Основная информация
Дата опубликования: | 03 декабря 2020г. |
Номер документа: | RU93000202001619 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Совет министров Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.12.2020 № 751
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 33, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым», распоряжением Совета министров Республики Крым от 22 октября 2020 года № 1673-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2021 года»
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым».
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»;
постановление Совета министров Республики Крым от 10 марта 2016 года
№ 82 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 26 апреля 2016 года
№ 176 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 29 июня 2016 года
№ 299 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 30 августа 2016 года
№ 416 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 19 октября 2016 года
№ 492 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 7 декабря 2016 года
№ 593 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 21 февраля 2017 года
№ 90 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 24 марта 2017 года
№ 154 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2017 года
№ 481 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 года
№ 745 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 7 мая 2018 года
№ 217 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 23 августа 2018 года
№ 405 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года
№ 700 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 17 января 2019 года
№ 9 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 22 марта 2019 года
№ 158 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
пункт 2 постановления Совета министров Республики Крым
от 19 апреля 2019 года № 236 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета министров Республики Крым»;
постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 года № 108 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842 и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 9 декабря 2019 года № 699»;
постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 года
№ 109 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 27 марта 2020 года
№ 175 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 29 июля 2020 года
№ 437 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 11 сентября 2020 года
№ 578 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель Совета министров
Республики Крым Ю. ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от «3» декабря 2020 года № 751
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
(далее – Программа)
Ответственный исполнитель
Программы
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Соисполнители
Программы
-
Участники
Программы
Аппарат Совета министров Республики Крым;
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;
Министерство здравоохранения Республики Крым; Министерство культуры Республики Крым;
Министерство экономического развития Республики Крым; Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;
Министерство спорта Республики Крым;
Министерство юстиции Республики Крым;
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»;
органы государственной власти Республики Крым;
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»;
подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым»;
подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым»;
подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым»;
подпрограмма 5 «Социальные выплаты»
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы
Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №296
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы
Национальный проект «Демография», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16)
Программно-целевые инструменты Программы
-
Цель Программы
Повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым, доступности и качества социального обслуживания населения
Задачи
Программы
Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым;
- повышение качества жизни семей с детьми;
- реализация мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка
Целевые индикаторы и показатели Программы
Количество получателей мер социальной поддержки;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода;
- количество неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности;
- доля граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги;
- количество негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета);
- количество реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;
- количество вновь модернизированных организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства;
- количество организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта;
- удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий);
- количество получателей государственной социальной помощи семьям с детьми;
- доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4;
- количество семей - получателей помощи малообеспеченным семьям;
- количество семей - получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
- количество семей - получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
Этапы и сроки реализации Программы
2021-2023 годы
Объемы
бюджетных ассигнований
Программы
Прогнозируемый объем финансового обеспечения Программы составит 65 609 308,787 тыс. рублей,
в том числе:
прогнозируемый объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым – 38 020 673,250 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 12 399 410,226 тыс. рублей;
в 2022 году – 12 666 468,431 тыс. рублей;
в 2023 году – 12 954 794,593 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета –
27 588 635,537 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 9 027 127,004 тыс. рублей;
в 2022 году – 9 242 404,210 тыс. рублей;
в 2023 году – 9 319 104,323 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
Предоставление мер социальной поддержки не менее
381 897 получателям в 2023 году;
- обеспечение 100-процентной доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- увеличение охвата лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, до 0,8 % в 2023 году;
- обучение компьютерной грамотности не менее
80 неработающих пенсионеров ежегодно;
- увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги, - до 1,2 % в 2023 году;
- увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан, до 6 единиц
в 2023 году;
- оказание финансовой поддержки не менее 10 социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) ежегодно;
- увеличение количества проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, до 10 единиц в 2023 году;
- модернизация по 1 учреждению социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства в 2021-2022 годах;
- улучшение условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым:
в 2021 году – 2 учреждения, в 2022 году – 1 учреждение;
- отсутствие зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии;
- предоставление мер государственной социальной помощи семьям с детьми не менее 53427 получателям в 2023 году;
- 100-процентное предоставление населению Республики Крым социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4;
- предоставление помощи не менее
7668 малообеспеченным семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка не менее 2466 семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет не менее 1576 семьям в 2023 году
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ НА ПЕРСПЕКТИВУ
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных Республикой Крым отдельным категориям населения. Категории граждан – получателей социальной поддержки, виды и формы социальной защиты и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, иными нормативными правовыми актами.
Государственная политика Республики Крым в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Потребность граждан в социальной защите формируется вследствие действия ряда объективных факторов, носящих:
международный характер – демографические (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальные (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологические факторы (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);
национальный характер – социально-экономические (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологические (трудовая мотивация) и иные факторы;
региональный характер – действие природно-климатических факторов, территориальные различия уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;
локальный характер – возникновение различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимость преодоления их последствий для населения.
Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан в Республике Крым являются:
1. Распределение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки граждан между Российской Федерацией и Республикой Крым, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях.
2. Финансирование мер социальной поддержки граждан за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым.
3. Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым или орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым по вопросам предоставления мер социальной защиты.
4. Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе категориальный подход, при котором меры социальной защиты гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны труда);
б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС);
в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию – инвалидностью, отсутствием определенного места жительства и занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера, другими причинами.
5. Дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей, предусматривающая предоставление мер социальной защиты:
в денежной форме – в виде ежемесячных денежных выплат, компенсационных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.;
в форме услуг – путем предоставления услуг социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, лицам без определенного места жительства и занятий и т.п.;
в натуральной форме – предоставление набора социальных услуг (обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение) и др.;
в форме льгот – оплата в размере от 25 до 100% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг; внеочередной прием в учреждения социального обслуживания и пр.
6. Дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной защиты – постоянная, на определенный срок либо разовая.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать вследствие старения населения, сопровождающегося ростом численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в численности населения Республики Крым с 22,6% в 2003 году до 26,6% в 2023 году (по прогнозной оценке). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых гражданам преклонного возраста, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование. Также для роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, необходимо стимулирование деторождений в сложившейся демографической ситуации, что потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей.
Для решения проблем необходимо оптимизировать систему социальной защиты малообеспеченных, внедрить принцип адресной помощи и преодоления социального расслоения в обществе, охватывая наименее защищенные слои населения - ветеранов войны, людей с ограниченными физическими возможностями; обеспечить предоставление адресной социальной помощи, в первую очередь одиноким гражданам и пожилым супружеским парам, утратившим способность к самообслуживанию, и тяжелобольным пожилым людям; повышать эффективность системы предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания пожилым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь одиноким.
2. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ), РЕЗУЛЬТАТЫ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены исходя из стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым
от 9 января 2017 года № 352-ЗРК/2017.
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым, доступности и качества социального обслуживания населения.
Для достижения цели Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым;
повышение качества жизни семей с детьми;
реализация мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка.
Реализация мероприятий Программы в целом в сочетании с увеличением занятости и доходов экономически активного населения республики будет способствовать повышению уровня и качества жизни крымчан, улучшению социального климата в обществе, снижению бедности.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих результатов:
- предоставление мер социальной поддержки не менее 381 897 получателям в 2023 году;
- обеспечение 100-процентной доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- увеличение охвата лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, до 0,8 % в 2023 году;
- обучение компьютерной грамотности не менее 80 неработающих пенсионеров ежегодно;
- увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги, - до 1,2 % в 2023 году;
- увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан, до 6 единиц в 2023 году;
- оказание финансовой поддержки не менее 10 социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) ежегодно;
- увеличение количества проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, до 10 единиц в 2023 году;
- модернизация по 1 учреждению социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства в 2021-2022 годах;
- улучшение условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым:
в 2021 году – 2 учреждения, в 2022 году – 1 учреждение;
- отсутствие зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии;
- предоставление мер государственной социальной помощи семьям с детьми не менее 53427 получателям в 2023 году;
- 100-процентное предоставление населению Республики Крым социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4;
- предоставление помощи не менее 7668 малообеспеченным семьям
в 2023 году;
- предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка не менее 2466 семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет не менее 1576 семьям в 2023 году.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значения приведены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Программы – 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых обязательств и модернизацию сложившихся систем социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Программа включает пять подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей Программы и решение программных задач.
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания.
В рамках указанного мероприятия планируется предоставление социальных услуг всем гражданам, обратившимся за их получением в учреждения социального обслуживания.
Основное мероприятие 2. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право.
Основное мероприятие 3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных
статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», статьей 14 Закона Российской Федерации
от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим на них право.
Основное мероприятие 5. Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов и отдельных категорий граждан.
Основное мероприятие 6. Социальное пособие на погребение.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена выплата социального пособия на погребение всем обратившимся гражданам, имеющим на него право.
Основное мероприятие 7. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Республики Крым
Основное мероприятие 8. Меры социальной защиты граждан в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года №36-ЗРК/2014
«Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым»:
единовременное пособие на погребение граждан (ч.1 ст. 10);
ежемесячное материальное обеспечение (ч.2 ст. 8);
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч.1 ст. 8);
единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч.2 ст. 10);
ежемесячная социальная выплата гражданам, имевшим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, сохранение социальных гарантий льготных категорий граждан.
Основное мероприятие 9. Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Крым.
Основное мероприятие 10. Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена материальная поддержка участников обороны и освобождения Крыма, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, содействие в работе организациям ветеранов и инвалидов.
Основное мероприятие 11. Приобретение автомобилей для учреждений социального обслуживания.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена организация предоставления транспортных социальных услуг лицам, нуждающимся в социальном обслуживании.
Основное мероприятие 12. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
Основное мероприятие 13. Содержание автотранспорта по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявления отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения.
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня информированности граждан о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечение граждан к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.
Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение профессионального уровня работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Основное мероприятие 3. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена системная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении мероприятий, направленных на решение актуальных и социально значимых проблем в обществе.
Основное мероприятие 4. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти Республики Крым и некоммерческим сектором, при котором повышается вероятность успеха модернизации и перехода Республики Крым на инновационный путь развития.
Основное мероприятие 5. Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение охвата граждан социальными услугами и повышение их качества за счет привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг и стимулирования конкуренции в данной сфере.
Подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение количества созданных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, сокращение очередности в учреждениях социального обслуживания Республики Крым.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение количества учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших условия обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании.
Основное мероприятие 3. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение эффективности учреждений социального обслуживания и ликвидация очередей в них.
Подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Организация и проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено формирование в обществе позитивного образа семьи, воспитывающей детей, повышение ценностей семейного образа жизни.
Основное мероприятие 2. Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление бесплатной юридической помощи семьям с детьми.
Основное мероприятие 3. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено расширение спектра физкультурно-оздоровительных услуг, популяризация здорового образа жизни, укрепление семейных ценностей, семейного образа жизни среди населения.
Основное мероприятие 4. Оказание социальной поддержки семьям с детьми.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено улучшение демографической ситуации, условий и качества жизни семей с детьми.
Основное мероприятие 5. Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной занятости.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание условий для трудовой занятости родителей, имеющих малолетних детей и желающих продолжить трудовую деятельность.
Основное мероприятие 6. Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено сохранение репродуктивного здоровья среди молодежи, снижение числа абортов.
Основное мероприятие 7. Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено раннее выявление семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
Подпрограмма 5 «Социальные выплаты» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Предоставление мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию на 31 декабря 2014 года:
- дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;
- компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право.
Основное мероприятие 2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов.
Основное мероприятие 3. Меры социальной поддержки малообеспеченным гражданам:
- выплата помощи малообеспеченным семьям;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена адресная поддержка малообеспеченных семей.
Основное мероприятие 4. Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена поддержка инвалидов, имеющих транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями.
Основное мероприятие 5. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей с детьми.
Основное мероприятие 6. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей.
Основное мероприятие 7. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей.
Основное мероприятие 8. Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрена финансовая поддержка семей в зависимости от очередности рождения ребенка, создание условий для повышения уровня доходов семей с детьми.
Мероприятия по обеспечению реализации Программы, не вошедшие в подпрограммы:
1. Руководство и управление в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена реализация полномочий в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым
от 27 июня 2014 года № 147.
2. Расходы на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, опеки и попечительства имущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым переданных полномочий Республики Крым в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым.
3. Расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение профессионального уровня развития государственных гражданских служащих Республики Крым.
Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы и мероприятий по обеспечению реализации Программы, не вошедших в подпрограммы, с указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей приведен в приложении 2 к Программе.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Программой предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере социальной защиты населения Республики Крым. В ходе реализации Программы будет обеспечено выполнение функций Министерства труда и социальной защиты Республики Крым по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.
5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг юридическими и (или) физическими лицами в рамках реализации Программы предусмотрено в подпрограмме 1 «Социальная защита населения Республики Крым» Программы, в рамках которой предоставляются следующие услуги:
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
Прогноз сводных показателей государственных заданий формируется с учетом требований действующих нормативных правовых актов Республики Крым, в том числе в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Крым и финансового обеспечения его выполнения, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 5 сентября 2017 года № 443.
6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общественные, научные и иные организации не принимают участие в реализации мероприятий Программы.
7. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме 65 609 308,787 тыс. рублей.
Источниками финансирования Программы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей Программы приведены в приложении 4 к Программе.
8. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ
При реализации мероприятий Программы возможны следующие риски.
Экономические и финансовые риски связаны с возможными колебаниями в экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий, что осложнит оказание мер социальной защиты гражданам и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
В рамках Программы минимизация указанного риска возможна путем:
совершенствования нормативно-правового регулирования сферы социальной защиты населения;
совершенствования предоставления мер социальной защиты отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости;
привлечения к реализации мероприятий Программы средств федерального и местных бюджетов, иных источников финансирования.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной защиты населения, отсутствием необходимых научных исследований и разработок для реализации мероприятий Программы. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров и реализация дополнительных профессиональных программ (курсы повышения квалификации) для специалистов системы социальной защиты населения.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации мероприятий Программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;
выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных индикаторов реализации социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
мониторинг и оценку выполнения целевых показателей Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ежегодно в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года
№ 272.
Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку социально-экономической эффективности Программы, в т.ч.:
I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограмм Программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм1 = Мв1 / М1 (подпрограмма 1);
СРм2 = Мв2 / М2 (подпрограмма 2);
СРмn = Мвn / Мn (подпрограмма n),
где:
СРмn - степень реализации мероприятий подпрограммы;
Мвn - количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;
Мn - общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.
II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы по каждому источнику ресурсного обеспечения рассчитывается по формулам:
ССузбРК = ЗфбРК / ЗпбРК (бюджет Республики Крым);
ССузВб = ЗфВб / ЗпВб (внебюджетные средства);
ССузбРФ = ЗфбРФ / ЗпбРФ (федеральный бюджет),
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
ССузобщ = Зфобщ / ЗПобщ,
где:
ССузобщ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зфобщ - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;
Зпобщ - сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.
III. Оценка эффективности использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
Эис = СРмn / ССузобщ,
где:
Эис - эффективность использования средств бюджета;
СРмn - степень реализации мероприятий по подпрограмме n;
ССузобщ - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.
1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп (для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);
СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф (для показателей, оказывающих негативное влияние),
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗПп/пф - значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.
2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограмм Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования бюджетных средств по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п x Эис,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств бюджета.
VI. Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации Программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
j - количество подпрограмм.
Эффективность реализации Программы признается:
- высокой, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,90;
- средней, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,75;
- удовлетворительной, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,60;
- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.
Итоговая оценка реализации Программы проводится по завершении периода ее действия.
ПОДПРОГРАММА 1 «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
(далее – подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель
подпрограммы 1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель подпрограммы 1
Повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки
Задачи
подпрограммы 1
Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым;
- создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Республики Крым, содействие активному участию граждан старшего поколения в жизни общества
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
Количество получателей мер социальной поддержки;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода;
- количество неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы 1
Прогнозируемый общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1 составляет
22 482 886,402 тыс. рублей, в том числе:
прогнозируемый объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым –
19 681 331,364 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 6 503 684,256 тыс. рублей;
в 2022 году – 6 550 656,232 тыс. рублей;
в 2023 году – 6 626 990,876 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета –
2 801 555,038 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 932 582,000 тыс. рублей;
в 2022 году – 933 832,476 тыс. рублей;
в 2023 году – 935 140,562 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 1
Предоставление мер социальной поддержки не менее
381 897 получателям в 2023 году;
- обеспечение 100-процентной доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- увеличение охвата лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, до 0,8 % в 2023 году;
- обучение компьютерной грамотности не менее
80 неработающих пенсионеров ежегодно
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Подпрограмма 1 включает целостную систему принципов и мер социально-экономического и правового характера, направленных на создание условий формирования взаимосвязанных организационных, правовых, социально-экономических условий по осуществлению мер дополнительной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории Республики Крым.
Необходимость разработки подпрограммы 1 обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации
в Республике Крым. В Республике Крым как и в целом в Российской Федерации наблюдается процесс старения населения и доля граждан старшего поколения постоянно растет. На сегодняшний день численность постоянного населения составляет 1 миллион 912 тысяч человек, из которых более
520 тысяч - граждане пожилого возраста, получающие пенсию по старости и инвалидности. По прогнозам Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации до 2025 года увеличится на 2,6% и составит по Республике Крым более 533 тысяч человек.
Социальная поддержка граждан Республики Крым обеспечивается
в форме социального обслуживания путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведения социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В Республике Крым осуществляют деятельность 38 учреждений социального обслуживания:
3 дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов;
5 психоневрологических интернатов;
1 центр профессиональной реабилитации инвалидов;
1 дом-интернат для детей-инвалидов;
1 специальное учреждение для граждан пожилого возраста и инвалидов;
2 реабилитационных центра для детей-инвалидов (детей и подростков с ограниченными возможностями);
24 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста
и инвалидов, в том числе 3 комплексных;
1 дом помощи для лиц без определенного места жительства.
Действующие учреждения оказывают социальные услуги на дому,
в полустационарных и стационарных условиях.
В 10 стационарных учреждениях социального обслуживания
(5 психоневрологических учреждений, 3 учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 учреждение для детей-инвалидов, 1 специальное учреждение для граждан пожилого возраста и инвалидов) проживает до
2000 человек.
Несмотря на развитую систему государственных учреждений социального обслуживания, направленную на удовлетворение индивидуальных потребностей пожилых людей и инвалидов в различных социальных услугах, проблема обеспечения граждан, срочно и (или) временно нуждающихся в постоянном постороннем уходе, остается актуальной.
По состоянию на 1 августа 2020 года нуждается в определении
в интернатные учреждения психоневрологического профиля 181 человек.
На базе 24 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов создано 211 отделений, в том числе 73 отделения социальной помощи на дому, 90 отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, 15 отделений срочного социального обслуживания, 13 социально-реабилитационных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, 12 социально-реабилитационных отделений для детей-инвалидов, 2 отделения постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста, 4 организационно-методических отделения,
1 стационарное отделение постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 отделение социально-медицинского обслуживания граждан, проживающих в специальном жилом доме пожилых граждан и инвалидов.
Социальные услуги в Республике Крым ежегодно получают около
40 тысяч пожилых граждан и инвалидов, в том числе на дому - 13,5 тысячи граждан.
По состоянию на 1 августа 2020 года социальные услуги получили
25,4 тысячи граждан, в том числе на дому – 13,4 тысячи граждан.
В практику работы с гражданами пожилого возраста, проживающими
в отдаленных сельских населенных пунктах, активно внедряются службы мобильных бригад, которые обеспечивают доступность социального обслуживания каждому жителю Республики Крым независимо от места его проживания.
По состоянию на 1 августа 2020 года осуществлено 649 выездов мобильных бригад, обслужено более 1 тысячи граждан пожилого возраста и инвалидов, которым предоставлено 3,2 тысячи социальных услуг.
Эффективным механизмом поддержки социальной активности граждан старшего поколения является их включение в образовательный процесс, учитывающий роль лиц старшего поколения в процессе образования
в качестве как обучаемых, так и обучающих. Увеличение доли граждан старшего поколения, участвующих в различных формах и видах образовательной деятельности, приводит к минимизации издержек, связанных с наступлением «третьего возраста» человека, обеспечивая ему здоровую
и активную жизнь в период старения.
В связи с развитием информационно-телекоммуникационных технологий возникла насущная необходимость в обучении граждан старшего поколения использованию современных информационных ресурсов, компьютерной грамотности, в том числе для получения оперативного доступа к получению услуг.
Кроме того, широкое распространение получают клубные и неформальные виды образования для граждан старшего поколения: университеты «третьего возраста» и клубы по интересам.
По состоянию на 1 августа 2020 года на базе государственных учреждений нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов функционируют 360 клубов (в т.ч. кружки, университеты «третьего возраста»), количество обучающихся составляет более 1 тысячи человек.
Систему государственных реабилитационных учреждений Республики Крым, осуществляющих мероприятия по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социокультурной, социально-бытовой адаптации, профессиональному обучению, профессиональной ориентации, физкультурно-оздоровительной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, составляют:
- Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многопрофильный комплексный реабилитационный центр для детей-инвалидов» (муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым), на базе которого организовано предоставление реабилитационных и абилитационных услуг для детей-инвалидов, а также санаторно-курортное лечение детей с ограниченными возможностями здоровья;
- Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым), предоставляющее комплексные реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания;
- Государственное бюджетное учреждение Республики Крым
«Центр профессиональной реабилитации инвалидов» (муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым), осуществляющее курсовое профессиональное обучение инвалидов по 11 профессиям, направленное на восстановление социального статуса, обучение, переобучение по профессиям инвалидов для последующего трудоустройства, достижения материальной независимости;
- 12 социально-реабилитационных отделений для детей-инвалидов, функционирующих в государственных бюджетных нестационарных (комплексных) учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (в городских округах Республики Крым:
Симферополь – 2 отделения, Евпатория, Алушта, Ялта, Джанкой, Феодосия – по одному отделению; в муниципальных районах Республики Крым: Бахчисарайском, Черноморском, Первомайском, Красногвардейском, Кировском – по одному отделению);
- 13 социально-реабилитационных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, входящих в структуру центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (в городских округах Республики Крым: Симферополь - 5 отделений, Керчь, Алушта – по одному отделению, в Кировском муниципальном районе Республики Крым –
6 отделений).
Большое значение для самореализации и социальной активности граждан старшего поколения имеет формирование условий для организации досуга и отдыха этих граждан, их вовлечение в различные виды деятельности (физкультурно-оздоровительную, туристскую и культурную). Важными факторами развития человеческого потенциала, сохранения и укрепления здоровья граждан являются физическая культура и спорт, в связи с чем растет необходимость создания условий, обеспечивающих возможность для граждан старшего поколения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой.
Укрепление здоровья граждан среднего и старшего возраста имеет
не только важнейшее социальное, но и экономическое значение, связанное
в том числе с проблемами продления трудоспособного возраста и пенсионного обеспечения граждан.
В целях удовлетворения духовных и культурных потребностей граждан старшего поколения представляется важным формировать условия для организации их досуга, вовлечения в различные виды художественного и прикладного творчества.
В Республике Крым по состоянию на 1 августа 2020 года предоставлены следующие виды адресной помощи: 49298 – помощь на детей; 8809 – помощь малообеспеченным семьям; 488 – компенсация физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги гражданам, требующим постоянного постороннего ухода; 1793 – денежное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам с детства и детям-инвалидам; 1475 – ежемесячная денежная помощь на уход за больным вследствие психического расстройства;
64 – дополнительные расходы на обеспечение по соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; 15798 – ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба;
465 – субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
На учете в управлениях труда и социальной защиты населения состоит 412,8 тысячи граждан льготных категорий (без учета пенсионеров по старости, не получающих меры социальной поддержки), из них:
- 8,2 тысячи ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий по Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и 20,8 тысячи лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по Закону Республики Крым от 17 декабря 2014 года №35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым»;
- 150,1 тысячи ветеранов труда;
- 10,0 тысяч ветеранов военной службы и органов внутренних дел;
- 2,9 тысячи граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
- 105,1 тысячи детей войны;
- 88,2 тысячи инвалидов;
- 27,5 тысячи многодетных семей.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 1,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритетом реализации подпрограммы 1 является улучшение качества жизни граждан Республики Крым в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, обеспечение более эффективного использования их потенциала и участие в жизни общества.
Целью подпрограммы 1 является повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки.
Для достижения цели подпрограммы 1 предстоит обеспечить решение следующих задач:
- организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым;
- создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Республики Крым, содействие активному участию граждан старшего поколения в жизни общества.
В результате реализации подпрограммы 1 ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Республики Крым, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, толерантности в обществе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
- предоставление мер социальной поддержки не менее
381 897 получателям в 2023 году;
- обеспечение 100-процентной доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- увеличение охвата лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, до 0,8 % в 2023 году;
- обучение компьютерной грамотности не менее 80 неработающих пенсионеров ежегодно.
Значения целевых показателей подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 1 – 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 1
Реализация подпрограммы 1 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания.
В рамках указанного мероприятия планируется предоставление социальных услуг всем гражданам, обратившимся за их получением в учреждения социального обслуживания.
Основное мероприятие 2. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право.
Основное мероприятие 3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ
«О ветеранах», статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации», статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», статьей 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим на них право.
Основное мероприятие 5. Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов и отдельных категорий граждан.
Основное мероприятие 6. Социальное пособие на погребение.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена выплата социального пособия на погребение всем обратившимся гражданам, имеющим на него право.
Основное мероприятие 7. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Республики Крым
Основное мероприятие 8. Меры социальной защиты граждан в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года
№ 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым»:
единовременное пособие на погребение граждан (ч.1 ст. 10);
ежемесячное материальное обеспечение (ч.2 ст. 8);
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч.1 ст. 8);
единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч.2 ст. 10);
ежемесячная социальная выплата гражданам, имевшим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, сохранение социальных гарантий льготных категорий граждан.
Основное мероприятие 9. Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Крым.
Основное мероприятие 10. Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена материальная поддержка участников обороны и освобождения Крыма, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, содействие в работе организациям ветеранов и инвалидов.
Основное мероприятие 11. Приобретение автомобилей для учреждений социального обслуживания.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена организация предоставления транспортных социальных услуг лицам, нуждающимся в социальном обслуживании.
Основное мероприятие 12. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
Основное мероприятие 13. Содержание автотранспорта по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявления отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения.
Кроме того, предусмотренные региональным проектом «Старшее поколение», утвержденным протоколом от 13 декабря 2018 года № 2 заседания Проектного комитета Республики Крым, мероприятия по обеспечению совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованности на рынке труда профессиям и специальностям реализуются в рамках Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым
от 7 ноября 2017 года № 575, мероприятия, направленные на совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю «гериатрия», проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организации социального обслуживания, - реализуются в рамках Государственной программы развития здравоохранения в Республике Крым,
утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 12 декабря 2017 года № 666.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
В процессе реализации подпрограммы 1 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 1 формируется с учетом требований действующих нормативных правовых актов Республики Крым, в том числе в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Крым и финансового обеспечения его выполнения, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 05 сентября 2017 года № 443.
Размещение сведений об установленных показателях государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период, а также о степени их выполнения осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и учреждениями, отнесенными к его ведению, которым доведены государственные задания, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 1 в рамках осуществления полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым».
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
На реализацию мероприятий подпрограммы 1 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме 22 482 886,402 тыс. рублей.
Источниками финансирования подпрограммы 1 являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 1. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 1.
Организационные риски связаны с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя подпрограммы 1 и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий ответственного исполнителя и участников реализации мероприятий подпрограммы 1, осуществляется при помощи своевременности перераспределения ответственным исполнителем подпрограммы 1 денежных средств между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющимися участниками подпрограммы 1.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации подпрограммы 1.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Текущее управление реализацией подпрограммы 1 осуществляется ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, которое организует реализацию подпрограммы 1 в целом, подготавливает предложения о внесении в нее изменений, запрашивает у участников подпрограммы 1 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 1 принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Участники подпрограммы 1 в рамках своей компетенции осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 1, представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об их исполнении.
ПОДПРОГРАММА 2 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»
(далее – подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель подпрограммы 2
Обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Задачи
подпрограммы 2
Максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности;
- формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы 2
Доля граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги;
- количество негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета);
- количество реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы 2
Прогнозируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым составляет
119 804,706 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 39 934,902 тыс. рублей;
в 2022 году – 39 934,902 тыс. рублей;
в 2023 году – 39 934,902 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы 2
Увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги, - до 1,2 %
в 2023 году;
- увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан, до 6 единиц
в 2023 году;
- оказание финансовой поддержки не менее
10 социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) ежегодно;
- увеличение количества проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина,
до 10 единиц в 2023 году
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения в Республике Крым является развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;
обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
В соответствии с Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 года № 2705-р, ключевыми задачами содействия развитию благотворительности являются:
расширение масштабов благотворительности граждан и организаций, включая развитие массового участия, общественной поддержки, механизмов стимулирования, освещения в средствах массовой информации и коммуникации;
содействие повышению эффективности деятельности благотворительных организаций, включая развитие информационно-консультационной поддержки, современных управленческих технологий, практики оценки результативности, подготовки и повышения квалификации кадров;
совершенствование регулирования деятельности благотворительных организаций, включая установление требований к уровню прозрачности, расширение горизонта планирования;
обеспечение эффективного использования потенциала благотворительных организаций, включая вовлечение в проведение общественно-государственных консультаций, мониторинг реализации документов стратегического планирования;
поддержка самоорганизации и саморегулирования участников благотворительности, включая распространение лучших практик.
При исполнительных органах государственной власти Республики Крым созданы советы и иные консультативные и совещательные органы, в работе которых принимают участие представители общественных объединений и организаций.
Вопросы развития некоммерческого сектора в Республике Крым приобретают всё большее значение, так как выполняемые им задачи и низкие затраты делают его успешное функционирование необходимым для жизни общества.
Негосударственные некоммерческие организации, являясь поставщиками социальных услуг, отличаются от других хозяйствующих субъектов способностью оперативно реагировать на потребности населения и социальные проблемы; отражать интересы различных групп и слоев, работать по заказу государства и через механизмы общественного контроля способствовать эффективности работы различных государственных служб.
За последние годы некоммерческий сектор стал значимой силой в глобальной экономике, который вносит прямые и косвенные вклады в глобальную экономику.
Прямые вклады связаны с тем, что некоммерческий сектор – это сфера, обеспечивающая занятость и самозанятость населения, а также действенный механизм мобилизации общественных ресурсов. Косвенные вклады обусловлены тем, что негосударственные некоммерческие организации вносят в социальную сферу элементы конкуренции. Создавая конкуренцию государственным и муниципальным структурам, негосударственные некоммерческие организации увеличивают эффективность функционирования системы предоставления социальных услуг в целом.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 программно-целевым методом даст возможность координировать действия некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов гражданского общества, а также устранить дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.
Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций оценивается через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели определяются через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов).
Социальные показатели раскрываются через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.
В ходе реализации подпрограммы 2 организована работа по привлечению благотворительных, спонсорских средств, грантов фондов, членских взносов, а также средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым.
В результате реализации подпрограммы 2 социально ориентированные некоммерческие организации будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов государства и бизнеса, которые остаются вне фокуса их внимания – они станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти Республики Крым, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов государственной власти Республики Крым и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 2,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритетом реализации подпрограммы 2 является активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации государственной политики в Республике Крым, эффективного использования их потенциала в решении наиболее острых социальных проблем.
Целью подпрограммы 2 является обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Для достижения цели подпрограммы 2 предстоит обеспечить решение следующих задач:
- максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности;
- формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
- увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги, - до 1,2 % в 2023 году;
- увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан, до 6 единиц в 2023 году;
- оказание финансовой поддержки не менее 10 социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) ежегодно;
- увеличение количества проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, до 10 единиц в 2023 году.
Значения целевых показателей подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 2 – 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 2
Реализация подпрограммы 2 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня информированности граждан о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечение граждан к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.
Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение профессионального уровня работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Основное мероприятие 3. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена системная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении мероприятий, направленных на решение актуальных и социально значимых проблем в обществе.
Основное мероприятие 4. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти Республики Крым и некоммерческим сектором, при котором повышается вероятность успеха модернизации и перехода Республики Крым на инновационный путь развития.
Основное мероприятие 5. Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение охвата граждан социальными услугами и повышение их качества за счет привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг и стимулирования конкуренции в данной сфере.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Для достижения цели подпрограммы 2 предполагается использовать меры правового государственного регулирования, которые приведены в приложении 3 к Программе.
В процессе реализации подпрограммы 2 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
В рамках реализации подпрограммы 2 доведение государственных заданий до государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, не предусмотрено.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
В ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также другие организации и предприятия не участвуют.
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
На реализацию мероприятий подпрограммы 2 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в сумме 119 804,706 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы 2 является бюджет Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовые и административные риски реализации подпрограммы 2.
Финансовые риски реализации подпрограммы 2 предполагают невыполнение в полном объеме принятых финансовых обязательств.
Способом ограничения финансовых рисков является ежегодная корректировка финансовых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой 2, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы 2.
Способами ограничения административных рисков являются:
контроль за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 2;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы 2;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы 2;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы 2.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации подпрограммы 2 и оценки ее эффективности и результативности.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Механизм реализации представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников подпрограммы 2 с учетом меняющихся социально-экономических условий.
Основным условием успешного выполнения подпрограммы 2 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 2, ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов, а также эффективная работа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных поставщиков социальных услуг.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 2, координирует деятельность участников подпрограммы 2:
осуществляет организацию выполнения мероприятий;
проводит оценку ее эффективности;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 2;
обеспечивает достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;
осуществляет подготовку и представление отчетности о ходе ее реализации;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 2 принимают участие Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы 2, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 в целом осуществляется по согласованию с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым.
ПОДПРОГРАММА 3 «МОДЕРНИЗАЦИЯ, КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 «МОДЕРНИЗАЦИЯ, КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
(далее – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель
подпрограммы 3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель
подпрограммы 3
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задача
подпрограммы 3
Обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
Количество вновь модернизированных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства;
- количество учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта;
- удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы 3
Прогнозируемый общий объем финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым составляет 2 408 591,573 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 678 440,751 тыс. рублей;
в 2022 году – 806 650,822 тыс. рублей;
в 2023 году – 923 500,000 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 3
Модернизация по 1 учреждению социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства в 2021-2022 годах;
- улучшение условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым: в 2021 году – 2 учреждения, в 2022 году – 1 учреждение;
- отсутствие зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2016 года № 164-р, к приоритетным направлениям развития современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг отнесена модернизация социальной сферы, обеспечивающая доступность качественных социальных услуг для населения, в том числе:
- формирование сети комфортных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
- обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, местами, соответствующими потребностям, в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Необходимость разработки подпрограммы 3 обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации в Республике Крым. В Республике Крым, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается процесс старения населения, доля граждан старшего поколения постоянно растет. На сегодняшний день численность постоянного населения составляет 1 миллион 912 тысяч человек, из которых более
520 тысяч – граждане пожилого возраста, получающие пенсию по старости и инвалидности. По прогнозам Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации до 2025 года увеличится на 2,6% и составит по Республике Крым более 533 тысяч человек.
Улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов, создание условий для оптимизации жизненного уклада, решение различных проблем граждан пожилого возраста в Республике Крым обеспечивается через учреждения социального обслуживания населения.
Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Крым осуществляется в 13 организациях, в том числе в 3 учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов,
5 психоневрологических интернатах, 1 специализированном доме-интернате для престарелых и инвалидов, 1 доме-интернате для детей-инвалидов,
3 комплексных центрах социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов являются государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения, отнесенными к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее - государственные учреждения), основной целью деятельности которых является создание для граждан пожилого возраста и инвалидов благоприятных условий проживания, оказание им медицинской помощи, социального ухода.
Государственные учреждения рассчитаны на 1950 койко-мест, из которых 1159 - психоневрологического профиля, 791 - гериатрического.
Финансирование учреждений последние 25 лет осуществлялось по остаточному принципу, объемы выделяемых средств покрывали только содержание обслуживаемых граждан. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания велось исключительно за счет средств от приносящей доход деятельности, которые использовались на текущий ремонт инфраструктуры, питание и приобретение средств первой необходимости, что привело к окончательному износу имеющейся инфраструктуры. Для размещения учреждений предоставлялись здания, возведенные в 1970-е годы, некоторые учреждения располагались в зданиях дореволюционной постройки. Это бывшие детские сады, складские помещения, устаревшие административные здания.
До 2014 года в Республике Крым предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, страдающим психоневрологическими заболеваниями, не в полной мере обеспечивало равный, свободный доступ данной категории граждан к получению услуг, достаточности количества поставщиков услуг для обеспечения потребностей граждан. Пребывание гражданина в привычной и благоприятной среде не было приоритетом в работе учреждений, привлечение к социальному обслуживанию негосударственного сектора органами исполнительной власти не рассматривалось. Это привело к возникновению очереди в стационарные учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля (по состоянию на 1 августа 2020 года очередность составляет 181 человек).
Социальные услуги в полустационарной и надомной формах социального обслуживания в Республике Крым осуществляют 24 центра социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Центры), основной целью деятельности которых является предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые по состоянию своего здоровья или в силу преклонного возраста полностью или частично нуждаются в посторонней помощи.
С начала 2020 года сотрудниками Центров обслужено 23,9 тысячи человек. Для пожилых людей, которые по состоянию своего здоровья или в силу преклонного возраста не могут посетить организации социального обслуживания и получить необходимые им услуги, в Республике Крым организована работа по надомному социальному обслуживанию. Социальные услуги на дому получают более 13,2 тысячи человек.
В Республике Крым остается необходимость в замене мебели, оборудования прачечных и пищеблоков, медицинского оборудования, оснащении государственных учреждений и Центров современным реабилитационным оборудованием, выполнении мероприятий по капитальному строительству, капитальному ремонту и организации безбарьерной среды.
Кроме того, в целях обеспечения комплексной безопасности, исполнения нормативных технических и санитарных требований к условиям размещения учреждений социального обслуживания, создания безбарьерных и комфортных условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов необходимо проведение мероприятий по благоустройству территорий: оборудованию (ремонту) ограждений, устройству пропускных пунктов, созданию спортивных площадок и зон отдыха. Низкая покупательная способность не стимулирует потенциальных инвесторов на данном рынке услуг.
В рамках мероприятий по модернизации и совершенствованию системы социального обслуживания населения Республики Крым ожидается повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе реализации перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 3,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 5 февраля 2016 года № 164-р.
Целью подпрограммы 3 является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Для достижения цели подпрограммы 3 предстоит решить задачу обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации государственных учреждений.
В результате реализации намеченных мероприятий будет проведена модернизация существующих объектов социальной сферы, что значительно улучшит качество предоставляемых социальных услуг населению Республики Крым. Будут созданы новые объекты социальной сферы, отвечающие современным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.
Выполнение подпрограммы 3 позволит не только обеспечить граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Крым необходимой социальной и инженерной инфраструктурами, но и сократить объемы незавершенного строительства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
- модернизация по 1 учреждению социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства в 2021-2022 годах;
- улучшение условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым: в 2021 году – 2 учреждения, в 2022 году – 1 учреждение;
- отсутствие зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии.
Значения целевых показателей подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к Программе.
Реализация мероприятий планируется в 2021-2023 годах.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 3
Реализация подпрограммы 3 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение количества созданных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, сокращение очередности в учреждениях социального обслуживания Республики Крым.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение количества учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших условия обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании.
Основное мероприятие 3. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение эффективности учреждений социального обслуживания и ликвидация очередей в них.
Объекты капитального строительства и капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, отражены в Республиканской адресной инвестиционной программе и Плане капитального ремонта Республики Крым, утвержденных распоряжением Совета министров Республики Крым.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
В рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрено применение мер правового государственного регулирования и доведение государственных заданий до государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
В ходе реализации мероприятий подпрограммы 3 органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также другие организации и предприятия не участвуют.
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
На реализацию мероприятий подпрограммы 3 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в сумме 2 408 591,573 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Привлечение средств федерального бюджета может осуществляться в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовые и административные риски реализации подпрограммы 3.
Финансовые риски реализации подпрограммы 3 предполагают невыполнение в полном объеме принятых финансовых обязательств.
Способом ограничения финансовых рисков является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой 3, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы 3.
Способами ограничения административных рисков являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 3;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы 3;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы 3;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы 3.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации подпрограммы 3 и оценки ее эффективности и результативности.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
Механизм реализации представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников подпрограммы 3 с учетом меняющихся социально-экономических условий.
Основным условием успешного выполнения подпрограммы 3 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 3, а также ориентация ее мероприятий на достижение конкретных результатов.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 3, координирует деятельность всех участников подпрограммы 3:
осуществляет организацию выполнения мероприятий;
проводит оценку эффективности подпрограммы 3;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 3;
обеспечивает достижение значений целевых показателей
подпрограммы 3;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;
осуществляет подготовку и представление отчетности о ходе ее реализации;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 3 принимают участие государственные учреждения Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы 3, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на ее реализацию в целом осуществляется по согласованию с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым.
ПОДПРОГРАММА 4 «УЛУЧШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4 «УЛУЧШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»
(далее – подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель
подпрограммы 4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель
подпрограммы 4
Повышение качества жизни семей с детьми
Задачи
подпрограммы 4
Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми;
- сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- повышение качества, расширение спектра образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг;
- создание в родовспомогательных учреждениях Республики Крым кабинетов по профилактике раннего сиротства;
- организация комплексной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4
Количество получателей государственной социальной помощи семьям с детьми;
- доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы 4
Прогнозируемый общий объем финансового обеспечения подпрограммы 4 составит
18 088 311,845 тыс. рублей, в том числе:
прогнозируемый объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым –
10 255 958,090 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 3 317 089,050 тыс. рублей;
в 2022 году – 3 417 439,920 тыс. рублей;
в 2022 году – 3 521 429,120 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета – 7 832 353,755 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 2 634 223,507 тыс. рублей;
в 2022 году – 2 622 322,763 тыс. рублей;
в 2022 году – 2 575 807,485 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 4
Предоставление мер государственной социальной помощи семьям с детьми не менее
53 427 получателям в 2023 году;
- 100-процентное предоставление населению Республики Крым социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Социальная поддержка семьи и детей является приоритетным направлением государственной семейной политики.
В Республике Крым проводится последовательная работа по реализации и обеспечению государственных гарантий по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения, защите прав материнства и детства.
По состоянию на 1 августа 2020 года адресную помощь в Республике Крым получают 49,3 тысячи семей с детьми, 8,8 тысячи малообеспеченных семей, 1,8 тысячи инвалидов с детства и детей-инвалидов.
За 7 месяцев 2020 года на выплату помощи семьям с детьми из бюджета Республики Крым направлено 1,5 млрд. рублей.
В соответствии с Законом Республики Крым от 3 декабря 2014 года
№ 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» предоставляются следующие выплаты:
1) пособие на ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым, - в размере 500 рублей;
2) пособие на ребенка одинокой матери - в размере 25 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Крым на третий квартал предыдущего финансового года;
3) пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в размере 25 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Крым на третий квартал предыдущего финансового года.
Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014
«Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» предусмотрено сохранение мер социальной поддержки семьям с детьми, которые приобрели право на меры социальной поддержки
до 31 декабря 2014 года. В соответствии с действующим в Республике Крым по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством предоставляется ежемесячное пособие при рождении третьего ребенка и последующих детей в возрасте от полутора до шести лет в размере 6397,70 рубля.
Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 62-ЗРК
«Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым» предусмотрена выплата пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере двух прожиточных минимумов на ребенка в Республике Крым.
В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 590 «Об утверждении Порядка выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения» одному из родителей (усыновителю) или опекуну (попечителю) из числа работающих граждан, сопровождающему ребенка-инвалида в возрасте
до 18 лет, назначается и выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения.
Законом Республики Крым от 6 апреля 2020 года № 53-ЗРК/2020
«О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014
«О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» регламентировано предоставление многодетным семьям денежной компенсации затрат на приобретение школьной формы.
Закон Республики Крым от 14 августа 2019 года № 632-ЗРК/2019
«О компенсации части расходов малоимущих семей с детьми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по оплате жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда и договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма» устанавливает правовые и организационные основы оказания социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Республике Крым, в целях использования ими найма жилья частного жилищного фонда и поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, до получения жилых помещений по договорам социального найма или до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С целью снижения темпов естественной убыли населения, стабилизации его численности и создания условий для его роста постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 305 утверждена Концепция демографического развития Республики Крым на период до
2025 года (далее – Концепция).
Концепцией определены приоритеты в области сокращения уровня материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, в частности:
повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития семейно ориентированных перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений, развития высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным детям;
обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья;
проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, совершенствование системы оказания реабилитационной помощи детям и подросткам, восстановительной медицины, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;
развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей, обязательность занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений.
В качестве приоритетов в области укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений Концепцией определены:
развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов);
повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка.
В результате реализации мер ожидается повышение уровня рождаемости, снижение младенческой и материнской смертности.
Перинатальная помощь предусматривает интеграцию и взаимодействие между родовспомогательными учреждениями всех уровней, внедрение единых стандартов оказания медицинской помощи, правил госпитализации пациентов, четкое и рациональное распределение учреждений здравоохранения по уровням оказания перинатальной помощи. Рациональное распределение учреждений здравоохранения по уровням медицинской помощи предусматривает концентрацию высококвалифицированных кадров и высокотехнологичного оборудования в нескольких учреждениях, расположенных в легкодоступных для населения местах.
Меры социальной поддержки семьи, материнства и детства направлены, в первую очередь, на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призваны обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 4,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», национального проекта «Демография», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от
24 декабря 2018 года № 16).
Целью подпрограммы 4 является повышение качества жизни семей с детьми.
Для достижения цели подпрограммы 4 предстоит обеспечить решение следующих задач:
- организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми;
- сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- повышение качества, расширение спектра образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг;
- создание в родовспомогательных учреждениях Республики Крым кабинетов по профилактике раннего сиротства;
- организация комплексной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.
Выполнение подпрограммы 4 даст возможность:
повысить рождаемость за счет стимулирования населения к рождению детей путем предоставления мер социальной поддержки при рождении ребенка;
улучшить жилищные условия семей при рождении детей;
укрепить финансовую стабильность семей с детьми и многодетных семей;
повысить уровень и качество жизни детей в семье;
повысить грамотность населения по вопросам социальной поддержки за счет широкого освещения приоритетных направлений в социальной сфере;
снизить социальную напряженность в обществе за счет формирования у граждан чувства уверенности в государственной и общественной поддержке.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
- предоставление мер государственной социальной помощи семьям с детьми не менее 53427 получателям в 2023 году;
- 100-процентное предоставление населению Республики Крым социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4.
Значения целевых показателей подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 4 - 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 4
Реализация подпрограммы 4 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Организация и проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено формирование в обществе позитивного образа семьи, воспитывающей детей, повышение ценностей семейного образа жизни.
Основное мероприятие 2. Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление бесплатной юридической помощи семьям с детьми.
Основное мероприятие 3. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено расширение спектра физкультурно-оздоровительных услуг, популяризация здорового образа жизни, укрепление семейных ценностей, семейного образа жизни среди населения.
Основное мероприятие 4. Оказание социальной поддержки семьям с детьми.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено улучшение демографической ситуации, условий и качества жизни семей с детьми.
Основное мероприятие 5. Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной занятости.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание условий для трудовой занятости родителей, имеющих малолетних детей и желающих продолжить трудовую деятельность.
Основное мероприятие 6. Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено сохранение репродуктивного здоровья среди молодежи, снижение числа абортов.
Основное мероприятие 7. Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено раннее выявление семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
В процессе реализации подпрограммы 4 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 4 не формируется.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 4 в рамках осуществления полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым».
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
На реализацию мероприятий подпрограммы 4 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме
18 088 311,845 тыс. рублей.
Источниками финансирования подпрограммы 4 являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым и федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 4. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 4, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 4.
Организационные риски связаны с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя подпрограммы 4 и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы 4.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий ответственного исполнителя и участников реализации мероприятий подпрограммы 4, осуществляется при помощи своевременного перераспределения ответственным исполнителем подпрограммы 4 денежных средств между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющимися участниками подпрограммы 4.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
Текущее управление реализацией подпрограммы 4 осуществляется ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, которое организует реализацию подпрограммы 4 в целом, подготавливает предложения о внесении в нее изменений, запрашивает у участников подпрограммы 4 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода ее реализации.
Участники подпрограммы 4 в рамках своей компетенции осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 4, представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об их исполнении.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 4, координирует деятельность участников подпрограммы 4:
обеспечивает достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;
осуществляет подготовку и представление отчетности о ходе ее реализации;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 4 принимают участие Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения».
ПОДПРОГРАММА 5 «СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 5 «СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ»
(далее – подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель
подпрограммы 5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель
подпрограммы 5
Повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Крым
Задачи
подпрограммы 5
Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;
- реализация мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5
Количество семей - получателей помощи малообеспеченным семьям;
- количество семей - получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
- количество семей - получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы 5
Прогнозируемый общий объем финансового обеспечения составит 20 918 634,835 тыс. рублей, в том числе:
прогнозируемый объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым – 3 963 908,092 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 1 329 784,651 тыс. рублей;
в 2022 году – 1 321 293,273 тыс. рублей;
в 2023 году – 1 312 830,168 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета –
16 954 726,743 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 5 460 321,497 тыс. рублей;
в 2022 году – 5 686 248,971 тыс. рублей;
в 2023 году – 5 808 156,275 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 5
Предоставление помощи не менее
7668 малообеспеченным семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка не менее 2466 семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет не менее 1576 семьям в 2023 году
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Общее число получателей государственной социальной поддержки через органы социальной защиты на 1 августа 2020 года составляет
110,2 тысячи человек, из них 10,9 тысячи человек отнесены к федеральному уровню ответственности. В 2020 году на реализацию мер социальной поддержки населения Республики Крым направлено 5,85 млрд. рублей, в том числе 3,32 млрд. рублей – за счет средств федерального бюджета.
В Республике Крым выплачиваются все виды пособий, установленные Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». По состоянию на 1 августа 2020 года единовременное пособие при рождении выплачено на 2849 детей, пособие по уходу за ребенком получили 10,5 тысячи неработающих граждан, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 17 человек, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 57 человек.
В рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», утвержденного протоколом от 13 декабря
2018 года № 2 заседания Проектного комитета Республики Крым, реализуются ключевые мероприятия:
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
По состоянию на 1 августа 2020 года получателями ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка являются
12425 человек, ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после
31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – 8611 человек.
С целью повышения реальных доходов населения 8809 малоимущим семьям предоставляется государственная социальная помощь в виде социального пособия.
В рамках подпрограммы 5 будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав семей с детьми и отдельной категории граждан на меры социальной поддержки.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 5,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», национального проекта «Демография», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от
24 декабря 2018 года № 16).
Целью подпрограммы 5 является повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Крым.
Для достижения цели подпрограммы 5 предстоит обеспечить решение следующих задач:
- организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;
- реализация мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка.
Выполнение подпрограммы 5 даст возможность:
повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан;
обеспечить мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
снизить социальную напряженность среди населения.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:
- предоставление помощи не менее 7668 малообеспеченным семьям
в 2023 году;
- предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка не менее 2466 семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет не менее 1576 семьям в 2023 году.
Значения целевых показателей подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 5 – 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 5
Реализация подпрограммы 5 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Предоставление мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию
на 31 декабря 2014 года:
- дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;
- компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право.
Основное мероприятие 2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов.
Основное мероприятие 3. Меры социальной поддержки малообеспеченным гражданам:
- выплата помощи малообеспеченным семьям;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена адресная поддержка малообеспеченных семей.
Основное мероприятие 4. Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена поддержка инвалидов, имеющих транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями.
Основное мероприятие 5. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей с детьми.
Основное мероприятие 6. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей.
Основное мероприятие 7. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей.
Основное мероприятие 8. Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрена финансовая поддержка семей в зависимости от очередности рождения ребенка, создание условий для повышения уровня доходов семей с детьми.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
В процессе реализации подпрограммы 5 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 5 не формируется.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 5 в рамках осуществления полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым».
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
На реализацию мероприятий подпрограммы 5 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме
20 918 634,835 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы 5 является бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 5 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 5. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 5, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 5.
Организационные риски связаны с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя подпрограммы 5 и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы 5.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий ответственного исполнителя и участников реализации мероприятий подпрограммы 5, осуществляется при помощи своевременности перераспределения ответственным исполнителем подпрограммы 5 денежных средств между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющимися участниками подпрограммы 5.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
Текущее управление реализацией подпрограммы 5 осуществляется ответственным исполнителем – Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, которое организует реализацию подпрограммы 5 в целом, подготавливает предложения о внесении в нее изменений, запрашивает у участников подпрограммы 5 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода ее реализации.
Участники подпрограммы 5 в рамках своей компетенции осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 5, представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об их исполнении.
Приложение 1
к Государственной программе Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
Сведения о показателях (индикаторах)
Программы, подпрограмм Программы и их значениях
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
Взаимосвязь со стратегическими показателями (СП)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»
1.1
Количество получателей мер социальной поддержки
единиц
399768
400704
398339
390056
381897
СП-1.1.1
СП-1.1.5
1.2
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания
%
100
100
100
100
100
СП-1.1.1
1.3
Охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода
%
0
0
0
0,4
0,8
1.4
Количество неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности
единиц
80
0
80
80
80
СП-1.1.1
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым»
2.1
Доля граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги
%
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
2.2
Количество негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан
единиц
4
5
5
6
6
2.3
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета)
единиц
10
10
10
10
10
2.4
Количество реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
единиц
-
5
10
10
10
Подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым»
3.1
Количество вновь модернизированных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства
единиц
1
2
1
1
0
СП-1.1.1
СП-1.1.5
3.2
Количество учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта
единиц
6
2
2
1
0
СП-1.1.1
СП-1.1.5
3.3
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)
%
0
0
0
0
0
СП-1.1.1
СП-1.1.5
Подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым»
4.1
Количество получателей государственной социальной помощи семьям с детьми
единиц
47985
53427
53427
53427
53427
СП-1.1.3
4.2
Доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках
подпрограммы 4
%
100
100
100
100
100
СП-1.1.3
Подпрограмма 5 «Социальные выплаты»
5.1
Количество семей - получателей помощи малообеспеченным семьям
единиц
4211
7668
7668
7668
7668
СП-1.1.3
5.2
Количество семей - получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
единиц
3933
3681
3256
2993
2466
СП-1.1.3
5.3
Количество семей - получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
единиц
1540
1560
1560
1568
1576
СП-1.1.3
Приложение 2
к Государственной программе Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
Перечень основных мероприятий Программы
№ п/п
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации
мероприятий
Код стратегической задачи
начало
окончание
Мероприятия по обеспечению реализации Программы, не вошедшие в подпрограммы
1
Руководство и управление в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Реализация полномочий в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня
2014 года № 147
Невозможность выполнения функций Министерством труда и социальной защиты Республики Крым
2
Расходы на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, опеки и попечительства имущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым переданных полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым
Невозможность выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым переданных полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым
3
Расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики
Крым в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Крым
Аппарат Совета министров Республики Крым,
органы государственной власти Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение профессионального уровня развития государственных гражданских служащих
Снижение общего уровня подготовки государственных гражданских служащих
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»
1
Основное мероприятие 1. Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
100% охват лиц, обратившихся за получением социальных услуг
Ухудшение качества жизни граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
СЗ-1.1.1
2
Основное мероприятие 2. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право, повышение уровня жизни граждан
Социальная напряженность среди граждан, подвергшихся воздействию радиации
СЗ-1.1.1
3
Основное мероприятие 3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право
Невозможность реализации прав льготных категорий граждан
СЗ-1.1.1
4
Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право
Невозможность реализации прав отдельных категорий граждан
СЗ-1.1.1
5
Основное мероприятие 5. Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов и отдельных категорий граждан
Ухудшение уровня жизни инвалидов
СЗ-1.1.1
6
Основное мероприятие 6. Социальное пособие на погребение
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Выплата социального пособия на погребение всем обратившимся гражданам, имеющим на него право
Возникновение социальной напряженности
7
Основное мероприятие 7. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Республики Крым
Снижение уровня жизни лиц, замещавших государственные должности Республики Крым
СЗ-1.1.1
8
Основное мероприятие 8. Меры социальной защиты граждан в соответствии с
Законом Республики Крым от 17 декабря
2014 года №36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым»:
- единовременное пособие на погребение граждан
(ч.1 ст. 10);
- ежемесячное материальное обеспечение (ч.2 ст. 8);
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч.1 ст. 8);
- единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч.2 ст. 10);
- ежемесячная социальная выплата гражданам, имевшим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9)
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки, сохранение социальных гарантий льготных категорий граждан
Снижение уровня жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки согласно законодательству Российской Федерации
СЗ-1.1.1
9
Основное мероприятие 9. Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Крым
Снижение уровня жизни государственных гражданских служащих Республики Крым, вышедших на пенсию
СЗ-1.1.1
10
Основное мероприятие 10. Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Материальная поддержка участников обороны и освобождения Крыма, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, содействие в работе организациям ветеранов и инвалидов
Снижение качества жизни отдельных (беднейших) категорий населения
СЗ-1.1.1
11
Основное мероприятие 11. Приобретение автомобилей для учреждений социального обслуживания
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Организация предоставления
транспортных социальных услуг лицам, нуждающимся
в социальном обслуживании
Ухудшение качества жизни граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
СЗ-1.1.1
12
Основное мероприятие 12. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография»
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни
Ухудшение качества жизни граждан пожилого возраста
СЗ-1.1.1
13
Основное мероприятие 13. Содержание автотранспорта по доставке лиц старше
65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021
2023
Проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявления отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения
Отсутствие автотранспорта для проведения скрининга граждан старше 65 лет, проживающих в отдаленных населенных пунктах
СЗ-1.1.1
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в Республике Крым»
1
Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством
социальной рекламы
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение уровня информированности граждан о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечение граждан к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности
Отсутствие информации о работе социально ориентированных некоммерческих организаций, низкий уровень привлечения работников и добровольцев в социально ориентированные некоммерческие организации
2
Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Высокий профессиональный уровень работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
Низкий профессиональный уровень работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
3
Основное мероприятие 3. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым,
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым
2021 год
2023 год
Системная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении мероприятий, направленных на решение актуальных и социально значимых проблем в обществе
Повышение уровня социальной напряженности, вызванное отсутствием государственной поддержки при решении актуальных и социально значимых проблем в обществе
4
Основное мероприятие 4. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Создание возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти Республики Крым и некоммерческим сектором, при котором резко повышается вероятность успеха модернизации и перехода Республики Крым на инновационный путь развития
Отсутствие возможности правильно оценить эффективность проведенных мероприятий, неэффективное расходование бюджетных средств
СЗ-2.1.2
5
Основное мероприятие 5.
Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Увеличение охвата граждан социальными услугами и повышение их качества за счет привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг и стимулирования конкуренции в данной сфере
Возникновение очередности в учреждения стационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому, снижение качества предоставляемых гражданам социальных услуг
Подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы
Республики Крым»
1
Основное мероприятие 1. Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Увеличение количества созданных организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, сокращение очередности в учреждениях социального обслуживания Республики Крым
Снижение качества жизни отдельных категорий граждан (одинокие граждане, инвалиды), нуждающихся в получении социальных услуг в виде стационарного социального обслуживания
СЗ-1.1.1
2
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Увеличение количества организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших условия обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании
Снижение качества предоставляемых социальных услуг для граждан, являющихся их получателями
СЗ-1.1.1
3
Основное мероприятие 3.
Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография»
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение эффективности организаций социального обслуживания и ликвидация очередей в них
Снижение эффективности работы организаций социального обслуживания
СЗ-1.1.1
Подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым»
1
Основное мероприятие 1.
Организация и проведение информационно- просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым,
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Формирование в обществе позитивного образа семьи, воспитывающей детей, повышение ценностей семейного образа жизни
Отсутствие информирования широких слоев населения приведет к очаговости и неэффективности проводимых мероприятий в рамках семейной политики
СЗ-1.1.3
2
Основное мероприятие 2.
Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми
Министерство юстиции Республики Крым
2021 год
2023 год
Организация и предоставление бесплатной юридической помощи семьям с детьми
Ущемление прав семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение правовой помощи
СЗ-1.1.3
3
Основное мероприятие 3.
Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей
Министерство спорта Республики Крым
2021 год
2023 год
Расширение спектра физкультурно-оздоровительных услуг, популяризация здорового образа жизни, укрепление семейных ценностей, семейного образа жизни среди населения
Рост заболеваемости,
ухудшение криминогенной обстановки среди подростков, увеличение роста показателей алко- и наркозависимости
СЗ-1.1.3
4
Основное мероприятие 4.
Оказание социальной поддержки семьям с детьми
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Улучшение демографической ситуации, условий и качества жизни семей с детьми
Снижение качества жизни семей, ухудшение демографической ситуации
СЗ-1.1.1
СЗ-1.1.3
5
Основное мероприятие 5.
Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной занятости
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
2021 год
2023 год
Создание условий для трудовой занятости родителей, имеющих малолетних детей и желающих продолжить трудовую деятельность
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.4
6
Основное мероприятие 6.
Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора
Министерство здравоохранения Республики Крым
2021 год
2023 год
Сохранение репродуктивного здоровья среди молодежи, снижение числа абортов
Увеличение числа абортов,
нанесение урона духовным и социальным ценностям
СЗ-1.1.3
7
Основное мероприятие 7.
Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство здравоохранения Республики Крым
2021 год
2023 год
Раннее выявление семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства,
попадания семей в трудную жизненную ситуацию
Увеличение количества семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, утрата социальной функции, психологического и физического состояния семей, детей и молодежи, нуждающихся в посторонней помощи
СЗ-1.1.3
Подпрограмма 5 «Социальные выплаты»
1
Основное мероприятие 1.
Предоставление мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию на 31 декабря 2014 года:
- дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;
- компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим
на них право
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
2
Основное мероприятие 2.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
3
Основное мероприятие 3.
Меры социальной поддержки малообеспеченным гражданам:
- выплата помощи малообеспеченным семьям;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Адресная поддержка малообеспеченных семей
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
4
Основное мероприятие 4.
Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Поддержка инвалидов, имеющих транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
5
Основное мероприятие 5.
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение уровня жизни семей с детьми
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
6
Основное мероприятие 6.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение уровня жизни семей
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
7
Основное мероприятие 7.
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение уровня жизни семей
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
8
Основное мероприятие 8. Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография»
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Финансовая поддержка семей в зависимости от очередности рождения ребенка, создание условий для повышения уровня доходов семей с детьми
Снижение уровня дохода семей с детьми
СЗ-1.1.1
Приложение 3
к Государственной программе Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы
№
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»
1
Закон Республики Крым
О внесении изменений в Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 37-ЗРК/2014 «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Республики Крым»
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2022 год
2
Постановление Совета министров Республики Крым
О создании в Республике Крым системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
Приложение 4
к Государственной программе Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей
Программы по источникам финансирования
Статус
Ответственный исполнитель
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2021 год
2022 год
2023 год
Общий объем финансовых ресурсов
1
2
3
4
5
6
7
8
Государст-венная программа
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Государственная программа Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
всего,
21426537,230
21908872,641
22273898,916
65609308,787
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
9027127,004
9242404,210
9319104,323
27588635,537
бюджет РК
12399410,226
12666468,431
12954794,593
38020673,250
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие, не вошедшее
в подпрограм-мы
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Руководство и управление в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым
всего,
120813,230
121017,204
120999,895
362830,329
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
120813,230
121017,204
120999,895
362830,329
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие, не вошедшее
в подпрограм-мы
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Расходы на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, опеки и попечительства имущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими
всего,
401803,476
401803,476
401803,476
1205410,428
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
401803,476
401803,476
401803,476
1205410,428
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие, не вошедшее
в подпрограм-мы
Аппарат Совета министров Республики Крым,
органы государственной власти Республики Крым
Расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Крым
всего,
7859,910
7672,602
7306,157
22838,669
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
7859,910
7672,602
7306,157
22838,669
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-
ма 1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»
всего,
7436266,256
7484488,708
7562131,438
22482886,402
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
932582,000
933832,476
935140,562
2801555,038
бюджет РК
6503684,256
6550656,232
6626990,876
19681331,364
внебюджетные средства
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания
всего,
1952079,507
2016435,583
2100531,730
6069046,820
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
1952079,507
2016435,583
2100531,730
6069046,820
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Обеспечение деятельности (оказание услуг) центров социального обслуживания Республики Крым
всего,
927490,986
966342,415
1020539,388
2914372,789
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
927490,986
966342,415
1020539,388
2914372,789
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Автоматизация и организация защиты информации внутриведомственной информационной системы Министерства труда и социальной защиты Республики Крым
всего,
5859,456
4046,623
4046,623
13952,702
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
5859,456
4046,623
4046,623
13952,702
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Обеспечение деятельности (оказание услуг) домов помощи для лиц без определенного места жительства Республики Крым
всего,
4283,295
4316,939
4453,240
13053,474
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
4283,295
4316,939
4453,240
13053,474
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
всего,
52772,578
51847,208
53388,448
158008,234
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
52772,578
51847,208
53388,448
158008,234
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Обеспечение деятельности (оказание услуг) стационарных и полустационарных государственных учреждений Республики Крым
всего,
961673,192
989882,398
1018104,031
2969659,621
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
961673,192
989882,398
1018104,031
2969659,621
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
всего,
32537,904
33788,380
35096,466
101422,750
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
32537,904
33788,380
35096,466
101422,750
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
всего,
872011,763
872011,763
872011,763
2616035,289
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
872011,763
872011,763
872011,763
2616035,289
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
всего,
3932456,714
3897605,910
3869316,178
11699378,802
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
28032,333
28032,333
28032,333
84096,999
бюджет РК
3904424,381
3869573,577
3841283,845
11615281,803
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:
- оплата жилищно-коммунальных услуг, твердого топлива и сжиженного газа, абонентской платы за пользование квартирным телефоном льготным категориям граждан;
- компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте;
- ежемесячная денежная выплата;
- выплата материальной помощи воинам-интернационалистам - инвалидам I и II групп, одному из родителей, вдовам (вдовцам) погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов;
- выплата адресной материальной помощи инвалидам из числа военнослужащих – участников боевых действий в Афганистане;
- выплата материальной помощи на ремонт жилых помещений отдельным категориям граждан в Республике Крым;
- выплата единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам (10000 руб.);
- ежегодная разовая денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований;
- выплата компенсации инвалидам, состоявшим в Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым в очереди для получения автомобиля;
- расходы на выплату пособий, компенсаций
и иных выплат, установленных некоторым категориям детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
- оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- расходы на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников государственных и муниципальных учреждений Республики Крым;
- единовременная выплата лицам, из числа указанных в статье 1 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года №305-ЗРК/2016
«О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся в
2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 1 января
2015 года, и членам их семей», неполученной суммы пенсии, на выплату которой пенсионер имел право, но не получил своевременно, за период с апреля 2014 года по 31 декабря
2014 года в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года;
- единовременная выплата членам семьи или лицам, осуществившим погребение, пособия на погребение лиц, умерших по 31 декабря
2014 года включительно, из числа указанных в статье 1 Закона Республики Крым
от 23 ноября 2016 года № 305-ЗРК/2016
«О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся
в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 1 января 2015 года, и членам их семей», пособие на погребение которых не было получено из других источников, - в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года;
- компенсационные выплаты гражданам из числа бывших работников Публичного акционерного общества «Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз» недополученных денежных средств, выплата пенсий которым осуществлялась в 2014 году Пенсионным фондом Республики Крым за счет средств работодателя и была прекращена вследствие ликвидации Публичного акционерного общества «Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз» без определения правопреемника
всего,
3895902,517
3865417,693
3837027,533
11598347,743
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
3895902,517
3865417,693
3837027,533
11598347,743
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Выплата материальной помощи гражданам, которым государствами-членами Европейского союза отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территориях
всего,
4314,470
2496,884
2597,312
9408,666
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
4314,470
2496,884
2597,312
9408,666
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
всего,
32239,727
29691,333
29691,333
91622,393
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
28032,333
28032,333
28032,333
84096,999
бюджет РК
4207,394
1659,000
1659,000
7525,394
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан
всего,
15716,019
14491,667
15090,841
45298,527
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
15716,019
14491,667
15090,841
45298,527
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
6
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Социальное пособие на погребение
всего,
20218,846
21020,888
21861,733
63101,467
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
20218,846
21020,888
21861,733
63101,467
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
7
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым
всего,
36897,525
37152,871
38280,701
112331,097
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
36897,525
37152,871
38280,701
112331,097
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
8
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Меры социальной защиты граждан в соответствии с Законом Республики Крым
от 17 декабря 2014 года №36-ЗРК/2014
«Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым»:
- единовременное пособие на погребение граждан (ч. 1 ст. 10);
- ежемесячное материальное обеспечение
(ч. 2 ст. 8);
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч. 1 ст. 8);
- единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч. 2 ст. 10);
- ежемесячная социальная выплата гражданам, имевшим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9)
всего,
259388,964
272037,153
285386,869
816812,986
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
259388,964
272037,153
285386,869
816812,986
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
9
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым
всего,
77867,080
82131,585
86064,315
246062,980
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
77867,080
82131,585
86064,315
246062,980
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие 10
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения
всего,
5470,168
5360,169
5480,169
16310,506
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
5470,168
5360,169
5480,169
16310,506
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 10.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Проведение мероприятий по социальной защите граждан преклонного возраста и инвалидов
всего,
477,305
477,306
477,305
1431,916
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
477,305
477,306
477,305
1431,916
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 10.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Поддержка общественных организаций ветеранов
всего,
4695,700
4695,700
4695,700
14087,100
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
4695,700
4695,700
4695,700
14087,100
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 10.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Выплата ежемесячных пожизненных государственных стипендий Баеву Г., Гаврилову Ф.Л., Гасюку И.М. (по 3853 руб.)
всего,
187,163
187,163
187,163
561,489
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
187,163
187,163
187,163
561,489
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 10.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Изготовление удостоверений о праве на меры социальной поддержки
всего,
110,000
-
120,001
230,001
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
110,000
-
120,001
230,001
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие 11
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Приобретение автомобилей для учреждений социального обслуживания
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие 12
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография»
всего,
225993,373
226803,853
227326,703
680123,929
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
225993,373
226803,853
227326,703
680123,929
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Улучшение социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения (оказание единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100 и более лет)
всего,
3831,600
3831,600
3831,600
11494,800
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
3831,600
3831,600
3831,600
11494,800
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества (проведение мероприятий для граждан пожилого возраста)
всего,
653,520
653,520
653,520
1960,560
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
653,520
653,520
653,520
1960,560
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.2.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Проведение Фестиваля художественной самодеятельности граждан пожилого возраста
всего,
416,908
416,908
416,908
1250,724
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
416,908
416,908
416,908
1250,724
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.2.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Проведение мероприятий по обучению неработающих пенсионеров компьютерной грамотности
всего,
196,000
196,000
196,000
588,000
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
196,000
196,000
196,000
588,000
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.2.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Проведение республиканского конкурса компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста
всего,
40,612
40,612
40,612
121,836
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
40,612
40,612
40,612
121,836
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и обеспечение сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и медицинской помощи, с привлечением патронажной службы и сиделок, и системы оценки потребности в уходе:
- внедрение технологии «Санаторий на дому»;
- выплата частичной компенсации расходов, связанных с оплатой услуг сиделок по социально-медицинским показаниям, для инвалидов Великой Отечественной войны и участников боевых действий I и II групп, лиц, имеющих статус ветерана Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
- выплата ежемесячной денежной помощи лицам, проживающим с инвалидом I и II группы вследствие психического расстройства, по уходу за ним
всего,
221456,955
222267,434
222790,285
666514,674
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
221456,955
222267,434
222790,285
666514,674
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, особенно «серебряного волонтерства»
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни и другие направления (реализация технологий, направленных на укрепление физического и психологического здоровья граждан пожилого возраста)
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.6
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Создание для граждан пожилого возраста условий для занятия физической культурой и спортом (проведение спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся получателями социальных услуг)
всего,
51,298
51,299
51,298
153,895
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
51,298
51,298
51,298
153,894
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие 13
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Содержание автотранспорта по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации
всего,
5628,392
5648,887
5683,970
16961,249
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
5628,392
5648,887
5683,970
16961,249
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-ма 2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым»
всего,
39934,902
39934,902
39934,902
119804,706
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
39934,902
39934,902
39934,902
119804,706
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством
социальной рекламы
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Содействие развитию
кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым
Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности
всего,
15000,000
15000,000
15000,000
45000,000
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
15000,000
15000,000
15000,000
45000,000
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)
всего,
24934,902
24934,902
24934,902
74804,706
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
24934,902
24934,902
24934,902
74804,706
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-ма 3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым»
всего,
678440,751
806650,822
923500,000
2408591,573
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
678440,751
806650,822
923500,000
2408591,573
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым
всего,
484237,326
502216,472
673500,000
1659953,798
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
484237,326
502216,472
673500,000
1659953,798
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым
всего,
19203,425
4434,350
-
23637,775
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
19203,425
4434,350
-
23637,775
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография»
всего,
175000,000
300000,000
250000,000
725000,000
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
175000,000
300000,000
250000,000
725000,000
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 3.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Капитальное строительство нового корпуса ГБУ РК «Керченский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Керчь в рамках регионального проекта «Старшее поколение»
всего,
175000,000
300000,000
250000,000
725000,000
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
175000,000
300000,000
250000,000
725000,000
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-ма 4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым»
всего,
5951312,557
6039762,683
6097236,605
18088311,845
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
2634223,507
2622322,763
2575807,485
7832353,755
бюджет РК
3317089,050
3417439,920
3521429,120
10255958,090
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство внутренней политики, информации и связи
Республики Крым,
Министерство образования, науки и
молодежи Республики
Крым,
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Организация и проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство юстиции Республики Крым
Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
3
Министерство спорта Республики Крым
Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Оказание социальной поддержки семьям с детьми
всего,
5951312,557
6039762,683
6097236,605
18088311,845
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
2634223,507
2622322,763
2575807,485
7832353,755
бюджет РК
3317089,050
3417439,920
3521429,120
10255958,090
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление семьям с детьми пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Крым от 3 декабря 2014 года
№ 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка»
всего,
1608989,601
1671782,906
1738653,173
5019425,680
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
1608989,601
1671782,906
1738653,173
5019425,680
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим детей (пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в период его санаторно-курортного лечения; ежемесячное пособие при рождении ребенка; меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 62-ЗРК
«Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым»)
всего,
804245,735
836414,106
869869,042
2510528,883
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
804245,735
836414,106
869869,042
2510528,883
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление денежной компенсации затрат на приобретение школьной формы
всего,
147546,164
153447,873
159585,702
460579,739
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
147546,164
153447,873
159585,702
460579,739
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым
всего,
615822,264
615822,264
615822,264
1847466,792
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
615822,264
615822,264
615822,264
1847466,792
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление компенсации части расходов малоимущих семей с детьми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по оплате жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда и договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма
всего,
362,880
482,880
482,880
1328,640
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
362,880
482,880
482,880
1328,640
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.6
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Изготовление бланков сертификатов на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.7
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, в том числе расходы по доставке
всего,
2774345,913
2761812,654
2712823,544
8248982,111
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
-
-
федеральный бюджет
2634223,507
2622322,763
2575807,485
7832353,755
бюджет РК
140122,406
139489,891
137016,059
416628,356
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
5.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной
занятости
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 5.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Мотивация к самозанятости, обучение безработных членов семьи основам семейного предпринимательства, оказание поддержки в предпринимательской деятельности многодетным родителям и родителям, воспитывающим детей-инвалидов
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 5.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Информирование работодателей о необходимости создания на предприятиях условий для совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью,
в т.ч. с использованием Интернет-ресурсов и других средств массовой информации
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 5.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Формирование базы актуальных вакансий в соответствии с кадровой потребностью, в том числе с возможностью трудоустройства на условиях неполной занятости, дистанционных и надомных форм занятости для одиноких, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, усыновителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, взявших детей на воспитание в семью
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 5.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Проведение мероприятий по привлечению работодателей к участию в реализации программ временного трудоустройства учащейся молодежи в свободное от учебы время
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
6
Министерство здравоохранения Республики Крым
Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.1
Министерство здравоохранения Республики Крым
Проведение работы по пропаганде грудного вскармливания (усовершенствование кабинетов здорового ребенка)
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.2
Министерство здравоохранения Республики Крым
Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора (проведение лекций, бесед врачей, специалистов)
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.3
Министерство здравоохранения Республики Крым
Организация службы медико-психологической и социально-правовой помощи беременным женщинам
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.4
Министерство здравоохранения Республики Крым
Развитие сестринского патронажа новорожденных после выписки из акушерского стационара
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.5
Министерство здравоохранения Республики Крым
Реализация мероприятий по профилактике и снижению числа абортов
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.6
Министерство здравоохранения Республики Крым
Профилактика отказов от новорожденных детей
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
7.
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство здравоохранения Республики Крым
Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 7.1
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство здравоохранения Республики Крым
Создание и организация функционирования
«Школа ответственного родительства» при родильных домах
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 7.2
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство здравоохранения Республики Крым
Развитие системы консультационных пунктов при родильных домах
и женских консультациях с целью раннего выявления женщин, высказавших желание отказаться от новорожденного ребенка
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 7.3
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Организация психолого-педагогического сопровождения детей из семей, имеющих высокий риск жестокого обращения с несовершеннолетними
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-ма 5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 5
«Социальные выплаты»
всего,
6790106,148
7007542,244
7120986,443
20918634,835
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
5460321,497
5686248,971
5808156,275
16954726,743
бюджет РК
1329784,651
1321293,273
1312830,168
3963908,092
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию на
31 декабря 2014 года:
- дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;
- компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
всего,
63611,282
57324,644
51713,964
172649,890
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
63611,282
57324,644
51713,964
172649,890
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
всего,
12624,192
15569,837
18755,942
46949,971
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
12624,192
15569,837
18755,942
46949,971
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Меры социальной поддержки малообеспеченным гражданам:
- выплата помощи малообеспеченным семьям;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба
всего,
1656420,504
1645001,369
1638821,485
4940243,358
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
484061,900
484061,900
484061,900
1452185,700
бюджет РК
1172358,604
1160939,469
1154759,585
3488057,658
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
всего,
96,384
96,384
96,384
289,152
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
96,384
96,384
96,384
289,152
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
всего,
159,761
171,894
173,917
505,572
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
159,761
171,894
173,917
505,572
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
6
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
всего,
22494,349
23347,188
24262,270
70103,807
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
22494,349
23347,188
24262,270
70103,807
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
7
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
всего,
1299079,967
1349754,372
1402838,577
4051672,916
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
1299079,967
1349754,372
1402838,577
4051672,916
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
8
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография»
всего,
3735619,709
3916276,556
3984323,904
11636220,169
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
3654588,897
3828989,127
3896897,145
11380475,168
бюджет РК
81030,812
87287,429
87426,760
255745,001
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 8.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
всего,
1318069,368
1417989,456
1418254,848
4154313,672
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
1237038,556
1330702,027
1330828,088
3898568,671
бюджет РК
81030,812
87287,429
87426,760
255745,001
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 8.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
всего,
2417550,341
2498287,100
2566069,056
7481906,497
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
2417550,341
2498287,100
2566069,056
7481906,497
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 03.12.2020 № 751
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ» И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 33, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 272 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым», распоряжением Совета министров Республики Крым от 22 октября 2020 года № 1673-р «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2021 года»
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым».
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842 «Об утверждении Государственной программы Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»;
постановление Совета министров Республики Крым от 10 марта 2016 года
№ 82 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 26 апреля 2016 года
№ 176 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 29 июня 2016 года
№ 299 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 30 августа 2016 года
№ 416 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 19 октября 2016 года
№ 492 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 7 декабря 2016 года
№ 593 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 21 февраля 2017 года
№ 90 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 24 марта 2017 года
№ 154 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 22 сентября 2017 года
№ 481 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2017 года
№ 745 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 7 мая 2018 года
№ 217 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 23 августа 2018 года
№ 405 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 29 декабря 2018 года
№ 700 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 17 января 2019 года
№ 9 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 22 марта 2019 года
№ 158 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
пункт 2 постановления Совета министров Республики Крым
от 19 апреля 2019 года № 236 «О внесении изменений в некоторые постановления Совета министров Республики Крым»;
постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 года № 108 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842 и признании утратившим силу постановления Совета министров Республики Крым от 9 декабря 2019 года № 699»;
постановление Совета министров Республики Крым от 28 февраля 2020 года
№ 109 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 27 марта 2020 года
№ 175 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 29 июля 2020 года
№ 437 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842»;
постановление Совета министров Республики Крым от 11 сентября 2020 года
№ 578 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2015 года № 842».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Председатель Совета министров
Республики Крым Ю. ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от «3» декабря 2020 года № 751
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
(далее – Программа)
Ответственный исполнитель
Программы
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Соисполнители
Программы
-
Участники
Программы
Аппарат Совета министров Республики Крым;
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;
Министерство здравоохранения Республики Крым; Министерство культуры Республики Крым;
Министерство экономического развития Республики Крым; Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым;
Министерство спорта Республики Крым;
Министерство юстиции Республики Крым;
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»;
органы государственной власти Республики Крым;
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Подпрограммы Программы
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»;
подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым»;
подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым»;
подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым»;
подпрограмма 5 «Социальные выплаты»
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Программы
Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №296
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Программы
Национальный проект «Демография», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года № 16)
Программно-целевые инструменты Программы
-
Цель Программы
Повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым, доступности и качества социального обслуживания населения
Задачи
Программы
Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
- обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым;
- повышение качества жизни семей с детьми;
- реализация мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка
Целевые индикаторы и показатели Программы
Количество получателей мер социальной поддержки;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода;
- количество неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности;
- доля граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги;
- количество негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета);
- количество реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;
- количество вновь модернизированных организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства;
- количество организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта;
- удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий);
- количество получателей государственной социальной помощи семьям с детьми;
- доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4;
- количество семей - получателей помощи малообеспеченным семьям;
- количество семей - получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
- количество семей - получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
Этапы и сроки реализации Программы
2021-2023 годы
Объемы
бюджетных ассигнований
Программы
Прогнозируемый объем финансового обеспечения Программы составит 65 609 308,787 тыс. рублей,
в том числе:
прогнозируемый объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым – 38 020 673,250 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 12 399 410,226 тыс. рублей;
в 2022 году – 12 666 468,431 тыс. рублей;
в 2023 году – 12 954 794,593 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета –
27 588 635,537 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 9 027 127,004 тыс. рублей;
в 2022 году – 9 242 404,210 тыс. рублей;
в 2023 году – 9 319 104,323 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
Предоставление мер социальной поддержки не менее
381 897 получателям в 2023 году;
- обеспечение 100-процентной доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- увеличение охвата лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, до 0,8 % в 2023 году;
- обучение компьютерной грамотности не менее
80 неработающих пенсионеров ежегодно;
- увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги, - до 1,2 % в 2023 году;
- увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан, до 6 единиц
в 2023 году;
- оказание финансовой поддержки не менее 10 социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) ежегодно;
- увеличение количества проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, до 10 единиц в 2023 году;
- модернизация по 1 учреждению социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства в 2021-2022 годах;
- улучшение условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым:
в 2021 году – 2 учреждения, в 2022 году – 1 учреждение;
- отсутствие зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии;
- предоставление мер государственной социальной помощи семьям с детьми не менее 53427 получателям в 2023 году;
- 100-процентное предоставление населению Республики Крым социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4;
- предоставление помощи не менее
7668 малообеспеченным семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка не менее 2466 семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет не менее 1576 семьям в 2023 году
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ НА ПЕРСПЕКТИВУ
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных Республикой Крым отдельным категориям населения. Категории граждан – получателей социальной поддержки, виды и формы социальной защиты и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, иными нормативными правовыми актами.
Государственная политика Республики Крым в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Конституцией Российской Федерации установлено также, что координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Потребность граждан в социальной защите формируется вследствие действия ряда объективных факторов, носящих:
международный характер – демографические (сокращение рождаемости, увеличение продолжительности жизни), социальные (трансформация института семьи, бедность, безработица, преступность, наркомания) и экологические факторы (загрязнение окружающей среды и ее влияние на состояние здоровья населения);
национальный характер – социально-экономические (уровень и темпы экономического развития, занятость и доходы населения, состояние государственных финансов, условия и охрана труда, уровень образования и профессиональной квалификации работников, состояние социальной инфраструктуры и пр.), социально-психологические (трудовая мотивация) и иные факторы;
региональный характер – действие природно-климатических факторов, территориальные различия уровней развития производительных сил и социальной инфраструктуры и пр.;
локальный характер – возникновение различного рода чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, имеющих территориальные и временные границы, и необходимость преодоления их последствий для населения.
Важнейшими качественными характеристиками современной системы социальной поддержки граждан в Республике Крым являются:
1. Распределение полномочий по предоставлению мер социальной поддержки граждан между Российской Федерацией и Республикой Крым, между различными органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях.
2. Финансирование мер социальной поддержки граждан за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Крым.
3. Преимущественно заявительный принцип предоставления мер социальной поддержки гражданам, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной форме в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Крым или орган местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым по вопросам предоставления мер социальной защиты.
4. Дифференциация подходов к предоставлению мер социальной поддержки граждан, учитывающая особенности контингентов получателей, в том числе категориальный подход, при котором меры социальной защиты гражданам предоставляются:
а) с учетом особых заслуг перед государством (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны труда);
б) в связи с последствиями политических репрессий, участием в преодолении последствий радиационных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (например, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС);
в) в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию – инвалидностью, отсутствием определенного места жительства и занятий, негативными последствиями чрезвычайных ситуаций, вооруженных и межэтнических конфликтов, катастроф природного и техногенного характера, другими причинами.
5. Дифференциация форм социальной поддержки граждан с учетом особенностей контингентов получателей, предусматривающая предоставление мер социальной защиты:
в денежной форме – в виде ежемесячных денежных выплат, компенсационных выплат, выплат, приуроченных к знаменательным датам, адресной помощи в денежной форме и др.;
в форме услуг – путем предоставления услуг социального обслуживания гражданам пожилого возраста, инвалидам, лицам без определенного места жительства и занятий и т.п.;
в натуральной форме – предоставление набора социальных услуг (обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача, предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение) и др.;
в форме льгот – оплата в размере от 25 до 100% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг; внеочередной прием в учреждения социального обслуживания и пр.
6. Дифференциация сроков и периодичности предоставления мер социальной защиты – постоянная, на определенный срок либо разовая.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать вследствие старения населения, сопровождающегося ростом численности лиц старше трудоспособного возраста и их удельного веса в численности населения Республики Крым с 22,6% в 2003 году до 26,6% в 2023 году (по прогнозной оценке). Это потребует, прежде всего, увеличения объемов социальных услуг, предоставляемых гражданам преклонного возраста, и соответствующего увеличения расходов на их финансирование. Также для роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, необходимо стимулирование деторождений в сложившейся демографической ситуации, что потребует увеличения объемов социальной поддержки семьи и детей.
Для решения проблем необходимо оптимизировать систему социальной защиты малообеспеченных, внедрить принцип адресной помощи и преодоления социального расслоения в обществе, охватывая наименее защищенные слои населения - ветеранов войны, людей с ограниченными физическими возможностями; обеспечить предоставление адресной социальной помощи, в первую очередь одиноким гражданам и пожилым супружеским парам, утратившим способность к самообслуживанию, и тяжелобольным пожилым людям; повышать эффективность системы предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания пожилым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь одиноким.
2. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ), РЕЗУЛЬТАТЫ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы определены исходя из стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной Законом Республики Крым
от 9 января 2017 года № 352-ЗРК/2017.
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения Республики Крым, доступности и качества социального обслуживания населения.
Для достижения цели Программы предстоит обеспечить решение следующих задач:
организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым;
повышение качества жизни семей с детьми;
реализация мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка.
Реализация мероприятий Программы в целом в сочетании с увеличением занятости и доходов экономически активного населения республики будет способствовать повышению уровня и качества жизни крымчан, улучшению социального климата в обществе, снижению бедности.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать достижению следующих результатов:
- предоставление мер социальной поддержки не менее 381 897 получателям в 2023 году;
- обеспечение 100-процентной доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- увеличение охвата лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, до 0,8 % в 2023 году;
- обучение компьютерной грамотности не менее 80 неработающих пенсионеров ежегодно;
- увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги, - до 1,2 % в 2023 году;
- увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан, до 6 единиц в 2023 году;
- оказание финансовой поддержки не менее 10 социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) ежегодно;
- увеличение количества проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, до 10 единиц в 2023 году;
- модернизация по 1 учреждению социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства в 2021-2022 годах;
- улучшение условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым:
в 2021 году – 2 учреждения, в 2022 году – 1 учреждение;
- отсутствие зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии;
- предоставление мер государственной социальной помощи семьям с детьми не менее 53427 получателям в 2023 году;
- 100-процентное предоставление населению Республики Крым социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4;
- предоставление помощи не менее 7668 малообеспеченным семьям
в 2023 году;
- предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка не менее 2466 семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет не менее 1576 семьям в 2023 году.
Сведения о целевых индикаторах и показателях Программы, подпрограмм Программы и их значения приведены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации Программы – 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых обязательств и модернизацию сложившихся систем социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.
Программа включает пять подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей Программы и решение программных задач.
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания.
В рамках указанного мероприятия планируется предоставление социальных услуг всем гражданам, обратившимся за их получением в учреждения социального обслуживания.
Основное мероприятие 2. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право.
Основное мероприятие 3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных
статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», статьей 14 Закона Российской Федерации
от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим на них право.
Основное мероприятие 5. Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов и отдельных категорий граждан.
Основное мероприятие 6. Социальное пособие на погребение.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена выплата социального пособия на погребение всем обратившимся гражданам, имеющим на него право.
Основное мероприятие 7. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Республики Крым
Основное мероприятие 8. Меры социальной защиты граждан в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года №36-ЗРК/2014
«Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым»:
единовременное пособие на погребение граждан (ч.1 ст. 10);
ежемесячное материальное обеспечение (ч.2 ст. 8);
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч.1 ст. 8);
единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч.2 ст. 10);
ежемесячная социальная выплата гражданам, имевшим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, сохранение социальных гарантий льготных категорий граждан.
Основное мероприятие 9. Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Крым.
Основное мероприятие 10. Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена материальная поддержка участников обороны и освобождения Крыма, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, содействие в работе организациям ветеранов и инвалидов.
Основное мероприятие 11. Приобретение автомобилей для учреждений социального обслуживания.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена организация предоставления транспортных социальных услуг лицам, нуждающимся в социальном обслуживании.
Основное мероприятие 12. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
Основное мероприятие 13. Содержание автотранспорта по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявления отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения.
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня информированности граждан о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечение граждан к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.
Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение профессионального уровня работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Основное мероприятие 3. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена системная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении мероприятий, направленных на решение актуальных и социально значимых проблем в обществе.
Основное мероприятие 4. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти Республики Крым и некоммерческим сектором, при котором повышается вероятность успеха модернизации и перехода Республики Крым на инновационный путь развития.
Основное мероприятие 5. Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение охвата граждан социальными услугами и повышение их качества за счет привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг и стимулирования конкуренции в данной сфере.
Подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение количества созданных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, сокращение очередности в учреждениях социального обслуживания Республики Крым.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение количества учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших условия обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании.
Основное мероприятие 3. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение эффективности учреждений социального обслуживания и ликвидация очередей в них.
Подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Организация и проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено формирование в обществе позитивного образа семьи, воспитывающей детей, повышение ценностей семейного образа жизни.
Основное мероприятие 2. Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление бесплатной юридической помощи семьям с детьми.
Основное мероприятие 3. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено расширение спектра физкультурно-оздоровительных услуг, популяризация здорового образа жизни, укрепление семейных ценностей, семейного образа жизни среди населения.
Основное мероприятие 4. Оказание социальной поддержки семьям с детьми.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено улучшение демографической ситуации, условий и качества жизни семей с детьми.
Основное мероприятие 5. Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной занятости.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание условий для трудовой занятости родителей, имеющих малолетних детей и желающих продолжить трудовую деятельность.
Основное мероприятие 6. Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено сохранение репродуктивного здоровья среди молодежи, снижение числа абортов.
Основное мероприятие 7. Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено раннее выявление семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
Подпрограмма 5 «Социальные выплаты» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Предоставление мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию на 31 декабря 2014 года:
- дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;
- компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право.
Основное мероприятие 2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов.
Основное мероприятие 3. Меры социальной поддержки малообеспеченным гражданам:
- выплата помощи малообеспеченным семьям;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена адресная поддержка малообеспеченных семей.
Основное мероприятие 4. Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена поддержка инвалидов, имеющих транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями.
Основное мероприятие 5. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей с детьми.
Основное мероприятие 6. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей.
Основное мероприятие 7. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей.
Основное мероприятие 8. Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрена финансовая поддержка семей в зависимости от очередности рождения ребенка, создание условий для повышения уровня доходов семей с детьми.
Мероприятия по обеспечению реализации Программы, не вошедшие в подпрограммы:
1. Руководство и управление в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена реализация полномочий в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым
от 27 июня 2014 года № 147.
2. Расходы на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, опеки и попечительства имущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым переданных полномочий Республики Крым в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым.
3. Расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение профессионального уровня развития государственных гражданских служащих Республики Крым.
Перечень основных мероприятий подпрограмм Программы и мероприятий по обеспечению реализации Программы, не вошедших в подпрограммы, с указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей приведен в приложении 2 к Программе.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Программой предусматриваются отдельные меры правового регулирования в сфере социальной защиты населения Республики Крым. В ходе реализации Программы будет обеспечено выполнение функций Министерства труда и социальной защиты Республики Крым по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении 3 к Программе.
5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг юридическими и (или) физическими лицами в рамках реализации Программы предусмотрено в подпрограмме 1 «Социальная защита населения Республики Крым» Программы, в рамках которой предоставляются следующие услуги:
предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
предоставление социального обслуживания в полустационарной форме, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг;
предоставление социального обслуживания в форме на дому, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочных социальных услуг.
Прогноз сводных показателей государственных заданий формируется с учетом требований действующих нормативных правовых актов Республики Крым, в том числе в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Крым и финансового обеспечения его выполнения, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 5 сентября 2017 года № 443.
6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общественные, научные и иные организации не принимают участие в реализации мероприятий Программы.
7. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
На реализацию мероприятий Программы предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме 65 609 308,787 тыс. рублей.
Источниками финансирования Программы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования Программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей Программы приведены в приложении 4 к Программе.
8. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И МЕРЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЭТИМИ РИСКАМИ
При реализации мероприятий Программы возможны следующие риски.
Экономические и финансовые риски связаны с возможными колебаниями в экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий, что осложнит оказание мер социальной защиты гражданам и, как следствие, к росту социальной напряженности в обществе.
В рамках Программы минимизация указанного риска возможна путем:
совершенствования нормативно-правового регулирования сферы социальной защиты населения;
совершенствования предоставления мер социальной защиты отдельных категорий граждан путем усиления адресности ее предоставления в денежной форме, а также в форме услуг социального обслуживания с учетом нуждаемости;
привлечения к реализации мероприятий Программы средств федерального и местных бюджетов, иных источников финансирования.
Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной защиты населения, отсутствием необходимых научных исследований и разработок для реализации мероприятий Программы. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация мер, направленных на повышение престижа профессии социальных работников, привлечение в сферу социального обслуживания молодых кадров и реализация дополнительных профессиональных программ (курсы повышения квалификации) для специалистов системы социальной защиты населения.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации мероприятий Программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:
использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;
выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных индикаторов реализации социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
мониторинг и оценку выполнения целевых показателей Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.
9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ежегодно в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года
№ 272.
Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году ответственный исполнитель осуществляет ежегодную оценку социально-экономической эффективности Программы, в т.ч.:
I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий подпрограмм Программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм1 = Мв1 / М1 (подпрограмма 1);
СРм2 = Мв2 / М2 (подпрограмма 2);
СРмn = Мвn / Мn (подпрограмма n),
где:
СРмn - степень реализации мероприятий подпрограммы;
Мвn - количество мероприятий подпрограммы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;
Мn - общее количество мероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году.
II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы по каждому источнику ресурсного обеспечения рассчитывается по формулам:
ССузбРК = ЗфбРК / ЗпбРК (бюджет Республики Крым);
ССузВб = ЗфВб / ЗпВб (внебюджетные средства);
ССузбРФ = ЗфбРФ / ЗпбРФ (федеральный бюджет),
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
ССузобщ = Зфобщ / ЗПобщ,
где:
ССузобщ - общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зфобщ - сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения;
Зпобщ - сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.
III. Оценка эффективности использования бюджетных средств рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
Эис = СРмn / ССузобщ,
где:
Эис - эффективность использования средств бюджета;
СРмn - степень реализации мероприятий по подпрограмме n;
ССузобщ - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) подпрограммы.
1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп (для показателей, рост которых оказывает позитивное влияние);
СДп/ппз = ЗПп/пп / ЗПп/пф (для показателей, оказывающих негативное влияние),
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗПп/пф - значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы.
2. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи подпрограммы;
N - число показателей, характеризующих цели и задачи подпрограммы.
V. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограмм Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования бюджетных средств по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п x Эис,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств бюджета.
VI. Эффективность реализации Программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации Программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации Программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
j - количество подпрограмм.
Эффективность реализации Программы признается:
- высокой, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,90;
- средней, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,75;
- удовлетворительной, когда значение ЭРгп составляет не менее 0,60;
- в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.
Итоговая оценка реализации Программы проводится по завершении периода ее действия.
ПОДПРОГРАММА 1 «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 «СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
(далее – подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель
подпрограммы 1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель подпрограммы 1
Повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки
Задачи
подпрограммы 1
Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым;
- создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Республики Крым, содействие активному участию граждан старшего поколения в жизни общества
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
Количество получателей мер социальной поддержки;
- доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода;
- количество неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы 1
Прогнозируемый общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1 составляет
22 482 886,402 тыс. рублей, в том числе:
прогнозируемый объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым –
19 681 331,364 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 6 503 684,256 тыс. рублей;
в 2022 году – 6 550 656,232 тыс. рублей;
в 2023 году – 6 626 990,876 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета –
2 801 555,038 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 932 582,000 тыс. рублей;
в 2022 году – 933 832,476 тыс. рублей;
в 2023 году – 935 140,562 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 1
Предоставление мер социальной поддержки не менее
381 897 получателям в 2023 году;
- обеспечение 100-процентной доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- увеличение охвата лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, до 0,8 % в 2023 году;
- обучение компьютерной грамотности не менее
80 неработающих пенсионеров ежегодно
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Подпрограмма 1 включает целостную систему принципов и мер социально-экономического и правового характера, направленных на создание условий формирования взаимосвязанных организационных, правовых, социально-экономических условий по осуществлению мер дополнительной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории Республики Крым.
Необходимость разработки подпрограммы 1 обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации
в Республике Крым. В Республике Крым как и в целом в Российской Федерации наблюдается процесс старения населения и доля граждан старшего поколения постоянно растет. На сегодняшний день численность постоянного населения составляет 1 миллион 912 тысяч человек, из которых более
520 тысяч - граждане пожилого возраста, получающие пенсию по старости и инвалидности. По прогнозам Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации до 2025 года увеличится на 2,6% и составит по Республике Крым более 533 тысяч человек.
Социальная поддержка граждан Республики Крым обеспечивается
в форме социального обслуживания путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведения социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В Республике Крым осуществляют деятельность 38 учреждений социального обслуживания:
3 дома-интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов;
5 психоневрологических интернатов;
1 центр профессиональной реабилитации инвалидов;
1 дом-интернат для детей-инвалидов;
1 специальное учреждение для граждан пожилого возраста и инвалидов;
2 реабилитационных центра для детей-инвалидов (детей и подростков с ограниченными возможностями);
24 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста
и инвалидов, в том числе 3 комплексных;
1 дом помощи для лиц без определенного места жительства.
Действующие учреждения оказывают социальные услуги на дому,
в полустационарных и стационарных условиях.
В 10 стационарных учреждениях социального обслуживания
(5 психоневрологических учреждений, 3 учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 учреждение для детей-инвалидов, 1 специальное учреждение для граждан пожилого возраста и инвалидов) проживает до
2000 человек.
Несмотря на развитую систему государственных учреждений социального обслуживания, направленную на удовлетворение индивидуальных потребностей пожилых людей и инвалидов в различных социальных услугах, проблема обеспечения граждан, срочно и (или) временно нуждающихся в постоянном постороннем уходе, остается актуальной.
По состоянию на 1 августа 2020 года нуждается в определении
в интернатные учреждения психоневрологического профиля 181 человек.
На базе 24 центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов создано 211 отделений, в том числе 73 отделения социальной помощи на дому, 90 отделений дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов, 15 отделений срочного социального обслуживания, 13 социально-реабилитационных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, 12 социально-реабилитационных отделений для детей-инвалидов, 2 отделения постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста, 4 организационно-методических отделения,
1 стационарное отделение постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 отделение социально-медицинского обслуживания граждан, проживающих в специальном жилом доме пожилых граждан и инвалидов.
Социальные услуги в Республике Крым ежегодно получают около
40 тысяч пожилых граждан и инвалидов, в том числе на дому - 13,5 тысячи граждан.
По состоянию на 1 августа 2020 года социальные услуги получили
25,4 тысячи граждан, в том числе на дому – 13,4 тысячи граждан.
В практику работы с гражданами пожилого возраста, проживающими
в отдаленных сельских населенных пунктах, активно внедряются службы мобильных бригад, которые обеспечивают доступность социального обслуживания каждому жителю Республики Крым независимо от места его проживания.
По состоянию на 1 августа 2020 года осуществлено 649 выездов мобильных бригад, обслужено более 1 тысячи граждан пожилого возраста и инвалидов, которым предоставлено 3,2 тысячи социальных услуг.
Эффективным механизмом поддержки социальной активности граждан старшего поколения является их включение в образовательный процесс, учитывающий роль лиц старшего поколения в процессе образования
в качестве как обучаемых, так и обучающих. Увеличение доли граждан старшего поколения, участвующих в различных формах и видах образовательной деятельности, приводит к минимизации издержек, связанных с наступлением «третьего возраста» человека, обеспечивая ему здоровую
и активную жизнь в период старения.
В связи с развитием информационно-телекоммуникационных технологий возникла насущная необходимость в обучении граждан старшего поколения использованию современных информационных ресурсов, компьютерной грамотности, в том числе для получения оперативного доступа к получению услуг.
Кроме того, широкое распространение получают клубные и неформальные виды образования для граждан старшего поколения: университеты «третьего возраста» и клубы по интересам.
По состоянию на 1 августа 2020 года на базе государственных учреждений нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов функционируют 360 клубов (в т.ч. кружки, университеты «третьего возраста»), количество обучающихся составляет более 1 тысячи человек.
Систему государственных реабилитационных учреждений Республики Крым, осуществляющих мероприятия по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социокультурной, социально-бытовой адаптации, профессиональному обучению, профессиональной ориентации, физкультурно-оздоровительной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов, составляют:
- Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многопрофильный комплексный реабилитационный центр для детей-инвалидов» (муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым), на базе которого организовано предоставление реабилитационных и абилитационных услуг для детей-инвалидов, а также санаторно-курортное лечение детей с ограниченными возможностями здоровья;
- Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» (муниципальное образование городской округ Симферополь Республики Крым), предоставляющее комплексные реабилитационные и абилитационные услуги детям-инвалидам в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания;
- Государственное бюджетное учреждение Республики Крым
«Центр профессиональной реабилитации инвалидов» (муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым), осуществляющее курсовое профессиональное обучение инвалидов по 11 профессиям, направленное на восстановление социального статуса, обучение, переобучение по профессиям инвалидов для последующего трудоустройства, достижения материальной независимости;
- 12 социально-реабилитационных отделений для детей-инвалидов, функционирующих в государственных бюджетных нестационарных (комплексных) учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (в городских округах Республики Крым:
Симферополь – 2 отделения, Евпатория, Алушта, Ялта, Джанкой, Феодосия – по одному отделению; в муниципальных районах Республики Крым: Бахчисарайском, Черноморском, Первомайском, Красногвардейском, Кировском – по одному отделению);
- 13 социально-реабилитационных отделений для граждан пожилого возраста и инвалидов, входящих в структуру центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (в городских округах Республики Крым: Симферополь - 5 отделений, Керчь, Алушта – по одному отделению, в Кировском муниципальном районе Республики Крым –
6 отделений).
Большое значение для самореализации и социальной активности граждан старшего поколения имеет формирование условий для организации досуга и отдыха этих граждан, их вовлечение в различные виды деятельности (физкультурно-оздоровительную, туристскую и культурную). Важными факторами развития человеческого потенциала, сохранения и укрепления здоровья граждан являются физическая культура и спорт, в связи с чем растет необходимость создания условий, обеспечивающих возможность для граждан старшего поколения вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой.
Укрепление здоровья граждан среднего и старшего возраста имеет
не только важнейшее социальное, но и экономическое значение, связанное
в том числе с проблемами продления трудоспособного возраста и пенсионного обеспечения граждан.
В целях удовлетворения духовных и культурных потребностей граждан старшего поколения представляется важным формировать условия для организации их досуга, вовлечения в различные виды художественного и прикладного творчества.
В Республике Крым по состоянию на 1 августа 2020 года предоставлены следующие виды адресной помощи: 49298 – помощь на детей; 8809 – помощь малообеспеченным семьям; 488 – компенсация физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги гражданам, требующим постоянного постороннего ухода; 1793 – денежное ежемесячное материальное обеспечение инвалидам с детства и детям-инвалидам; 1475 – ежемесячная денежная помощь на уход за больным вследствие психического расстройства;
64 – дополнительные расходы на обеспечение по соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; 15798 – ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба;
465 – субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
На учете в управлениях труда и социальной защиты населения состоит 412,8 тысячи граждан льготных категорий (без учета пенсионеров по старости, не получающих меры социальной поддержки), из них:
- 8,2 тысячи ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий по Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и 20,8 тысячи лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по Закону Республики Крым от 17 декабря 2014 года №35-ЗРК/2014 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым»;
- 150,1 тысячи ветеранов труда;
- 10,0 тысяч ветеранов военной службы и органов внутренних дел;
- 2,9 тысячи граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
- 105,1 тысячи детей войны;
- 88,2 тысячи инвалидов;
- 27,5 тысячи многодетных семей.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 1,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритетом реализации подпрограммы 1 является улучшение качества жизни граждан Республики Крым в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, обеспечение более эффективного использования их потенциала и участие в жизни общества.
Целью подпрограммы 1 является повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки.
Для достижения цели подпрограммы 1 предстоит обеспечить решение следующих задач:
- организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки, государственных социальных гарантий отдельным категориям граждан;
- обеспечение доступности и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения, совершенствование форм социального обслуживания населения Республики Крым;
- создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Республики Крым, содействие активному участию граждан старшего поколения в жизни общества.
В результате реализации подпрограммы 1 ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Республики Крым, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, толерантности в обществе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
- предоставление мер социальной поддержки не менее
381 897 получателям в 2023 году;
- обеспечение 100-процентной доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания;
- увеличение охвата лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода, до 0,8 % в 2023 году;
- обучение компьютерной грамотности не менее 80 неработающих пенсионеров ежегодно.
Значения целевых показателей подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 1 – 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 1
Реализация подпрограммы 1 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания.
В рамках указанного мероприятия планируется предоставление социальных услуг всем гражданам, обратившимся за их получением в учреждения социального обслуживания.
Основное мероприятие 2. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право.
Основное мероприятие 3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ
«О ветеранах», статьей 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года
№ 181-ФЗ «О социальной защиты инвалидов в Российской Федерации», статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», статьей 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим на них право.
Основное мероприятие 5. Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов и отдельных категорий граждан.
Основное мероприятие 6. Социальное пособие на погребение.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена выплата социального пособия на погребение всем обратившимся гражданам, имеющим на него право.
Основное мероприятие 7. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Республики Крым
Основное мероприятие 8. Меры социальной защиты граждан в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года
№ 36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым»:
единовременное пособие на погребение граждан (ч.1 ст. 10);
ежемесячное материальное обеспечение (ч.2 ст. 8);
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч.1 ст. 8);
единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч.2 ст. 10);
ежемесячная социальная выплата гражданам, имевшим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки, сохранение социальных гарантий льготных категорий граждан.
Основное мероприятие 9. Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Крым.
Основное мероприятие 10. Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена материальная поддержка участников обороны и освобождения Крыма, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, содействие в работе организациям ветеранов и инвалидов.
Основное мероприятие 11. Приобретение автомобилей для учреждений социального обслуживания.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена организация предоставления транспортных социальных услуг лицам, нуждающимся в социальном обслуживании.
Основное мероприятие 12. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
Основное мероприятие 13. Содержание автотранспорта по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявления отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения.
Кроме того, предусмотренные региональным проектом «Старшее поколение», утвержденным протоколом от 13 декабря 2018 года № 2 заседания Проектного комитета Республики Крым, мероприятия по обеспечению совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованности на рынке труда профессиям и специальностям реализуются в рамках Государственной программы труда и занятости населения Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым
от 7 ноября 2017 года № 575, мероприятия, направленные на совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, включая развитие медицинской помощи по профилю «гериатрия», проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организации социального обслуживания, - реализуются в рамках Государственной программы развития здравоохранения в Республике Крым,
утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 12 декабря 2017 года № 666.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
В процессе реализации подпрограммы 1 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 1 формируется с учетом требований действующих нормативных правовых актов Республики Крым, в том числе в соответствии с Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Крым и финансового обеспечения его выполнения, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 05 сентября 2017 года № 443.
Размещение сведений об установленных показателях государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период, а также о степени их выполнения осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Крым и учреждениями, отнесенными к его ведению, которым доведены государственные задания, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 1 в рамках осуществления полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым».
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
На реализацию мероприятий подпрограммы 1 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме 22 482 886,402 тыс. рублей.
Источниками финансирования подпрограммы 1 являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 1 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 1. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 1.
Организационные риски связаны с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя подпрограммы 1 и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий ответственного исполнителя и участников реализации мероприятий подпрограммы 1, осуществляется при помощи своевременности перераспределения ответственным исполнителем подпрограммы 1 денежных средств между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющимися участниками подпрограммы 1.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации подпрограммы 1.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
Текущее управление реализацией подпрограммы 1 осуществляется ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, которое организует реализацию подпрограммы 1 в целом, подготавливает предложения о внесении в нее изменений, запрашивает у участников подпрограммы 1 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 1 принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Участники подпрограммы 1 в рамках своей компетенции осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 1, представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об их исполнении.
ПОДПРОГРАММА 2 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»
(далее – подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель подпрограммы 2
Обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Задачи
подпрограммы 2
Максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности;
- формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы 2
Доля граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги;
- количество негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан;
- количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета);
- количество реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы 2
Прогнозируемый общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым составляет
119 804,706 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 39 934,902 тыс. рублей;
в 2022 году – 39 934,902 тыс. рублей;
в 2023 году – 39 934,902 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы 2
Увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги, - до 1,2 %
в 2023 году;
- увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан, до 6 единиц
в 2023 году;
- оказание финансовой поддержки не менее
10 социально ориентированным некоммерческим организациям за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) ежегодно;
- увеличение количества проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина,
до 10 единиц в 2023 году
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения в Республике Крым является развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе:
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги;
обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг;
содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства).
В соответствии с Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 года № 2705-р, ключевыми задачами содействия развитию благотворительности являются:
расширение масштабов благотворительности граждан и организаций, включая развитие массового участия, общественной поддержки, механизмов стимулирования, освещения в средствах массовой информации и коммуникации;
содействие повышению эффективности деятельности благотворительных организаций, включая развитие информационно-консультационной поддержки, современных управленческих технологий, практики оценки результативности, подготовки и повышения квалификации кадров;
совершенствование регулирования деятельности благотворительных организаций, включая установление требований к уровню прозрачности, расширение горизонта планирования;
обеспечение эффективного использования потенциала благотворительных организаций, включая вовлечение в проведение общественно-государственных консультаций, мониторинг реализации документов стратегического планирования;
поддержка самоорганизации и саморегулирования участников благотворительности, включая распространение лучших практик.
При исполнительных органах государственной власти Республики Крым созданы советы и иные консультативные и совещательные органы, в работе которых принимают участие представители общественных объединений и организаций.
Вопросы развития некоммерческого сектора в Республике Крым приобретают всё большее значение, так как выполняемые им задачи и низкие затраты делают его успешное функционирование необходимым для жизни общества.
Негосударственные некоммерческие организации, являясь поставщиками социальных услуг, отличаются от других хозяйствующих субъектов способностью оперативно реагировать на потребности населения и социальные проблемы; отражать интересы различных групп и слоев, работать по заказу государства и через механизмы общественного контроля способствовать эффективности работы различных государственных служб.
За последние годы некоммерческий сектор стал значимой силой в глобальной экономике, который вносит прямые и косвенные вклады в глобальную экономику.
Прямые вклады связаны с тем, что некоммерческий сектор – это сфера, обеспечивающая занятость и самозанятость населения, а также действенный механизм мобилизации общественных ресурсов. Косвенные вклады обусловлены тем, что негосударственные некоммерческие организации вносят в социальную сферу элементы конкуренции. Создавая конкуренцию государственным и муниципальным структурам, негосударственные некоммерческие организации увеличивают эффективность функционирования системы предоставления социальных услуг в целом.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 программно-целевым методом даст возможность координировать действия некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов гражданского общества, а также устранить дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами.
Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций оценивается через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели определяются через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов).
Социальные показатели раскрываются через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.
В ходе реализации подпрограммы 2 организована работа по привлечению благотворительных, спонсорских средств, грантов фондов, членских взносов, а также средств бюджетов муниципальных образований Республики Крым.
В результате реализации подпрограммы 2 социально ориентированные некоммерческие организации будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов государства и бизнеса, которые остаются вне фокуса их внимания – они станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти Республики Крым, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов государственной власти Республики Крым и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 2,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритетом реализации подпрограммы 2 является активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации государственной политики в Республике Крым, эффективного использования их потенциала в решении наиболее острых социальных проблем.
Целью подпрограммы 2 является обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Для достижения цели подпрограммы 2 предстоит обеспечить решение следующих задач:
- максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
- расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности;
- формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
- увеличение доли граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги, - до 1,2 % в 2023 году;
- увеличение количества негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан, до 6 единиц в 2023 году;
- оказание финансовой поддержки не менее 10 социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) ежегодно;
- увеличение количества проектов, реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, до 10 единиц в 2023 году.
Значения целевых показателей подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 2 – 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 2
Реализация подпрограммы 2 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня информированности граждан о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечение граждан к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности.
Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение профессионального уровня работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
Основное мероприятие 3. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена системная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении мероприятий, направленных на решение актуальных и социально значимых проблем в обществе.
Основное мероприятие 4. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти Республики Крым и некоммерческим сектором, при котором повышается вероятность успеха модернизации и перехода Республики Крым на инновационный путь развития.
Основное мероприятие 5. Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение охвата граждан социальными услугами и повышение их качества за счет привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг и стимулирования конкуренции в данной сфере.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Для достижения цели подпрограммы 2 предполагается использовать меры правового государственного регулирования, которые приведены в приложении 3 к Программе.
В процессе реализации подпрограммы 2 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
В рамках реализации подпрограммы 2 доведение государственных заданий до государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, не предусмотрено.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
В ходе реализации мероприятий подпрограммы 2 органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также другие организации и предприятия не участвуют.
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
На реализацию мероприятий подпрограммы 2 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в сумме 119 804,706 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы 2 является бюджет Республики Крым. Объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 2 осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовые и административные риски реализации подпрограммы 2.
Финансовые риски реализации подпрограммы 2 предполагают невыполнение в полном объеме принятых финансовых обязательств.
Способом ограничения финансовых рисков является ежегодная корректировка финансовых показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой 2, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы 2.
Способами ограничения административных рисков являются:
контроль за ходом выполнения мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 2;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы 2;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы 2;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы 2.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации подпрограммы 2 и оценки ее эффективности и результативности.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2
Механизм реализации представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников подпрограммы 2 с учетом меняющихся социально-экономических условий.
Основным условием успешного выполнения подпрограммы 2 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 2, ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов, а также эффективная работа социально ориентированных некоммерческих организаций и негосударственных поставщиков социальных услуг.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 2, координирует деятельность участников подпрограммы 2:
осуществляет организацию выполнения мероприятий;
проводит оценку ее эффективности;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 2;
обеспечивает достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;
осуществляет подготовку и представление отчетности о ходе ее реализации;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 2 принимают участие Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы 2, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 в целом осуществляется по согласованию с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым.
ПОДПРОГРАММА 3 «МОДЕРНИЗАЦИЯ, КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 «МОДЕРНИЗАЦИЯ, КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
(далее – подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель
подпрограммы 3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель
подпрограммы 3
Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения
Задача
подпрограммы 3
Обеспечение потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации учреждений социальной сферы в Республике Крым
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
Количество вновь модернизированных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства;
- количество учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта;
- удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы 3
Прогнозируемый общий объем финансового обеспечения подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым составляет 2 408 591,573 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 678 440,751 тыс. рублей;
в 2022 году – 806 650,822 тыс. рублей;
в 2023 году – 923 500,000 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 3
Модернизация по 1 учреждению социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства в 2021-2022 годах;
- улучшение условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым: в 2021 году – 2 учреждения, в 2022 году – 1 учреждение;
- отсутствие зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2016 года № 164-р, к приоритетным направлениям развития современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг отнесена модернизация социальной сферы, обеспечивающая доступность качественных социальных услуг для населения, в том числе:
- формирование сети комфортных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;
- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;
- обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, местами, соответствующими потребностям, в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Необходимость разработки подпрограммы 3 обусловлена результатами анализа общих показателей и особенностей демографической ситуации в Республике Крым. В Республике Крым, как и в целом в Российской Федерации, наблюдается процесс старения населения, доля граждан старшего поколения постоянно растет. На сегодняшний день численность постоянного населения составляет 1 миллион 912 тысяч человек, из которых более
520 тысяч – граждане пожилого возраста, получающие пенсию по старости и инвалидности. По прогнозам Федеральной службы государственной статистики, доля граждан старше трудоспособного возраста в Российской Федерации до 2025 года увеличится на 2,6% и составит по Республике Крым более 533 тысяч человек.
Улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов, создание условий для оптимизации жизненного уклада, решение различных проблем граждан пожилого возраста в Республике Крым обеспечивается через учреждения социального обслуживания населения.
Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Республике Крым осуществляется в 13 организациях, в том числе в 3 учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов,
5 психоневрологических интернатах, 1 специализированном доме-интернате для престарелых и инвалидов, 1 доме-интернате для детей-инвалидов,
3 комплексных центрах социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов являются государственными стационарными учреждениями социального обслуживания населения, отнесенными к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (далее - государственные учреждения), основной целью деятельности которых является создание для граждан пожилого возраста и инвалидов благоприятных условий проживания, оказание им медицинской помощи, социального ухода.
Государственные учреждения рассчитаны на 1950 койко-мест, из которых 1159 - психоневрологического профиля, 791 - гериатрического.
Финансирование учреждений последние 25 лет осуществлялось по остаточному принципу, объемы выделяемых средств покрывали только содержание обслуживаемых граждан. Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания велось исключительно за счет средств от приносящей доход деятельности, которые использовались на текущий ремонт инфраструктуры, питание и приобретение средств первой необходимости, что привело к окончательному износу имеющейся инфраструктуры. Для размещения учреждений предоставлялись здания, возведенные в 1970-е годы, некоторые учреждения располагались в зданиях дореволюционной постройки. Это бывшие детские сады, складские помещения, устаревшие административные здания.
До 2014 года в Республике Крым предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, страдающим психоневрологическими заболеваниями, не в полной мере обеспечивало равный, свободный доступ данной категории граждан к получению услуг, достаточности количества поставщиков услуг для обеспечения потребностей граждан. Пребывание гражданина в привычной и благоприятной среде не было приоритетом в работе учреждений, привлечение к социальному обслуживанию негосударственного сектора органами исполнительной власти не рассматривалось. Это привело к возникновению очереди в стационарные учреждения социального обслуживания психоневрологического профиля (по состоянию на 1 августа 2020 года очередность составляет 181 человек).
Социальные услуги в полустационарной и надомной формах социального обслуживания в Республике Крым осуществляют 24 центра социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Центры), основной целью деятельности которых является предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые по состоянию своего здоровья или в силу преклонного возраста полностью или частично нуждаются в посторонней помощи.
С начала 2020 года сотрудниками Центров обслужено 23,9 тысячи человек. Для пожилых людей, которые по состоянию своего здоровья или в силу преклонного возраста не могут посетить организации социального обслуживания и получить необходимые им услуги, в Республике Крым организована работа по надомному социальному обслуживанию. Социальные услуги на дому получают более 13,2 тысячи человек.
В Республике Крым остается необходимость в замене мебели, оборудования прачечных и пищеблоков, медицинского оборудования, оснащении государственных учреждений и Центров современным реабилитационным оборудованием, выполнении мероприятий по капитальному строительству, капитальному ремонту и организации безбарьерной среды.
Кроме того, в целях обеспечения комплексной безопасности, исполнения нормативных технических и санитарных требований к условиям размещения учреждений социального обслуживания, создания безбарьерных и комфортных условий жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов необходимо проведение мероприятий по благоустройству территорий: оборудованию (ремонту) ограждений, устройству пропускных пунктов, созданию спортивных площадок и зон отдыха. Низкая покупательная способность не стимулирует потенциальных инвесторов на данном рынке услуг.
В рамках мероприятий по модернизации и совершенствованию системы социального обслуживания населения Республики Крым ожидается повышение уровня и качества предоставления социальных услуг на основе реализации перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 3,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 5 февраля 2016 года № 164-р.
Целью подпрограммы 3 является повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения.
Для достижения цели подпрограммы 3 предстоит решить задачу обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальных услугах, социальном обслуживании, соответствующих государственным стандартам социального обслуживания населения, путем проведения капитального строительства, ремонта, реконструкции и модернизации государственных учреждений.
В результате реализации намеченных мероприятий будет проведена модернизация существующих объектов социальной сферы, что значительно улучшит качество предоставляемых социальных услуг населению Республики Крым. Будут созданы новые объекты социальной сферы, отвечающие современным требованиям безопасности, санитарным и противопожарным нормативам.
Выполнение подпрограммы 3 позволит не только обеспечить граждан пожилого возраста и инвалидов Республики Крым необходимой социальной и инженерной инфраструктурами, но и сократить объемы незавершенного строительства.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:
- модернизация по 1 учреждению социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства в 2021-2022 годах;
- улучшение условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым: в 2021 году – 2 учреждения, в 2022 году – 1 учреждение;
- отсутствие зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном и ветхом состоянии.
Значения целевых показателей подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к Программе.
Реализация мероприятий планируется в 2021-2023 годах.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 3
Реализация подпрограммы 3 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение количества созданных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, сокращение очередности в учреждениях социального обслуживания Республики Крым.
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено увеличение количества учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших условия обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании.
Основное мероприятие 3. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение эффективности учреждений социального обслуживания и ликвидация очередей в них.
Объекты капитального строительства и капитального ремонта учреждений социального обслуживания граждан, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, отражены в Республиканской адресной инвестиционной программе и Плане капитального ремонта Республики Крым, утвержденных распоряжением Совета министров Республики Крым.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
В рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрено применение мер правового государственного регулирования и доведение государственных заданий до государственных учреждений, отнесенных к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
В ходе реализации мероприятий подпрограммы 3 органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также другие организации и предприятия не участвуют.
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
На реализацию мероприятий подпрограммы 3 предполагается направить средства бюджета Республики Крым в сумме 2 408 591,573 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Привлечение средств федерального бюджета может осуществляться в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы 3 осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовые и административные риски реализации подпрограммы 3.
Финансовые риски реализации подпрограммы 3 предполагают невыполнение в полном объеме принятых финансовых обязательств.
Способом ограничения финансовых рисков является ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административные риски связаны с неэффективным управлением подпрограммой 3, которое может привести к невыполнению целей и задач подпрограммы 3.
Способами ограничения административных рисков являются:
контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией подпрограммы 3;
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы 3;
непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) подпрограммы 3;
информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации подпрограммы 3.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется на основе мониторинга реализации подпрограммы 3 и оценки ее эффективности и результативности.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
Механизм реализации представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и участников подпрограммы 3 с учетом меняющихся социально-экономических условий.
Основным условием успешного выполнения подпрограммы 3 является эффективное сотрудничество всех участников подпрограммы 3, а также ориентация ее мероприятий на достижение конкретных результатов.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 3, координирует деятельность всех участников подпрограммы 3:
осуществляет организацию выполнения мероприятий;
проводит оценку эффективности подпрограммы 3;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы 3;
обеспечивает достижение значений целевых показателей
подпрограммы 3;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;
осуществляет подготовку и представление отчетности о ходе ее реализации;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 3 принимают участие государственные учреждения Республики Крым, отнесенные к ведению Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы 3, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на ее реализацию в целом осуществляется по согласованию с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым.
ПОДПРОГРАММА 4 «УЛУЧШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4 «УЛУЧШЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»
(далее – подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель
подпрограммы 4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель
подпрограммы 4
Повышение качества жизни семей с детьми
Задачи
подпрограммы 4
Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми;
- сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- повышение качества, расширение спектра образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг;
- создание в родовспомогательных учреждениях Республики Крым кабинетов по профилактике раннего сиротства;
- организация комплексной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4
Количество получателей государственной социальной помощи семьям с детьми;
- доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы 4
Прогнозируемый общий объем финансового обеспечения подпрограммы 4 составит
18 088 311,845 тыс. рублей, в том числе:
прогнозируемый объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым –
10 255 958,090 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 3 317 089,050 тыс. рублей;
в 2022 году – 3 417 439,920 тыс. рублей;
в 2022 году – 3 521 429,120 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета – 7 832 353,755 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 2 634 223,507 тыс. рублей;
в 2022 году – 2 622 322,763 тыс. рублей;
в 2022 году – 2 575 807,485 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 4
Предоставление мер государственной социальной помощи семьям с детьми не менее
53 427 получателям в 2023 году;
- 100-процентное предоставление населению Республики Крым социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Социальная поддержка семьи и детей является приоритетным направлением государственной семейной политики.
В Республике Крым проводится последовательная работа по реализации и обеспечению государственных гарантий по созданию условий для полноценного развития и воспитания подрастающего поколения, защите прав материнства и детства.
По состоянию на 1 августа 2020 года адресную помощь в Республике Крым получают 49,3 тысячи семей с детьми, 8,8 тысячи малообеспеченных семей, 1,8 тысячи инвалидов с детства и детей-инвалидов.
За 7 месяцев 2020 года на выплату помощи семьям с детьми из бюджета Республики Крым направлено 1,5 млрд. рублей.
В соответствии с Законом Республики Крым от 3 декабря 2014 года
№ 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка» предоставляются следующие выплаты:
1) пособие на ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым, - в размере 500 рублей;
2) пособие на ребенка одинокой матери - в размере 25 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Крым на третий квартал предыдущего финансового года;
3) пособие на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в размере 25 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленного в Республике Крым на третий квартал предыдущего финансового года.
Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 36-ЗРК/2014
«Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» предусмотрено сохранение мер социальной поддержки семьям с детьми, которые приобрели право на меры социальной поддержки
до 31 декабря 2014 года. В соответствии с действующим в Республике Крым по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством предоставляется ежемесячное пособие при рождении третьего ребенка и последующих детей в возрасте от полутора до шести лет в размере 6397,70 рубля.
Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 62-ЗРК
«Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым» предусмотрена выплата пособия на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере двух прожиточных минимумов на ребенка в Республике Крым.
В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 590 «Об утверждении Порядка выплаты пособия по уходу за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения» одному из родителей (усыновителю) или опекуну (попечителю) из числа работающих граждан, сопровождающему ребенка-инвалида в возрасте
до 18 лет, назначается и выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения.
Законом Республики Крым от 6 апреля 2020 года № 53-ЗРК/2020
«О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.
Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 39-ЗРК/2014
«О социальной поддержке многодетных семей в Республике Крым» регламентировано предоставление многодетным семьям денежной компенсации затрат на приобретение школьной формы.
Закон Республики Крым от 14 августа 2019 года № 632-ЗРК/2019
«О компенсации части расходов малоимущих семей с детьми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по оплате жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда и договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма» устанавливает правовые и организационные основы оказания социальной поддержки малоимущим семьям, имеющим несовершеннолетних детей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Республике Крым, в целях использования ими найма жилья частного жилищного фонда и поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, до получения жилых помещений по договорам социального найма или до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
С целью снижения темпов естественной убыли населения, стабилизации его численности и создания условий для его роста постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 305 утверждена Концепция демографического развития Республики Крым на период до
2025 года (далее – Концепция).
Концепцией определены приоритеты в области сокращения уровня материнской и младенческой смертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков, в частности:
повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям за счет развития семейно ориентированных перинатальных технологий, снижающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения службы материнства и детства в соответствии со стандартами оснащения родовспомогательных учреждений, развития высокотехнологичной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и новорожденным детям;
обеспечение доступности и повышение качества медицинской помощи по восстановлению репродуктивного здоровья, в том числе вспомогательных репродуктивных технологий, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья;
проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья детей и подростков, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, совершенствование системы оказания реабилитационной помощи детям и подросткам, восстановительной медицины, усиление профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения, нежелательной беременности;
развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях, организация качественного горячего питания школьников и учащихся учреждений начального профессионального образования, в том числе бесплатного питания для детей из малообеспеченных семей, обязательность занятий физической культурой во всех типах образовательных учреждений.
В качестве приоритетов в области укрепления института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений Концепцией определены:
развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовки и комплексного сопровождения семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
пропаганда ценностей семьи, имеющей нескольких детей, а также различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в целях формирования в обществе позитивного образа семьи со стабильным зарегистрированным браком супругов, имеющих нескольких детей или принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
реализация комплекса мер по дальнейшему снижению числа преждевременного прерывания беременности (абортов);
повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка.
В результате реализации мер ожидается повышение уровня рождаемости, снижение младенческой и материнской смертности.
Перинатальная помощь предусматривает интеграцию и взаимодействие между родовспомогательными учреждениями всех уровней, внедрение единых стандартов оказания медицинской помощи, правил госпитализации пациентов, четкое и рациональное распределение учреждений здравоохранения по уровням оказания перинатальной помощи. Рациональное распределение учреждений здравоохранения по уровням медицинской помощи предусматривает концентрацию высококвалифицированных кадров и высокотехнологичного оборудования в нескольких учреждениях, расположенных в легкодоступных для населения местах.
Меры социальной поддержки семьи, материнства и детства направлены, в первую очередь, на формирование в обществе семейных ценностей, репродуктивных установок, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призваны обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 4,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», национального проекта «Демография», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от
24 декабря 2018 года № 16).
Целью подпрограммы 4 является повышение качества жизни семей с детьми.
Для достижения цели подпрограммы 4 предстоит обеспечить решение следующих задач:
- организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми;
- сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
- повышение качества, расширение спектра образовательных и физкультурно-оздоровительных услуг;
- создание в родовспомогательных учреждениях Республики Крым кабинетов по профилактике раннего сиротства;
- организация комплексной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации.
Выполнение подпрограммы 4 даст возможность:
повысить рождаемость за счет стимулирования населения к рождению детей путем предоставления мер социальной поддержки при рождении ребенка;
улучшить жилищные условия семей при рождении детей;
укрепить финансовую стабильность семей с детьми и многодетных семей;
повысить уровень и качество жизни детей в семье;
повысить грамотность населения по вопросам социальной поддержки за счет широкого освещения приоритетных направлений в социальной сфере;
снизить социальную напряженность в обществе за счет формирования у граждан чувства уверенности в государственной и общественной поддержке.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:
- предоставление мер государственной социальной помощи семьям с детьми не менее 53427 получателям в 2023 году;
- 100-процентное предоставление населению Республики Крым социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках подпрограммы 4.
Значения целевых показателей подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 4 - 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 4
Реализация подпрограммы 4 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Организация и проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено формирование в обществе позитивного образа семьи, воспитывающей детей, повышение ценностей семейного образа жизни.
Основное мероприятие 2. Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление бесплатной юридической помощи семьям с детьми.
Основное мероприятие 3. Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено расширение спектра физкультурно-оздоровительных услуг, популяризация здорового образа жизни, укрепление семейных ценностей, семейного образа жизни среди населения.
Основное мероприятие 4. Оказание социальной поддержки семьям с детьми.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено улучшение демографической ситуации, условий и качества жизни семей с детьми.
Основное мероприятие 5. Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной занятости.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено создание условий для трудовой занятости родителей, имеющих малолетних детей и желающих продолжить трудовую деятельность.
Основное мероприятие 6. Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено сохранение репродуктивного здоровья среди молодежи, снижение числа абортов.
Основное мероприятие 7. Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено раннее выявление семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
В процессе реализации подпрограммы 4 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 4 не формируется.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 4 в рамках осуществления полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым».
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
На реализацию мероприятий подпрограммы 4 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме
18 088 311,845 тыс. рублей.
Источниками финансирования подпрограммы 4 являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете Республики Крым и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов бюджета Республики Крым и федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 4 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 4. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 4, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 4.
Организационные риски связаны с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя подпрограммы 4 и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы 4.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий ответственного исполнителя и участников реализации мероприятий подпрограммы 4, осуществляется при помощи своевременного перераспределения ответственным исполнителем подпрограммы 4 денежных средств между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющимися участниками подпрограммы 4.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
Текущее управление реализацией подпрограммы 4 осуществляется ответственным исполнителем - Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, которое организует реализацию подпрограммы 4 в целом, подготавливает предложения о внесении в нее изменений, запрашивает у участников подпрограммы 4 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода ее реализации.
Участники подпрограммы 4 в рамках своей компетенции осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 4, представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об их исполнении.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем подпрограммы 4, координирует деятельность участников подпрограммы 4:
обеспечивает достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4;
разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации;
осуществляет подготовку и представление отчетности о ходе ее реализации;
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода ее реализации.
В реализации мероприятий подпрограммы 4 принимают участие Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения».
ПОДПРОГРАММА 5 «СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ»
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 5 «СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ»
(далее – подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель
подпрограммы 5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Цель
подпрограммы 5
Повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Крым
Задачи
подпрограммы 5
Организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;
- реализация мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5
Количество семей - получателей помощи малообеспеченным семьям;
- количество семей - получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
- количество семей - получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5
2021-2023 годы
Объем и источники финансирования
подпрограммы 5
Прогнозируемый общий объем финансового обеспечения составит 20 918 634,835 тыс. рублей, в том числе:
прогнозируемый объем бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым – 3 963 908,092 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 1 329 784,651 тыс. рублей;
в 2022 году – 1 321 293,273 тыс. рублей;
в 2023 году – 1 312 830,168 тыс. рублей;
прогнозируемый объем финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета –
16 954 726,743 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2021 году – 5 460 321,497 тыс. рублей;
в 2022 году – 5 686 248,971 тыс. рублей;
в 2023 году – 5 808 156,275 тыс. рублей
Ожидаемые
результаты
реализации
подпрограммы 5
Предоставление помощи не менее
7668 малообеспеченным семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка не менее 2466 семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет не менее 1576 семьям в 2023 году
1. СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ ИНЕРЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И ПРОГНОЗ
ЕЕ РАЗВИТИЯ
Общее число получателей государственной социальной поддержки через органы социальной защиты на 1 августа 2020 года составляет
110,2 тысячи человек, из них 10,9 тысячи человек отнесены к федеральному уровню ответственности. В 2020 году на реализацию мер социальной поддержки населения Республики Крым направлено 5,85 млрд. рублей, в том числе 3,32 млрд. рублей – за счет средств федерального бюджета.
В Республике Крым выплачиваются все виды пособий, установленные Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». По состоянию на 1 августа 2020 года единовременное пособие при рождении выплачено на 2849 детей, пособие по уходу за ребенком получили 10,5 тысячи неработающих граждан, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 17 человек, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 57 человек.
В рамках реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», утвержденного протоколом от 13 декабря
2018 года № 2 заседания Проектного комитета Республики Крым, реализуются ключевые мероприятия:
ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
По состоянию на 1 августа 2020 года получателями ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка являются
12425 человек, ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после
31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет – 8611 человек.
С целью повышения реальных доходов населения 8809 малоимущим семьям предоставляется государственная социальная помощь в виде социального пособия.
В рамках подпрограммы 5 будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав семей с детьми и отдельной категории граждан на меры социальной поддержки.
2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ОСНОВНЫЕ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПОДПРОГРАММЫ 5,
СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 определены исходя из Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», национального проекта «Демография», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от
24 декабря 2018 года № 16).
Целью подпрограммы 5 является повышение качества жизни и обеспечение прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан Республики Крым.
Для достижения цели подпрограммы 5 предстоит обеспечить решение следующих задач:
- организация своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством;
- реализация мер, направленных на усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированных в зависимости от очередности рождения ребенка.
Выполнение подпрограммы 5 даст возможность:
повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан;
обеспечить мерами социальной поддержки 100 процентов граждан, обратившихся и имеющих право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;
снизить социальную напряженность среди населения.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:
- предоставление помощи не менее 7668 малообеспеченным семьям
в 2023 году;
- предоставление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка не менее 2466 семьям в 2023 году;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет не менее 1576 семьям в 2023 году.
Значения целевых показателей подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к Программе.
Сроки реализации подпрограммы 5 – 2021-2023 годы.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПОДПРОГРАММЫ 5
Реализация подпрограммы 5 предполагает выполнение комплекса мероприятий.
Основное мероприятие 1. Предоставление мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию
на 31 декабря 2014 года:
- дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;
- компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право.
Основное мероприятие 2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов.
Основное мероприятие 3. Меры социальной поддержки малообеспеченным гражданам:
- выплата помощи малообеспеченным семьям;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена адресная поддержка малообеспеченных семей.
Основное мероприятие 4. Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В рамках указанного мероприятия предусмотрена поддержка инвалидов, имеющих транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями.
Основное мероприятие 5. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей с детьми.
Основное мероприятие 6. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей.
Основное мероприятие 7. Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами).
В рамках указанного мероприятия предусмотрено повышение уровня жизни семей.
Основное мероприятие 8. Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография».
В рамках указанного мероприятия предусмотрена финансовая поддержка семей в зависимости от очередности рождения ребенка, создание условий для повышения уровня доходов семей с детьми.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
В процессе реализации подпрограммы 5 по мере необходимости будет осуществляться работа по ее корректировке и внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Республики Крым в сфере реализации Программы с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Республики Крым.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы 5 не формируется.
5. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ, УЧАСТИЕ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым участвуют в реализации мероприятий подпрограммы 5 в рамках осуществления полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 34-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым».
6. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
На реализацию мероприятий подпрограммы 5 предполагается направить средства бюджета Республики Крым и федерального бюджета в общей сумме
20 918 634,835 тыс. рублей.
Источником финансирования подпрограммы 5 является бюджет Республики Крым и федеральный бюджет. Объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджета Республики Крым на реализацию целей подпрограммы 5 приведены в приложении 4 к Программе.
7. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности среди населения из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях. Управление данной группой рисков будет обеспечено за счет открытости и прозрачности планов мероприятий и практических действий.
Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы 5. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных подпрограммой 5, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы 5.
Организационные риски связаны с несогласованностью и отсутствием должной координации действий ответственного исполнителя подпрограммы 5 и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы 5.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий ответственного исполнителя и участников реализации мероприятий подпрограммы 5, осуществляется при помощи своевременности перераспределения ответственным исполнителем подпрограммы 5 денежных средств между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, являющимися участниками подпрограммы 5.
8. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5
Текущее управление реализацией подпрограммы 5 осуществляется ответственным исполнителем – Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, которое организует реализацию подпрограммы 5 в целом, подготавливает предложения о внесении в нее изменений, запрашивает у участников подпрограммы 5 информацию, необходимую для проведения мониторинга хода ее реализации.
Участники подпрограммы 5 в рамках своей компетенции осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 5, представляют Министерству труда и социальной защиты Республики Крым информацию об их исполнении.
Приложение 1
к Государственной программе Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
Сведения о показателях (индикаторах)
Программы, подпрограмм Программы и их значениях
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
Взаимосвязь со стратегическими показателями (СП)
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»
1.1
Количество получателей мер социальной поддержки
единиц
399768
400704
398339
390056
381897
СП-1.1.1
СП-1.1.5
1.2
Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания
%
100
100
100
100
100
СП-1.1.1
1.3
Охват лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, системой долговременного ухода
%
0
0
0
0,4
0,8
1.4
Количество неработающих пенсионеров, прошедших обучение компьютерной грамотности
единиц
80
0
80
80
80
СП-1.1.1
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым»
2.1
Доля граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, которым предоставляются социальные услуги негосударственными поставщиками социальных услуг, от общего количества граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, получивших социальные услуги
%
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
2.2
Количество негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств бюджета Республики Крым в рамках законодательства в сфере социального обслуживания граждан
единиц
4
5
5
6
6
2.3
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета)
единиц
10
10
10
10
10
2.4
Количество реализованных социально ориентированными некоммерческими организациями проектов, направленных на развитие институтов гражданского общества, социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина
единиц
-
5
10
10
10
Подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым»
3.1
Количество вновь модернизированных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым за счет капитального строительства
единиц
1
2
1
1
0
СП-1.1.1
СП-1.1.5
3.2
Количество учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших состояние условий обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании, за счет капитального ремонта
единиц
6
2
2
1
0
СП-1.1.1
СП-1.1.5
3.3
Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)
%
0
0
0
0
0
СП-1.1.1
СП-1.1.5
Подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым»
4.1
Количество получателей государственной социальной помощи семьям с детьми
единиц
47985
53427
53427
53427
53427
СП-1.1.3
4.2
Доля населения Республики Крым, имеющего возможность получения социально значимой информации о мероприятиях, предусмотренных в рамках
подпрограммы 4
%
100
100
100
100
100
СП-1.1.3
Подпрограмма 5 «Социальные выплаты»
5.1
Количество семей - получателей помощи малообеспеченным семьям
единиц
4211
7668
7668
7668
7668
СП-1.1.3
5.2
Количество семей - получателей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
единиц
3933
3681
3256
2993
2466
СП-1.1.3
5.3
Количество семей - получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
единиц
1540
1560
1560
1568
1576
СП-1.1.3
Приложение 2
к Государственной программе Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
Перечень основных мероприятий Программы
№ п/п
Наименование подпрограммы/ основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации
мероприятий
Код стратегической задачи
начало
окончание
Мероприятия по обеспечению реализации Программы, не вошедшие в подпрограммы
1
Руководство и управление в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Реализация полномочий в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым в соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня
2014 года № 147
Невозможность выполнения функций Министерством труда и социальной защиты Республики Крым
2
Расходы на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, опеки и попечительства имущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Выполнение органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым переданных полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым
Невозможность выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым переданных полномочий в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в Республике Крым
3
Расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики
Крым в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Крым
Аппарат Совета министров Республики Крым,
органы государственной власти Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение профессионального уровня развития государственных гражданских служащих
Снижение общего уровня подготовки государственных гражданских служащих
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»
1
Основное мероприятие 1. Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
100% охват лиц, обратившихся за получением социальных услуг
Ухудшение качества жизни граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
СЗ-1.1.1
2
Основное мероприятие 2. Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право, повышение уровня жизни граждан
Социальная напряженность среди граждан, подвергшихся воздействию радиации
СЗ-1.1.1
3
Основное мероприятие 3. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право
Невозможность реализации прав льготных категорий граждан
СЗ-1.1.1
4
Основное мероприятие 4. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим на них право
Невозможность реализации прав отдельных категорий граждан
СЗ-1.1.1
5
Основное мероприятие 5. Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Обеспечение техническими средствами реабилитации инвалидов и отдельных категорий граждан
Ухудшение уровня жизни инвалидов
СЗ-1.1.1
6
Основное мероприятие 6. Социальное пособие на погребение
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Выплата социального пособия на погребение всем обратившимся гражданам, имеющим на него право
Возникновение социальной напряженности
7
Основное мероприятие 7. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения лиц, замещавших государственные должности Республики Крым
Снижение уровня жизни лиц, замещавших государственные должности Республики Крым
СЗ-1.1.1
8
Основное мероприятие 8. Меры социальной защиты граждан в соответствии с
Законом Республики Крым от 17 декабря
2014 года №36-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым»:
- единовременное пособие на погребение граждан
(ч.1 ст. 10);
- ежемесячное материальное обеспечение (ч.2 ст. 8);
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч.1 ст. 8);
- единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч.2 ст. 10);
- ежемесячная социальная выплата гражданам, имевшим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9)
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки, сохранение социальных гарантий льготных категорий граждан
Снижение уровня жизни граждан, имеющих право на меры социальной поддержки согласно законодательству Российской Федерации
СЗ-1.1.1
9
Основное мероприятие 9. Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Соблюдение законодательства в сфере пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Республики Крым
Снижение уровня жизни государственных гражданских служащих Республики Крым, вышедших на пенсию
СЗ-1.1.1
10
Основное мероприятие 10. Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Материальная поддержка участников обороны и освобождения Крыма, участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, содействие в работе организациям ветеранов и инвалидов
Снижение качества жизни отдельных (беднейших) категорий населения
СЗ-1.1.1
11
Основное мероприятие 11. Приобретение автомобилей для учреждений социального обслуживания
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Организация предоставления
транспортных социальных услуг лицам, нуждающимся
в социальном обслуживании
Ухудшение качества жизни граждан, нуждающихся в социальном обслуживании
СЗ-1.1.1
12
Основное мероприятие 12. Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография»
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни
Ухудшение качества жизни граждан пожилого возраста
СЗ-1.1.1
13
Основное мероприятие 13. Содержание автотранспорта по доставке лиц старше
65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021
2023
Проведение дополнительных скринингов лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, на выявления отдельных социально значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения
Отсутствие автотранспорта для проведения скрининга граждан старше 65 лет, проживающих в отдаленных населенных пунктах
СЗ-1.1.1
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в Республике Крым»
1
Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством
социальной рекламы
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение уровня информированности граждан о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, привлечение граждан к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности
Отсутствие информации о работе социально ориентированных некоммерческих организаций, низкий уровень привлечения работников и добровольцев в социально ориентированные некоммерческие организации
2
Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Высокий профессиональный уровень работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
Низкий профессиональный уровень работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
3
Основное мероприятие 3. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым,
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым
2021 год
2023 год
Системная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении мероприятий, направленных на решение актуальных и социально значимых проблем в обществе
Повышение уровня социальной напряженности, вызванное отсутствием государственной поддержки при решении актуальных и социально значимых проблем в обществе
4
Основное мероприятие 4. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Создание возможности для реализации партнерского сценария взаимоотношений между органами государственной власти Республики Крым и некоммерческим сектором, при котором резко повышается вероятность успеха модернизации и перехода Республики Крым на инновационный путь развития
Отсутствие возможности правильно оценить эффективность проведенных мероприятий, неэффективное расходование бюджетных средств
СЗ-2.1.2
5
Основное мероприятие 5.
Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Увеличение охвата граждан социальными услугами и повышение их качества за счет привлечения негосударственных поставщиков социальных услуг и стимулирования конкуренции в данной сфере
Возникновение очередности в учреждения стационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому, снижение качества предоставляемых гражданам социальных услуг
Подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы
Республики Крым»
1
Основное мероприятие 1. Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Увеличение количества созданных организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, сокращение очередности в учреждениях социального обслуживания Республики Крым
Снижение качества жизни отдельных категорий граждан (одинокие граждане, инвалиды), нуждающихся в получении социальных услуг в виде стационарного социального обслуживания
СЗ-1.1.1
2
Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Увеличение количества организаций социального обслуживания граждан в Республике Крым, улучшивших условия обеспечения потребностей жителей Республики Крым, нуждающихся в социальном обслуживании
Снижение качества предоставляемых социальных услуг для граждан, являющихся их получателями
СЗ-1.1.1
3
Основное мероприятие 3.
Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография»
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение эффективности организаций социального обслуживания и ликвидация очередей в них
Снижение эффективности работы организаций социального обслуживания
СЗ-1.1.1
Подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым»
1
Основное мероприятие 1.
Организация и проведение информационно- просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым,
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Формирование в обществе позитивного образа семьи, воспитывающей детей, повышение ценностей семейного образа жизни
Отсутствие информирования широких слоев населения приведет к очаговости и неэффективности проводимых мероприятий в рамках семейной политики
СЗ-1.1.3
2
Основное мероприятие 2.
Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми
Министерство юстиции Республики Крым
2021 год
2023 год
Организация и предоставление бесплатной юридической помощи семьям с детьми
Ущемление прав семей с детьми, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение правовой помощи
СЗ-1.1.3
3
Основное мероприятие 3.
Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей
Министерство спорта Республики Крым
2021 год
2023 год
Расширение спектра физкультурно-оздоровительных услуг, популяризация здорового образа жизни, укрепление семейных ценностей, семейного образа жизни среди населения
Рост заболеваемости,
ухудшение криминогенной обстановки среди подростков, увеличение роста показателей алко- и наркозависимости
СЗ-1.1.3
4
Основное мероприятие 4.
Оказание социальной поддержки семьям с детьми
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Улучшение демографической ситуации, условий и качества жизни семей с детьми
Снижение качества жизни семей, ухудшение демографической ситуации
СЗ-1.1.1
СЗ-1.1.3
5
Основное мероприятие 5.
Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной занятости
Министерство
труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
2021 год
2023 год
Создание условий для трудовой занятости родителей, имеющих малолетних детей и желающих продолжить трудовую деятельность
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.4
6
Основное мероприятие 6.
Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора
Министерство здравоохранения Республики Крым
2021 год
2023 год
Сохранение репродуктивного здоровья среди молодежи, снижение числа абортов
Увеличение числа абортов,
нанесение урона духовным и социальным ценностям
СЗ-1.1.3
7
Основное мероприятие 7.
Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство здравоохранения Республики Крым
2021 год
2023 год
Раннее выявление семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, профилактика социального сиротства,
попадания семей в трудную жизненную ситуацию
Увеличение количества семей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, утрата социальной функции, психологического и физического состояния семей, детей и молодежи, нуждающихся в посторонней помощи
СЗ-1.1.3
Подпрограмма 5 «Социальные выплаты»
1
Основное мероприятие 1.
Предоставление мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию на 31 декабря 2014 года:
- дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;
- компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Предоставление мер социальной поддержки всем обратившимся гражданам, имеющим
на них право
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
2
Основное мероприятие 2.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Социальная поддержка граждан с низким уровнем доходов
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
3
Основное мероприятие 3.
Меры социальной поддержки малообеспеченным гражданам:
- выплата помощи малообеспеченным семьям;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Адресная поддержка малообеспеченных семей
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
4
Основное мероприятие 4.
Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Поддержка инвалидов, имеющих транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
5
Основное мероприятие 5.
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста трех лет
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение уровня жизни семей с детьми
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
6
Основное мероприятие 6.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение уровня жизни семей
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
7
Основное мероприятие 7.
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
2023 год
Повышение уровня жизни семей
Снижение уровня дохода семьи
СЗ-1.1.1
8
Основное мероприятие 8. Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография»
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
2021 год
2023 год
Финансовая поддержка семей в зависимости от очередности рождения ребенка, создание условий для повышения уровня доходов семей с детьми
Снижение уровня дохода семей с детьми
СЗ-1.1.1
Приложение 3
к Государственной программе Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы
№
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»
1
Закон Республики Крым
О внесении изменений в Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 37-ЗРК/2014 «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Республики Крым»
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2022 год
2
Постановление Совета министров Республики Крым
О создании в Республике Крым системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
2021 год
Приложение 4
к Государственной программе Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей
Программы по источникам финансирования
Статус
Ответственный исполнитель
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2021 год
2022 год
2023 год
Общий объем финансовых ресурсов
1
2
3
4
5
6
7
8
Государст-венная программа
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Государственная программа Республики Крым «Социальная поддержка граждан Республики Крым»
всего,
21426537,230
21908872,641
22273898,916
65609308,787
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
9027127,004
9242404,210
9319104,323
27588635,537
бюджет РК
12399410,226
12666468,431
12954794,593
38020673,250
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие, не вошедшее
в подпрограм-мы
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Руководство и управление в сфере труда и социальной защиты населения Республики Крым
всего,
120813,230
121017,204
120999,895
362830,329
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
120813,230
121017,204
120999,895
362830,329
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие, не вошедшее
в подпрограм-мы
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Расходы на осуществление переданных органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельных полномочий Республики Крым в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства в отношении граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, опеки и попечительства имущества граждан, признанных судом безвестно отсутствующими
всего,
401803,476
401803,476
401803,476
1205410,428
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
401803,476
401803,476
401803,476
1205410,428
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие, не вошедшее
в подпрограм-мы
Аппарат Совета министров Республики Крым,
органы государственной власти Республики Крым
Расходы на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Крым в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Республики Крым
всего,
7859,910
7672,602
7306,157
22838,669
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
7859,910
7672,602
7306,157
22838,669
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-
ма 1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 1 «Социальная защита населения Республики Крым»
всего,
7436266,256
7484488,708
7562131,438
22482886,402
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
932582,000
933832,476
935140,562
2801555,038
бюджет РК
6503684,256
6550656,232
6626990,876
19681331,364
внебюджетные средства
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Оказание социальных услуг населению через учреждения социального обслуживания
всего,
1952079,507
2016435,583
2100531,730
6069046,820
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
1952079,507
2016435,583
2100531,730
6069046,820
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Обеспечение деятельности (оказание услуг) центров социального обслуживания Республики Крым
всего,
927490,986
966342,415
1020539,388
2914372,789
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
927490,986
966342,415
1020539,388
2914372,789
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Автоматизация и организация защиты информации внутриведомственной информационной системы Министерства труда и социальной защиты Республики Крым
всего,
5859,456
4046,623
4046,623
13952,702
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
5859,456
4046,623
4046,623
13952,702
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Обеспечение деятельности (оказание услуг) домов помощи для лиц без определенного места жительства Республики Крым
всего,
4283,295
4316,939
4453,240
13053,474
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
4283,295
4316,939
4453,240
13053,474
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
всего,
52772,578
51847,208
53388,448
158008,234
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
52772,578
51847,208
53388,448
158008,234
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 1.5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Обеспечение деятельности (оказание услуг) стационарных и полустационарных государственных учреждений Республики Крым
всего,
961673,192
989882,398
1018104,031
2969659,621
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
961673,192
989882,398
1018104,031
2969659,621
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Предоставление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
всего,
32537,904
33788,380
35096,466
101422,750
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
32537,904
33788,380
35096,466
101422,750
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
всего,
872011,763
872011,763
872011,763
2616035,289
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
872011,763
872011,763
872011,763
2616035,289
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
всего,
3932456,714
3897605,910
3869316,178
11699378,802
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
28032,333
28032,333
28032,333
84096,999
бюджет РК
3904424,381
3869573,577
3841283,845
11615281,803
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан:
- оплата жилищно-коммунальных услуг, твердого топлива и сжиженного газа, абонентской платы за пользование квартирным телефоном льготным категориям граждан;
- компенсационные выплаты по льготному проезду отдельных категорий граждан на авто-, электро- и железнодорожном транспорте;
- ежемесячная денежная выплата;
- выплата материальной помощи воинам-интернационалистам - инвалидам I и II групп, одному из родителей, вдовам (вдовцам) погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов;
- выплата адресной материальной помощи инвалидам из числа военнослужащих – участников боевых действий в Афганистане;
- выплата материальной помощи на ремонт жилых помещений отдельным категориям граждан в Республике Крым;
- выплата единовременного вознаграждения участникам обороны и освобождения Крыма, партизанам и подпольщикам (10000 руб.);
- ежегодная разовая денежная выплата ветеранам войны и жертвам нацистских преследований;
- выплата компенсации инвалидам, состоявшим в Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым в очереди для получения автомобиля;
- расходы на выплату пособий, компенсаций
и иных выплат, установленных некоторым категориям детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
- оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- расходы на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение работников государственных и муниципальных учреждений Республики Крым;
- единовременная выплата лицам, из числа указанных в статье 1 Закона Республики Крым от 23 ноября 2016 года №305-ЗРК/2016
«О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся в
2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 1 января
2015 года, и членам их семей», неполученной суммы пенсии, на выплату которой пенсионер имел право, но не получил своевременно, за период с апреля 2014 года по 31 декабря
2014 года в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года;
- единовременная выплата членам семьи или лицам, осуществившим погребение, пособия на погребение лиц, умерших по 31 декабря
2014 года включительно, из числа указанных в статье 1 Закона Республики Крым
от 23 ноября 2016 года № 305-ЗРК/2016
«О выплате недополученных денежных средств за 2014 год лицам, являвшимся
в 2014 году получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 1 января 2015 года, и членам их семей», пособие на погребение которых не было получено из других источников, - в размерах, предусмотренных законодательством, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2014 года;
- компенсационные выплаты гражданам из числа бывших работников Публичного акционерного общества «Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз» недополученных денежных средств, выплата пенсий которым осуществлялась в 2014 году Пенсионным фондом Республики Крым за счет средств работодателя и была прекращена вследствие ликвидации Публичного акционерного общества «Государственное акционерное общество «Черноморнефтегаз» без определения правопреемника
всего,
3895902,517
3865417,693
3837027,533
11598347,743
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
3895902,517
3865417,693
3837027,533
11598347,743
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Выплата материальной помощи гражданам, которым государствами-членами Европейского союза отказано в установлении пенсий за стаж, приобретенный на их территориях
всего,
4314,470
2496,884
2597,312
9408,666
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
4314,470
2496,884
2597,312
9408,666
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Компенсация отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах
всего,
32239,727
29691,333
29691,333
91622,393
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
28032,333
28032,333
28032,333
84096,999
бюджет РК
4207,394
1659,000
1659,000
7525,394
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Приобретение технических и других средств реабилитации инвалидам и отдельным категориям граждан, льготным категориям граждан
всего,
15716,019
14491,667
15090,841
45298,527
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
15716,019
14491,667
15090,841
45298,527
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
6
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Социальное пособие на погребение
всего,
20218,846
21020,888
21861,733
63101,467
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
20218,846
21020,888
21861,733
63101,467
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
7
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Ежемесячная доплата к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Крым
всего,
36897,525
37152,871
38280,701
112331,097
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
36897,525
37152,871
38280,701
112331,097
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
8
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Меры социальной защиты граждан в соответствии с Законом Республики Крым
от 17 декабря 2014 года №36-ЗРК/2014
«Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым»:
- единовременное пособие на погребение граждан (ч. 1 ст. 10);
- ежемесячное материальное обеспечение
(ч. 2 ст. 8);
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ч. 1 ст. 8);
- единовременное пособие на погребение пенсионеров (ч. 2 ст. 10);
- ежемесячная социальная выплата гражданам, имевшим право на досрочное назначение пенсии (ст. 9)
всего,
259388,964
272037,153
285386,869
816812,986
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
259388,964
272037,153
285386,869
816812,986
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
9
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Ежемесячная пенсионная выплата за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Крым
всего,
77867,080
82131,585
86064,315
246062,980
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
77867,080
82131,585
86064,315
246062,980
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие 10
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным категориям населения
всего,
5470,168
5360,169
5480,169
16310,506
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
5470,168
5360,169
5480,169
16310,506
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 10.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Проведение мероприятий по социальной защите граждан преклонного возраста и инвалидов
всего,
477,305
477,306
477,305
1431,916
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
477,305
477,306
477,305
1431,916
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 10.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Поддержка общественных организаций ветеранов
всего,
4695,700
4695,700
4695,700
14087,100
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
4695,700
4695,700
4695,700
14087,100
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 10.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Выплата ежемесячных пожизненных государственных стипендий Баеву Г., Гаврилову Ф.Л., Гасюку И.М. (по 3853 руб.)
всего,
187,163
187,163
187,163
561,489
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
187,163
187,163
187,163
561,489
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 10.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Изготовление удостоверений о праве на меры социальной поддержки
всего,
110,000
-
120,001
230,001
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
110,000
-
120,001
230,001
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие 11
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Приобретение автомобилей для учреждений социального обслуживания
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие 12
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография»
всего,
225993,373
226803,853
227326,703
680123,929
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
225993,373
226803,853
227326,703
680123,929
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Улучшение социально-экономического положения и качества жизни граждан старшего поколения (оказание единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100 и более лет)
всего,
3831,600
3831,600
3831,600
11494,800
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
3831,600
3831,600
3831,600
11494,800
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества (проведение мероприятий для граждан пожилого возраста)
всего,
653,520
653,520
653,520
1960,560
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
653,520
653,520
653,520
1960,560
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.2.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Проведение Фестиваля художественной самодеятельности граждан пожилого возраста
всего,
416,908
416,908
416,908
1250,724
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
416,908
416,908
416,908
1250,724
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.2.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Проведение мероприятий по обучению неработающих пенсионеров компьютерной грамотности
всего,
196,000
196,000
196,000
588,000
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
196,000
196,000
196,000
588,000
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.2.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Проведение республиканского конкурса компьютерной грамотности среди граждан пожилого возраста
всего,
40,612
40,612
40,612
121,836
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
40,612
40,612
40,612
121,836
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и обеспечение сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и медицинской помощи, с привлечением патронажной службы и сиделок, и системы оценки потребности в уходе:
- внедрение технологии «Санаторий на дому»;
- выплата частичной компенсации расходов, связанных с оплатой услуг сиделок по социально-медицинским показаниям, для инвалидов Великой Отечественной войны и участников боевых действий I и II групп, лиц, имеющих статус ветерана Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;
- выплата ежемесячной денежной помощи лицам, проживающим с инвалидом I и II группы вследствие психического расстройства, по уходу за ним
всего,
221456,955
222267,434
222790,285
666514,674
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
221456,955
222267,434
222790,285
666514,674
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения, особенно «серебряного волонтерства»
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни и другие направления (реализация технологий, направленных на укрепление физического и психологического здоровья граждан пожилого возраста)
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 12.6
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Создание для граждан пожилого возраста условий для занятия физической культурой и спортом (проведение спортивных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся получателями социальных услуг)
всего,
51,298
51,299
51,298
153,895
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
51,298
51,298
51,298
153,894
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие 13
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Содержание автотранспорта по доставке лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации
всего,
5628,392
5648,887
5683,970
16961,249
в т.ч. по
отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
5628,392
5648,887
5683,970
16961,249
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-ма 2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 2 «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым»
всего,
39934,902
39934,902
39934,902
119804,706
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
39934,902
39934,902
39934,902
119804,706
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым
Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством
социальной рекламы
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Содействие развитию
кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство культуры Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство спорта Республики Крым, Министерство юстиции Республики Крым
Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности
всего,
15000,000
15000,000
15000,000
45000,000
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
15000,000
15000,000
15000,000
45000,000
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Крым, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)
всего,
24934,902
24934,902
24934,902
74804,706
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
24934,902
24934,902
24934,902
74804,706
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-ма 3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 3 «Модернизация, капитальное строительство, ремонт и реконструкция объектов социальной сферы Республики Крым»
всего,
678440,751
806650,822
923500,000
2408591,573
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
678440,751
806650,822
923500,000
2408591,573
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Капитальное строительство учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым
всего,
484237,326
502216,472
673500,000
1659953,798
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
484237,326
502216,472
673500,000
1659953,798
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Капитальный ремонт учреждений социального обслуживания граждан в Республике Крым
всего,
19203,425
4434,350
-
23637,775
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
19203,425
4434,350
-
23637,775
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Реализация регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Старшее поколение)» в рамках национального проекта «Демография»
всего,
175000,000
300000,000
250000,000
725000,000
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
175000,000
300000,000
250000,000
725000,000
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 3.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Капитальное строительство нового корпуса ГБУ РК «Керченский психоневрологический интернат» на 250 койко-мест с объектами инфраструктуры, необходимыми для его функционирования в соответствии с законодательством Российской Федерации, по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Керчь в рамках регионального проекта «Старшее поколение»
всего,
175000,000
300000,000
250000,000
725000,000
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
бюджет РК
175000,000
300000,000
250000,000
725000,000
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-ма 4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 4 «Улучшение социально-экономического положения семей с детьми в Республике Крым»
всего,
5951312,557
6039762,683
6097236,605
18088311,845
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
2634223,507
2622322,763
2575807,485
7832353,755
бюджет РК
3317089,050
3417439,920
3521429,120
10255958,090
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство внутренней политики, информации и связи
Республики Крым,
Министерство образования, науки и
молодежи Республики
Крым,
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Организация и проведение информационно-просветительской кампании, направленной на формирование осознанного родительства, престижа многодетной семьи, популяризацию семейных ценностей
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство юстиции Республики Крым
Создание информационно-методической базы для оказания бесплатной юридической помощи семьям с детьми
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
3
Министерство спорта Республики Крым
Организация и проведение массовых спортивных мероприятий для детей и подростков, многодетных семей
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Оказание социальной поддержки семьям с детьми
всего,
5951312,557
6039762,683
6097236,605
18088311,845
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
2634223,507
2622322,763
2575807,485
7832353,755
бюджет РК
3317089,050
3417439,920
3521429,120
10255958,090
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление семьям с детьми пособия на ребенка в соответствии с Законом Республики Крым от 3 декабря 2014 года
№ 20-ЗРК/2014 «О пособии на ребенка»
всего,
1608989,601
1671782,906
1738653,173
5019425,680
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
1608989,601
1671782,906
1738653,173
5019425,680
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющим детей (пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в период его санаторно-курортного лечения; ежемесячное пособие при рождении ребенка; меры социальной поддержки в соответствии с Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 62-ЗРК
«Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Крым»)
всего,
804245,735
836414,106
869869,042
2510528,883
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
804245,735
836414,106
869869,042
2510528,883
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление денежной компенсации затрат на приобретение школьной формы
всего,
147546,164
153447,873
159585,702
460579,739
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
147546,164
153447,873
159585,702
460579,739
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление дополнительной меры социальной поддержки для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым
всего,
615822,264
615822,264
615822,264
1847466,792
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
615822,264
615822,264
615822,264
1847466,792
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление компенсации части расходов малоимущих семей с детьми, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по оплате жилого помещения по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда и договору поднайма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного по договору социального найма
всего,
362,880
482,880
482,880
1328,640
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
362,880
482,880
482,880
1328,640
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.6
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Изготовление бланков сертификатов на единовременную выплату для улучшения жилищных условий семьям, имеющим детей, в Республике Крым
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 4.7
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, в том числе расходы по доставке
всего,
2774345,913
2761812,654
2712823,544
8248982,111
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
-
-
федеральный бюджет
2634223,507
2622322,763
2575807,485
7832353,755
бюджет РК
140122,406
139489,891
137016,059
416628,356
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
5.
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Содействие гражданам из многодетных и малоимущих семей путем повышения квалификации, получения профессии с последующим трудоустройством, привлечение к временной
занятости
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 5.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Мотивация к самозанятости, обучение безработных членов семьи основам семейного предпринимательства, оказание поддержки в предпринимательской деятельности многодетным родителям и родителям, воспитывающим детей-инвалидов
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 5.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Информирование работодателей о необходимости создания на предприятиях условий для совмещения родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью,
в т.ч. с использованием Интернет-ресурсов и других средств массовой информации
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 5.3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Формирование базы актуальных вакансий в соответствии с кадровой потребностью, в том числе с возможностью трудоустройства на условиях неполной занятости, дистанционных и надомных форм занятости для одиноких, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, усыновителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, взявших детей на воспитание в семью
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 5.4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения»
Проведение мероприятий по привлечению работодателей к участию в реализации программ временного трудоустройства учащейся молодежи в свободное от учебы время
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
6
Министерство здравоохранения Республики Крым
Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.1
Министерство здравоохранения Республики Крым
Проведение работы по пропаганде грудного вскармливания (усовершенствование кабинетов здорового ребенка)
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.2
Министерство здравоохранения Республики Крым
Оказание психологической помощи молодым женщинам в ситуации репродуктивного выбора (проведение лекций, бесед врачей, специалистов)
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.3
Министерство здравоохранения Республики Крым
Организация службы медико-психологической и социально-правовой помощи беременным женщинам
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.4
Министерство здравоохранения Республики Крым
Развитие сестринского патронажа новорожденных после выписки из акушерского стационара
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.5
Министерство здравоохранения Республики Крым
Реализация мероприятий по профилактике и снижению числа абортов
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 6.6
Министерство здравоохранения Республики Крым
Профилактика отказов от новорожденных детей
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное
мероприятие
7.
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство здравоохранения Республики Крым
Социальная поддержка семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация социального обслуживания семьи и детей
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 7.1
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство здравоохранения Республики Крым
Создание и организация функционирования
«Школа ответственного родительства» при родильных домах
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 7.2
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым,
Министерство здравоохранения Республики Крым
Развитие системы консультационных пунктов при родильных домах
и женских консультациях с целью раннего выявления женщин, высказавших желание отказаться от новорожденного ребенка
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 7.3
Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым
Организация психолого-педагогического сопровождения детей из семей, имеющих высокий риск жестокого обращения с несовершеннолетними
всего,
-
-
-
-
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Подпрограм-ма 5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Подпрограмма 5
«Социальные выплаты»
всего,
6790106,148
7007542,244
7120986,443
20918634,835
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
5460321,497
5686248,971
5808156,275
16954726,743
бюджет РК
1329784,651
1321293,273
1312830,168
3963908,092
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Предоставление мер социальной поддержки лицам, имевшим право на их получение по состоянию на
31 декабря 2014 года:
- дополнительные расходы на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в виде дополнительного питания, постороннего ухода, специального медицинского ухода, постороннего бытового ухода, расходы на транспортное обслуживание), не предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо их размеры превышают российские;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение на детей-инвалидов и инвалидов с детства;
- компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
всего,
63611,282
57324,644
51713,964
172649,890
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
63611,282
57324,644
51713,964
172649,890
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
всего,
12624,192
15569,837
18755,942
46949,971
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
12624,192
15569,837
18755,942
46949,971
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
3
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Меры социальной поддержки малообеспеченным гражданам:
- выплата помощи малообеспеченным семьям;
- государственная социальная помощь на основании социального контракта;
- ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба
всего,
1656420,504
1645001,369
1638821,485
4940243,358
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
484061,900
484061,900
484061,900
1452185,700
бюджет РК
1172358,604
1160939,469
1154759,585
3488057,658
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
4
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Страховая премия по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
всего,
96,384
96,384
96,384
289,152
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
96,384
96,384
96,384
289,152
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
5
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
всего,
159,761
171,894
173,917
505,572
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
-
-
-
-
бюджет РК
159,761
171,894
173,917
505,572
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
6
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
всего,
22494,349
23347,188
24262,270
70103,807
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
22494,349
23347,188
24262,270
70103,807
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
7
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым
Выплата государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами)
всего,
1299079,967
1349754,372
1402838,577
4051672,916
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
1299079,967
1349754,372
1402838,577
4051672,916
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Основное мероприятие
8
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках национального проекта «Демография»
всего,
3735619,709
3916276,556
3984323,904
11636220,169
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
3654588,897
3828989,127
3896897,145
11380475,168
бюджет РК
81030,812
87287,429
87426,760
255745,001
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 8.1
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
всего,
1318069,368
1417989,456
1418254,848
4154313,672
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
1237038,556
1330702,027
1330828,088
3898568,671
бюджет РК
81030,812
87287,429
87426,760
255745,001
внебюджетные средства
-
-
-
-
Мероприятие 8.2
Министерство труда и социальной защиты Республики Крым,
органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
всего,
2417550,341
2498287,100
2566069,056
7481906,497
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
2417550,341
2498287,100
2566069,056
7481906,497
бюджет РК
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 16.12.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: