087,18

бюджет РК

54,93

54,93

0,00

109,86

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 11

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Оснащение реабилитационным оборудованием республиканских ресурсных центров по работе с детьми-инвалидами

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 12

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Оснащение реабилитационных отделений и учреждений для инвалидов и детей-инвалидов, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты

Республики Крым, специализированным оборудованием и методическим материалом

всего

8 262,25

8 089,41

0,00

16 351,66

в том числе:

федеральный бюджет

7 849,14

7 684,94

0,00

15 534,08

бюджет РК

413,11

404,47

0,00

817,58

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

12.1

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Оснащение реабилитационным оборудованием и методическим материалом

всего

7 725,85

7 553,01

0,00

15 278,86

в том числе:

федеральный бюджет

7 339,56

7 175,36

0,00

14 514,92

бюджет РК

386,29

377,65

0,00

763,94

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

12.2

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Оснащение компьютерной техникой, оргтехникой и программным обеспечением

всего

536,40

536,40

0,00

1 072,80

в том числе:

федеральный бюджет

509,58

509,58

0,00

1 019,16

бюджет РК

26,82

26,82

0,00

53,64

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 13

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Обучение, переобучение, повышение квалификации специалистов системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи

всего

1 602,00

1 602,00

0,00

3 204,00

в том числе:

федеральный бюджет

1 521,90

1 521,90

0,00

3 043,80

бюджет РК

80,10

80,10

0,00

160,20

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

13.1

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Обучение, переобучение, повышение квалификации специалистов системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи

всего

502,00

502,00

0,00

1 004,00

в том числе:

федеральный бюджет

476,90

476,90

0,00

953,80

бюджет РК

25,10

25,10

0,00

50,20

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

13.2

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Обучение и переобучение специалистов системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи

всего

1 100,00

1 100,00

0,00

2 200,00

в том числе:

федеральный бюджет

1 045,00

1 045,00

0,00

2 090,00

бюджет РК

55,00

55,00

0,00

110,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 14

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Оснащение реабилитационным оборудованием организаций, осуществляющих раннюю помощь

всего

1 500,00

1 500,00

0,00

3 000,00

в том числе:

федеральный бюджет

1 425,00

1 425,00

0,00

2 850,00

бюджет РК

75,00

75,00

0,00

150,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

14.1

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Оснащение реабилитационным оборудованием учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты

Республики Крым

всего

0,00

0,00

0,00

0,00

в том числе:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

бюджет РК

0,00

0,00

0,00

0,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

14.2

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

Оснащение реабилитационным оборудованием учреждений, находящихся в ведении Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

всего

1 500,00

1 500,00

0,00

3 000,00

в том числе:

федеральный бюджет

1 425,00

1 425,00

0,00

2 850,00

бюджет РК

75,00

75,00

0,00

150,00

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

Основное мероприятие 15

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Организация сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты

Республики Крым, в том числе организация тренировочных групп

всего

1 734,70

1 734,70

0,00

3 469,40

в том числе:

федеральный бюджет

1 647,97

1 647,97

0,00

3 295,94

бюджет РК

86,73

86,73

0,00

173,46

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

15.1

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Приобретение мебели и бытовой техники, необходимых для организации сопровождаемого проживания инвалидов на базе учреждений, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты

Республики Крым

всего

1 609,20

1 609,20

0,00

3 218,40

в том числе:

федеральный бюджет

1 528,74

1 528,74

0,00

3 057,48

бюджет РК

80,46

80,46

0,00

160,92

внебюджетные средства

0,00

0,00

0,00

0,00

15.2

Министерство труда и социальной защиты Республики Крым

Обучение, переобучение, повышение квалификации специалистов, реализующих мероприятия по сопровождаемому проживанию инвалидов

всего

125,50

125,50

0,00

251,00

в том числе:

федеральный бюджет

119,23

119,23

00,00

238,46

бюджет РК

6,27

6,27

00,00

12,54

внебюджетные средства

0,00

0,00

00,00

0,00

Приложение 5

к Государственной программе Республики Крым «Доступная среда»

Объем ресурсного обеспечения Государственной программы Республики Крым «Доступная среда»

Источники финансирования и направления расходов

Объем финансирования на 2021 - 2023 годы

В том числе:

2021 год

2022 год

2023 год

Всего

171 299,70

64 789,40

70 962,00

35 548,30

в том числе:

бюджет Республики Крым

138 668,50

48 391,70

54 728,50

35 548,30

внебюджетные источники

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет:

32 631,20

16 397,70

16 233,50

0,00

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

32 631,20

16 397,70

16 233,50

0,00

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации

00,00

00,00

00,00

00,00

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации

0,00

0,00

0,00

0,00

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации

00,00

00,00

00,00

00,00

федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

00,00

00,00

00,00

00,00

Приложение 6

к Государственной программе Республики Крым «Доступная среда»

Распределение финансирования по сферам реабилитации и абилитации подпрограммы 2 «Система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов» Государственной программы Республики Крым «Доступная среда»

№

п/п

Наименование направления реабилитации или абилитации

Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий региональной программы, процент (построчное значение графы 5 / итого графы 5 x 100)

Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других программах субъекта Российской Федерации (государственных программах), тыс. руб.

Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации и абилитации с учетом всех источников, тыс. руб.

(графа 5 + графа 7)

Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, процент (построчное значение графы 8 / итого графы 8 x 100)

Примечание

из бюджета Респуб-лики Крым

из федераль-ного бюджета

всего, тыс. руб. (графа 3 + графа 4)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Социокультурная реабилитация

0,00

0,00

0,00

0,00

-

-

-

-

2

Физкультурно-спортивная и оздоровительная реабилитация

109,85

2 087,20

2 197,05

6,40

-

-

-

-

3

Социально-

психологическая и профессиональная реабилитация

1 041,24

19 783,80

20 825,04

60,60

-

-

-

-

4

Реабилитация и абилитация в сфере образования

566,33

10 760,20

11 326,53

33,00

-

-

-

-

Итого:

1 717,42

32 631,20

34 348,62

100

-

-

-

-

Приложение 7

к Государственной программе Республики Крым «Доступная среда»

Порядок

предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий в сфере обеспечения условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым в рамках реализации Государственной программы Республики Крым «Доступная среда»

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок, цели, механизм и условия предоставления и распределения субсидии из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на реализацию мероприятий в сфере обеспечения условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым в рамках Государственной программы Республики Крым «Доступная среда»  (далее – Субсидия, Государственная программа соответственно).

2. Главными распорядителями бюджетных средств Республики Крым являются Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым (далее - Главные распорядители).

3. Целью предоставления Субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Республики Крым, связанных с обеспечением условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Республике Крым в рамках Государственной программы.

4. Для цели, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, а также в рамках реализации основного мероприятия 4 «Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования» подпрограммы 1 «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» Государственной программы (далее - основное мероприятие 4 подпрограммы 1, подпрограмма 1 соответственно) Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым предоставляется Субсидия на:

- капитальный ремонт муниципальных образовательных организаций с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- приобретение специального оборудования для муниципальных образовательных организаций с целью создания условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

5. Для цели, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, а также в рамках реализации мероприятия 1.4 «Адаптация учреждений спортивной направленности к предоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения (адаптация путей движения к объекту, входной группы, зоны приема, санитарно-гигиенического оборудования, оборудования физкультурно-спортивных площадок и прочие работы). Приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования» основного мероприятия 1 «Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения Республики Крым» подпрограммы 1 (далее - мероприятие 1.4 подпрограммы 1) Министерством спорта Республики Крым предоставляется Субсидия на:

- приобретение оборудования и предметов долгосрочного использования для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- приобретение и установку спортивной площадки для маломобильных групп населения;

- установку тренажеров для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- капитальный ремонт спортивных сооружений с целью обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

6. Получателями Субсидии являются муниципальные образования Республики Крым (далее - Получатели).

7. Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Республики Крым (за исключением Субсидий, распределяемых на конкурсной основе) утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях, предусмотренных частью 2-1 статьи 8 Закона Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014 «О межбюджетных отношениях в Республике Крым», нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым без внесения изменений в закон Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов Субсидий между муниципальными образованиями Республики Крым.

Распределение Субсидий между муниципальными образованиями Республики Крым на конкурсной основе утверждается законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета министров Республики Крым.

8. Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя из бюджета Республики Крым за счет средств Субсидии устанавливается в размере

90% для муниципальных образований Республики Крым, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, и 95% для муниципальных образований Республики Крым, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства Получателя за счет средств Субсидии из бюджета Республики Крым, источником финансового обеспечения которых является субсидия, поступившая из федерального бюджета, составляет 100 процентов.

10. Субсидия предоставляется Получателям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Главным распорядителям на цели, указанные в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Крым и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.

11. Условиями предоставления Субсидии являются:

- наличие в бюджете муниципального образования Республики Крым (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в объеме 5% для муниципальных образований Республики Крым, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, и 10% для муниципальных образований Республики Крым, не являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Республики Крым, необходимом для их исполнения,              включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Крым Субсидии (в случае если источником финансового обеспечения Субсидии являются средства федерального бюджета - в объеме, необходимом для исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования Республики Крым, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Крым Субсидии). При этом объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Республики Крым на исполнение расходных обязательств муниципального образования Республики Крым, софинансирование которых будет осуществляться за счет Субсидии, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении Субсидии между Главным распорядителем и Получателем, предусматривающего обязательства муниципального образования Республики Крым по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - Соглашение);

- наличие письменного обязательства Получателя по соблюдению целевых назначений расходования Субсидии, установленных Соглашением;

- наличие письменного обязательства Получателя по достижению результатов использования Субсидий, установленных Соглашением, и выполнению требований по соблюдению графика выполнения работ (при наличии);

- наличие письменного обязательства Получателя о завершении работ, на реализацию которых предоставляется Субсидия, в текущем финансовом году;

- наличие порядка расчета объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым при нарушении муниципальным образованием Республики Крым обязательств, указанных в Соглашении, в соответствии с пунктами 31 и 35 настоящего Порядка.

11.1. Дополнительным условием предоставления Субсидии для целей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, является наличие разработанного Получателем плана реализации основного мероприятия 4 подпрограммы 1.

11.2. Дополнительным условием предоставления Субсидии для целей, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, является наличие разработанного Получателем плана реализации мероприятия 1.4 подпрограммы 1.

12. Отбор Получателей для предоставления Субсидии на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется созданной при Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым рабочей группой по вопросам предоставления Субсидии (далее - Рабочая группа). Состав Рабочей группы и Положение о Рабочей группе утверждаются приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым.

12.1. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидии на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, являются:

- наличие заявки Получателя на получение Субсидии в адрес Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым с обоснованием необходимости создания условий в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) для получения детьми-инвалидами качественного образования;

- наличие обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), отнесенных к ведению Получателя, нуждающихся в создании специальных условий для получения образования.

13. Отбор Получателей для предоставления Субсидии на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляется созданной при Министерстве спорта Республики Крым комиссией по вопросам предоставления Субсидии (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и Положение о Комиссии утверждаются приказом Министерства спорта Республики Крым.

13.1. Критериями отбора Получателей для предоставления Субсидии на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, являются:

- наличие заявки Получателя на получение Субсидии в адрес Министерства спорта Республики Крым с обоснованием необходимости адаптации учреждений спортивной направленности к предоставлению услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения (адаптация путей движения к объекту, входной группы, зоны приема, санитарно-гигиенического оборудования, оборудования физкультурно-спортивных площадок и прочие работы) и приобретения оборудования и предметов долгосрочного использования;

- наличие подтвержденной потребности в создании специальных условий для занятий инвалидов и других маломобильных групп населения адаптивной физической культурой и спортом на территории муниципального образования Республики Крым.

14. Распределение средств Субсидии между Получателями осуществляется по результатам рассмотрения заявок Получателей на получение Субсидии.

15. Главный распорядитель регистрирует заявки на получение Субсидии в порядке их поступления в день предоставления Получателем.

16. Заседание Рабочей группы (Комиссии) проводится в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение Субсидии.

17. Главный распорядитель в течение 2 рабочих дней с даты заседания Рабочей группы (Комиссии) с учетом решения Рабочей группы (Комиссии), указанного в протоколе заседания Рабочей группы (Комиссии), принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии.

18. Решение Рабочей группы (Комиссии) оформляется протоколом заседания Рабочей группы (Комиссии), который подписывают все члены Рабочей группы (Комиссии), присутствующие на заседании Рабочей группы (Комиссии).

19. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения письменно уведомляет об этом Получателя и осуществляет подготовку проекта Соглашения.

20. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения письменно уведомляет Получателя об отказе в предоставлении Субсидии с указанием мотивированных причин отказа.

21. Основанием для отказа Получателю в предоставлении Субсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, является:

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии;

- предоставление Получателем недостоверной информации;

- несоответствие представленных Получателем документов требованиям настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) документов.

21.1. Дополнительным основанием для отказа Получателю в предоставлении Субсидии на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, является несоответствие Получателя критериям отбора Получателей, указанным в подпункте 12.1 пункта 12 настоящего Порядка.

21.2. Дополнительным основанием для отказа Получателю в предоставлении Субсидии на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, является несоответствие Получателя критериям отбора Получателей, указанным в подпункте 13.1 пункта 13 настоящего Порядка.

22. Предоставление Субсидии, источником финансового обеспечения которой являются собственные средства Республики Крым, при условии софинансирования из бюджета муниципального образования Республики Крым, осуществляется на срок, не превышающий срок действия утвержденных Главному распорядителю лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на основании Соглашения, которое заключается в соответствии с типовой формой Соглашения.

Типовая форма Соглашения и дополнительного соглашения, предусматривающего внесение изменений в Соглашение или расторжение Соглашения, утверждаются Министерством финансов Республики Крым.

В случае принятия в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период Главными распорядителями решения о передаче Управлению Федерального казначейства по Республике Крым полномочий получателя бюджетных средств по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Крым местному бюджету в форме Субсидии в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляется Субсидия, Соглашение должно содержать следующие положения:

- условие о перечислении Субсидии из бюджета Республики Крым местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии;

- условие об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Республике Крым от имени Главного распорядителя операций по перечислению Субсидии из бюджета Республики Крым местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления Субсидии.

23. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также продление сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев:

- изменения значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1;

- сокращения размера Субсидии.

Заключение Соглашений или внесение в заключенные Соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Крым из бюджета Республики Крым, утвержденным Советом министров Республики Крым, не допускается.

24. В случае предоставления Субсидии, источником финансового обеспечения которой является субсидия, поступившая из федерального бюджета, предоставление Субсидии Получателям осуществляется Главным распорядителем на основании Соглашения, заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет», в соответствии с положениями настоящего Порядка и требованиями, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999          «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

25. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.

Субсидия не может быть использована Получателем в целях размещения на депозиты, а также в иные финансовые инструменты.

26. В случае нарушения Получателем требований настоящего Порядка, в том числе в случае нецелевого использования средств бюджета Республики Крым, перечисленная Субсидия (часть Субсидии) подлежит возврату в бюджет Республики Крым.

Требование о возврате Субсидии в бюджет Республики Крым (далее - требование) направляется Главным распорядителем Получателю в течение 5 рабочих дней с даты установления нарушения.

Возврат Субсидии производится Получателем в течение 5 рабочих дней с даты получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

27. В случае нецелевого использования Субсидии к Получателю применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

28. Значения результатов использования Субсидии устанавливаются Соглашением.

Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Главным распорядителем по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных Соглашением значений следующих

результатов использования Субсидии:

а) в рамках основного мероприятия 4 подпрограммы 1:

- увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в Республике Крым;

б) в рамках мероприятия 1.4 Подпрограммы 1:

- увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в Республике Крым.

Перечень результатов использования Субсидии и их значения уточняются исходя из параметров финансирования Государственной программы на очередной финансовый год и на плановый период.

29. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых Главному распорядителю сведений, целевое и эффективное использование Субсидии возлагается на Получателей.

30. Порядок, сроки и формы предоставления Получателем отчетности устанавливаются Главным распорядителем в Соглашении.

31. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части значений результатов использования Субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором предоставляются Субсидии (), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии × k × m/n) × 0,1,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии;

0,1 – понижающий коэффициент суммы возврата Субсидии.

32. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков Субсидий (далее - главный администратор доходов бюджета Республики Крым).

33. Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi/m,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

34. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется:

1) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

Di = 1 – Ti/Si,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением;

2) для результатов использования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

Di = 1 – Si/Ti

35. В случае если Получателем по состоянию на 31 декабря года, в котором предоставляются Субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части объемов бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Крым на реализацию расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, и (или) бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования Республики Крым, направленные на финансирование расходного обязательства Получателя, софинансируемого за счет Субсидии, в объеме, не соответствующем объему бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Республики Крым на финансирование расходного обязательства Получателя, софинансируемого за счет Субсидии, определенному Соглашением, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии    (), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии ×((VSплан – VSфакт)/VSфакт),

где:

- плановый объем софинансирования из бюджета муниципального образования Республики Крым;

- фактический объем софинансирования из бюджета муниципального образования Республики Крым.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Республики Крым в бюджет Республики Крым, в размере Субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования Республики Крым (), не учитывается размер остатка Субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым.

Положения настоящего пункта не применяются, если источником финансового обеспечения Субсидии являются средства из федерального бюджета.

36. Основанием для освобождения Получателя от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 31 и 35 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Республики Крым в бюджет Республики Крым в соответствии с пунктами 31 и 35 настоящего Порядка, осуществляются по предложению соответствующего главного администратора доходов бюджета Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

37. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

38. Главный распорядитель обеспечивает соблюдение Получателями условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

39. Проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляются органами внешнего и внутреннего контроля.

40. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.