Основная информация
| Дата опубликования: | 09 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU16104514202000090 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Татарстан |
| Принявший орган: | Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление
Карар
09.11.2020 г.Чистополь
№ 581
«Об утверждении Комплексной программы
по профилактике правонарушений
в Чистопольском муниципальном районе
на 2021-2024 годы»
В целях укрепления системы профилактики правонарушений, общественного порядка и общественной безопасности, вовлечения в эту деятельность органов местного самоуправления, общественных формирований и населения, повышения роли и ответственности органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также реализации федерального закона от 23 июня 2016 г.№ 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2021-2024 годы (далее - Программа).
2. Исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан выступить заказчиком - координатором Программы.
3. Рекомендовать финансово - бюджетной палате Чистопольского муниципального района ежегодно при формировании бюджета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
4. Признать с 01.01.2021 утратившими силу следующие Постановления Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан:
от 22.09.2016 № 626 «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2021-2024 годы»;
от 06.09.2017 № 667 «О внесении изменений в Комплексную программу по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы, утвержденную постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 22.09.2016 № 626 «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы»;
от 18.07.2019 № 386 «О внесении изменений в Комплексную программу по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы, утвержденную постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 22.09.2016 № 626 «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы»;
от 16.01.2020 № 6 «О внесении изменений в Комплексную программу по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы, утвержденную постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 22.09.2016 № 626 «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель
Исполнительного комитета Э.Р.Хасанов
Утверждено
постановлением Исполнительного
комитета Чистопольского
муниципального района
от «09 » ноября 2020 года № 581
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ЧИСТОПОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021-2024 Г.Г.
1. Паспорт Комплексной программы
по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2021-2024 годы
Наименование Программы
Комплексная программа по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2021-2024 годы (далее – Программа)
Заказчик – координатор Программы
Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района
Основные разработчики Программы
Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района; Отдел МВД России по Чистопольскому району;
Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»;
Муниципальное казенное учреждение “Управление образования Чистопольского муниципального района РТ”;
Муниципальное казенное учреждение «Отдел спорта и туризма Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ;
Государственное автономное учреждение здравоохранения «Чистопольская центральная районная больница»;
Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе ; Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»; Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Чистополь»;
Филиал по Чистопольскому району федеральное казенное учреждение уголовная исправительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний России по РТ; Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ; Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ;
Цель Программы
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан;
Задачи программы
Снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
обеспечение правопорядка на улицах
Перечень подпрограмм
1. «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Чистопольском муниципальном районе на 2021 - 2024 годы»
Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2021-2024годов.
Объемы и источники финансирования Программы
Всего в 2021-2024 годах планируются финансовые затраты на выполнение мероприятий Программы в сумме 33762,1 тыс.рублей за счет средств, бюджета Чистопольского муниципального района (далее – бюджет района).
Год
Средства бюджета
Чистопольского муниципального района
(тыс.руб)
2021
8418,8
2022
8434,5
2023
8450,7
2024
8458,1
Всего:
33762,1
Кроме того, предполагаются затраты из:
средств внебюджетных источников;
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Объем средств, выделяемых из указанных источников носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год с учетом уточнения перечня программных мероприятий, сроков и этапов их реализации в соответствии с достигнутыми результатами.
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы
Реализация Программы позволит:
повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
уменьшить общее число совершаемых преступлений в общественных местах, в том числе на улицах с 28,00 % в 2020 году до 25,00 % в 2024 году;
продолжить профилактические меры по недопущению роста преступлений совершаемых несовершеннолетними;
снизить уровень рецидивной преступности, т.е. уменьшить удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений с 32,6% в 2020 году, до 28,00 % в 2024 году;
сократить количество имущественных и экономических преступлений;
снизить уровень «бытовой» преступности, т.е. уменьшить удельный вес преступлений, совершенных на бытовой почве, от общего числа расследованных преступлений с 18,00 % в 2020 году до 14,00 % в 2024 году;
уменьшить удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных преступлений с 41,2 % в 2021 году до 38,00 % в 2024 году;
не допустить рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района.
2. Содержание проблемы и целесообразность ее программного решения
Реализация указов Президента Республики Татарстан и законов Республики Татарстан, федеральных и республиканских программ, в том числе по борьбе с преступностью, профилактике наркотизации, содействию занятости и социальной защиты незанятого населения, развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи, а также предпринимаемые меры по повышению эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции и уровня их социально-правовой защиты оказывают положительное влияние и в определенной степени способствуют стабилизации состояния общественной безопасности в Чистопольском муниципальном районе.
Положительный эффект ожидается от принятых и реализуемых федеральных законов от 23 июня 2016 г.№ 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и от 23 июня 2016 года № 197-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 8 апреля 2005 года № УП-127, Закона Республики Татарстан от 16 января 2015 г. № 4-ЗРТ "Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан", Закона Республики Татарстан от 4 мая 2006 года № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 2013г. № 764 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы».
Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие по настоящему действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан. Значительная часть принимаемых мер носит разрозненный и узковедомственный характер.
В 2020 году увеличилось на 10,4% или с 598 до 660 количество зарегистрированных общей преступлений на территории обслуживания, в том числе рост на 46,7 % или с 135 до 198 особо тяжких и тяжких преступлений. На рост тяжких преступлений повлияло увеличение на 40,8 % или с 49 до 69 кражи, совершенные с банковского счета, и в отношении электронных денежных средств, на 64,1 % или 39 до 64 мошенничества с использованием сотовой связи и сети интернет.
Следует отметить положительную динамику по снижению количества расследованных преступлений совершенных:
- на 6,2 % с 177 до 166 в общественных местах, в том числе на улицах на
1,8 % с 111 до 109;
- ранее судимыми лицами на 12,8% с 149 до 130:
- в состоянии опьянения на 5,5% с 163 до 154;
- несовершеннолетними на 50% с 16 до 8;
В тоже время произошел рост преступлений совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения с 6 до 10 преступлений.
Широкое распространение пьянства, не получающего адекватного профилактического противодействия со стороны общества и государства, остается серьезным фактором, влияющим на состояние преступности. Лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, совершается сегодня более 38,6% преступлений от их общего количества.
Распад системы социальной профилактики, незанятость молодежи и другие объективные причины, возникшие вследствие происшедших изменений в обществе, продолжают стимулировать дальнейший рост подростковой преступности.
Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день требует консолидации усилий органов местного самоуправления и общественных движений. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами. Улучшение обстановки в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан в этой сфере возможно как муниципальной так и государственной поддержке мероприятий настоящей Программы.
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан.
Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
обеспечение правопорядка на улицах
Для решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи, активизацию и совершенствование их нравственного воспитания;
ресоциализацию лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;
профилактику правонарушений в общественных местах и на улицах.
Для оценки эффективности мероприятий Программы предлагается использовать следующие показатели:
количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс. населения;
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах и в общественных местах.
Программа реализуется в течение 2021-2024 годов.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Чистопольского муниципального района составляет 33762,1 тыс. рублей .
Год
Средства бюджета
Чистопольского муниципального района (тыс. рублей)
2021
8418,8
2022
8434,5
2023
8450,7
2024
8458,1
Всего:
33762,1
На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Чистопольского муниципального района на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Чистопольского муниципального района.
5. Механизм реализации Программы
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у субъектов, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Исполнители Программы, ответственные за реализацию, представляют заказчику-координатору Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Внесение изменений в Программу осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Программы либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение программных мероприятий и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Чистопольского муниципального района, на которых будут заслушиваться руководители субъектов профилактики правонарушений - исполнителей Программы. Ежегодно до 1февраля на заседание Совета Чистопольского муниципального района представляется итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год.
6. Оценка экономической, социальной и экологической
эффективности Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики, общественность;
обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;
более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;
уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений;
стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых ранее судимыми лицами.
6. Программные мероприятия
Цели, задачи и финансирование по мероприятиям Комплексной программы в
Чистопольском муниципальном районе по профилактике правонарушений на 2021-2024 годы
Наименование
основных
мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств местного бюджета,
(тыс.руб.)
2020
(базовый)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
7
8
9
10
12
13
14
15
Цель: Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан
Задача 1: Снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
1.1.Обеспечить работу всех субъектов профилактики правонарушений муниципального образования (отделов по делам молодежи и спорта, социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, опеки и попечительства, ОМВД и т.п.)
ИК
2021-2024 г.г.
Количество преступлений, совершенных на 100 тыс. населения (единиц)
872,2
854,0
835,2
826,4
810,0
-
-
-
-
1.2.Принять комплекс дополнительных организационных мер по эффективному использованию имеющихся досуговых и спортивных учреждений (ведомственных и школьных спортзалов, бассейнов) для приобщения подростков и молодежи к здоровому образу жизни, в том числе в вечернее время, выходные и праздничные дни.
ИK МКУ УО
ОДМ
ОСиТ
2021-2024 г.г..
5,0
5,3
5,7
6,1
1.3.Организовать работу горячих линий по профилактике правонарушений службы первой психологической помощи- «Телефон доверия».
ОДМ
ОСиТ
2021-2024 г.г.
1,7
1,8
1.9
2,0
1.4. Проводить работу по предупреждению распространения среди молодежи района неформальных молодежных объединений.
МКУ УО , ОМВД (по согласованию)
ОУФСБ(по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.5. Проводить межведомственные совещания, заседания «круглых столов» по проблемам детской безнадзорности и преступности, социального сиротства, в том числе с участием депутатов различных уровней, представителей общественных организаций и средств массовой информации.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) МКУ УО , ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.6.Организовать интеллектуальный ринг «Наше будущее в ваших руках», День молодого избирателя.
МБУ «Центр «Ватан»
ОДМ
2021-2024 г.г.
1,0
1,5
2,0
2,5
1.7.Организовать семинар «Аддиктивное поведение молодежи: причины и меры профилактики».
МБУ «ППЦ»
ОДМ
2019 г.
-
-
2,0
-
1.8.Организовать семинар для педагогов и психологов «Жизнь равна жизни»
(профилактика суицидального поведения).
МБУ «ППЦ»
ОДМ
2018 г.
-
0,5
-
-
1.9.Организовать конкурс самопрезентаций среди студентов ССУЗов и ВУЗов ЧМР «Я - звезда».
МБУ «ППЦ» ОДМ
2018-2020 г.г.
-
3,0
4,0
5,0
1.10.Продолжить совместные рейдовые мероприятия всех субъектов профилактики по контролю мест проживания и сбора лиц, злоупотребляющих спиртными напитками (притонов), а так же соблюдение ими пожарной безопасности, особенно в многодетных семьях.
ИК
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) ОМВД(по согласованию) «ФОРПОСТ»
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ» (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.11. Проводить совместные профилактические мероприятия по выявлению фактов продажи спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) в жилом секторе, а также по изъятию из оборота контрафактных товаров и алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности для жизни и здоровья населения, а также по пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции.
ОМВД (по согласованию)
Чистопольский территориальный
Орган Госалкогольинспекции РТ(по согласованию)СП
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.12. Организовать работу по обеспечению технической укрепленности и пожарной безопасности в области антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов подлежащих обязательной охране полицией на территории обслуживания ОМВД России по Чистопольскому району Республики Татарстан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №272 от 25 марта 2015 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», а также объектов хранения финансовых и материальных ценностей, в том числе при их транспортировке, привлекать должностных лиц к административной ответственности при непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
ОМВД (по согласованию)
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ» (по согласованию)
2021-2024 г.г.
-
-
-
-
1.13.Организовать работу по обеспечению технической укрепленности и пожарной безопасности в области антитеррористической защищенности на объектах спорта согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объекта спорта» («Ледовый дворец», «Лидер», «Батыр», «Гимнаст», ДЮСШ «Олимп» и Центральный стадион «Восток»).
ОМВД (по согласованию)
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ» (по согласованию)
ОСиТ
-
-
-
-
1.14.Заключать соглашения с частными охранными предприятиями и службами безопасности предприятий с ОМВД, исполкомом МО для участия в охране общественного порядка.
ОМВД (по согласованию)
Предприятия, организации
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.15.Организовать работу по соблюдению законности функционирования на территории учреждений социальной сферы (в т.ч. детских клубов, домов творчества) коммерческих организаций, в том числе оказывающих платные услуги и др.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) ГБУ ЦЗН (по согласованию) МКУ УО ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.16.Организовать работу по контролю за исполнением в отношении несовершеннолетних требований трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях, в том числе малого и среднего бизнеса.
ИК ОМВД (по согласованию) ГБУ ЦЗН(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.17. Совершенствовать базу данных о лицах без определенного места жительства и занятий.
ИК ОСЗ МТЗ и СЗ РТ
(по согласованию),
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.18 Совершенствовать базу автоматизированного банка данных о лицах, состоящих под наблюдением в психиатрических и наркологических учреждениях республики.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.19 Совершенствовать базу автоматизированного банка данных о лицах, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.20. Проводить работу по предупреждению распространения среди молодежи района неформальных молодежных объединений.
МКУ УО , ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
1.21. Проводить в СМИ разъяснительную работу по: виктимологическому всеобучу; проблемам преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма, здорового образа жизни, пагубности вредных привычек, ориентации молодежи на духовные ценности и пропаганде патриотизма. Освещать факты добровольной сдачи населением оружия и боеприпасов, помощь в предотвращении и раскрытии преступлений, резонансные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, совершенные против семьи и несовершеннолетних, а также в состоянии алкогольного опьянения.
СМИ (Газета «Чистопольские известия» («Чистай хэбэрлэре») (по согласованию) телерадиокомпании «Чистополь ТВ», «Эфир 12 канал»)(по согласованию)
ОДМ ОСиТ МКУ УО ОМВД(по согласованию)
«ФОРПОСТ»
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.22. Организовать информационное освещение мероприятий Программы.
СМИ (Газета «Чистопольские известия» («Чистай хэбэрлэре») (по согласованию) телерадиокомпании «Чистополь ТВ», «Эфир 12 канал»)(по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.23. Организовать взаимодействие с учреждениями здравоохранения по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, больных наркоманией, инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию), ОМВД(по согласованию) «ФОРПОСТ»
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.24. Организовать взаимодействие с управляющими организациями города по контролю за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства, выявлению лиц, не состоящих на миграционном учете.
ИК ОМВД(по согласованию) ООО «Жилремсервис»(по согласованию) ЖЭО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.25.Организовать целевые проверки мест проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, объектов, на которых используется иностранная рабочая сила, по выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.
ИК ОМВД(по согласованию) ООО «Жилремсервис» (по согласованию) ЖЭО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.26.Организовать проведение комплекса профилактических мероприятий в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов, направленного на недопущение их использования в межнациональных конфликтах.
ИК ОМВД(по согласованию) ООО «Жилремсервис» (по согласованию) ЖЭО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.27. Принять меры по обеспечению районных медицинских учреждений оборудованием и расходными материалами для проведения освидетельствования на предмет потребления наркотических и психотропных веществ.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию)
ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.28. Проводить профилактические наркологические медицинские осмотры учащихся и студентов с целью раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических веществ.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию)
МКУ УО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.29.Рекомендовать руководителям управлений, предприятий и организаций города проведение добровольных медицинских освидетельствований на предмет потребления наркотических средств работников техногенно-опасных производств, водителей предприятий общественного транспорта, а также введение в трудовой договор о приеме на работу пункта о прохождении таких освидетельствований.
ИК
СП
Предприятия,
организации(по согласованию)
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.30. Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, изготавливать и размещать агитационно-
рекламные материалы в общественных местах.
ИК,
ОМВД(по согласованию),
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.31. Проводить работу по организации профилактики и противодействия незаконному предпринимательству
ИК,
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
Задача 2: Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
2.1. Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления о лицах, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.
ФКУ УИИ УФСИН России по РТ (по согласованию) ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, процентов
32,2
32,0
31,5
30,1
28,6
-
-
-
-
2.2.Организовать работу с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, страдающих алкоголизмом и наркоманией.
Чистопольская и Нижнекамская Епархия (по согласованию)
Чистопольский Мухтасибат Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман РТ»(по согласованию)
ФКУ УИИ УФСИН России по РТ (по согласованию) ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию) ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.3.Оказывать содействие в обеспечении жильем граждан, освобожденных из мест лишения свободы.
СП ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию)
ГБУ ЦЗН (по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.4.Оказывать содействие в трудоустройстве лиц, отбывших уголовное наказание, на резервируемые рабочие места.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию)
ГБУ ЦЗН (по согласованию) ИК СП
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.5.Ввести обязательное квотирование рабочих мест для лиц, осужденных к наказанию без изоляции от общества на предприятиях и в учреждениях муниципального образования
ИК ГБУ ЦЗН(по согласованию) СП
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.6. Оказывать содействие в восстановлении и оформлении документов лицам, освобожденным из мест лишения свободы. При необходимости выделять единовременную финансовую помощь на личные нужды отбывшего наказание в виде лишения свободы.
ИК,
ОМВД (по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
20,0
20,0
Задача 3: Организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных
технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений
3.1. Организовать проведение конкурса «Территория Закона» среди руководителей предприятий и организаций, учебных заведений и физических лиц, внесших вклад в обеспечение общественного порядка, правовое воспитание подростков и молодежи
ИК
СП
Предприятия
(по согласованию)
МКУ УО ОМВД (по согласованию
2021-2024 г.г
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных в общественных местах, процентов
28,4
28,1
27,7
27,0
26,5
-
-
-
-
3.2. Проводить рейды по отработке подвальных и чердачных помещений с целью проверки на предмет антитеррористической защищенности, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних.
ЖЭО района (по согласованию) ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.3.Организовать проведение в зданиях с массовым пребыванием людей учебных занятий по действиям в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
ИК ОМВД (по согласованию) Предприятия, организации
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.4.Организовать эффективную работу и содержание муниципального автономного учреждения «Исцеление» муниципального образования «Город Чистополь» по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке и не нуждающимся в оказании медицинской помощи.
МАУ «Исцеление»
2021-2024 г.г
3874,1
3883,9
3894,1
3900,0
3.5. Обеспечить систематическое проведение классных часов в образовательных учреждениях всех типов по разъяснению общественной опасности любых форм экстремизма, особенно проповедующих межнациональную и межрелигиозную вражду.
Чистопольская и Нижнекамская Епархия (по согласованию) Чистопольский Мухтасибат Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман РТ» (по согласованию) МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.6.Принять меры по улучшению освещенности подъездов жилых домов и придомовых территорий, улиц, скверов, парков и других общественных мест.
ЖЭО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.7.При планировании развития территорий района предусмотреть строительство участковых пунктов полиции, совмещенных с жилыми помещениями для участковых уполномоченных полиции, обслуживающих данную территорию.
ИК СП
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.8.Продолжить работу по дальнейшему привлечению товариществ собственников жилья, ТОСов, домовых и уличных комитетов, кондоминимумов, старших по подъездам к мероприятиям по предупреждению правонарушений на занимаемых ими территориях и обслуживаемых домах.
ИК
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.9. Проводить целевые мероприятия по предупреждению и противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, вовлечению в экстремистскую деятельность несовершеннолетних, учащейся молодёжи.
ОМВД(по согласованию)
ОФСБ(по согласованию)
МКУ УО
ОДМ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.10.В целях выявления посторонних и подозрительных лиц, организовать проведение проверок территории населенных пунктов, в том числе заброшенных и малонаселенных расположенных на обслуживаемой территории.
ИК
СП
ОМВД (по согласованию) Предприятия, организации
(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.11.Организовать проведение рабочих встреч с главами сельских поселений, работниками лесного хозяйства, егерями, обходчиками ЛЭП, работниками крестьянско-фермерских хозяйств и агрофирм, осуществляющих хозяйственную деятельность вблизи лесных массивов
ИК
СП
ОМВД (по согласованию) Предприятия, организации
(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.12.В целях предупреждения распространения идеи экстремизма, ксенофобии, межсоциальной и межрелигиозной розни, организовать работу по своевременному выявлению и пресечению функционирования Интернет-сайтов экстремистского содержания, в случаях их выявления принять меры в установленном законодательством порядке их ликвидации.
ОМВД(по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.13.Организовать мониторинг информационных ресурсов, в том числе сети Интернет с целью сбора информации о лицах и группах, причастных к организации и осуществлению экстремистской и террористической деятельности.
ОМВД(по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.14.Организовать проведение сходов граждан в сельских поселениях и в микрорайонах города, доведение информации по профилактике терроризма и экстремизма.
ИК
СП
ОМВД (по согласованию) Предприятия, организации
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.15.Организовать проведение молодежных акций, конкурсов буклетов, встреч с правоохранительными органами, встреч с религиозными конфессиями для подростков и молодежи по профилактике экстремизма и терроризма.
«ФОРПОСТ»
ОМВД(по согласованию)
Чистопольская и Нижнекамская Епархия (по согласованию)
Чистопольский Мухтасибат Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман РТ» (по согласованию)
2021-2024 г.г
3,0
4,0
5,0
6,0
3.16.Организовать дискуссионные площадки по вопросу развития позитивных субкультур.
МКУ УО
ОДМ
«ФОРПОСТ»
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.17. Проводить мониторинг общественных и религиозных объединений с целью выявления происходящих в них процессов, а так же не зарегистрированных общественных и религиозных объединений.
ИК, ОМВД (по согласованию) Предприятия
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.18. Проводить сходы граждан и встреч с трудовыми коллективами, в том числе с привлечением представителей религиозных конфессий (мусульманских и православных) с целью проведения разъяснительной работы среди населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов и повышения бдительности граждан.
ИК,
СП
ОМВД (по согласованию) Предприятия
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.19. Продолжить создание системы видеомониторинга в местах массового пребывания граждан, на объектах особой важности: в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, культуры, а также в жилом секторе в целях обеспечения круглосуточного контроля за подъездами и дворовыми территориями, входами в технические помещения жилых зданий.
ИК
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
400,0
400,0
400,0
400,0
3.20. Организовать работу с индивидуальными предпринимателями и организациями по установке видеонаблюдения на объектах и прилегающей территории.
ОМВД
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.21. Организовать проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства на звание «Лучший сельский участковый уполномоченный полиции» и «Лучший по профессии», «Лучший общественный пункт охраны порядка» и «Лучший начальник общественного пункта охраны порядка», лучший отряд студенческой службы безопасности среди ССУЗов и ВУЗов.
«ФОРПОСТ»
ОМВД(по согласованию)
ИК
2021-2024 г.г
100,0
100,0
100,0
100,0
3.22. Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в отношении граждан правонарушений и другие материалы по профилактике социального мошенничества.
ИК ОМВД (по согласованию)
«ФОРПОСТ
2021-2024 г.г
25,0
25,0
25,0
25,0
3.23. Организовать деятельность муниципальных служащих правоохранительной направленности, имеющихся общественных пунктов охраны порядка, обеспечить проведение их текущего или капитального ремонта, а также оснащение необходимой мебелью, оргтехникой и автотранспортом в том числе:
ИК
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
3816,0
3816,0
3816,0
3816,0
3.23.1.Финансировать заработную плату муниципальных служащих правоохранительной направленности, начальников общественных пунктов охраны порядка;
3816,0
3816,0
3816,0
3816,0
3.23.2.Проводить (при необходимости) их текущий или капитальный ремонт, а также оснащать необходимой мебелью, оргтехникой и автотранспортом.
-
-
-
-
3.24.Обеспечить проведение текущего ремонта помещения инспекторов ПДН и оснастить их оргтехникой и мебелью.
ИК
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
100,0
100,0
100,0
100,0
3.25.Организовать проведение на территории муниципального образования ежегодной акции с участием участковых уполномоченных полиции «Разрешите представиться».
«ФОРПОСТ»
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
40,0
40,0
41,0
41,0
3.26.Организовать проведение ежегодного социологического исследования по изучению общественного мнения о деятельности полиции.
ОГС (по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
1,0
1,0
1,0
1,0
3.27. Проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия по выявлению нелегально пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих трудовую деятельность.
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.28. Предоставить сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам его семьи жилые помещения на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности.
ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
Задача 4: Обеспечение правопорядка на улицах
4.1. Продолжить работу по организации добровольных народных дружин в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Законом Республики Татарстан от 16.01.2015 №4-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан», в том числе о создании «дворовой» ДНД. Организовать поощрение работы добровольных народных дружин.
ИК
СП Предприятия, организации (по согласованию)
«ФОРПОСТ»
2021-2024 г.г
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, процентов
18,0
17,8
17,5
17,0
16,6
25,0
25,0
25,0
25,0
4.2. Осуществлять в СМИ пропаганду положительного опыта работы и самоотверженных действий лиц, добровольно участвующих в охране общественного порядка.
СМИ,
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
4.3. Организовать работу по дальнейшему развитию молодежного правоохранительного движения, в том числе по расширению сети школьных отрядов профилактики, укреплению их материально-технической базы.
ИК «ФОРПОСТ» ОДМ МКУ УО ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
7,0
7,5
8,0
8,5
7. Список использованных сокращений
ИК – Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
ОМВД – Отдел Министерства внутренних дел России по Чистопольскому району.
ОУФСБ- Отделение Управления федеральной службы безопасности России по Республике Татарстан.
ОМД – Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан».
ОСиТ- Муниципальное казенное учреждение «Отдел спорта и туризма Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ.
МКУ УО - Муниципальное казенное учреждение “Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района ”.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» -Государственное автономное учреждение здравоохранения «Чистопольская центральная районная больница».
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ - Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе.
ОК- Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ. «ФОРПОСТ»- Муниципальное бюджетное учреждение «Центр молодёжных (школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост».
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ»- Федеральное государственное казенное учреждение «67 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан.
ГБУ ЦЗН - Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» в г.Чистополь.
Отдел опеки и попечительства - Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
КДН и ЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района.
МБУ «ППЦ» - Муниципальное бюджетное учреждение « Психолого – педагогический центр» г.Чистополь.
МБУ «Центр «Ватан» - Муниципальное бюджетное учреждение « Центр военно – патриотической работы и подготовки допризывной молодежи « Ватан» Чистопольского муниципального района».
Отдел ВК РТ - Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан.
ОГС- Отдел государственной статистики г.Казань (г.Чистополь).
ФКУ УИИ УФСИН России по РТ- Филиал по Чистопольскому району федеральное казенное учреждение уголовная исправительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан.
СП- Сельские поселения Чистопольского муниципального района.
8. Расчет финансовых средств по разделам Программы
№
раздела
Наименование раздела
Сумма средств за год (тыс.руб)
Итого средств
2021
2022
2023
2024
2021-2024 г.г.
1.
Снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
7,7
12,1
15,6
15,6
51,0
2.
Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
20,0
20,0
20,0
20,0
80,0
3.
Организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений.
8359,1
8369,9
8382,1
8389,0
33500,1
4.
Обеспечение правопорядка на улицах
32,0
32,5
33,0
33,5
131,0
Итого:
8418,8
8434,5
8450,7
8458,1
33762,1
9. Индикаторы оценки результатов реализации Программы
Наименование задачи
Индикаторы оценки конечные результаты
(единицы измерения)
Базовый показатель
Значения индикаторов
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
1. Снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
Количество преступлений, совершенных на 100 тыс. населения (единиц)
872,2
854,0
835,2
826,4
810,0
2. Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, процентов
32,2
32,0
31,5
30,1
28,6
3. Организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных
технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных в общественных местах, процентов
28,4
28,1
27,7
27,0
26,5
4. Обеспечение правопорядка на улицах
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах
18,0
17,8
17,5
17,0
16,6
ПОДПРОГРАММА
«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Чистопольском муниципальном районе на 2021 - 2024 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Чистопольском муниципальном районе на 2021 - 2024 годы» (далее – Подпрограмма)
Заказчик – координатор Подпрограммы
Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района
Основные разработчики Подпрограммы
Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района;
Отдел МВД России по Чистопольскому району;
Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»;
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Чистопольского муниципального района РТ»;
Муниципальное казенное учреждение «Отдел спорта и туризма Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»;
Государственное автономное учреждение здравоохранения «Чистопольская центральная районная больница»;
Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе ; Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»; Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Чистополь»;
Филиал по Чистопольскому району федеральное казенное учреждение уголовная исправительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний России по РТ;
Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ; Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ.
Цель Подпрограммы
Повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав
Задачи Подпрограммы
Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними;
развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний;
совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2021-2024годов.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан составляет 12485,0 тыс.рублей.
Год
Средства бюджета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
2021
2804,2
2022
3003,7
2023
3225,7
2024
3451,4
Всего
12485,0
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2024 году достичь:
снижения числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, с 3 104 человек в 2020 году до 2 700 человек в 2024 году;
снижения доли несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет с 4,98 процента в 2020 году до 4,0 процента в 2024 году;
охвата досуговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, с 67 процентов в 2020 году до 80 процентов в 2024 году
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы.
Основные проблемы и пути их решения
Сферой реализации Подпрограммы является профилактика безнадзорности несовершеннолетних, а также правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан.
Органами местного самоуправления района совместно с территориальным органом внутренних дел и иными правоохранительными органами района осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ, законами Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года N 143-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 20 мая 2011 года N 26-ЗРТ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан" в городских округах и муниципальных районах республики сформированы муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При формировании политики в сфере защиты прав детей главным приоритетом деятельности является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В Республике Татарстан реализуются несколько республиканских программ, в том числе направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, укрепление физического и психологического здоровья молодежи республики:
государственная программа "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2025 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 N 553;
государственная программа "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158;
государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159.
Для организации совместной межведомственной работы по организации занятости несовершеннолетних в республике принят Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите".
В Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан создана система межведомственного социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении, с участием всех функционирующих на территории муниципального образования субъектов системы профилактики, реализующих систему социально-педагогических, организационно-правовых, медико-психологических и иных мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних.
В муниципальном образовании созданы муниципальные социально-реабилитационные консилиумы, в состав которых включены все субъекты профилактики: органы и учреждения социальной защиты, полиции, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, по делам молодежи и др.
С целью формирования единого информационного учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей с 2013 года в республике внедрена автоматизированная информационная система "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Республике Татарстан".
Серьезной и значимой проблемой стало злоупотребление продуктами информационно-коммуникационных технологий и их использование для совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий, доступности средств массовой информации, распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, развратные действия, азартные игры, тоталитарные секты и иные деструктивные организации.
Насыщенность современной информационно-образовательной среды деструктивной, вредной для развития детей информацией в последние годы приобретает серьезные масштабы. В связи с этим был принят Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Одной из основных причин формирования противоправного поведения подростков являются социальные факторы. К их числу относятся семейное неблагополучие, социальное сиротство детей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Кроме того, к числу причин сохранения достаточно высокого уровня правонарушений и преступлений несовершеннолетних можно отнести недостаточный уровень взаимодействия субъектов профилактики при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, совершивших правонарушения и преступления, отбывших наказание. Отсутствие эффективной системы реинтеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей объясняет и высокий процент повторных преступлений; рост ранней алкоголизации подростков, который ведет к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения; жестокость в подростковой среде.
Таким образом, особый акцент в организации межведомственной профилактической работы необходимо сделать на внедрении новых социально-педагогических и психологических реабилитационных технологий сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также технологий и методик работы с семьями, в которых несовершеннолетние склонны или совершают правонарушения.
Обеспечение непрерывности социального сопровождения - задача межведомственная и требует решения вопросов, связанных с координацией деятельности различных органов и учреждений, информационного сопровождения как самих несовершеннолетних и членов их семей, так и специалистов, которые занимаются их проблемами, на всех этапах реабилитационного процесса.
В районе осуществляется комплекс мер по организации преемственности в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями, для повышения эффективности данной работы необходимо продолжить развитие инфраструктуры социально-реабилитационного пространства для несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем организации непрерывного межведомственного сопровождения, социальной адаптации и реабилитации данных категорий несовершеннолетних.
Основополагающий принцип подпрограммы - это формирование правильных жизненных устремлений - вектора будущего несовершеннолетних, а особенно подростков, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
Использование программно-целевого метода решения проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, и их семей обусловлено необходимостью:
координации взаимодействия различных органов и учреждений социальной сферы;
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, направленного на достижение единой цели;
оптимизации использования бюджетных средств и решения наиболее важных направлений социальной политики;
решения задач по созданию условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
В рамках реализации Подпрограммы предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий программы.
В 2020 году несовершеннолетними совершено 892 преступления, удельный вес подростковой преступности составляет 3,9 процента.
Значительно снизилось число несовершеннолетних участников противоправных деяний. По итогам 2020 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состоял 2 571 правонарушитель (2019 г. - 3 104).
Досуговой деятельностью охвачено более 60 процентов подучетных несовершеннолетних.
Это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Основная цель и задачи Подпрограммы.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы является повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав.
Для достижения цели Подпрограммы требуется решение следующих задач:
применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними;
развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний;
совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи.
Для решения задач Подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 3 104 человек в 2020 году до 2 700 человек в 2024 году;
снижение доли несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет с 4,98 процента в 2020 году до 4,0 процента в 2024 году;
охват досуговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел района, с 67 процентов в 2020 году до 80 процентов в 2024 году.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы предлагается использовать следующие показатели:
количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних;
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений.
Срок реализации Подпрограммы рассчитан на 2021 - 2024 годы.
Основная цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, представлены в приложении к ней.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Чистопольского муниципального района РТ составляет 12485,0 тыс. рублей.
Год
Средства бюджета
Чистопольского муниципального района (тыс. рублей)
2021
2804,2
2022
3003,7
2023
3225,7
2024
3451,4
Всего
12485,0
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Чистопольского муниципального района РТ на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации Подпрограммы
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет заказчик - координатор Подпрограммы, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей, запрашивает у субъектов, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через субъекты, ответственных за их реализацию и являющихся исполнителями Подпрограммы.
Исполнители Подпрограммы, ответственные за реализацию, представляют заказчику - координатору Подпрограммы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Выполнение программных мероприятий и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Чистопольского муниципального района, на которых будут заслушиваться руководители субъектов профилактики правонарушений - исполнителей Программы. Ежегодно до 1февраля на заседание Совета Чистопольского муниципального района представляется итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год.
5. Оценка экономической, социальной и экологической
эффективности Подпрограммы
Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:
повысить эффективность системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики;
обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;
более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;
стабилизировать криминогенную обстановку в подростковой среде, в том числе снижение совершаемых несовершеннолетними имущественных преступлений.
6. Программные мероприятия
Цели, задачи и финансирование по мероприятиям Подпрограммы«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Чистопольском муниципальном районе на 2021 - 2024 годы»
Наименование
основных
мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств местного бюджета,
(тыс.руб.)
2020
(базовый)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
7
8
9
10
12
13
14
15
Цель: Повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав
Задача 1: применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними
1.1.Организовать работу с подростками «особой» категории и неблагополучными семьями. Реализовать проект «Пилот -Т» по работе с детьми и подростками группы особого внимания. Осуществлять психологическое сопровождение ребят-участников деструктивных групп в соцсетях.
ИК МКУ УО ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»,(по согласованию) ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) ОМВД(по согласованию) «ФОРПОСТ» МБУ «ППЦ»
2021-2024 г.г
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, человек
68
67
65
64
63
8,0
9,0
11,0
13,0
1.2. Организовать работу по выявлению и постановке на учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, предоставлением им услуг материального, медико-психологического, педагогического и юридического характера.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.3. Совершенствовать базу данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
ИК УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию),
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию),
МКУ УО ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.4.Совершенствовать базу данных о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
ИК ОСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию),
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию),
МКУ УО ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г.
-
-
-
-
1.5 Совершенствовать базу автоматизированного банка данных, объединяющий базу данных по несовершеннолетним, нуждающимся в особой заботе государства.
МКУ УО
ОДМ
ОСиТ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.6. Осуществлять межведомственный обмен информацией о несовершеннолетних, употребляющих наркотические, психотропные и токсические вещества, спиртные напитки, а также о безнадзорных детях, несовершеннолетних правонарушителях и неблагополучных семьях.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию), ОМВД (по согласованию), ОСЗ МТЗ и СЗ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.7. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время.
ИК ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.8. Организовать межведомственное социальное патронирование семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) Отдел опеки и
попечительства МКУ УО ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию) ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
11,0
11,1
11,1
11,2
1.9. Организовать проведение мероприятий среди молодежи, в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах с целью профилактики и предупреждения употребления наркотиков, пьянства, алкоголизма и табакокурения, с изготовлением соответствующих наглядных пособий.
МКУ УО
ОДМ ОСиТ ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
20,0
30,0
40,0
50,0
1.10. Организовать в школах, ССУЗах проведение родительских собраний, конференций, лекториев по вопросам повышения ответственности родителей за воспитание детей и предупреждения роста беспризорности и безнадзорности детей (индивидуальная работа с неблагополучными семьями, информирование соответствующих органов о негативном поведении учащихся). Провести лекции и беседы на темы: «Воспитание подростка», «Профилактика насилия в семье и в школе», «Чем занят ваш ребенок в свободное время», «Дети и деньги», «Истоки экстремизма», «Молодежь и наркотики», «Почему дети лгут?», «Суицид: геройство или слабость?».
МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
МБУ «ППЦ»
ИК
2021-2024 г.г
1,0
1,5
2,0
2,5
1.11. Организовать конкурс авторских программ и методических разработок по техническому творчеству детей и подростков.
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
15,0
20,0
25,0
30,0
1.12.Организовать конкурс профессионального мастерства среди молодых специалистов на звание «Лучший по профессии».
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
20,0
23,0
26,1
29,3
1.13. Организовать физкультурно-спортивные и благотворительные спартакиады, соревнования, фестивали и конкурсы.
ОК
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
1872,2
1960,6
2046,5
2132,8
1.14. Организовать благотворительные акции для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях профессионального образования.
ОСЗ МТЗ и СЗ
РТ(по
согласованию) МКУ УО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.15. Организовать специальные детские театральные представления и киносеансы с минимальными ценами на билеты.
ОК
2021-2024 г.г
8,0
18,0
28,0
38,0
1.16.Организовать муниципальный турнир по волейболу среди команд общеобразовательных учреждений Чистопольского муниципального района, посвященный Дню Конституции Республики Татарстан.
МБУ «Центр «Ватан»
ОДМ
2021-2024 г.г
2,5
3,5
5,0
-
1.17. Организовать проведение муниципального этапа ежегодного республиканского конкурса среди общественных воспитателей несовершеннолетних. Разработать систему материального стимулирования их деятельности.
ИК,
МКУ УО,
ОДМ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.18.Организовать участие в ежегодных республиканских спартакиадах молодежных (рабочих), школьных, студенческих формирований по охране общественного порядка.
МБУ «ФОРПОСТ»
ОДМ
2021-2024 г.г
2,0
3,0
4,0
5,0
1.19.Организовать участие в ежегодных республиканских конкурсах на лучшее молодежное (рабочее), студенческое и школьное формирование по охране общественного порядка.
МБУ «ФОРПОСТ»
ОДМ
2021-2024 г.г
1,0
2,0
3,0
4,0
1.20.Организовать работу по вовлечению и участию неформальных молодежных объединений в социально-политической работу общественных организаций при муниципальном образовании, с целью реализации их социально-положительной направленности.
ИК
ОДМ ОСиТ
МКУ УО
2021-2024 г.г
6,0
6,4
6,8
7,3
1.21.Организовать участие в республиканских слетах и ежегодных республиканских семинарах молодежных, студенческих и школьных
формирований по охране общественного порядка.
МБУ «ФОРПОСТ», ВУЗы, ССУЗы
2021-2024 г.г
6,0
8,0
10,0
12,0
1.22.Организовать работу по дальнейшему развитию молодежного правоохранительного движения «ФОРПОСТ» в Чистопольском муниципальном районе, сохранению и расширению отрядов профилактики правонарушений в общеобразовательных учреждениях, а также студенческих служб безопасности в учреждениях высших и средних специальных учебных заведениях.
МБУ «ФОРПОСТ»
ОДМ
2021-2024 г.г
10,0
13,0
16,0
20,0
1.23.Организовать работу советов профилактики правонарушений образовательных учреждений.
МКУ УО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.24.Организовать контроль за посещением и пропусками учащихся.
МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
КДНиЗП
2021-2024 г.г
-
-
-
-
Задача 2: развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний
2.6. Обеспечить квотирование бесплатных путевок в летние оздоровительные лагеря, санатории, дома отдыха для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, неблагополучных и многодетных семей, а также состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
Доля несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, процентов
4,2
4,0
3,8
3,7
3,5
150,0
160,7
171,4
182,2
2.8.Организовать проведение смен (профильных) в летних оздоровительных лагерях «Ровесник» и «Солнышко».
ИК
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
89,0
96,0
105,0
109,0
2.34.Организовать проведение практических занятий и семинаров по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.35.Организовать проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали, сдача норм ГТО и т.д.) в каникулярное время.
МКУ УО
ОДМ
ОК
ОСиТ
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
30,0
12,0
10,0
34,0
30,0
13,0
12,0
35,0
30,0
14,0
12,0
36,0
30,0
15,0
14,0
37,0
2.37.Организовать вовлечение несовершеннолетних состоящих на учете в кружки по интересам.
МКУ УО
ОДМ
ОК
ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
Задача 3: совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
2.5. Разработать комплекс учебных и специальных программ и методик по организации и проведению патриотического воспитания детей и подростков.
МКУ УО ОДМ ОСиТ Отдел ВК РТ(по согласованию
2021-2024 г.г
Удельный вес несовершеннолетних, охваченных досуговой деятельностью, от общего числа состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, процентов
65
73
75
78
80
153,0
160,3
170,7
181,0
2.7. Проводить мониторинг досуга учащихся и молодежи и на его основе обеспечить создание клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов.
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.14.Обновить наглядную агитацию, пропагандирующую исполнение гражданами конституционного долга по защите Отечества и прохождение военной службы.
ИК
Отдел ВК РТ(по согласованию)
ОДМ
2021-2024 г.г
15,0
20,0
30,0
35,0
2.15.Предусмотреть выделение денежных средств на:
- изготовление баннеров (размером 3x6м) военной направленности (служба по контракту, поступление в высшие военные учебные заведения МО РФ);
- размещение в общественных местах города и района.
ИК
Отдел ВК РТ(по согласованию)
ОДМ
2021-2024 г.г
6,5
6,5
6,5
6,5
2.16. Организовать военно-патриотические лагеря для учащихся школ и студенчества.
МКУ УО
ОДМ ОСиТ Отдел ВК РТ(по согласованию)
2021-2024 г.г
20,0
21,4
22,8
24,4
2.17. Организовать военизированные патриотические игры, походы, слёты и экскурсии.
МКУ УО
Отдел ВК РТ(по согласованию)
2021-2024 г.г
150,0
200,0
250,0
320,0
2.28.Организовать работу движений юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.
«ФОРПОСТ» ОМВД (по согласованию)
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
5,0
5,0
6,0
6,0
2.29.Провести совместные мероприятия по предупреждению вовлечения учащихся образовательных учреждений в совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
МКУ УО
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию) ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.31.Организовать работу по месту жительства на дворовых площадках с детьми и подростками в летний период (каникулярное время), реализовать программы детских дворовых площадок «Навстречу лету».
ИК
ОДМ ОСиТ
МКУ УО
МБУ «ППЦ
2021-2024 г.г
2,0
3,0
4,0
5,0
2.32.Организовать и провести в городе благотворительную акцию «Поезд милосердия» по оказанию учащимися школ помощи пожилым и ветеранам.
МКУ УО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.33.Проводить пропаганду здорового и законопослушного образа жизни среди детей, подростков и молодежи.
ОДМ ОСиТ
МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
35,0
36,3
38,8
40,2
2.39.Организовать проведение интернет-уроков антинаркотической направленности «Имею право знать!» в общеобразовательных учреждениях.
МКУ УО
ОДМ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.40.Организовать проведение мероприятий по профилактике коррупции: познавательное лото «Ни дать, ни взять», беседа «Не в золоте счастье».
МБУ «Центр «Ватан»
ОДМ
2021-2024 г.г
2,0
2,5
3,
-
2.41.Провести физкультурно-спортивные и благотворительные спартакиады, соревнования, фестивали и конкурсы среди отрядов профилактики правонарушений общеобразовательных учреждений.
МКУ УО
ОДМ
«ФОРПОСТ»
ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
40,0
40.0
40,0
40,0
2.42.Организовать проведение профильной смены в ЗОЛ «Ровесник» для членов молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка.
ОДМ
2021-2024 г.г
88,0
92,1
96,3
100,3
1.34.Организовать выступление библиотечной агитбригады в школах города на тему «Наркотикам - нет!», «Жизни -да!».
ОК ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.18.Организовать работу агитационных волонтерских бригад.
ОДМ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.19.Проводить социальный опрос в молодежной среде - «Изучение уровня толерантности».
ОДМ
2021-2024 г.г
1,0
1,0
1,0
1,0
4.20.Проводить Фестивали дружбы народов «Многоцветие культур».
ОК
2021-2024 г.г
50,0
50,0
50,0
50,0
4.21.Организовать экскурсии в храм всех религий членов молодежного правоохранительного движения.
«ФОРПОСТ»
2021-2024 г.г
2,0
2,0
-
-
7. Список использованных сокращений
ИК – Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
ОМВД – Отдел Министерства внутренних дел России по Чистопольскому району.
ОУФСБ- Отделение Управления федеральной службы безопасности России по Республике Татарстан.
ОМД – Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан».
ОСиТ- Муниципальное казенное учреждение «Отдел спорта и туризма Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ.
МКУ УО - Муниципальное казенное учреждение “Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района ”.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» -Государственное автономное учреждение здравоохранения «Чистопольская центральная районная больница».
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ - Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе.
ОК- Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ. «ФОРПОСТ»- Муниципальное бюджетное учреждение «Центр молодёжных (школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост».
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ»- Федеральное государственное казенное учреждение «67 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан.
ГБУ ЦЗН - Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» в г.Чистополь.
Отдел опеки и попечительства - Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
КДН и ЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района.
МБУ «ППЦ» - Муниципальное бюджетное учреждение « Психолого – педагогический центр» г.Чистополь.
МБУ «Центр «Ватан» - Муниципальное бюджетное учреждение « Центр военно – патриотической работы и подготовки допризывной молодежи « Ватан» Чистопольского муниципального района».
Отдел ВК РТ - Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан.
ОГС- Отдел государственной статистики г.Казань (г.Чистополь).
ФКУ УИИ УФСИН России по РТ- Филиал по Чистопольскому району федеральное казенное учреждение уголовная исправительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан.
СП- Сельские поселения Чистопольского муниципального района.
8. Расчет финансовых средств по разделам Подпрограммы
№
раздела
Наименование раздела
Сумма средств за год (тыс.руб)
Итого средств
2021
2022
2023
2024
2021-2024 г.г.
1.
Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними
1997,7
2109,0
2234,5
2355,1
8696,3
2.
Развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний
325,0
346,7
368,4
387,2
1427,3
3.
Совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
481,5
548,0
622,8
709,1
2361,4
Итого:
2804,2
3003,7
3225,7
3451,4
12485,0
9. Индикаторы оценки результатов реализации Подпрограммы
Наименование задачи
Индикаторы оценки конечные результаты
(единицы измерения)
Базовый показатель
Значения индикаторов
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
1. Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, человек
68
67
65
64
63
2. развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний
Доля несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, процентов
4,2
4,0
3,8
3,7
3,5
3. Совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
Удельный вес несовершеннолетних, охваченных досуговой деятельностью, от общего числа состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, процентов
65
73
75
78
80
Постановление
Карар
09.11.2020 г.Чистополь
№ 581
«Об утверждении Комплексной программы
по профилактике правонарушений
в Чистопольском муниципальном районе
на 2021-2024 годы»
В целях укрепления системы профилактики правонарушений, общественного порядка и общественной безопасности, вовлечения в эту деятельность органов местного самоуправления, общественных формирований и населения, повышения роли и ответственности органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и борьбе с преступностью, а также реализации федерального закона от 23 июня 2016 г.№ 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2021-2024 годы (далее - Программа).
2. Исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан выступить заказчиком - координатором Программы.
3. Рекомендовать финансово - бюджетной палате Чистопольского муниципального района ежегодно при формировании бюджета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
4. Признать с 01.01.2021 утратившими силу следующие Постановления Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан:
от 22.09.2016 № 626 «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2021-2024 годы»;
от 06.09.2017 № 667 «О внесении изменений в Комплексную программу по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы, утвержденную постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 22.09.2016 № 626 «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы»;
от 18.07.2019 № 386 «О внесении изменений в Комплексную программу по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы, утвержденную постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 22.09.2016 № 626 «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы»;
от 16.01.2020 № 6 «О внесении изменений в Комплексную программу по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы, утвержденную постановлением Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 22.09.2016 № 626 «Об утверждении Комплексной программы по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2017-2020 годы».
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель
Исполнительного комитета Э.Р.Хасанов
Утверждено
постановлением Исполнительного
комитета Чистопольского
муниципального района
от «09 » ноября 2020 года № 581
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ЧИСТОПОЛЬСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2021-2024 Г.Г.
1. Паспорт Комплексной программы
по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2021-2024 годы
Наименование Программы
Комплексная программа по профилактике правонарушений в Чистопольском муниципальном районе на 2021-2024 годы (далее – Программа)
Заказчик – координатор Программы
Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района
Основные разработчики Программы
Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района; Отдел МВД России по Чистопольскому району;
Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»;
Муниципальное казенное учреждение “Управление образования Чистопольского муниципального района РТ”;
Муниципальное казенное учреждение «Отдел спорта и туризма Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ;
Государственное автономное учреждение здравоохранения «Чистопольская центральная районная больница»;
Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе ; Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»; Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Чистополь»;
Филиал по Чистопольскому району федеральное казенное учреждение уголовная исправительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний России по РТ; Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ; Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ;
Цель Программы
Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан;
Задачи программы
Снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
обеспечение правопорядка на улицах
Перечень подпрограмм
1. «Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Чистопольском муниципальном районе на 2021 - 2024 годы»
Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2021-2024годов.
Объемы и источники финансирования Программы
Всего в 2021-2024 годах планируются финансовые затраты на выполнение мероприятий Программы в сумме 33762,1 тыс.рублей за счет средств, бюджета Чистопольского муниципального района (далее – бюджет района).
Год
Средства бюджета
Чистопольского муниципального района
(тыс.руб)
2021
8418,8
2022
8434,5
2023
8450,7
2024
8458,1
Всего:
33762,1
Кроме того, предполагаются затраты из:
средств внебюджетных источников;
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Объем средств, выделяемых из указанных источников носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год с учетом уточнения перечня программных мероприятий, сроков и этапов их реализации в соответствии с достигнутыми результатами.
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы
Реализация Программы позволит:
повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
уменьшить общее число совершаемых преступлений в общественных местах, в том числе на улицах с 28,00 % в 2020 году до 25,00 % в 2024 году;
продолжить профилактические меры по недопущению роста преступлений совершаемых несовершеннолетними;
снизить уровень рецидивной преступности, т.е. уменьшить удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений с 32,6% в 2020 году, до 28,00 % в 2024 году;
сократить количество имущественных и экономических преступлений;
снизить уровень «бытовой» преступности, т.е. уменьшить удельный вес преступлений, совершенных на бытовой почве, от общего числа расследованных преступлений с 18,00 % в 2020 году до 14,00 % в 2024 году;
уменьшить удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, от общего числа расследованных преступлений с 41,2 % в 2021 году до 38,00 % в 2024 году;
не допустить рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района.
2. Содержание проблемы и целесообразность ее программного решения
Реализация указов Президента Республики Татарстан и законов Республики Татарстан, федеральных и республиканских программ, в том числе по борьбе с преступностью, профилактике наркотизации, содействию занятости и социальной защиты незанятого населения, развитию системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи, а также предпринимаемые меры по повышению эффективности деятельности участковых уполномоченных полиции и уровня их социально-правовой защиты оказывают положительное влияние и в определенной степени способствуют стабилизации состояния общественной безопасности в Чистопольском муниципальном районе.
Положительный эффект ожидается от принятых и реализуемых федеральных законов от 23 июня 2016 г.№ 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и от 23 июня 2016 года № 197-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 8 апреля 2005 года № УП-127, Закона Республики Татарстан от 16 января 2015 г. № 4-ЗРТ "Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан", Закона Республики Татарстан от 4 мая 2006 года № 34-ЗРТ «О противодействии коррупции в Республике Татарстан», Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 2013г. № 764 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2025 годы».
Крайне негативное влияние на состояние общественной безопасности оказывают отдельные социально неадаптированные категории граждан, среди которых беспризорные дети и подростки, несовершеннолетние правонарушители и лица, освобождающиеся из мест лишения свободы, а также отсутствие по настоящему действенных форм реабилитации перечисленных категорий граждан. Значительная часть принимаемых мер носит разрозненный и узковедомственный характер.
В 2020 году увеличилось на 10,4% или с 598 до 660 количество зарегистрированных общей преступлений на территории обслуживания, в том числе рост на 46,7 % или с 135 до 198 особо тяжких и тяжких преступлений. На рост тяжких преступлений повлияло увеличение на 40,8 % или с 49 до 69 кражи, совершенные с банковского счета, и в отношении электронных денежных средств, на 64,1 % или 39 до 64 мошенничества с использованием сотовой связи и сети интернет.
Следует отметить положительную динамику по снижению количества расследованных преступлений совершенных:
- на 6,2 % с 177 до 166 в общественных местах, в том числе на улицах на
1,8 % с 111 до 109;
- ранее судимыми лицами на 12,8% с 149 до 130:
- в состоянии опьянения на 5,5% с 163 до 154;
- несовершеннолетними на 50% с 16 до 8;
В тоже время произошел рост преступлений совершенных в состоянии наркотического и токсического опьянения с 6 до 10 преступлений.
Широкое распространение пьянства, не получающего адекватного профилактического противодействия со стороны общества и государства, остается серьезным фактором, влияющим на состояние преступности. Лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, совершается сегодня более 38,6% преступлений от их общего количества.
Распад системы социальной профилактики, незанятость молодежи и другие объективные причины, возникшие вследствие происшедших изменений в обществе, продолжают стимулировать дальнейший рост подростковой преступности.
Практика борьбы с преступностью на сегодняшний день требует консолидации усилий органов местного самоуправления и общественных движений. Коренного перелома в решении вопросов профилактики правонарушений можно добиться только в случае обеспечения комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами. Улучшение обстановки в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан в этой сфере возможно как муниципальной так и государственной поддержке мероприятий настоящей Программы.
3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан.
Для достижения цели Программы требуется решение следующих задач:
снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы;
организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений;
обеспечение правопорядка на улицах
Для решения задач Программы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;
предупреждение преступлений несовершеннолетних и молодежи, активизацию и совершенствование их нравственного воспитания;
ресоциализацию лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, и граждан, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в том числе несовершеннолетних и молодежи;
профилактику правонарушений в общественных местах и на улицах.
Для оценки эффективности мероприятий Программы предлагается использовать следующие показатели:
количество (динамика) преступлений, совершенных на 100 тыс. населения;
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений;
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах и в общественных местах.
Программа реализуется в течение 2021-2024 годов.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета Чистопольского муниципального района составляет 33762,1 тыс. рублей .
Год
Средства бюджета
Чистопольского муниципального района (тыс. рублей)
2021
8418,8
2022
8434,5
2023
8450,7
2024
8458,1
Всего:
33762,1
На реализацию программных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Чистопольского муниципального района на соответствующий год исходя из возможностей бюджета Чистопольского муниципального района.
5. Механизм реализации Программы
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у субъектов, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Исполнители Программы, ответственные за реализацию, представляют заказчику-координатору Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий из соответствующих бюджетов с нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Внесение изменений в Программу осуществляется ответственным исполнителем мероприятий Программы либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.
Выполнение программных мероприятий и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Чистопольского муниципального района, на которых будут заслушиваться руководители субъектов профилактики правонарушений - исполнителей Программы. Ежегодно до 1февраля на заседание Совета Чистопольского муниципального района представляется итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год.
6. Оценка экономической, социальной и экологической
эффективности Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
повысить эффективность системы профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики, общественность;
обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;
более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам;
уменьшить количество совершаемых тяжких и особо тяжких преступлений;
стабилизировать криминогенную обстановку на улицах и в других общественных местах и начать поэтапное снижение данного вида преступлений;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
продолжить снижение количества правонарушений, совершаемых ранее судимыми лицами.
6. Программные мероприятия
Цели, задачи и финансирование по мероприятиям Комплексной программы в
Чистопольском муниципальном районе по профилактике правонарушений на 2021-2024 годы
Наименование
основных
мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств местного бюджета,
(тыс.руб.)
2020
(базовый)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
7
8
9
10
12
13
14
15
Цель: Совершенствование деятельности по профилактике правонарушений и преступлений в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан
Задача 1: Снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
1.1.Обеспечить работу всех субъектов профилактики правонарушений муниципального образования (отделов по делам молодежи и спорта, социальной защиты, здравоохранения, образования, культуры, опеки и попечительства, ОМВД и т.п.)
ИК
2021-2024 г.г.
Количество преступлений, совершенных на 100 тыс. населения (единиц)
872,2
854,0
835,2
826,4
810,0
-
-
-
-
1.2.Принять комплекс дополнительных организационных мер по эффективному использованию имеющихся досуговых и спортивных учреждений (ведомственных и школьных спортзалов, бассейнов) для приобщения подростков и молодежи к здоровому образу жизни, в том числе в вечернее время, выходные и праздничные дни.
ИK МКУ УО
ОДМ
ОСиТ
2021-2024 г.г..
5,0
5,3
5,7
6,1
1.3.Организовать работу горячих линий по профилактике правонарушений службы первой психологической помощи- «Телефон доверия».
ОДМ
ОСиТ
2021-2024 г.г.
1,7
1,8
1.9
2,0
1.4. Проводить работу по предупреждению распространения среди молодежи района неформальных молодежных объединений.
МКУ УО , ОМВД (по согласованию)
ОУФСБ(по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.5. Проводить межведомственные совещания, заседания «круглых столов» по проблемам детской безнадзорности и преступности, социального сиротства, в том числе с участием депутатов различных уровней, представителей общественных организаций и средств массовой информации.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) МКУ УО , ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.6.Организовать интеллектуальный ринг «Наше будущее в ваших руках», День молодого избирателя.
МБУ «Центр «Ватан»
ОДМ
2021-2024 г.г.
1,0
1,5
2,0
2,5
1.7.Организовать семинар «Аддиктивное поведение молодежи: причины и меры профилактики».
МБУ «ППЦ»
ОДМ
2019 г.
-
-
2,0
-
1.8.Организовать семинар для педагогов и психологов «Жизнь равна жизни»
(профилактика суицидального поведения).
МБУ «ППЦ»
ОДМ
2018 г.
-
0,5
-
-
1.9.Организовать конкурс самопрезентаций среди студентов ССУЗов и ВУЗов ЧМР «Я - звезда».
МБУ «ППЦ» ОДМ
2018-2020 г.г.
-
3,0
4,0
5,0
1.10.Продолжить совместные рейдовые мероприятия всех субъектов профилактики по контролю мест проживания и сбора лиц, злоупотребляющих спиртными напитками (притонов), а так же соблюдение ими пожарной безопасности, особенно в многодетных семьях.
ИК
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) ОМВД(по согласованию) «ФОРПОСТ»
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ» (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.11. Проводить совместные профилактические мероприятия по выявлению фактов продажи спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) в жилом секторе, а также по изъятию из оборота контрафактных товаров и алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности для жизни и здоровья населения, а также по пресечению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной и спиртосодержащей продукции.
ОМВД (по согласованию)
Чистопольский территориальный
Орган Госалкогольинспекции РТ(по согласованию)СП
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.12. Организовать работу по обеспечению технической укрепленности и пожарной безопасности в области антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, а также объектов подлежащих обязательной охране полицией на территории обслуживания ОМВД России по Чистопольскому району Республики Татарстан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №272 от 25 марта 2015 года «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», а также объектов хранения финансовых и материальных ценностей, в том числе при их транспортировке, привлекать должностных лиц к административной ответственности при непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
ОМВД (по согласованию)
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ» (по согласованию)
2021-2024 г.г.
-
-
-
-
1.13.Организовать работу по обеспечению технической укрепленности и пожарной безопасности в области антитеррористической защищенности на объектах спорта согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объекта спорта» («Ледовый дворец», «Лидер», «Батыр», «Гимнаст», ДЮСШ «Олимп» и Центральный стадион «Восток»).
ОМВД (по согласованию)
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ» (по согласованию)
ОСиТ
-
-
-
-
1.14.Заключать соглашения с частными охранными предприятиями и службами безопасности предприятий с ОМВД, исполкомом МО для участия в охране общественного порядка.
ОМВД (по согласованию)
Предприятия, организации
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.15.Организовать работу по соблюдению законности функционирования на территории учреждений социальной сферы (в т.ч. детских клубов, домов творчества) коммерческих организаций, в том числе оказывающих платные услуги и др.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) ГБУ ЦЗН (по согласованию) МКУ УО ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.16.Организовать работу по контролю за исполнением в отношении несовершеннолетних требований трудового законодательства, правил охраны труда и техники безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях, в том числе малого и среднего бизнеса.
ИК ОМВД (по согласованию) ГБУ ЦЗН(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.17. Совершенствовать базу данных о лицах без определенного места жительства и занятий.
ИК ОСЗ МТЗ и СЗ РТ
(по согласованию),
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.18 Совершенствовать базу автоматизированного банка данных о лицах, состоящих под наблюдением в психиатрических и наркологических учреждениях республики.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.19 Совершенствовать базу автоматизированного банка данных о лицах, причастных к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.20. Проводить работу по предупреждению распространения среди молодежи района неформальных молодежных объединений.
МКУ УО , ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
1.21. Проводить в СМИ разъяснительную работу по: виктимологическому всеобучу; проблемам преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма, здорового образа жизни, пагубности вредных привычек, ориентации молодежи на духовные ценности и пропаганде патриотизма. Освещать факты добровольной сдачи населением оружия и боеприпасов, помощь в предотвращении и раскрытии преступлений, резонансные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, совершенные против семьи и несовершеннолетних, а также в состоянии алкогольного опьянения.
СМИ (Газета «Чистопольские известия» («Чистай хэбэрлэре») (по согласованию) телерадиокомпании «Чистополь ТВ», «Эфир 12 канал»)(по согласованию)
ОДМ ОСиТ МКУ УО ОМВД(по согласованию)
«ФОРПОСТ»
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.22. Организовать информационное освещение мероприятий Программы.
СМИ (Газета «Чистопольские известия» («Чистай хэбэрлэре») (по согласованию) телерадиокомпании «Чистополь ТВ», «Эфир 12 канал»)(по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.23. Организовать взаимодействие с учреждениями здравоохранения по выявлению иностранных граждан и лиц без гражданства, больных наркоманией, инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию), ОМВД(по согласованию) «ФОРПОСТ»
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.24. Организовать взаимодействие с управляющими организациями города по контролю за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства, выявлению лиц, не состоящих на миграционном учете.
ИК ОМВД(по согласованию) ООО «Жилремсервис»(по согласованию) ЖЭО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.25.Организовать целевые проверки мест проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, объектов, на которых используется иностранная рабочая сила, по выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации.
ИК ОМВД(по согласованию) ООО «Жилремсервис» (по согласованию) ЖЭО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.26.Организовать проведение комплекса профилактических мероприятий в среде национальных диаспор и трудовых мигрантов, направленного на недопущение их использования в межнациональных конфликтах.
ИК ОМВД(по согласованию) ООО «Жилремсервис» (по согласованию) ЖЭО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.27. Принять меры по обеспечению районных медицинских учреждений оборудованием и расходными материалами для проведения освидетельствования на предмет потребления наркотических и психотропных веществ.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию)
ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.28. Проводить профилактические наркологические медицинские осмотры учащихся и студентов с целью раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических веществ.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию)
МКУ УО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.29.Рекомендовать руководителям управлений, предприятий и организаций города проведение добровольных медицинских освидетельствований на предмет потребления наркотических средств работников техногенно-опасных производств, водителей предприятий общественного транспорта, а также введение в трудовой договор о приеме на работу пункта о прохождении таких освидетельствований.
ИК
СП
Предприятия,
организации(по согласованию)
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.30. Стимулировать добровольную сдачу оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, изготавливать и размещать агитационно-
рекламные материалы в общественных местах.
ИК,
ОМВД(по согласованию),
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.31. Проводить работу по организации профилактики и противодействия незаконному предпринимательству
ИК,
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
Задача 2: Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
2.1. Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления о лицах, подлежащих освобождению из мест лишения свободы.
ФКУ УИИ УФСИН России по РТ (по согласованию) ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, процентов
32,2
32,0
31,5
30,1
28,6
-
-
-
-
2.2.Организовать работу с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, страдающих алкоголизмом и наркоманией.
Чистопольская и Нижнекамская Епархия (по согласованию)
Чистопольский Мухтасибат Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман РТ»(по согласованию)
ФКУ УИИ УФСИН России по РТ (по согласованию) ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию) ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.3.Оказывать содействие в обеспечении жильем граждан, освобожденных из мест лишения свободы.
СП ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию)
ГБУ ЦЗН (по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.4.Оказывать содействие в трудоустройстве лиц, отбывших уголовное наказание, на резервируемые рабочие места.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию)
ГБУ ЦЗН (по согласованию) ИК СП
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.5.Ввести обязательное квотирование рабочих мест для лиц, осужденных к наказанию без изоляции от общества на предприятиях и в учреждениях муниципального образования
ИК ГБУ ЦЗН(по согласованию) СП
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.6. Оказывать содействие в восстановлении и оформлении документов лицам, освобожденным из мест лишения свободы. При необходимости выделять единовременную финансовую помощь на личные нужды отбывшего наказание в виде лишения свободы.
ИК,
ОМВД (по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
20,0
20,0
Задача 3: Организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных
технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений
3.1. Организовать проведение конкурса «Территория Закона» среди руководителей предприятий и организаций, учебных заведений и физических лиц, внесших вклад в обеспечение общественного порядка, правовое воспитание подростков и молодежи
ИК
СП
Предприятия
(по согласованию)
МКУ УО ОМВД (по согласованию
2021-2024 г.г
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных в общественных местах, процентов
28,4
28,1
27,7
27,0
26,5
-
-
-
-
3.2. Проводить рейды по отработке подвальных и чердачных помещений с целью проверки на предмет антитеррористической защищенности, а также профилактики правонарушений несовершеннолетних.
ЖЭО района (по согласованию) ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.3.Организовать проведение в зданиях с массовым пребыванием людей учебных занятий по действиям в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
ИК ОМВД (по согласованию) Предприятия, организации
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.4.Организовать эффективную работу и содержание муниципального автономного учреждения «Исцеление» муниципального образования «Город Чистополь» по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке и не нуждающимся в оказании медицинской помощи.
МАУ «Исцеление»
2021-2024 г.г
3874,1
3883,9
3894,1
3900,0
3.5. Обеспечить систематическое проведение классных часов в образовательных учреждениях всех типов по разъяснению общественной опасности любых форм экстремизма, особенно проповедующих межнациональную и межрелигиозную вражду.
Чистопольская и Нижнекамская Епархия (по согласованию) Чистопольский Мухтасибат Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман РТ» (по согласованию) МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.6.Принять меры по улучшению освещенности подъездов жилых домов и придомовых территорий, улиц, скверов, парков и других общественных мест.
ЖЭО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.7.При планировании развития территорий района предусмотреть строительство участковых пунктов полиции, совмещенных с жилыми помещениями для участковых уполномоченных полиции, обслуживающих данную территорию.
ИК СП
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.8.Продолжить работу по дальнейшему привлечению товариществ собственников жилья, ТОСов, домовых и уличных комитетов, кондоминимумов, старших по подъездам к мероприятиям по предупреждению правонарушений на занимаемых ими территориях и обслуживаемых домах.
ИК
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.9. Проводить целевые мероприятия по предупреждению и противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, вовлечению в экстремистскую деятельность несовершеннолетних, учащейся молодёжи.
ОМВД(по согласованию)
ОФСБ(по согласованию)
МКУ УО
ОДМ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.10.В целях выявления посторонних и подозрительных лиц, организовать проведение проверок территории населенных пунктов, в том числе заброшенных и малонаселенных расположенных на обслуживаемой территории.
ИК
СП
ОМВД (по согласованию) Предприятия, организации
(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.11.Организовать проведение рабочих встреч с главами сельских поселений, работниками лесного хозяйства, егерями, обходчиками ЛЭП, работниками крестьянско-фермерских хозяйств и агрофирм, осуществляющих хозяйственную деятельность вблизи лесных массивов
ИК
СП
ОМВД (по согласованию) Предприятия, организации
(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.12.В целях предупреждения распространения идеи экстремизма, ксенофобии, межсоциальной и межрелигиозной розни, организовать работу по своевременному выявлению и пресечению функционирования Интернет-сайтов экстремистского содержания, в случаях их выявления принять меры в установленном законодательством порядке их ликвидации.
ОМВД(по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.13.Организовать мониторинг информационных ресурсов, в том числе сети Интернет с целью сбора информации о лицах и группах, причастных к организации и осуществлению экстремистской и террористической деятельности.
ОМВД(по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.14.Организовать проведение сходов граждан в сельских поселениях и в микрорайонах города, доведение информации по профилактике терроризма и экстремизма.
ИК
СП
ОМВД (по согласованию) Предприятия, организации
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.15.Организовать проведение молодежных акций, конкурсов буклетов, встреч с правоохранительными органами, встреч с религиозными конфессиями для подростков и молодежи по профилактике экстремизма и терроризма.
«ФОРПОСТ»
ОМВД(по согласованию)
Чистопольская и Нижнекамская Епархия (по согласованию)
Чистопольский Мухтасибат Централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман РТ» (по согласованию)
2021-2024 г.г
3,0
4,0
5,0
6,0
3.16.Организовать дискуссионные площадки по вопросу развития позитивных субкультур.
МКУ УО
ОДМ
«ФОРПОСТ»
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.17. Проводить мониторинг общественных и религиозных объединений с целью выявления происходящих в них процессов, а так же не зарегистрированных общественных и религиозных объединений.
ИК, ОМВД (по согласованию) Предприятия
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.18. Проводить сходы граждан и встреч с трудовыми коллективами, в том числе с привлечением представителей религиозных конфессий (мусульманских и православных) с целью проведения разъяснительной работы среди населения о действиях при угрозе возникновения террористических актов и повышения бдительности граждан.
ИК,
СП
ОМВД (по согласованию) Предприятия
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.19. Продолжить создание системы видеомониторинга в местах массового пребывания граждан, на объектах особой важности: в образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, культуры, а также в жилом секторе в целях обеспечения круглосуточного контроля за подъездами и дворовыми территориями, входами в технические помещения жилых зданий.
ИК
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
400,0
400,0
400,0
400,0
3.20. Организовать работу с индивидуальными предпринимателями и организациями по установке видеонаблюдения на объектах и прилегающей территории.
ОМВД
(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.21. Организовать проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства на звание «Лучший сельский участковый уполномоченный полиции» и «Лучший по профессии», «Лучший общественный пункт охраны порядка» и «Лучший начальник общественного пункта охраны порядка», лучший отряд студенческой службы безопасности среди ССУЗов и ВУЗов.
«ФОРПОСТ»
ОМВД(по согласованию)
ИК
2021-2024 г.г
100,0
100,0
100,0
100,0
3.22. Разработать и распространить среди населения памятки (листовки) о порядке действия при совершении в отношении граждан правонарушений и другие материалы по профилактике социального мошенничества.
ИК ОМВД (по согласованию)
«ФОРПОСТ
2021-2024 г.г
25,0
25,0
25,0
25,0
3.23. Организовать деятельность муниципальных служащих правоохранительной направленности, имеющихся общественных пунктов охраны порядка, обеспечить проведение их текущего или капитального ремонта, а также оснащение необходимой мебелью, оргтехникой и автотранспортом в том числе:
ИК
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
3816,0
3816,0
3816,0
3816,0
3.23.1.Финансировать заработную плату муниципальных служащих правоохранительной направленности, начальников общественных пунктов охраны порядка;
3816,0
3816,0
3816,0
3816,0
3.23.2.Проводить (при необходимости) их текущий или капитальный ремонт, а также оснащать необходимой мебелью, оргтехникой и автотранспортом.
-
-
-
-
3.24.Обеспечить проведение текущего ремонта помещения инспекторов ПДН и оснастить их оргтехникой и мебелью.
ИК
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
100,0
100,0
100,0
100,0
3.25.Организовать проведение на территории муниципального образования ежегодной акции с участием участковых уполномоченных полиции «Разрешите представиться».
«ФОРПОСТ»
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
40,0
40,0
41,0
41,0
3.26.Организовать проведение ежегодного социологического исследования по изучению общественного мнения о деятельности полиции.
ОГС (по согласованию) ИК
2021-2024 г.г
1,0
1,0
1,0
1,0
3.27. Проводить совместные оперативно-профилактические мероприятия по выявлению нелегально пребывающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих трудовую деятельность.
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.28. Предоставить сотрудникам, замещающим должности участковых уполномоченных полиции, и членам его семьи жилые помещения на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности.
ИК
2021-2024 г.г
-
-
-
-
Задача 4: Обеспечение правопорядка на улицах
4.1. Продолжить работу по организации добровольных народных дружин в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Законом Республики Татарстан от 16.01.2015 №4-ЗРТ «Об участии граждан в охране общественного порядка в Республике Татарстан», в том числе о создании «дворовой» ДНД. Организовать поощрение работы добровольных народных дружин.
ИК
СП Предприятия, организации (по согласованию)
«ФОРПОСТ»
2021-2024 г.г
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах, процентов
18,0
17,8
17,5
17,0
16,6
25,0
25,0
25,0
25,0
4.2. Осуществлять в СМИ пропаганду положительного опыта работы и самоотверженных действий лиц, добровольно участвующих в охране общественного порядка.
СМИ,
ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
4.3. Организовать работу по дальнейшему развитию молодежного правоохранительного движения, в том числе по расширению сети школьных отрядов профилактики, укреплению их материально-технической базы.
ИК «ФОРПОСТ» ОДМ МКУ УО ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
7,0
7,5
8,0
8,5
7. Список использованных сокращений
ИК – Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
ОМВД – Отдел Министерства внутренних дел России по Чистопольскому району.
ОУФСБ- Отделение Управления федеральной службы безопасности России по Республике Татарстан.
ОМД – Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан».
ОСиТ- Муниципальное казенное учреждение «Отдел спорта и туризма Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ.
МКУ УО - Муниципальное казенное учреждение “Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района ”.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» -Государственное автономное учреждение здравоохранения «Чистопольская центральная районная больница».
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ - Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе.
ОК- Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ. «ФОРПОСТ»- Муниципальное бюджетное учреждение «Центр молодёжных (школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост».
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ»- Федеральное государственное казенное учреждение «67 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан.
ГБУ ЦЗН - Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» в г.Чистополь.
Отдел опеки и попечительства - Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
КДН и ЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района.
МБУ «ППЦ» - Муниципальное бюджетное учреждение « Психолого – педагогический центр» г.Чистополь.
МБУ «Центр «Ватан» - Муниципальное бюджетное учреждение « Центр военно – патриотической работы и подготовки допризывной молодежи « Ватан» Чистопольского муниципального района».
Отдел ВК РТ - Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан.
ОГС- Отдел государственной статистики г.Казань (г.Чистополь).
ФКУ УИИ УФСИН России по РТ- Филиал по Чистопольскому району федеральное казенное учреждение уголовная исправительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан.
СП- Сельские поселения Чистопольского муниципального района.
8. Расчет финансовых средств по разделам Программы
№
раздела
Наименование раздела
Сумма средств за год (тыс.руб)
Итого средств
2021
2022
2023
2024
2021-2024 г.г.
1.
Снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
7,7
12,1
15,6
15,6
51,0
2.
Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
20,0
20,0
20,0
20,0
80,0
3.
Организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений.
8359,1
8369,9
8382,1
8389,0
33500,1
4.
Обеспечение правопорядка на улицах
32,0
32,5
33,0
33,5
131,0
Итого:
8418,8
8434,5
8450,7
8458,1
33762,1
9. Индикаторы оценки результатов реализации Программы
Наименование задачи
Индикаторы оценки конечные результаты
(единицы измерения)
Базовый показатель
Значения индикаторов
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
1. Снижение уровня преступности на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
Количество преступлений, совершенных на 100 тыс. населения (единиц)
872,2
854,0
835,2
826,4
810,0
2. Организация подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, в общем числе расследованных преступлений, процентов
32,2
32,0
31,5
30,1
28,6
3. Организация деятельности органов внутренних дел в обеспечении общественной безопасности и внедрение современных
технических средств для обеспечения правопорядка и безопасности в общественных местах и раскрытия преступлений
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных в общественных местах, процентов
28,4
28,1
27,7
27,0
26,5
4. Обеспечение правопорядка на улицах
удельный вес преступлений в общем числе зарегистрированных, совершенных на улицах
18,0
17,8
17,5
17,0
16,6
ПОДПРОГРАММА
«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Чистопольском муниципальном районе на 2021 - 2024 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Чистопольском муниципальном районе на 2021 - 2024 годы» (далее – Подпрограмма)
Заказчик – координатор Подпрограммы
Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района
Основные разработчики Подпрограммы
Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района;
Отдел МВД России по Чистопольскому району;
Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»;
Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Чистопольского муниципального района РТ»;
Муниципальное казенное учреждение «Отдел спорта и туризма Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»;
Государственное автономное учреждение здравоохранения «Чистопольская центральная районная больница»;
Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе ; Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ»; Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Чистополь»;
Филиал по Чистопольскому району федеральное казенное учреждение уголовная исправительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний России по РТ;
Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ; Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ.
Цель Подпрограммы
Повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав
Задачи Подпрограммы
Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними;
развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний;
совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
Сроки реализации Подпрограммы
Подпрограмма реализуется в течение 2021-2024годов.
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан составляет 12485,0 тыс.рублей.
Год
Средства бюджета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан
2021
2804,2
2022
3003,7
2023
3225,7
2024
3451,4
Всего
12485,0
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2024 году достичь:
снижения числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, с 3 104 человек в 2020 году до 2 700 человек в 2024 году;
снижения доли несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет с 4,98 процента в 2020 году до 4,0 процента в 2024 году;
охвата досуговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, с 67 процентов в 2020 году до 80 процентов в 2024 году
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы.
Основные проблемы и пути их решения
Сферой реализации Подпрограммы является профилактика безнадзорности несовершеннолетних, а также правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них в Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан.
Органами местного самоуправления района совместно с территориальным органом внутренних дел и иными правоохранительными органами района осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" на территории Чистопольского муниципального района Республики Татарстан реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ, законами Республики Татарстан от 30 декабря 2005 года N 143-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", от 20 мая 2011 года N 26-ЗРТ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Татарстан" в городских округах и муниципальных районах республики сформированы муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
При формировании политики в сфере защиты прав детей главным приоритетом деятельности является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В Республике Татарстан реализуются несколько республиканских программ, в том числе направленных на профилактику безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, укрепление физического и психологического здоровья молодежи республики:
государственная программа "Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014 - 2025 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.08.2013 N 553;
государственная программа "Развитие молодежной политики в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 158;
государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан на 2019 - 2022 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159.
Для организации совместной межведомственной работы по организации занятости несовершеннолетних в республике принят Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года N 60-ЗРТ "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите".
В Чистопольском муниципальном районе Республики Татарстан создана система межведомственного социального патронирования семей и детей, находящихся в социально опасном положении, с участием всех функционирующих на территории муниципального образования субъектов системы профилактики, реализующих систему социально-педагогических, организационно-правовых, медико-психологических и иных мероприятий, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних.
В муниципальном образовании созданы муниципальные социально-реабилитационные консилиумы, в состав которых включены все субъекты профилактики: органы и учреждения социальной защиты, полиции, образования, здравоохранения, опеки и попечительства, по делам молодежи и др.
С целью формирования единого информационного учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их семей с 2013 года в республике внедрена автоматизированная информационная система "Учет и мониторинг семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении в Республике Татарстан".
Серьезной и значимой проблемой стало злоупотребление продуктами информационно-коммуникационных технологий и их использование для совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий, доступности средств массовой информации, распространения информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на детей психотравмирующее и растлевающее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, развратные действия, азартные игры, тоталитарные секты и иные деструктивные организации.
Насыщенность современной информационно-образовательной среды деструктивной, вредной для развития детей информацией в последние годы приобретает серьезные масштабы. В связи с этим был принят Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
Одной из основных причин формирования противоправного поведения подростков являются социальные факторы. К их числу относятся семейное неблагополучие, социальное сиротство детей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Кроме того, к числу причин сохранения достаточно высокого уровня правонарушений и преступлений несовершеннолетних можно отнести недостаточный уровень взаимодействия субъектов профилактики при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, совершивших правонарушения и преступления, отбывших наказание. Отсутствие эффективной системы реинтеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей объясняет и высокий процент повторных преступлений; рост ранней алкоголизации подростков, который ведет к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения; жестокость в подростковой среде.
Таким образом, особый акцент в организации межведомственной профилактической работы необходимо сделать на внедрении новых социально-педагогических и психологических реабилитационных технологий сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также технологий и методик работы с семьями, в которых несовершеннолетние склонны или совершают правонарушения.
Обеспечение непрерывности социального сопровождения - задача межведомственная и требует решения вопросов, связанных с координацией деятельности различных органов и учреждений, информационного сопровождения как самих несовершеннолетних и членов их семей, так и специалистов, которые занимаются их проблемами, на всех этапах реабилитационного процесса.
В районе осуществляется комплекс мер по организации преемственности в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями, для повышения эффективности данной работы необходимо продолжить развитие инфраструктуры социально-реабилитационного пространства для несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем организации непрерывного межведомственного сопровождения, социальной адаптации и реабилитации данных категорий несовершеннолетних.
Основополагающий принцип подпрограммы - это формирование правильных жизненных устремлений - вектора будущего несовершеннолетних, а особенно подростков, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
Использование программно-целевого метода решения проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, и их семей обусловлено необходимостью:
координации взаимодействия различных органов и учреждений социальной сферы;
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, направленного на достижение единой цели;
оптимизации использования бюджетных средств и решения наиболее важных направлений социальной политики;
решения задач по созданию условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
В рамках реализации Подпрограммы предусмотрен мониторинг эффективности мероприятий на основе разработанных индикаторов, необходимых для отслеживания промежуточных результатов и проведения необходимой корректировки мероприятий программы.
В 2020 году несовершеннолетними совершено 892 преступления, удельный вес подростковой преступности составляет 3,9 процента.
Значительно снизилось число несовершеннолетних участников противоправных деяний. По итогам 2020 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних состоял 2 571 правонарушитель (2019 г. - 3 104).
Досуговой деятельностью охвачено более 60 процентов подучетных несовершеннолетних.
Это обусловливает необходимость дальнейшего применения программно-целевого подхода в решении проблем профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
2. Основная цель и задачи Подпрограммы.
Описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы,
сроки и этапы ее реализации
Целью Подпрограммы является повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, а также защиты их прав.
Для достижения цели Подпрограммы требуется решение следующих задач:
применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними;
развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний;
совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи.
Для решения задач Подпрограммы предусмотрена реализация следующих мероприятий, направленных на:
снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, с 3 104 человек в 2020 году до 2 700 человек в 2024 году;
снижение доли несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет с 4,98 процента в 2020 году до 4,0 процента в 2024 году;
охват досуговой деятельностью несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел района, с 67 процентов в 2020 году до 80 процентов в 2024 году.
Для оценки эффективности мероприятий Подпрограммы предлагается использовать следующие показатели:
количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;
доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних;
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем числе расследованных преступлений.
Срок реализации Подпрограммы рассчитан на 2021 - 2024 годы.
Основная цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, представлены в приложении к ней.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Чистопольского муниципального района РТ составляет 12485,0 тыс. рублей.
Год
Средства бюджета
Чистопольского муниципального района (тыс. рублей)
2021
2804,2
2022
3003,7
2023
3225,7
2024
3451,4
Всего
12485,0
На реализацию подпрограммных мероприятий предполагается использовать средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий.
Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Чистопольского муниципального района РТ на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Механизм реализации Подпрограммы
Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет заказчик - координатор Подпрограммы, который ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей, запрашивает у субъектов, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе выполнения Подпрограммы.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий осуществляется через субъекты, ответственных за их реализацию и являющихся исполнителями Подпрограммы.
Исполнители Подпрограммы, ответственные за реализацию, представляют заказчику - координатору Подпрограммы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.
Выполнение программных мероприятий и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Чистопольского муниципального района, на которых будут заслушиваться руководители субъектов профилактики правонарушений - исполнителей Программы. Ежегодно до 1февраля на заседание Совета Чистопольского муниципального района представляется итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год.
5. Оценка экономической, социальной и экологической
эффективности Подпрограммы
Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит:
повысить эффективность системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений все субъекты профилактики;
обеспечить нормативно-правовое регулирование вопросов профилактики правонарушений;
более полно использовать информационно-пропагандистскую деятельность для формирования образа жизни законопослушного гражданина;
стабилизировать криминогенную обстановку в подростковой среде, в том числе снижение совершаемых несовершеннолетними имущественных преступлений.
6. Программные мероприятия
Цели, задачи и финансирование по мероприятиям Подпрограммы«Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Чистопольском муниципальном районе на 2021 - 2024 годы»
Наименование
основных
мероприятий
Исполнители
Сроки выполнения основных мероприятий
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения
Значения индикаторов
Финансирование за счет средств местного бюджета,
(тыс.руб.)
2020
(базовый)
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
7
8
9
10
12
13
14
15
Цель: Повышение эффективности деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, а также защиты их прав
Задача 1: применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними
1.1.Организовать работу с подростками «особой» категории и неблагополучными семьями. Реализовать проект «Пилот -Т» по работе с детьми и подростками группы особого внимания. Осуществлять психологическое сопровождение ребят-участников деструктивных групп в соцсетях.
ИК МКУ УО ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»,(по согласованию) ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) ОМВД(по согласованию) «ФОРПОСТ» МБУ «ППЦ»
2021-2024 г.г
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, человек
68
67
65
64
63
8,0
9,0
11,0
13,0
1.2. Организовать работу по выявлению и постановке на учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, предоставлением им услуг материального, медико-психологического, педагогического и юридического характера.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.3. Совершенствовать базу данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
ИК УСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию),
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию),
МКУ УО ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.4.Совершенствовать базу данных о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
ИК ОСЗ МТЗ и СЗ РТ (по согласованию),
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию),
МКУ УО ОМВД (по согласованию)
2021-2024 г.г.
-
-
-
-
1.5 Совершенствовать базу автоматизированного банка данных, объединяющий базу данных по несовершеннолетним, нуждающимся в особой заботе государства.
МКУ УО
ОДМ
ОСиТ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.6. Осуществлять межведомственный обмен информацией о несовершеннолетних, употребляющих наркотические, психотропные и токсические вещества, спиртные напитки, а также о безнадзорных детях, несовершеннолетних правонарушителях и неблагополучных семьях.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию), ОМВД (по согласованию), ОСЗ МТЗ и СЗ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.7. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы и каникулярное время.
ИК ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.8. Организовать межведомственное социальное патронирование семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) Отдел опеки и
попечительства МКУ УО ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» (по согласованию) ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
11,0
11,1
11,1
11,2
1.9. Организовать проведение мероприятий среди молодежи, в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах с целью профилактики и предупреждения употребления наркотиков, пьянства, алкоголизма и табакокурения, с изготовлением соответствующих наглядных пособий.
МКУ УО
ОДМ ОСиТ ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
20,0
30,0
40,0
50,0
1.10. Организовать в школах, ССУЗах проведение родительских собраний, конференций, лекториев по вопросам повышения ответственности родителей за воспитание детей и предупреждения роста беспризорности и безнадзорности детей (индивидуальная работа с неблагополучными семьями, информирование соответствующих органов о негативном поведении учащихся). Провести лекции и беседы на темы: «Воспитание подростка», «Профилактика насилия в семье и в школе», «Чем занят ваш ребенок в свободное время», «Дети и деньги», «Истоки экстремизма», «Молодежь и наркотики», «Почему дети лгут?», «Суицид: геройство или слабость?».
МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
МБУ «ППЦ»
ИК
2021-2024 г.г
1,0
1,5
2,0
2,5
1.11. Организовать конкурс авторских программ и методических разработок по техническому творчеству детей и подростков.
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
15,0
20,0
25,0
30,0
1.12.Организовать конкурс профессионального мастерства среди молодых специалистов на звание «Лучший по профессии».
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
20,0
23,0
26,1
29,3
1.13. Организовать физкультурно-спортивные и благотворительные спартакиады, соревнования, фестивали и конкурсы.
ОК
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
1872,2
1960,6
2046,5
2132,8
1.14. Организовать благотворительные акции для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях профессионального образования.
ОСЗ МТЗ и СЗ
РТ(по
согласованию) МКУ УО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.15. Организовать специальные детские театральные представления и киносеансы с минимальными ценами на билеты.
ОК
2021-2024 г.г
8,0
18,0
28,0
38,0
1.16.Организовать муниципальный турнир по волейболу среди команд общеобразовательных учреждений Чистопольского муниципального района, посвященный Дню Конституции Республики Татарстан.
МБУ «Центр «Ватан»
ОДМ
2021-2024 г.г
2,5
3,5
5,0
-
1.17. Организовать проведение муниципального этапа ежегодного республиканского конкурса среди общественных воспитателей несовершеннолетних. Разработать систему материального стимулирования их деятельности.
ИК,
МКУ УО,
ОДМ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.18.Организовать участие в ежегодных республиканских спартакиадах молодежных (рабочих), школьных, студенческих формирований по охране общественного порядка.
МБУ «ФОРПОСТ»
ОДМ
2021-2024 г.г
2,0
3,0
4,0
5,0
1.19.Организовать участие в ежегодных республиканских конкурсах на лучшее молодежное (рабочее), студенческое и школьное формирование по охране общественного порядка.
МБУ «ФОРПОСТ»
ОДМ
2021-2024 г.г
1,0
2,0
3,0
4,0
1.20.Организовать работу по вовлечению и участию неформальных молодежных объединений в социально-политической работу общественных организаций при муниципальном образовании, с целью реализации их социально-положительной направленности.
ИК
ОДМ ОСиТ
МКУ УО
2021-2024 г.г
6,0
6,4
6,8
7,3
1.21.Организовать участие в республиканских слетах и ежегодных республиканских семинарах молодежных, студенческих и школьных
формирований по охране общественного порядка.
МБУ «ФОРПОСТ», ВУЗы, ССУЗы
2021-2024 г.г
6,0
8,0
10,0
12,0
1.22.Организовать работу по дальнейшему развитию молодежного правоохранительного движения «ФОРПОСТ» в Чистопольском муниципальном районе, сохранению и расширению отрядов профилактики правонарушений в общеобразовательных учреждениях, а также студенческих служб безопасности в учреждениях высших и средних специальных учебных заведениях.
МБУ «ФОРПОСТ»
ОДМ
2021-2024 г.г
10,0
13,0
16,0
20,0
1.23.Организовать работу советов профилактики правонарушений образовательных учреждений.
МКУ УО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
1.24.Организовать контроль за посещением и пропусками учащихся.
МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
КДНиЗП
2021-2024 г.г
-
-
-
-
Задача 2: развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний
2.6. Обеспечить квотирование бесплатных путевок в летние оздоровительные лагеря, санатории, дома отдыха для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, неблагополучных и многодетных семей, а также состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ(по согласованию) МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
Доля несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, процентов
4,2
4,0
3,8
3,7
3,5
150,0
160,7
171,4
182,2
2.8.Организовать проведение смен (профильных) в летних оздоровительных лагерях «Ровесник» и «Солнышко».
ИК
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
89,0
96,0
105,0
109,0
2.34.Организовать проведение практических занятий и семинаров по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.35.Организовать проведение мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали, сдача норм ГТО и т.д.) в каникулярное время.
МКУ УО
ОДМ
ОК
ОСиТ
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
30,0
12,0
10,0
34,0
30,0
13,0
12,0
35,0
30,0
14,0
12,0
36,0
30,0
15,0
14,0
37,0
2.37.Организовать вовлечение несовершеннолетних состоящих на учете в кружки по интересам.
МКУ УО
ОДМ
ОК
ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
Задача 3: совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
2.5. Разработать комплекс учебных и специальных программ и методик по организации и проведению патриотического воспитания детей и подростков.
МКУ УО ОДМ ОСиТ Отдел ВК РТ(по согласованию
2021-2024 г.г
Удельный вес несовершеннолетних, охваченных досуговой деятельностью, от общего числа состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, процентов
65
73
75
78
80
153,0
160,3
170,7
181,0
2.7. Проводить мониторинг досуга учащихся и молодежи и на его основе обеспечить создание клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов.
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.14.Обновить наглядную агитацию, пропагандирующую исполнение гражданами конституционного долга по защите Отечества и прохождение военной службы.
ИК
Отдел ВК РТ(по согласованию)
ОДМ
2021-2024 г.г
15,0
20,0
30,0
35,0
2.15.Предусмотреть выделение денежных средств на:
- изготовление баннеров (размером 3x6м) военной направленности (служба по контракту, поступление в высшие военные учебные заведения МО РФ);
- размещение в общественных местах города и района.
ИК
Отдел ВК РТ(по согласованию)
ОДМ
2021-2024 г.г
6,5
6,5
6,5
6,5
2.16. Организовать военно-патриотические лагеря для учащихся школ и студенчества.
МКУ УО
ОДМ ОСиТ Отдел ВК РТ(по согласованию)
2021-2024 г.г
20,0
21,4
22,8
24,4
2.17. Организовать военизированные патриотические игры, походы, слёты и экскурсии.
МКУ УО
Отдел ВК РТ(по согласованию)
2021-2024 г.г
150,0
200,0
250,0
320,0
2.28.Организовать работу движений юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения.
«ФОРПОСТ» ОМВД (по согласованию)
МКУ УО
ОДМ ОСиТ
2021-2024 г.г
5,0
5,0
6,0
6,0
2.29.Провести совместные мероприятия по предупреждению вовлечения учащихся образовательных учреждений в совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
МКУ УО
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию) ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.31.Организовать работу по месту жительства на дворовых площадках с детьми и подростками в летний период (каникулярное время), реализовать программы детских дворовых площадок «Навстречу лету».
ИК
ОДМ ОСиТ
МКУ УО
МБУ «ППЦ
2021-2024 г.г
2,0
3,0
4,0
5,0
2.32.Организовать и провести в городе благотворительную акцию «Поезд милосердия» по оказанию учащимися школ помощи пожилым и ветеранам.
МКУ УО
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.33.Проводить пропаганду здорового и законопослушного образа жизни среди детей, подростков и молодежи.
ОДМ ОСиТ
МКУ УО
ОМВД(по согласованию)
2021-2024 г.г
35,0
36,3
38,8
40,2
2.39.Организовать проведение интернет-уроков антинаркотической направленности «Имею право знать!» в общеобразовательных учреждениях.
МКУ УО
ОДМ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
2.40.Организовать проведение мероприятий по профилактике коррупции: познавательное лото «Ни дать, ни взять», беседа «Не в золоте счастье».
МБУ «Центр «Ватан»
ОДМ
2021-2024 г.г
2,0
2,5
3,
-
2.41.Провести физкультурно-спортивные и благотворительные спартакиады, соревнования, фестивали и конкурсы среди отрядов профилактики правонарушений общеобразовательных учреждений.
МКУ УО
ОДМ
«ФОРПОСТ»
ОМВД(по согласованию
2021-2024 г.г
40,0
40.0
40,0
40,0
2.42.Организовать проведение профильной смены в ЗОЛ «Ровесник» для членов молодежных, студенческих и школьных формирований по охране общественного порядка.
ОДМ
2021-2024 г.г
88,0
92,1
96,3
100,3
1.34.Организовать выступление библиотечной агитбригады в школах города на тему «Наркотикам - нет!», «Жизни -да!».
ОК ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ»(по согласованию)
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.18.Организовать работу агитационных волонтерских бригад.
ОДМ
2021-2024 г.г
-
-
-
-
3.19.Проводить социальный опрос в молодежной среде - «Изучение уровня толерантности».
ОДМ
2021-2024 г.г
1,0
1,0
1,0
1,0
4.20.Проводить Фестивали дружбы народов «Многоцветие культур».
ОК
2021-2024 г.г
50,0
50,0
50,0
50,0
4.21.Организовать экскурсии в храм всех религий членов молодежного правоохранительного движения.
«ФОРПОСТ»
2021-2024 г.г
2,0
2,0
-
-
7. Список использованных сокращений
ИК – Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
ОМВД – Отдел Министерства внутренних дел России по Чистопольскому району.
ОУФСБ- Отделение Управления федеральной службы безопасности России по Республике Татарстан.
ОМД – Муниципальное казенное учреждение «Отдел по делам молодежи Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан».
ОСиТ- Муниципальное казенное учреждение «Отдел спорта и туризма Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ.
МКУ УО - Муниципальное казенное учреждение “Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района ”.
ГАУЗ «Чистопольская ЦРБ» -Государственное автономное учреждение здравоохранения «Чистопольская центральная районная больница».
ОСЗ МТЗ и СЗ РТ - Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Чистопольском муниципальном районе.
ОК- Муниципальное казенное учреждение «Отдел культуры Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района РТ. «ФОРПОСТ»- Муниципальное бюджетное учреждение «Центр молодёжных (школьных) формирований по охране общественного порядка «Форпост».
ФГКУ «67-ПЧ ФПС по РТ»- Федеральное государственное казенное учреждение «67 пожарная часть федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан.
ГБУ ЦЗН - Государственное бюджетное учреждение «Центр занятости населения» в г.Чистополь.
Отдел опеки и попечительства - Отдел опеки и попечительства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.
КДН и ЗП – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистопольского муниципального района.
МБУ «ППЦ» - Муниципальное бюджетное учреждение « Психолого – педагогический центр» г.Чистополь.
МБУ «Центр «Ватан» - Муниципальное бюджетное учреждение « Центр военно – патриотической работы и подготовки допризывной молодежи « Ватан» Чистопольского муниципального района».
Отдел ВК РТ - Отдел военного комиссариата Республики Татарстан по г.Чистополь, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан.
ОГС- Отдел государственной статистики г.Казань (г.Чистополь).
ФКУ УИИ УФСИН России по РТ- Филиал по Чистопольскому району федеральное казенное учреждение уголовная исправительная инспекция Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан.
СП- Сельские поселения Чистопольского муниципального района.
8. Расчет финансовых средств по разделам Подпрограммы
№
раздела
Наименование раздела
Сумма средств за год (тыс.руб)
Итого средств
2021
2022
2023
2024
2021-2024 г.г.
1.
Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними
1997,7
2109,0
2234,5
2355,1
8696,3
2.
Развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний
325,0
346,7
368,4
387,2
1427,3
3.
Совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
481,5
548,0
622,8
709,1
2361,4
Итого:
2804,2
3003,7
3225,7
3451,4
12485,0
9. Индикаторы оценки результатов реализации Подпрограммы
Наименование задачи
Индикаторы оценки конечные результаты
(единицы измерения)
Базовый показатель
Значения индикаторов
2020г.
2021г.
2022г.
2023г.
2024г.
1. Применение инновационных форм и методов работы с несовершеннолетними
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, человек
68
67
65
64
63
2. развитие и повышение доступности инфраструктуры районной системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, в том числе вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, воспитательных колоний
Доля несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет, процентов
4,2
4,0
3,8
3,7
3,5
3. Совершенствование нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи
Удельный вес несовершеннолетних, охваченных досуговой деятельностью, от общего числа состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, процентов
65
73
75
78
80
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный портал правовой информации Республики Татарстан от 23.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
