Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Горяйновского муниципального образования на 2021-2025годы



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРЯЙНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От     25.11.2020 г.                                                                             № 25

с. Горяйновка

Об утверждении муниципальной

программы «Энергосбережение и

повышение энергетической эффективности

на территории Горяйновского 

муниципального образования на 2021-2025годы»

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", администрация Горяйновского муниципального образования –

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности на территории Горяйновского муниципального образования на 2021-2025 годы» согласно приложению.

Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Горяйновского муниципального образования на 2021-2025 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объёмы их финансирования с учётом возможностей средств бюджета поселения.

Постановление от 17.12.2015г. № 31 с изменениями № 7 от 03.02.2016г; № 12 от 29.02.2016г. признать утратившим силу.

Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года

Контроль над выполнением постановления оставляю за собой.

И.о.главы администрации

Горяйновского МО                                                            Е.А. Шалыгиина

Приложение

к постановлению администрации  Горяйновского муниципального образования от 25.11.2020г. № 25

                                         

Муниципальная  программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Горяйновского муниципального образования на 2021-2025годы»

ПАСПОРТ

муниципальной  программы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории

Горяйновского муниципального образования на 2021-2025годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории  Горяйновского  муниципального образования на 2021-2025 годы»  (далее - Программа)

Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- - Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Указ Президента Российской Федерации от 04.07.2008 года № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики».

- Устав муниципального образования «Горяйновского муниципального образования»

Муниципальный  заказчик Программы

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Разработчик Программы

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Исполнители
мероприятий
Программы:

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Основные цели Программы

-улучшение качества жизни и благосостояния населения Горяйновского муниципального образования.

-совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

-широкая пропаганда энергосбережения;

-повышение эффективности использования энергетических ресурсов Горяйновского муниципального образования;

-снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения платежей за  электрическую энергию   

Основные задачи Программы

-проведение технических мероприятий, направленных на снижение энергозатрат и повышение энергоэффективности в бюджетной сфере

Сроки реализации Программы

2021 – 2025 годы

Структура Программы 

- паспорт муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории  Горяйновского  муниципального образования на 2021-2025 годы»   

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование          необходимости ее решения программными методами.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение.

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Раздел 5. Механизм реализации, организация                           управления и контроль над ходом реализации                             Программы.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы.

Приложение 1: Система программных мероприятий

Программа не содержит подпрограмм.

Объемы и источники финансирования

Программы

Общий объем финансирования Программы составляет в 2021 – 2025 годах – 100,0 тыс.рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам:

2021 – 20,0 тыс.руб.

2022 –20,0 тыс.руб.

2023 – 20,0 тыс.руб.

2024 – 20,0 тыс.руб.

2025 – 20,0 тыс.руб.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021 – 2025 годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на 2021- 2025 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет;

- обеспечение полного учета потребления энергетических ресурсов;

- снижение удельных показателей энергопотребления;

- наличие актов энергетических обследований и энергетических паспортов.

Система организации контроля за исполнением Программы

Мониторинг реализации Программы осуществляет исполнительный орган муниципального образования -  Администрация Горяйновского  муниципального образования на 2021-2025 годы» 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат на потребляемую электроэнергию.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.

          Принятый Федеральный закон от 23.11.2009  № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Горяйновского муниципального образования.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.

    Основными целями Программы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Горяйновском муниципальном образовании за счет снижения к 2021 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

           Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы органу местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:

2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:

- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок.

2.2. Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

2.3. Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления;

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2018 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.

Программа реализуется  в 2021-2025 годах.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Программы

Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Горяйновском муниципальном образовании является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

Основными потребителями электроэнергии в Горяйновском муниципальном образовании являются: осветительные приборы, оргтехника, системы уличного освещения.

1. Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:

- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;

- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;

- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.

Общий объем финансирования Программы составляет 100,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением о местном бюджете.

Основу финансирования Программы составляют средства местного бюджета.

При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Развитие нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в Горяйновском муниципальном образовании обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения и повышения энергоэффективности на территории поселения.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергоэффективности и энергосбережения в поселении являются:

- совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергетической эффективности и энергосбережению;

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.

Руководителем Программы является Администрация Горяйновского муниципального образования, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов (договоров), в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.

Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;

информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;

оценку эффективности результатов реализации Программы.

Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Горяйновского муниципального образования. Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Горяйновского муниципального образования не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Горяйновского муниципального образования.

Раздел 6. Оценка социально-экономической

эффективности реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:

- снижения затрат на энергопотребление администрацией Горяйновского муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

                                         Приложение 1                                                                                                           

  к муниципальной программе                                                                                                            «Энергосбережение  и повышение энергетической эффективности                                                                                                                 на территории Горяйновского муниципального образования на 2021-2025 годы»

СИСТЕМА

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной  программы «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории Горяйновского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области на 2021-2025 годы»

№ п/п

Наименование мероприятий

Ответственные

Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет (тыс. рублей)

источник финансирования

всего

в том числе по годам

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Разработка графика обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Не требуется финансирование

-

-

-

-

-

-

2.

Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Бюджет Горяйновского  сельского поселения

5,0

-

-

-

-

5,0

3.

Обучение профильных специалистов основам энергосбережения и реализации договоров на энергоаудит и энергосервис

Профильные районные ведомства

Не требуется финансирование

-

-

-

-

-

-

4.

Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Не требуется финансирование

-

-

-

-

-

-

5.

Назначение ответственных за энергосбережение в учреждениях и организациях

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Не требуется финансирование

-

-

-

-

-

-

6.

Постоянный контроль, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий по энергосервисным договорам

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Не требуется финансирование

-

-

-

-

-

-

7.

Замена ламп накаливания на энергосберегающие, (поэтапная замена люминесцентных ламп, ламп ДРЛ, ДНаТ на энергосберегающие, в т.ч. светодиодные).

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Бюджет  Горяйновского  муниципального образования

25,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

8

Замена старых окон на пластиковые с двухкамерным стеклопакетом (поэтапная замена

Администрация  Горяйновского  муниципального образования

Бюджет  Горяйновского  муниципального образования

70,0

15,0

15,0

15,0

15,0

10,0