Об утверждении муниципальной программы «Дорожная деятельность на территории сельского поселения Сибирский на 2021-2023 годы»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СИБИРСКИЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.11.2020 № 60

п. Сибирский

Об утверждении муниципальной программы «Дорожная деятельность на территории сельского поселения Сибирский на 2021-2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением Администрации сельского поселения Сибирский от 04 декабря 2015 года № 21 «О муниципальных и ведомственных программах сельского поселения Сибирский», Уставом сельского поселения Сибирский:

1. Утвердить муниципальную программу «Дорожная деятельность на территории сельского поселения Сибирский на 2021-2023 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Дорожная деятельность на территории сельского поселения Сибирский на 2021-2023 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2021 года.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского

поселения Сибирский А.А. Иванов

Приложение

к постановлению

Администрации сельского

поселения Сибирский

от 27.11.2020 № 60

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Дорожная деятельность на территории сельского поселения Сибирский на 2021-2023 годы»

Паспорт программы

Наименование

муниципальной

программы

Муниципальная программа «Дорожная деятельность на территории сельского поселения Сибирский на 2021-2023 годы (далее-Программа)

Дата утверждения Программы

Постановление Администрации сельского поселения Сибирский от 27 ноября 2020 года № 60 «Об утверждении муниципальной программы «Дорожная деятельность на территории сельского поселения Сибирский на 2021-2023 годы»

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Устав сельского поселения Сибирский;

-Постановление Администрации сельского поселения Сибирский от 04.12.2015 № 21 «О муниципальных и ведомственных программах сельского поселения Сибирский;

-Решение Совета депутатов сельского поселения Сибирский от 11.07.2012 № 14 «Об утверждении Правил благоустройства территории сельского поселения Сибирский»;

- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Муниципальный заказчик

Программы

Администрация сельского поселения Сибирский

Разработчик

Программы

Администрация сельского поселения Сибирский

Исполнители мероприятий Программы

Администрация сельского поселения Сибирский, организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные на основе процедур отбора.

Основные цели Программы

- Совершенствование внутри поселковых дорог на территории сельского поселения Сибирский, способствующее созданию благоприятных условий развития транспортной инфраструктуры;

- Повышению уровня жизни населения и обеспечению безопасности дорожного движения.

Основные

задачи Программы

- Обеспечение развития транспортной инфраструктуры поселения;

- Приведение внутри поселковых дорог к техническому уровню в соответствии с градостроительными и экологическими требованиями, потребностями экономики и населения;

- Обеспечение безопасности дорожного движения;

- Создание безопасности для нормального функционирования пассажирского транспорта поселения;

- Ремонт и содержание внутри поселковых дорог общего пользования местного значения сельского поселения Сибирский

Сроки реализации Программы

2021-2023 годы

Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 12047,7 тыс. рублей, в том числе:

2021 год -4015,6 тыс. рублей;

2022 год-4016,2 тыс. рублей;

2023 год-4015,9 тыс. рублей, в том числе:

бюджет автономного округа-0 тыс. рублей;

бюджет района-0 тыс. рублей;

бюджет поселения-12047,7 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации

Программы

- Поддержание внутри поселковых дорог на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 % дорог;

- Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутри поселковых дорог за счет ремонта;

- Обеспечение сохранности внутри поселковых дорог на территории сельского поселения за счет приоритетного выполнения работ по содержанию и ремонту внутри поселковых дорог на территории поселения;

- Повышения уровня комфортности и безопасности жителей на улицах и дорога поселения.

Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за ходом реализации целевой программы осуществляется Администрацией сельского поселения Сибирский в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и окружным законодательством.

Администрация сельского поселения Сибирский несет ответственность за решение задач путем реализации Программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.

Раздел 1. «Общая характеристика сферы реализации Программ»

Протяженность внутри поселковых дорог общего пользования местного значения на территории сельского поселения Сибирский составляет-25,220 км., в том числе асфальтобетонных дорог-2,012 км., дороги с переходным покрытием (из щебня)-7,555 км, грунтовых дорог-15,653 км. Все дороги паспортизированы.

В последние несколько лет на территории сельского поселения Сибирский проводятся работы по приведению дорог местного значения в границах населенных пунктов, дворовых территорий многоквартирных домом и проездов к ним в нормативное состояние, а жалобы на неудовлетворительное состояние внутри поселковых дорог заставляют серьезно подойти к решению данной проблемы. На порядок возросло количество автомобилей, находящихся в собственности жителей, возрос автомобиле поток, в том числе тяжеловесного транспорта, что в значительной степени сказалось на состоянии внутри поселковых дорог на территории сельского поселения Сибирский. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнения различных видов дорожных работ по содержанию, ремонту.

Состояние внутри поселковых дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту внутри поселковых дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов условиях их ограниченных объемов.

Достижение целей и задач эффективно только в рамках программы, четко определяющей приоритеты развития и основные направления финансирования. Применение программного метода позволяет обеспечить оптимально решение проблемы с координацией усилий подрядных организаций и органов местного самоуправления.

Организация дорожной деятельности без целенаправленного объединения мероприятий в программу, без единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию дорожного хозяйства и повышению его технического уровня.

Раздел 2. «Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы»

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены определенные риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, задержкой формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве в соответствующих сферах.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- привлечение внебюджетного финансирования.

Раздел 3. «Основные цели и задачи реализации Программы»

Главными целями Программы являются:

- совершенствование внутри поселковых дорог на территории сельского поселения Сибирский, способствующее созданию благоприятных условий развития транспортной инфраструктуры;

- повышению уровня жизни населения и обеспечению безопасности дорожного движения.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение развития транспортной инфраструктуры поселения;

- приведение внутри поселковых дорог к техническому уровню в соответствии с градостроительными и экологическими требованиями, потребностями экономики и населения;

- обеспечение безопасности дорожного движения;

- создание безопасности для нормального функционирования пассажирского транспорта поселения;

- ремонт и содержание внутри поселковых дорог общего пользования местного значения сельского поселения Сибирский.

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) «Дорожная деятельность на территории сельского поселения Сибирский»

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателей по годам

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

Протяженность отремонтированных внутри поселковых дорог

%

15

20

25

30

35

40

2

Доля протяженности внутри поселковых дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности внутри поселковых дорог

%

85

80

75

70

65

60

Конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы приведет к достижению следующих результатов:

- поддержание внутри поселковых дорог на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания 100 процентов дорог;

- сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутри поселковых дорог за счет ремонта.

Перечень мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель мероприятий

Финансирование по годам, тыс. рублей

2021

2022

2023

1

Содержание внутри поселковых дорог:

- зимний период (чистка от снега);

- летний период (отсыпка ям песком, грейдирование)

Администрация сельского поселения Сибирский

1500,0

1500,0

1500,0

2

Ремонт и отсыпка внутри поселковых дорог (перечень объектов ремонта по годам определяется по результатам обследования сети дорог и получения дефектных ведомостей по внутри поселковым дорогам, требующим необходимого ремонта)

Администрация сельского поселения Сибирский

1500,0

1500,0

1500,0

3

Содержание и обслуживание линий уличного освещения

Администрация сельского поселения Сибирский

1015,6

1016,2

1015,9

Раздел 4. «Ресурсное обеспечение Программы»

Источником финансирования мероприятий Программа являются средства бюджета сельского поселения Сибирский. Объемы расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета сельского поселения Сибирский.

Раздел 5. «Методика оценки эффективности реализации Программы»

Методика оценки эффективности Программы (далее-Методика) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.

Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:

- степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) Программы (оценка результативности);

- степень соответствия фактических затрат бюджета сельского поселения Сибирский запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);

- эффективность использования средств бюджета сельского поселения Сибирский (оценка экономической эффективности достижения результатов);

- эффективность реализации Программы.

Степень достижения целей и решения задач Программы осуществляется путем расчета результативности реализации муниципальной программы в целом по формуле:

Ci / n

где C - оценка степени достижения цели, решения задачи муниципальной программы; Ci - степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы, отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи;

n - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы.

Степень достижения i-го индикатора (показателя) муниципальной программы может рассчитываться по формуле:

Ci = Зф / Зп (для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или Ci = Зп / Зф (для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений),

где Зф - фактическое значение индикатора (показателя);

Зп - плановое значение индикатора (показателя).

В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя результативности С равно или больше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя результативности С равно или больше 50 процентов, но меньше 70 процентов, то степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя результативности С меньше 50 процентов, то степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.

Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский на реализацию муниципальной программы запланированному уровню производится по формуле:

где:

П - полнота использования бюджетных средств, процентов;

Зф - фактические расходы бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде;

Зп - запланированные бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский расходы на реализацию муниципальной программы в соответствующем периоде.

В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский на реализацию муниципальной программы запланированному уровню устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя полноты использования бюджетных средств П равно или больше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;

если значения показателя результативности П меньше 70 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский на реализацию муниципальной программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.

Расчет эффективности использования средств бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский на реализацию муниципальной программы производится по формуле:

где:

И - эффективность использования средств бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский на реализацию муниципальной программы, процентов;

П - показатель полноты использования бюджетных средств;

Е - показатель результативности реализации муниципальной программы.

В целях оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский на реализацию муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя эффективности использования средств бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский на реализацию муниципальной программы И равно 100 процентам, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как высокая;

если значение показателя эффективности использования средств бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский И меньше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как умеренная; если значение показателя эффективности использования средств бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский И больше 100 процентов, то такая эффективность использования бюджетных средств оценивается как низкая.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы и достижения запланированных результатов производится по формуле:

где:

Е - результативность реализации муниципальной программы;

П - полнота использования бюджетных средств;

И - эффективность использования средств бюджета муниципального образования сельское поселение село Сибирский.

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы и достижения запланированных результатов устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя Э равно 100 процентам и меньше, то эффективность реализации муниципальной программы оценивается как высокая;

если значение показателя Э больше 100 процентов, то такая эффективность реализации муниципальной программы оценивается как низкая.

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

При необходимости ответственный исполнитель муниципальной программы может привлекать независимых экспертов для проведения анализа хода реализации муниципальной программы и подготовки предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы.