Об утверждении муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске» на 2021-2025 годы



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.11.2020                                                                                        № 2014

Об утверждении муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске» на 2021-2025 годы

В целях создания условий для оказания дополнительных мер социальной поддержки населения города Бийска

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить муниципальную программу «Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан» на 2021 - 2025 годы (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Муниципальный вестник» и разместить на Интернет-сайте Администрации города Бийска.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города А.Г. Мелихову.

Глава города   А.П. Студеникин

Приложение

к постановлению Администрации

города Бийска от 24.11.2020 № 2114

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Дополнительные меры социальной поддержки населения

и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске» на 2021-2025 годы

Паспорт

муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске» на 2021-2025 годы

Наименование

программы

«Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске»

на 2021-2025 годы (далее – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель программы

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

Соисполнители программы

отсутствуют

Участники программы

-МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»;

-Администрация города Бийска;

-МКУ «Управление образования Администрации города Бийска»;

- МКУ «Финансовое управление Администрации города Бийска»

Подпрограммы программы

отсутствуют

Цели программы

- оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми;

- предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;

- организационная поддержка деятельности общественных объединений.

Задачи программы

- оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

- оказание социальной помощи по оплате  коммунальных услуг;

- оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание отдельным категориям граждан;

- предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми;

- назначение и выплата компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц;

- организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;

- организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.

Целевые индикаторы  и показатели программы

1. Доля граждан, получивших меры социальной помощи, предоставленной отдельной категории граждан, в том числе семьи с детьми в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением:

- по обеспечению доступности транспортных услуг;

- по оказанию коммунальных услуг;

- услуг в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска;

- по предоставлению социальной поддержки отдельным категориям  семей с детьми.

- компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц.

2. Доля граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и  обратившихся за их получением.

3. Доля средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города, в том числе достижение всеми бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ответственному исполнителю муниципальной программы, показателей, установленными муниципальными заданиями.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации муниципальной программы 2021 -2025 годы.

Этапы муниципальной программы отсутствуют

Объемы финансирования программы

Общий объем финансирования составляет 173435 тыс. рублей, в том числе:

из средств бюджета города 173435 тыс. рублей, в том числе:

                                                                                    тыс.руб.

2021 г.

90687

2022г.

20687

2023 г.

20687

2024 г.

20687

2025 г.

20687

Ожидаемые результаты реализации программы

1.Ежегодное сохранение доли граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением на уровне 100%:

- по обеспечению доступности транспортных услуг;

- по оказанию коммунальных услуг;

- услуг в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска;

- по предоставлению социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми;

- компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц.

2. Ежегодное  сохранение доли граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и  обратившихся за их получением на уровне 100%.

3. Ежегодное сохранение доли средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города, в том числе достижение всеми бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ответственному исполнителю муниципальной программы, показателей, установленными муниципальными заданиями на уровне 100%.

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Анализ текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке, - одна из важнейших целей в государственной и муниципальной социальной политики. Любые изменения могут привести к неблагополучию отдельных, особо нуждающихся категорий граждан.

Эффективное функционирование системы социальной поддержки и социального обслуживания населения города Бийска направлено на предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме, с учетом адресного подхода. Основными категориями, нуждающимися в социальной помощи и поддержке, являются пенсионеры, инвалиды, члены многодетных и неполных семей, люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также члены семей работников муниципальных  бюджетных учреждений с низким уровнем заработной платы.

Накопленный опыт по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки в виде адресного предоставления денежной помощи, пособий, субсидий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по увеличению адресной социальной поддержки жителей города Бийска.

Одним из основных приоритетов Стратегии развития города Бийска является повышение качества и уровня жизни населения города. Несмотря на разнообразные формы социальной работы, актуальным является не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки, с учетом их индексации. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение дополнительных мер социальной поддержки, качество и доступность получения предоставляемых услуг. В этой связи встает актуальный вопрос о поддержке общественных некоммерческих организаций ветеранов, инвалидов и других некоммерческих организаций социальной направленности, привлечении внимания горожан к проблемам и нуждам социально незащищенных слоев населения.

За годы реализации муниципальной программы  «Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске» удалось улучшить показатели адресной социальной поддержки.

В целях оказания социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми Программой предусмотрены:

- компенсация разницы в стоимости проезда по социальной карте города Бийска. За 1 полугодие 2020 года израсходовано 2327,9 тыс. руб. Компенсационную выплату за 1 полугодие 2020 года получили 4868 человек;

- компенсация стоимости единого проездного билета. За 1 полугодие 2020 года на данные цели израсходовано 1,2 тыс. руб. Компенсацию получили за 1 полугодие 2020 года 6 человек;

- оказание социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. За 1 полугодие 2020 года на данные цели израсходовано 38852,5 тыс. руб. (социальная помощь выплачивается ежемесячно по 5991 лицевому счету);

- предоставление отдельным категориям граждан подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска. За 1 полугодие 2020 года на данные цели израсходовано 722,2 тыс. рублей. Социальную помощь в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание ежемесячно получают 900 человек, в том числе ветераны Великой Отечественной войны и военной службы, инвалиды, жертвы политических репрессий;

- предоставление родителям (законным представителям) компенсационных выплат на питание обучающихся в КГБОУ «Бийский лицей-интернат Алтайского края» из неблагополучных и малообеспеченных семей, нуждающихся в социальной поддержке. В 1 полугодии 2020 года оказана поддержка 100 семьям на сумму 72,0 тыс. руб.;

- предоставление компенсационных выплат на питание обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций города Бийска, нуждающихся в социальной поддержке, из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В 1 полугодии 2020 года оказано содействие 214 обучающимся на сумму 565,9 тыс. руб.;

- обеспечение отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям, проездными билетами на муниципальный общественный транспорт, а при отсутствии муниципального общественного транспорта на соответствующих маршрутах – выплата пособия на оплату проезда к месту учебы и обратно (кроме проезда на такси). В 1 полугодии 2020 года выплачено пособие 13 семьям на сумму 34,7 тыс. руб.;

- компенсация расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц. В 2019 году на данные цели израсходовано 40,7 тыс. руб. (12 получателей).

В целях предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством, Программой предусмотрены следующие мероприятия:

- выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии отдельным категориям граждан (4 получателям). За 1 полугодие 2020 года израсходовано на данные цели 9,2 тыс. руб.; 

- назначение, выплата и индексация пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим  должности муниципальной службы города Бийска, доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности города Бийска.  На сегодняшний день данную выплату получают 135 человека. За 1 полугодие 2020 года на данную выплату израсходовано 3534,6 тыс. руб.

Также в целях предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим и их семьям предусмотрены оказание единовременной материальной помощи муниципальному служащему в случае смерти супруга, родителей, детей, а также выплата единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти. За 1 полугодие 2020 года материальная помощь оказана 2 муниципальным служащим и членам их семей на сумму 147,6 тыс. руб.

Для организационной поддержки деятельности общественных некоммерческих организаций города, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др., содействия активному участию этих организаций в общественной жизни создан  МБУ «Центр общественных объединений города Бийска» (далее – Центр).

Целями деятельности МБУ «Центр общественных объединений города Бийска» является удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиции культуры, поддержка любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы и социально-культурной активности населения, организации его досуга и отдыха на территории города.

На базе Центра осуществляют свою деятельность 13 общественных организаций ветеранов, 6 хоровых объединений, 5 клубов по интересам, 3 клуба прикладного искусства. С каждым годом количество некоммерческих общественных объединений города увеличивается и растет количество социально ориентированных некоммерческих общественных объединений, желающих осуществлять деятельность на базе Центра.

На базе Центра проводятся различные мероприятия, в том числе встречи с депутатами Государственной Думы и Думы города Бийска, Главой города Бийска, Главой Администрации города Бийска, заседания клубов, «круглые столы», литературные вечера.

В целях обеспечения деятельности Центра Программой предусмотрены средства для оплаты расходов за оказание муниципальной услуги и затрат на содержание имущества (расходы за коммунальные услуги и обслуживание здания, расходы на оплату труда сотрудникам Центра). За 1 полугодие 2020 года на обеспечение деятельности Центра израсходовано 1222,8 тыс. руб.

Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан являются составной частью городской социальной политики. Решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики города.

1.2. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Несмотря на достигнутые в ходе реализации муниципальной программы в 2016-2020 году результаты, в настоящее время в сфере предоставления населению мер социальной поддержки продолжает сохраняться ряд проблем.

1. Наблюдается устойчивый рост численности пожилых людей в структуре общей численности населения. Уровень и качество жизни пожилых людей значительно ниже, чем у трудоспособной части населения. Это связано с ограниченными возможностями здоровья и утратой способности к получению дополнительных доходов к пенсии в виде заработной платы.  В то же время наблюдается рост стоимости товаров и услуг, что, несомненно, приводит к снижению уровня жизни социально уязвимой части населения. Поэтому  необходимо продолжать реализацию дополнительных мер социальной поддержки пожилых людей, направленных на защиту их прав и интересов, повышение социальной активности через функционирование общественных объединений.

2. Единообразный подход к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан без учета критерия нуждаемости ведет к незначительному снижению уровня бедности населения.

Развитие дополнительных мер социальной поддержки должно осуществляться с учетом приоритетов в определении категорий получателей дополнительных мер социальной поддержки, условий и порядка их предоставления, в том числе гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, работникам муниципальных учреждений.

3. Общественные некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в рамках сотрудничества с МБУ «Центр общественных объединений города Бийска», объединяют ветеранов, инвалидов, пенсионеров, действуют в социальных целях для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан из перечисленных категорий. В этой связи источники формирования имущества данных организаций незначительны, что затрудняет осуществление их деятельности. Указанные организации нуждаются в дальнейшей поддержке со стороны органов местного самоуправления.

1.3. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы в 2016-2020 годах оказаны дополнительные меры социальной поддержки самым социально незащищенным слоям населения – пожилым людям, малообеспеченным, многодетным семьям, а также предоставлены предусмотренные законодательством дополнительные гарантии муниципальным служащим и их семьям.

Реализация мероприятий программы в дальнейшем обеспечит решение поставленных задач на протяжении длительного периода времени и будет способствовать сохранению достигнутого уровня организации программных мероприятий.

Приоритетные направления реализации муниципальной программы, целей и задач, описание конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты социально-экономического развития в области социальной поддержки населения, повышения уровня и качества жизни социально незащищенных категорий граждан, людей пожилого возраста определены Решением Думы города Бийска от 23.06.2016 № «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Бийска на 2017 - 2030 годы»

К данным приоритетам относятся:

социальное обслуживание лиц старших возрастов;

ведение активной социальной политики поддержки пожилых людей и инвалидов;

повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни;

решение проблем социально незащищенных граждан.

2.2. Цели и задачи муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

- оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми;

- предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;

- организационная поддержка деятельности общественных объединений.

Задачи муниципальной программы:

- оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

- оказание социальной помощи по оплате  коммунальных услуг;

- оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание отдельным категориям граждан;

- предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми;

- назначение и выплата компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц;

- организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством;

- организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Основными  ожидаемыми конечными результатами реализации муниципальной программы являются:

- ежегодное сохранение доли граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением на уровне 100% по обеспечению доступности транспортных услуг, по оказанию коммунальных услуг, услуг в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска, по предоставлению социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми, компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц;

- ежегодное сохранение доли граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и  обратившихся за их получением на уровне 100%;

- ежегодное сохранение доли средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города, в том числе достижение всеми бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ответственному исполнителю муниципальной программы, показателей, установленными муниципальными заданиями на уровне 100%.

В ходе реализации мероприятий муниципальной программы планируется сохранить долю граждан, фактически получивших дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением, на уровне 100%.

За основу указанных конечных результатов реализации муниципальной программы берутся следующие индикаторы (показатели) настоящей муниципальной программы:

- доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением:

по обеспечению доступности транспортных услуг;

по оказанию коммунальных услуг;

услуг в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска;

по предоставлению социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми;

компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц;

- доля граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и  обратившихся за их получением;

- доля средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города, в том числе достижение всеми бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными ответственному исполнителю муниципальной программы, показателей, установленными муниципальными заданиями.

Значения перечисленных индикаторов приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы 2021 -2025 годы.

Этапы реализации муниципальной программы отсутствуют.

Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы

При реализации мероприятий «Компенсация разницы в стоимости по социальной карте города Бийска», «Выплата единой денежной компенсации за использование Единой социальной транспортной карты» (цель - «Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми»; задача – «Оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края») планируется повысить доступность транспортных услуг для граждан пенсионного возраста, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям.

В рамках мероприятия «Оказание социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению» (цель - «Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми»; задача – «Оказание социальной помощи по оплате  коммунальных услуг») планируется компенсировать разницу в стоимости коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном Администрацией города Бийска.

При реализации мероприятия «Социальная помощь в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска» (цель - «Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми»; задача – «Оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое издание отдельным категориям граждан») планируется повысить доступность подписки на официальный печатный орган Администрации и Думы города Бийска для отдельных категорий граждан, определенных Администрацией города Бийска.

При реализации мероприятий: «Предоставление родителям (законным представителям) компенсационных выплат на питание обучающихся в КГБОУ «Бийский лицей-интернат Алтайского края», нуждающихся в социальной поддержке»,  «Предоставление компенсационных выплат на питание обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций города Бийска, нуждающихся в социальной поддержке, из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации» (цель – «Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми»; задача – «Предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми») планируется оказание отдельным категориям граждан помощи по оплате питания детей.

При реализации мероприятия «Обеспечение отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям, проездными билетами на муниципальный общественный транспорт, а при отсутствии муниципального общественного транспорта на соответствующих маршрутах – выплата пособия на оплату проезда к месту учебы и обратно (кроме проезда на такси)» (цель – «Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми»; задача – «Предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми») планируется оказать отдельным категориям граждан помощь по оплате проезда детей к месту учебы и обратно.

При реализации мероприятия «Выплата компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц» (цель - «Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми»; задача – «Назначение и выплата компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц») планируется компенсировать отдельным категориям граждан расходы по уплате налога на имущество физических лиц.

В рамках мероприятий «Назначение, выплата и индексация пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Бийска, доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности города Бийска», «Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии отдельным категориям граждан»,  «Оказание единовременной материальной помощи муниципальному служащему в случае смерти супруга, родителей, детей», «Выплата единовременного пособия семье муниципального служащего в случае его смерти»  (цель – «Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством»; задача – «Организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством») планируется предоставить дополнительные гарантии муниципальным служащим и их семьям.

В рамках мероприятия «Организация культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, осуществляющих деятельность в рамках сотрудничества с МБУ «Центр общественных объединений города Бийска» (цель – «Организационная поддержка деятельности общественных объединений»; задача -  «Организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.») планируется оказать содействие активному участию некоммерческим объединениям ветеранов, пенсионеров, инвалидов и др. в общественной жизни.

Перечень мероприятий муниципальной программы прилагается (приложение 2).

Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета города Бийска, предусмотренных на данные цели.

Сводная информация об объемах и источниках финансирования муниципальной программы по годам ее реализации приведена в приложении 3.

Объемы финансирования мероприятий муниципальной программы уточняются ежегодно при формировании бюджета города Бийска на очередной финансовый год.

Для реализации мероприятий, проводимых в рамках муниципальной программы, могут привлекаться средства федерального, краевого бюджетов и внебюджетные источники (в том числе безвозмездные поступления от физических и юридических лиц) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, прочие риски.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются следующие риски: нормативно-правовые, организационные и управленческие риски (непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия муниципальной программы, недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставание от сроков реализации программных мероприятий).

Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией. Реализация данных рисков может вызвать рост стоимости коммунальных, транспортных услуг, снизить их доступность и сократить объем инвестиций в инфраструктуру социальной сферы.

Наибольшее отрицательное влияние на выполнение муниципальной программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках муниципальной программы отсутствует возможность управления этими рисками. Вероятен лишь оперативный учет последствий их проявления.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы, своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей муниципальной программы.

Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей муниципальной программы.

Главы города   Е.А. Пазников и.о. заместителя

Приложение 1

к муниципальной программе

«Дополнительные меры социальной поддержки

населения и оказание адресной социальной помощи

отдельным категориям граждан в городе Бийске»

на 2021-2025 годы

Сведения об индикаторах муниципальной программы и их значения

№ п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единица

изме-рения

Значение по годам

2020

Годы реализации муниципальной программы

2021

2022

2023

2024

2025

Муниципальная программа «Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске» на 2016-2020 годы

1

Доля граждан, получивших меры социальной помощи, в общем объеме граждан, имеющих на них право и обратившихся за их получением:

- по обеспечению доступности транспортных услуг;

- по оказанию коммунальных услуг;

- услуг в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска;

- по предоставлению социальной поддержки отдельным категориям  семей с детьми;

- компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц

%

%

%

%

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Доля граждан, получивших дополнительные гарантии, предусмотренные для отдельных категорий граждан, в общем объеме граждан, имеющих на них право и  обратившихся за их получением

%

100

100

100

100

100

100

3

Доля средств, направленных на финансовое обеспечение расходов на организацию культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, в общем объеме выделенных на данные цели средств бюджета города

%

100

100

100

100

100

100

Н.Г. Рябинина начальник МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

Приложение 2

к муниципальной программе

«Дополнительные меры социальной поддержки

населения и оказание адресной социальной помощи

отдельным категориям граждан в городе Бийске»

на 2021-2025 годы

Перечень мероприятий муниципальной программы

Цель,  задача, мероприятие

Срок реализа-ции

Участник программы

Сумма затрат (тыс. руб.)

Источники финансирования

2021

2022

2023

2024

2025

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель 1: Оказание социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

80572

10572

10572

10572

10572

122860

Всего

в том числе:

80572

10572

10572

10572

10572

122860

из бюджета города

из внебюджетных источников

из иных источников

Задача 1.1: Оказание социальной помощи для обеспечения доступности транспортных услуг в дополнение к мерам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Алтайского края

Мероприятие 1.1.1: Компенсация разницы в стоимости проезда по социальной карте города Бийска

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

6800

6800

6800

6800

6800

34000

Бюджет города

Мероприятие 1.1.2: Выплата единой денежной компенсации за использование Единой социальной транспортной карты

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

4

4

4

4

4

20

Бюджет города

Задача 1.2: Оказание социальной помощи по оплате  коммунальных услуг

Мероприятие 1.2.1: Оказание социальной помощи гражданам в виде льгот по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

70000

0

0

0

0

70000

Бюджет города

Задача 1.3. Оказание социальной помощи в виде предоставления подписки на периодическое издание отдельным категориям граждан

Мероприятие 1.3.1: Социальная помощь в виде предоставления подписки на периодическое печатное издание, посредством которого осуществляется распространение средства массовой информации, учрежденного Думой города Бийска и Администрацией города Бийска для издания официальных сообщений и материалов органов местного самоуправления города Бийска

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

1085

1085

1085

1085

1085

5425

Бюджет города

Задача 1.4: Предоставление социальной поддержки отдельным категориям семей с детьми

Мероприятие 1.4.1: Предоставление родителям (законным представителям) компенсационных выплат на питание обучающихся в КГБОУ «Бийский лицей-интернат Алтайского края», нуждающихся в социальной поддержке

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление образования Администрации города Бийска»

105

105

105

105

105

525

Бюджет города

Мероприятие 1.4.2: Предоставление компенсационных выплат на питание обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций города Бийска, нуждающихся в социальной поддержке, из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление образования Администрации города Бийска»

2427

2427

2427

2427

2427

12135

Бюджет города

Мероприятие 1.4.3: Обеспечение отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Бийска, относящихся к определенным Администрацией города Бийска категориям, проездными билетами на муниципальный общественный транспорт, а при отсутствии муниципального общественного транспорта на соответствующих маршрутах – выплата пособия на оплату проезда к месту учебы и обратно (кроме проезда на такси)

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление образования Администрации города Бийска»

92

92

92

92

92

460

Бюджет города

Задача 1.5: назначение и выплата компенсации  расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц

Мероприятие 1.5.1 Выплата компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

59

59

59

59

59

295

Бюджет города

Цель 2: Предоставление дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

Администрация города;

МКУ «Финансовое управление Администрации города Бийска»

7389

7389

7389

7389

7389

36945

Всего

в том числе:

7389

7389

7389

7389

7389

36945

из бюджета города

0

0

0

0

0

0

из внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

из иных источников

Задача 2.1: Организация предоставления дополнительных гарантий, предусмотренных для отдельных категорий граждан действующим законодательством

Мероприятие 2.1.1: Назначение, выплата и индексация пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим  должности муниципальной службы города Бийска, доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности города Бийска

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

7114

7114

7114

7114

7114

35570

Бюджет города

Мероприятие 2.1.2: Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии отдельным категориям граждан

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

15

15

15

15

15

75

Бюджет города

Мероприятие 2.1.3: Оказание единовременной материальной помощи муниципальному служащему в случае смерти супруга, родителей, детей

2021-2025 г.г.

МКУ «Финансовое управление Администрации города Бийска»

200

200

200

200

200

1000

Бюджет города

Бюджет города

Мероприятие 2.1.4: Выплата единовременного пособия семье муниципального служащего

2021-2025 г.г.

МКУ «Финансовое управление Администрации города Бийска»

60

60

60

60

60

300

Бюджет города

Цель 3: Организационная поддержка деятельности общественных объединений

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

2726

2726

2726

2726

2726

13630

Всего

в том числе:

2726

2726

2726

2726

2726

13630

из бюджета города

0

0

0

0

0

0

из внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

из иных источников

Задача 3.1: Организационная поддержка деятельности общественных некоммерческих организаций, объединяющих ветеранов, инвалидов, пенсионеров и др.

Мероприятие 3.1.1: Организация культурно-досуговой деятельности общественных объединений города Бийска, осуществляющих деятельность в рамках сотрудничества с МБУ «Центр общественных объединений города Бийска»

2021-2025 г.г.

МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска»

2726

2726

2726

2726

2726

13630

Бюджет города

Итого по программе:

90687

20687

20687

20687

20687

173435

Всего

в том числе:

90687

20687

20687

20687

20687

173435

из бюджета города

0

0

0

0

0

0

из внебюджетных источников

0

0

0

0

0

0

из иных источников

Н.Г. Рябинина начальник МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска

Приложение 3

к муниципальной программе

«Дополнительные меры социальной поддержки

населения и оказание адресной социальной помощи

отдельным категориям граждан в городе Бийске»

на 2021-2025 годы

Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы «Дополнительные меры социальной поддержки населении и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске» на 2021-2025 годы

Источники и направления расходов

Сумма затрат

Всего

В том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

Всего финансовых затрат

173435

90687

20687

20687

20687

20687

в том числе:

из бюджета города

173435

90687

20687

20687

20687

20687

из внебюджетных источников

0

0

0

0

из иных источников

0

0

0

0

Их них:

0

0

0

0

Капитальные вложения

0

0

0

0

в том числе:

0

0

0

0

из бюджета города

0

0

0

0

из внебюджетных источников

0

0

0

0

из иных источников

0

0

0

0

НИОКР <*>

0

0

0

0

в том числе:

0

0

0

0

из бюджета города

0

0

0

0

из внебюджетных источников

0

0

0

0

из иных источников

0

0

0

0

Прочие расходы

173435

90687

20687

20687

20687

20687

в том числе:

из бюджета города

173435

90687

20687

20687

20687

20687

из внебюджетных источников

0

0

0

0

из иных источников

0

0

0

0

<*> Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Н.Г. Рябинина начальник МКУ «Управление по работе с населением Администрации города Бийска