Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Осинниковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, замещающих должности муниципальной службы в органах местн...



_____

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область-Кузбасс

Осинниковский городской округ Кемеровской области- Кузбасса

Совет народных депутатов Осинниковского городского округа

РЕШЕНИЕ

« 03 » декабря 2020г. №140-МНА

Принято на заседании Совета

народных депутатов Осинниковского

городского округа « 03 »декабря 2020г.

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Осинниковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Осинниковского городского округа

В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц, принятого резолюцией 51/59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.96, Указа Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол № 21), Закона Кемеровской области от 02.11.2017 № 97-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействия коррупции», а также в целях обеспечения добросовестного и эффективного выполнения должностных обязанностей муниципальными служащими Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса, замещающими должности муниципальной службы в органах городского округа, и содействия укреплению авторитета муниципальной власти:

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Осинниковского городского округа Кемеровской области- Кузбасса, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Осинниковского городского округа.

2.Направить настоящее Решение Главе Осинниковского городского округа для подписания и официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в городской муниципальной общественно-политической газете "Время и жизнь".

4.Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования .

Председатель

Совета народных депутатов

Осинниковского городского округа

Н.С.Коваленко

Глава Осинниковского

городского округа

И.В. Романов

Приложение

к Решению

Совета народных депутатов

Осинниковского городского округа

от 03.12.2020г. № 140-МНА

КОДЕКС этики и служебного поведения муниципальных служащих Осинниковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Осинниковского городского округа

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Осинниковского городского округа Кемеровской области - Кузбасса (далее - Осинниковского городского округа), замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа, (далее - Кодекс), представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие Осинниковского городского округа, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления (далее - муниципальные служащие), независимо от замещаемой должности муниципальной службы в Осинниковском городском округе.

2. Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного осуществления ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к органам местного самоуправления Осинниковского городского округа и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих Осинниковского городского округа.

3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу в Осинниковском городском округе (далее – муниципальная служба), обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего Осинниковского городского округа поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

5. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими округа своих должностных обязанностей.

6. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

7. Знание и соблюдение муниципальными служащими, положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих Осинниковского городского округа

8. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.

9. Муниципальные служащие Осинниковского городского округа, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как органов местного самоуправления, так и муниципальных служащих Осинниковского городского округа;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего органа местного самоуправления Осинниковского городского округа;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

е) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

ж) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий общественных объединений;

з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

и) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим Осинниковского городского округа должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа;

м) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;

н) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих Осинниковского городского округа и граждан при решении вопросов личного характера;

о) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных и органов местного самоуправления , их руководителей, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;

п) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

р) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

с) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных заимствований, государственного долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

т) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

10. Муниципальные служащие Осинниковского городского округа обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, законы Кемеровской области – Кузбасса, иные нормативные правовые акты.

11. Муниципальные служащие Осинниковского городского округа в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

12. Муниципальные служащие Осинниковского городского округа обязаны противодействовать проявлениям коррупции и принимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.

13. Муниципальные служащие Осинниковского городского округа при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

При назначении на должность муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий Осинниковского городского округа обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

14. Муниципальный служащий Осинниковского городского округа обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.

15. Муниципальный служащий Осинниковского городского округа обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего Осинниковского городского округа.

16. Муниципальному служащему Осинниковского городского округа запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим Осинниковского городского округа в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Осинниковского городского округа и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

17. Муниципальный служащий Осинниковского городского округа может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе местного самоуправления Осинниковского городского округа норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Муниципальный служащий Осинниковского городского округа обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

19. Муниципальный служащий Осинниковского городского округа, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления Осинниковского городского округа либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

20. Муниципальный служащий Осинниковского городского округа, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих Осинниковского городского округа к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

21. Муниципальный служащий Осинниковского городского округа, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие Осинниковского городского округа не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

22. Муниципальный служащий Осинниковского городского округа, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III. Этические правила служебного поведения муниципальных служащих Осинниковского городского округа

23. В служебном поведении муниципальному служащему Осинниковского городского округа необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

24. В служебном поведении муниципальный служащий Осинниковского городского округа воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

25. Своим служебным поведением муниципальные служащие Осинниковского городского округа призваны способствовать установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Муниципальные служащие Осинниковского городского округа должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

26. В зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия внешний вид муниципального служащего Осинниковского городского округа при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления Осинниковского городского округа и соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений Кодекса

27. Нарушение муниципальным служащим Осинниковского городского округа положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Осинниковского городского округа и урегулированию конфликта интересов, образованной в органе местного самоуправления Осинниковского городского округа, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к муниципальному служащему Осинниковского городского округа мер дисциплинарной, гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности.

Соблюдение муниципальными служащими Осинниковского городского округа положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, а также при применении дисциплинарных взысканий.