Об утверждении межведомственного комплексного плана по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Новошахтинске на 2020 – 2024 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА НОВОШАХТИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении межведомственного комплексного плана по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Новошахтинске на 2020 – 2024 годы

06.11.2020                                                                                                                                            № 921

г. Новошахтинск

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в целях осуществления комплекса мер социального, правового, организационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждения пресечения роста правонарушений несовершеннолетними, а также вовлечения их в совершение преступлений, других противоправных и антиобщественных действий

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить межведомственный комплексный план по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Новошахтинске на 2020 – 2024 годы согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Новошахтинска в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам Туркатову Е.И.

Глава Администрации города

С.А. Бондаренко

Постановление вносит

комиссия по делам несовершеннолетних

и защите их прав при Администрации города

Приложение

к постановлению

Администрации города

от 06.11.2020 № 921

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

в г. Новошахтинске на 2020 – 2024 годы

(далее – межведомственный комплексный план)

Ответственный

исполнитель

– Администрация города Новошахтинска (главный специалист (ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города)

Участники

– Управление образования Администрации города Новошахтинска,

Отдел МВД России по г. Новошахтинску,

отдел опеки и попечительства и социально-правовой защиты детства Управления образования Администрации города Новошахтинска,

Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Новошахтинску Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Ростовской области,

следственный отдел по городу Новошахтинску следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области,

отдел по работе с населением Администрации города,

наркологический кабинет в г. Новошахтинске Шахтинского филиала

государственного бюджетного учреждения Ростовской области

«Наркологический диспансер»,

Отдел культуры и спорта Администрации города Новошахтинска,

городское казачье общество «Новошахтинское» окружного казачьего общества Черкасского округа войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское»,

государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Новошахтинска»,

Новошахтинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области,

Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска,

муниципальное бюджетное учреждение «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Успех» города Новошахтинска,

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» города Новошахтинска,

отдел по работе с молодежью Управления образования Администрации города Новошахтинска

Цели

комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия

Задачи

– предупреждение безнадзорности, беспризорности правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий

Целевые

показатели

– реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков

Этапы и сроки реализации

– 2020 – 2024 годы.

Снижение уровня преступности, совершенных несовершеннолетними или с их участием, в общем количестве преступлений.

Снижение количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления, в общем количестве несовершеннолетних.

Увеличение количества несовершеннолетних, получивших услугу временного трудоустройства, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах

Ожидаемые

результаты

реализации

– в результате реализации программы к 2024 году предполагается:

снижение уровня подростковой преступности;

укрепление общественного порядка на территории города;

повышение эффективности социально – реабилитационной работы с несовершеннолетними, совершившими противоправные деяния

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

В последние годы проблемы беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних приобрели особую остроту и актуальность. В обществе сохраняются устойчивые неблагоприятные факторы, способствующие увеличению количества семей группы риска, дающих наибольшее число безнадзорных детей, возникновению социальных отклонений в поведении несовершеннолетних (употребление спиртных напитков, разводы, лишение родительских прав, рождение детей вне брака, ухудшение психологического климата и в устойчивых семьях). Из года в год увеличивается количество лиц, лишенных судами родительских прав, увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях проведения эффективной профилактической работы по предупреждению преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, реализуется Областной закон от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Цели и задачи реализации межведомственного комплексного плана

Основной целью межведомственного комплексного плана является комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2. Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; развитие и повышение качества услуг учреждений социального обслуживания семей и детей.

3. Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков.

Межведомственным комплексным планом определена последовательность решений и комплекса поставленных задач.

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий межведомственного комплексного плана по профилактике безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних г. Новошахтинска на 2020 – 2024 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки

реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

1

2

3

4

5

1.

Мониторинг в рамках профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений

г. Новошахтинска

До 1 числа месяца,

следующего за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Формирование эффективной политики на территории города с целью снижения подростковой преступности

1.1.

Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и склонных к правонарушениям; ведение муниципального банка данных, указанных лиц

Управление образования Администрации города Новошахтинска

До 1 числа месяца,

следующего за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Учет несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и совершивших преступления

1.2.

Анализ о состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории г. Новошахтинска

ОМВД России по г. Новошахтинску

До 1 числа месяца,

следующего за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Учет несовершеннолетних, совершивших правонарушения

1.3.

Мониторинг количества детей, оставшихся без родительского попечения по причине лишения или ограничения родителей в их правах

Отдел опеки, попечительства и социально-правовой защиты детства Управления образования Администрации города Новошахтинска

До 1 числа месяца,

следующего за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Учёт детей, оставшихся без родительского попечения по причине лишения или ограничения родителей в их правах

1.4.

Мониторинг получения несовершеннолетними гражданами в возрасте от 6,5 до 18 лет основного общего, среднего общего и профессионального образования

Управление образования Администрации города Новошахтинска, учреждения профобразования города

До 1 числа месяца,

следующего за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Учёт детей получающих основное общее, среднее общее и профессиональное образование

2.

Мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений

г. Новошахтинска

До 1 числа месяца,

следующего за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Формирование эффективной политики на территории города с целью снижения подростковой преступности

2.1.

Обучение работников системы образования навыкам эффективной коммуникации с родителями обучающихся, навыкам психолого-педагогической поддержки обучающихся, созданию благоприятного социально-психологического микроклимата класса

Управление образования Администрации города Новошахтинска

До 1 числа месяца,

следующего

за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Формирование навыков ведения здорового образа жизни в процессе обучения

2.2.

Проведение межведомственных рейдов: по выявлению нарушений Областного закона от 16.12.2009 № 346-ЗС «О мерах по предупреждению вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию»

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города,

ОМВД России по г. Новошахтинску

До 1 числа месяца,

следующего

за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Сокращение правонарушений и преступлений, совершённых несовершеннолетними

2.3.

Комплексное сопровождение осужденных несовершеннолетних, а также семей, в которых родитель осужден с отсрочкой исполнения наказания по приговору суда до достижения детьми 14-летнего возраста, направленных на ресоциализацию осужденных

Новошахтинский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области

До 1 числа месяца,

следующего

за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Недопущение повторных преступлений

2.4.

Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних в преступную и антиобщественную деятельность, а также родителей, не выполняющих своих законных обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних

ОМВД России по г. Новошахтинску

До 1 числа месяца,

следующего

за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Недопущение участия несовершеннолетними в преступной и антиобщественной деятельности, психолого-педагогическая работа с родителями.

2.5.

Организация досуговой деятельности несовершеннолетних состоящих на различных видах профилактического учета

Управление образования Администрации города Новошахтинска;

Отдел культуры и спорта Администрации города Новошахтинска,

отдел по работе с молодежью Управления образования Администрации города Новошахтинска

До 1 числа месяца,

следующего

за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Сокращение правонарушений и преступлений, совершённых несовершеннолетними

2.6.

Организация профориентационной работы и трудоустройства подростков группы риска в период летних каникул и в свободное от учёбы время

Управление образования Администрации города Новошахтинска;

ГКУ РО «Центр занятости населения города Новошахтинска»

До 1 числа месяца,

следующего

за отчетным периодом

2020– 2024 гг.

Формирование позитивного отношения к труду, сокращение преступлений, совершённых несовершеннолетними

3.

Мероприятия, направленные на профилактику алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений г. Новошахтинска

До 1 числа месяца,

следующего

за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Формирование эффективной политики на территории города с целью снижения подростковой преступности, пропаганда здорового образа жизни

3.1.

Проведение массовых мероприятий по пропаганде здорового образа жизни

Управление образования Администрации города Новошахтинска,

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» города Новошахтинска

До 1 числа месяца,

следующего

за отчетным периодом

2020– 2024 гг.

Формирование здорового образа жизни у обучающихся

3.2.

Проведение разъяснительной работы в городе по профилактике злоупотребления психоактивными веществами, алкоголизма и табакокурения среди детей, подростков и молодежи

Наркологический кабинет в городе Новошахтинске Шахтинского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» отдел по работе с молодежью Управления образования Администрации города Новошахтинска,

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» города Новошахтинска

До 1 числа месяца,

следующего

за отчетным периодом

2020 – 2024 гг.

Пропаганда здорового образа жизни

Оценка эффективности реализации

Предполагается, что реализация мероприятий межведомственного комплексного плана будет способствовать:

снижению числа правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

сокращению числа семей, находящихся в социально опасном положении;

улучшению информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

повышению эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, а также совершившими противоправные деяния.

Заместитель Главы Администрации города

по строительству, жилищным вопросам

и земельно-имущественным отношениям

О.А. Маловичко

Внес в регистр ОвчаровАВ