Об утверждении муниципальной про-граммы «Муниципальное управление в сель-ском поселении Юровское на 2021-2025 годы»



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕРЦЕВСКОЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮРОВСКОЕ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от  10.11.2020                                                          № 109

д. Юрово

Об утверждении муниципальной программы «Муниципальное управление в сельском поселении Юровское на 2021-2025 годы»

              В соответствии со ст.33 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с постановлением администрации муниципального образования Юровское от 05.03.2018 № 12 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Юровское», постановлением администрации муниципального образования Юровское от 02.11.2015 № 261 «Об утверждении перечня муниципальных программ сельского поселения Юровское» (с последующими изменениями и дополнениями), Положения о бюджетном процессе в сельском поселени Юровское, утвержденного решением Совета сельского поселения  Юровское № 27 от 29.09.2020 года и Уставом сельского поселения Юровское,

Администрация сельского поселения Юровское ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Муниципальное управление в сельском поселении Юровское на 2021-2025 годы» согласно приложению.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Муниципальное управление в сельском поселении Юровское на 2021-2025 годы» мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета сельского поселения Юровское.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте сельского поселения Юровское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

Глава сельского поселения

Юровское                                                                                                                             В.И. Глазова

Приложение

к постановлению администрации сельского

поселения Юровское от 10.11.2020 № 109

«Об утверждении муниципальной программы

«Муниципальное управление в сельском поселении Юровское на 2021-2025 годы»

Муниципальная программа

«Муниципальное управление в сельском поселении Юровское на 2021-2025 годы»

Паспорт программы

Наименование

программы

Муниципальная программа «Муниципальное управление в сельском поселении Юровское на 2021-2025 годы»

Ответственный исполнитель программы

Администрация сельского поселения Юровское

Участники программы (подпрограммы)

Администрация сельского поселения Юровское

Цель программы

Эффективное решение вопросов местного значения

Задачи программы

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления и повышение эффективности бюджетных расходов

Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Сроки реализации

программы

2021-2025 годы

Объем и источники

финансирования

программы

Планируемый общий объем финансирования программы составляет

21796,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год –4668,3 тыс. рублей;

2022 год – 4321,1 тыс. рублей;

2023 год - 4224,6 тыс. рублей;

2024 год - 4266,2 тыс. рублей;

2025 год- 4316,2 тыс. рублей.

Объем финансирования программы корректируется ежегодно после принятия решения о бюджете сельского поселения Юровское на очередной финансовый год.

Показатели эффективности программы

1.  доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета поселения (без учета субвенций, субсидий), %;

2. доля  расходов бюджета поселения, формируемых в рамках муниципальных  программ к общему объему расходов бюджета поселения, %

3. отсутствие просроченной кредиторской задолженности, тыс. рублей

4. доля муниципальных услуг, которое население может получить в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, оказываемых в поселении, с учетом их поэтапного перевода в электронный вид,  %

Ожидаемые результаты реализации программы

1. Повышение эффективности муниципального управления;

2. Увеличение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета поселения (без учета субвенций, субсидий), с  42,9% до 46,3 %;

3. Увеличение доли  расходов бюджета поселения, формируемых в рамках муниципальных  программ к общему объему расходов бюджета поселения с 55,1% до 87 %;

4. ежегодное отсутсвие просроченной кредиторской задолженности;

4. Увеличение доли муниципальных услуг, которое население может получить в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, оказываемых в поселении, с 44 % до 70 %

Правовая основа

программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Общие положения и обоснование программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы определены  Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Развитие местного самоуправления является одним из важнейших системообразующих этапов в становлении современной политической системы России.

Будучи максимально приближенным к населению, оно является центральным звеном в механизме взаимодействия гражданского общества и государства, а механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба.

Поэтому развитие и совершенствование муниципальной службы и муниципального управления является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти.

Анализ ситуации. Цели и задачи программы.

Поселение образовано 1 января 2006 года и имеет статус сельского поселения. Административным центром поселения является деревня Юрово. Сельское поселение  включает в себя 89 населенных пунктов.

В настоящее время перед органами местного самоуправления стоят неотложные задачи по совершенствованию муниципальной службы, развития кадрового потенциала в системе муниципального управления, совершенствованию деятельности органов местного самоуправления, усилению антикоррупционной профилактики, повышению качества и доступности муниципальных услуг, совершенствованию межбюджетных трансфертов, снижению административных барьеров.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления должно быть направлено на создание предпосылок, условий для устойчивых темпов экономического роста, повышения уровня жизни населения, повышения обоснованности расходования бюджетных средств.

С каждым годом роль бюджета как важнейшего инструмента социально-экономической политики в сельском поселении Юровское непрерывно возрастает, что связано с проводимой бюджетной политикой по мобилизации собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала, концентрации средств на решение социальных и экономических задач, повышение эффективности бюджетного процесса.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в местный бюджет.

От того, насколько результативно действуют органы местного самоуправления, также во многом зависит доверие населения к власти в целом.

Гражданским обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования, при этом оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в органах местного самоуправления услуги гражданам и организациям.

Механизмы предоставления муниципальных услуг требуют дальнейшего совершенствования.

Решение проблемы повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы муниципального управления.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, качество и доступность муниципальных услуг, снизить организационные, временные и финансовые расходы

Приоритеты в сфере реализации программы определены следующими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями).

Настоящая муниципальная программа разработана с целью реализации вышеуказанных документов.

Цель программы:

Основной целью программы является обеспечение эффективного решения вопросов местного значения, повышение эффективности бюджетных средств.

Задачи программы:

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение деятельности органов местного самоуправления и повышение эффективности бюджетных расходов;

- совершенствование межбюджетных трансфертов

- осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Механизм реализации программы.

Реализацию перечня мероприятий Программы осуществляет администрация сельского поселения Юровское.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) программы представлены в приложении № 1 к программе.

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) программы приведена в приложении 2 к программе.

Для реализации поставленных целей и решения задач программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1 «Расходы на обеспечение главы сельского поселения Юровское»

В рамках мероприятия осуществляется содержание главы сельского поселения Юровское для осуществления текущей деятельности в соответствии с Уставом сельского поселения Юровское.

Основное мероприятие 2 «Обеспечение деятельности органов местного самоуправления»

Расходы на обеспечение деятельности Администрации  сельского поселения Юровское, направлены на непосредственное решение вопросов местного значения в соответствии с Уставом сельского поселения Юровское.

В рамках мероприятия осуществляется содержание аппарата и обслуживающего персонала местной администрации, закупка товаров, работ и услуг, необходимых для осуществления текущей деятельности исполнительно-распорядительного органа сельского поселения Юровское, а также содержание имущества. Предусматриваются расходы на:

- осуществление полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля;

- осуществление части полномочий по организации работы   в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- осуществление полномочий по информационно-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления поселения;

- осуществление полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

- осуществление полномочий по организации работы по сбору статистической информации;

- осуществление части полномочий по организации работы   в  сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

- осуществление части полномочий по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и составлению отчетности;

- осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Реализация мероприятия на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты предусмотрена Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и включает в себя содержание ведущего специалиста и закупку товаров, работ и услуг, необходимых для реализации полномочий по осуществлению первичного воинского учета Администрацией сельского поселения Юровское.

Срок реализации программы 2021-2025 год.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Объем финансовых средств, необходимых для реализации программы за счет всех источников финансирования составляет  21796.4  тыс. рублей, в том числе по годам:

2021 год –  4668.3 тыс. рублей,

2022 год – 4321.1 тыс. рублей,

2023 год – 4224.6тыс. рублей,

2024 год – 4266.2 тыс. рублей

2025 год – 4316.2 тыс. рублей

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования представлены в приложении 3 к программе.

Объемы финансирования Программы по мероприятиям и годам подлежат уточнению при формировании и изменении бюджета сельского поселения Юровское на соответствующий финансовый год.

Оценка результатов реализации Программы

В результате реализации  муниципальной программы ««Муниципальное управление в сельском поселении Юровское на 2021-2025 годы»  будет обеспечено достижение  следующих результатов:

-  повышение эффективности муниципального управления;

- увеличение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исклю-чением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета поселения (без учета субвенций), с 42,9 % в 2020 году до 46,3 % в 2025 году;

- увеличение доли  расходов бюджета поселения, формируемых в рамках муници-пальных  программ к общему объему расходов бюджета поселения с   55,1 % в 2020 году до 87,0% в 2025 году;

- увеличение доли муниципальных услуг, которое население может получить в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, оказываемых в поселении, с 44 % в 2019 году до 70 % в 2025 году.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется администрацией сельского поселения Юровское, в соответствии с её полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством.

Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы Администрация сельского поселения Юровское два раза в год (до20 июля и 20 января) представляет главе справку о выполнении мероприятий программы.

В срок до 1 марта года, следующего за отчетным, администрация готовит годовой отчет о ходе реализации программы.

Приложение 1

к муниципальной программе «Муниципальное

управление в сельском поселении Юровское

на 2021-2025 годы»

Сведения о целевых показателя (индикаторах) программы

№ п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование индикатора (показателя)

Ед. измерения

Значение показателей

2019 год (факт)

2020 год (оценка)

Прогноз

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

2

4

5

6

7

8

9

10

11

1

1.Обеспечение деятельности  органов местного самоуправления и повышение эффективности бюджетных расходов

2. Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета поселения (без учета субвенций, субсидий, межбюджетных трансфертов)

%

55,1

42,9

43,3

44,3

45,8

46,0

46,3

Доля расходов бюджета поселения, формируемых в рамках муниципальных программ к общему объему расходов бюджета поселения

%

45,5

55,1

75,0

87,2

85,1

86,0

87,0

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

тыс. руб.

0

0

0

0

0

0

0

Доля муниципальных услуг, которое население может получить в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, с учетом их поэтапного перевода в электронный вид

%

44

52

56

60

64

66

70

Приложение 2

к муниципальной программе «Муниципальное

управление в сельском поселении Юровское

на 2021-2025 годы»

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей)  муниципальной программы программы

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета поселения (без учета субвенций, субсидий) рассчитывается в процентах по формуле:

Дох = (Д нал и нен – Д дно) / Д соб * 100, где     

Д нал и нен  – доходы налоговые и неналоговые, тыс. рублей;

Д дно – доходы по дополнительным нормативам, тыс. рублей;

Д соб  - общий объем собственных доходов (без учета субвенций, субсидий), тыс. рублей.

Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты

Доля расходов бюджета поселения, формируемых в рамках муниципальных программ, к общему объему расходов бюджета поселения  рассчитывается в процентах по формуле:

Расх = Расх. мп / Расх. общ *100, где

Расх мп -  расходы бюджета поселения, формируемые в рамках муниципальных программ, тыс. рублей,

Расх общ – общий объем расходов поселения, тыс. рублей.

Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности, тыс. рублей

Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты

Доля муниципальных услуг, которое население может получить в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг с учетом их поэтапного перевода в электронный вид рассчитывается в процентах по формуле:

Мун. усл.= Мун.усл.эл / Мун.усл.общ *100, где

Мун.усл.эл – количество муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, ед.;

Мун.усл.общ – общее количество предоставляемых муниципальных услуг, ед.

Источник данных: годовые информационно-аналитические отчеты.

Приложение 3

к муниципальной программе «Муниципальное

управление в сельском поселении Юровское

на 2021-2025 годы»

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

«Муниципальное управление в сельском поселении Юровское на 2021-2025 годы»»

Статус

Наименование

мероприятия

Исполнитель

Источник финансирования

Объемы финансирования, тыс. рублей

всего

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

Программа

Муниципальное управление в сельском поселении Юровское на 2021-2025 годы

Администрация сельского поселения Юровское

всего, в том числе

21796,4

4668,3

4321,1

4224,6

4266,2

4316,2

собственные доходы бюджета сельского поселения

20438,7

4405,1

4055,2

3948,4

3990,0

4040,0

средства областного бюджета 

10,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

средства федерального бюджета

1347,7

261,2

263,9

274,2

274,2

274,2

Основное мероприятие

Деятельность главы сельского поселения Юровское

Администрация сельского поселения Юровское

всего, в том числе

4200,00

840,0

840,0

840,0

840,0

840,0

собственные доходы бюджета сельского поселения

4200,00

840,0

840,0

840,0

840,0

840,0

средства областного бюджета 

-

-

-

-

-

-

средства федерального бюджета

-

-

-

-

-

-

Основное мероприятие

Деятельность органов местного самоуправление сельского поселения Юровское

Администрация сельского поселения Юровское

всего, в том числе

17596,4

3828,3

3481,1

3384,6

3426,2

3476,2

собственные доходы бюджета сельского поселения

16238,7

3565,1

3215,2

3108,4

3150,0

3200,0

средства областного бюджета 

10,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

средства федерального бюджета

1347,7

261,2

263,9

274,2

274,2

274,2