ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25 ноября 2020 г. № 751

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ СРЕДНЕАХТУБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

              В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Среднеахтубинского муниципального района, а также в целях исполнения плана мероприятий по реализации регионального проекта «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности» в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области, разработанного в рамках Соглашения о реализации на территории муниципального образования Волгоградской области региональных проектов «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», в целях выявления неиспользуемого имущества и вовлечения его в хозяйственный оборот и (или) выявления недвижимого имущества, используемого не по назначению, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

2. Муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществлять оценку эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в соответствии с Методикой, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Среднеахтубинского муниципального района, председателя комитета экономики Т.Н. Бударину.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Среднеахтубинского

муниципального района                                                                  

Н.Г. Патрин

Утверждена

постановлением

администрации Среднеахтубинского

муниципального района

от 25 ноября 2020 г. № 751

Методика

оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

1. Настоящая Методика определяет процедуру взаимодействия органов местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Среднеахтубинского муниципального района по осуществлению оценки эффективности использования объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, включая земельные участки (далее - недвижимое имущество).

2. Для целей настоящей Методики под эффективным использованием недвижимого имущества понимается использование недвижимого имущества по назначению и в соответствии с предметом, целями и видами деятельности муниципального учреждения, муниципального предприятия Среднеахтубинского муниципального района, определенными его уставом, отсутствие фактов использования недвижимого имущества третьими лицами без правовых оснований, отсутствие фактов неиспользования недвижимого имущества, положительная динамика доходов, полученных от использования недвижимого имущества.

3. Оценка эффективности использования недвижимого имущества проводится в целях оптимизации механизмов управления недвижимым имуществом, повышения эффективности распоряжения недвижимым имуществом, увеличения доходов от использования недвижимого имущества.

4. Муниципальные учреждения, муниципальные предприятия Среднеахтубинского муниципального района ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляют в комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района (далее по тексту - Комитет), следующие сведения:

- сведения об объектах недвижимого имущества по форме согласно приложению 1;

- сведения о земельных участках по форме согласно приложению 2;

- сведения об арендаторах (пользователях) объектов недвижимости по форме согласно приложению 3;

- значения показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями и предприятиями по форме согласно приложению 4;

- сводные значения показателей эффективности использования имущества подведомственными муниципальными учреждениями и предприятиями по форме согласно приложению 5.

Сведения по формам 1 - 4 представляются в отношении каждого объекта недвижимости, закрепленного за муниципальным учреждением, предприятием Среднеахтубинского муниципального района, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

Сведения по форме 5 представляются в отношении всей совокупности имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, предприятием, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

5. Комитет ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет:

1) анализ представленных муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями Среднеахтубинского муниципального района сведений;

2) определение показателей целевого использования объектов недвижимого имущества, показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, предприятиями в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей Методики;

3) формирование перечня выявленного неиспользуемого недвижимого имущества;

4) подготовку предложений по вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот, повышению эффективности использования недвижимого имущества;

5) формирование сводных значений показателей эффективности использования имущества подведомственными учреждениями, предприятиями по форме согласно приложению 5.

6. Показатели целевого использования объектов недвижимого имущества, показатели эффективности использования имущества муниципальными учреждениями, предприятиями определяются в следующем порядке:

1) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, определяется по формуле:

где:

S общ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

S исп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, рассчитанная по формуле:

S исп. = Sд. + Sар., где:

Sд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая учреждением, для оказания муниципальных услуг при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности;

Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования (коридоров, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей) (далее - помещения общего пользования).

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м;

2) показатель целевого использования объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, определяется по формуле:

Sобщ. - общая площадь объекта недвижимого имущества;

Sисп. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая предприятием, рассчитанная по формуле:

Sисп. = Sуд. + Sар., где:

Sуд. - площадь объекта недвижимого имущества, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия;

Sар. - площадь объекта недвижимого имущества, переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования, иным основаниям.

При расчете показателя целевого использования объекта недвижимого имущества площадь недвижимого имущества применяется без учета площади помещений общего пользования.

Часть объекта недвижимого имущества признается неиспользуемой и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования объекта недвижимого имущества при следующих значениях N:

20% - в случае, если Sобщ. < 200 кв. м;

10% - в случае, если Sобщ. >= 200 кв. м, но < 500 кв. м;

5% - в случае, если Sобщ. >= 500 кв. м;

3) показатель целевого использования земельного участка определяется по формуле:

N = Sобщ. - Sисп., где:

Sобщ. - общая площадь земельного участка;

Sисп. - площадь земельного участка, используемая по целевому назначению (с учетом вида разрешенного использования, градостроительных, санитарных и иных норм и правил).

Часть земельного участка признается неиспользуемой и осуществляется подготовка предложений по повышению эффективности использования земельного участка, если значение N превышает установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные) размеры земельных участков в пределах соответствующей территориальной зоны;

4) показатель эффективности использования имущества муниципальным учреждением определяется следующими методами: сравнительный, доходный, аналитический, независимой оценки.

Сравнительный метод является общим методом определения эффективности использования имущества, в рамках которого применяется один или более методов, основанных на сравнении использования отдельного объекта имущества с использованием аналогичных объектов, находящихся в собственности Среднеахтубинского муниципального района, собственности других муниципальных образований, собственности субъектов Российской Федерации, собственности Российской Федерации.

Доходный метод основывается на проведении оценки размера доходов от использования имущества с расходами на содержание имущества и доходами от использования сопоставимого имущества в условиях рынка. Этот метод, как правило, применяется в совокупности со сравнительным методом.

Аналитический метод состоит из анализа представленных значений показателей эффективности использования имущества и расчетов эффективности использования на основе указанных значений.

Метод независимой оценки основывается на определении эффективности использования имущества путем привлечения третьих лиц для проведения независимой оценки и сравнения фактических значений показателей с полученными в ходе такой оценки.

По результатам применения методов оценки показателей эффективности использования имущества Комитетом формируется вывод об эффективном либо неэффективном использовании имущества муниципальным учреждением, предприятием Среднеахтубинского муниципального района.

7. Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Среднеахтубинского муниципального района, рассмотрев вышеуказанные сведения и в случае если имеются соответствующие основания, ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку и представление главе Среднеахтубинского муниципального района предложений по повышению эффективности использования недвижимого имущества, вовлечению выявленного неиспользуемого недвижимого имущества в хозяйственный оборот.

Приложение 1

к Методике оценки

эффективности использования

объектов недвижимого

имущества, находящегося

в собственности Среднеахтубинского

муниципального района

Сведения об объекте недвижимого имущества

        ___________________________________________________________

        (полное наименование организации (балансодержателя объекта)

                 по состоянию на «__» _________ 20__ года

1

Кадастровый номер объекта недвижимости

2

Наименование объекта недвижимости (указывается в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права либо технической документацией)

3

Местонахождение объекта

4

Назначение объекта

5

Основание нахождения (право пользования), номер распорядительного документа, дата

6

Общая площадь, кв. м (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования)

7

Протяженность, км

8

Балансовая стоимость, рублей

9

Остаточная стоимость, рублей

10

Технический паспорт, номер, дата

11

Кадастровый паспорт, номер, дата

12

Описание физического состояния объекта (удовлетворительное, неудовлетворительное, иные сведения)

13

Государственная регистрация права собственности на объект (дата, номер регистрационной записи)

14

Государственная регистрация права оперативного управления, хозяйственного ведения (дата, номер регистрационной записи)

15

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая балансодержателем (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м (для муниципальных предприятий)

16

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем при выполнении муниципального задания, утвержденного учредителем, кв. м (для муниципальных учреждений)

17

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), используемая балансодержателем, для оказания платных услуг и осуществления иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом (за исключением площадей, предоставленных иным лицам), кв. м (для муниципальных учреждений)

18

Общая площадь (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), занимаемая иными лицами на праве аренды (безвозмездного пользования), кв. м

19

Иное обременение (основание, срок действия обременения)

20

Количество арендаторов (пользователей)

21

Площадь свободных (неиспользуемых) помещений (с указанием полезной площади и площади помещений общего пользования), кв. м

22

Данные по земельному участку, на котором располагается объект недвижимости (кадастровый номер, разрешенное использование, площадь, кв. м)

23

Отнесение к специализированному жилищному фонду (с указанием реквизитов решения)

24

Принадлежность к памятникам истории и культуры (с указанием реквизитов решения)

25

Отнесение к объектам гражданской обороны (с указанием наличия паспортов или иных документов на защитные сооружения)

26

Предложения по повышению эффективности использования объекта недвижимости, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

27

Сумма доходов, полученная в отчетном году от использования объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:

от сдачи имущества в аренду

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

28

Сумма расходов, направленная на содержание объекта недвижимости, рублей (для муниципальных учреждений), в том числе:

выплата налога на имущество

имущество, переданное в аренду

имущество, переданное в безвозмездное пользование

имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

_________________________________________ /______________________/

     (должность)                               (подпись)                (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

_________________________________________ /______________________/

     (должность)                             (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Методике оценки

эффективности использования

объектов недвижимого

имущества, находящегося

в собственности Среднеахтубинского

муниципального района

Сведения о земельном участке

        ___________________________________________________________

        (полное наименование организации (балансодержателя объекта)

                 по состоянию на «__» _________ 20__ года

1

Кадастровый номер земельного участка

2

Местоположение

3

Категория земель

4

Вид разрешенного использования

5

Площадь, кв. м

6

Вид права на земельный участок (постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренда)

7

Документ - основание предоставления (дата, номер)

8

Государственная регистрация права собственности (дата, номер регистрационной записи)

9

Государственная регистрация права пользования (дата, номер регистрационной записи)

10

Количество объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

11

Наименования и площади объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

12

Площадь земельного участка, используемая для уставной деятельности, кв. м

13

Площадь земельного участка, переданная в пользование третьим лицам, в том числе сервитут, кв. м

14

Размер арендной платы/земельного налога за земельный участок (руб./кв. м)

15

Кадастровая стоимость земельного участка

16

Обременения

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

_________________________________________ /______________________/

      (должность)                           (подпись)                        (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

_________________________________________ /______________________/

    (должность)                            (подпись)                    (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Методике оценки

эффективности использования

объектов недвижимого

имущества, находящегося

в собственности Среднеахтубинского

муниципального района

Сведения об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости

        Сведения об арендаторе (пользователе) объекта недвижимости

                  по состоянию на «__» _______ 20__ года

        ___________________________________________________________

        (полное наименование организации (балансодержателя объекта)

        ___________________________________________________________

                    (наименование объекта недвижимости)

        ___________________________________________________________

                  (местонахождение объекта недвижимости)

1

Полное и сокращенное наименование арендатора (пользователя)

2

Юридический адрес (полный)

3

Сведения об учредителе (полное наименование, юридический адрес)

4

Должность, фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)

5

Телефон руководителя, факс

6

Номер и дата заключения договора аренды (пользования)

7

Номер и дата дополнительного соглашения к договору аренды (пользования)

8

Реквизиты решения уполномоченного органа о согласовании передачи имущества в аренду (пользование)

9

Срок действия договора аренды (пользования)

10

Государственная регистрация аренды (пользования), дата, номер регистрационной записи

11

Общая/полезная площадь занимаемых помещений, кв. м

12

Цель использования помещений (офис, склад, магазин, производственное, гараж, иное)

13

Количество субарендаторов

14

Общее количество площадей, сданных в субаренду, кв. м

15

Размер годовой арендной платы, руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________/______________________/

      (должность)                              (подпись)                         (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________/______________________/

     (должность)                          (подпись)                           (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Методике оценки

эффективности использования

объектов недвижимого

имущества, находящегося

в собственности Среднеахтубинского

муниципального района

Значения показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями

Значения показателей эффективности использования имущества муниципальными учреждениями по состоянию на «____» _______ 20__ года

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

20__ (предыдущий год) (факт)

20__ (отчетный год) (факт)

1

2

3

4

5

1

Сумма доходов, полученная от использования имущества, в том числе:

тыс. руб.

1.1

От сдачи имущества в аренду

тыс. руб.

1.2

От оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

1.3

От оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

2

Сумма расходов, направленная на содержание имущества, в том числе:

тыс. руб.

2.1

Выплата налога на имущество

тыс. руб.

2.2

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

2.3

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

2.4

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

2.5

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

3

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества, в том числе:

тыс. руб.

3.1

Недвижимое имущество, в том числе:

тыс. руб.

3.1.1

Имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

3.1.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

3.1.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

3.1.4

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

3.2

Движимое имущество, в том числе:

тыс. руб.

3.2.1

Особо ценное движимое имущество

тыс. руб.

3.2.2

Движимое имущество, переданное в аренду

тыс. руб.

3.2.3

Движимое имущество, переданное в безвозмездное пользование

тыс. руб.

3.2.4

Движимое имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

3.2.5

Движимое имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

тыс. руб.

4

Количество объектов недвижимого имущества

единиц

5

Общая площадь объектов недвижимого имущества, в том числе:

кв. м

5.1

Имущество, переданное в аренду

кв. м

5.2

Имущество, переданное в безвозмездное пользование

кв. м

5.3

Имущество, используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

кв. м

5.4

Имущество, используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием, утвержденным учредителем

кв. м

6

Износ основных средств

%

7

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнения работ)

тыс. руб.

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

_________________________________________ /______________________/

     (должность)                                   (подпись)                   (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________

     (должность)                                (подпись)                       (Ф.И.О.)

Приложение 5

к Методике оценки

эффективности использования

объектов недвижимого

имущества, находящегося

в собственности Среднеахтубинского

муниципального района

Сводные значения показателей эффективности использования имущества

подведомственными муниципальными учреждения

Сводные значения показателей эффективности использования имущества

подведомственными муниципальными учреждениями по состоянию на «__» _______ 20__ года

            __________________________________________________

                     (наименование отраслевого органа)

Наименование

Сумма доходов, полученная от использования имущества (тыс. руб.)

Сумма расходов, направленная на содержание имущества

(тыс. руб.)

Общая балансовая (остаточная) стоимость имущества (тыс. руб.), в том числе:

Недвижимое имущество, в том числе:

Переданное в аренду

Переданное в безвозмездное пользование

Используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

Движимое имущество, в том числе:

Особо ценное движимое имущество

Переданное в аренду

Переданное в безвозмездное пользование

Используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

Количество объектов недвижимого имущества, единиц

Общая площадь объектов недвижимого имущества, кв. м

Износ основных средств, %

Сумма, направленная на восстановление основных средств за счет средств, полученных от оказания платных услуг (выполнение работ), тыс. руб.

всего

от сдачи в аренду имущества

от оказания платных услуг (выполнения работ)

от оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

всего

выплата налога на имущество

переданное в аренду

переданное в безвозмездное пользование

для оказания платных услуг (выполнения работ)

для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

Всего

Переданное в аренду

Переданное в безвозмездное пользование

Используемое для оказания платных услуг (выполнения работ)

Используемое для оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

Казенное учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по казенным учреждениям

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Бюджетное учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по бюджетным учреждениям

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Автономное учреждение

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)

Итого по автономным учреждениям

Предыдущий год (факт)

Отчетный год (факт)

Следующий за отчетным год (прогноз)