Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области на 2020-2023 ...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗНАМЕНСКОГО РАЙОНА

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 ноября 2020 года № 12

Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области на 2020-2023 годы»

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь Уставом Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области, Администрация Красниковского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Красниковского сельского поселения Знаменского района Орловской области на 2021 – 2023 годы» (приложение).

2. Обнародовать настоящее постановление на информационном стенде Администрации Красниковского сельского поселения

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава Красниковского сельского поселения

Л. П. Курилина

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красниковском сельском поселении на 2021- 2023 годы»

ПАСПОРТ

1. Муниципальная программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Администрации Красниковского сельского поселения на 2021-2023 годы»

Наименование

программы

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности администрации Красниковского сельского поселения на 2021-2023 годы»

Основание для

разработки Программы

- Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Распоряжение Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1830-р «План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 года № 67 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 года № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Заказчик Программы

Администрация Красниковского сельского поселения

Разработчик

Программы

Администрация Красниковского сельского поселения

Цели Программы

- повышение заинтересованности в энергосбережении;

- снижение расходов бюджета Красниковского сельского поселения на энергоснабжение муниципальных зданий, строений и сооружений за счет повышения эффективности и рационального использования всех энергетических ресурсов.

Задачи Программы:

- обеспечение учета используемых энергоресурсов администрацией Красниковского сельского поселения и объектов, находящихся в муниципальной собственности Красниковского сельского поселения;

- снижение объема потребления энергоресурсов администрацией Красниковского сельского поселения и объектов, находящихся в муниципальной собственности Красниковского сельского поселения;

- снижение удельных показателей потребления электрической энергии;

- снижение удельных показателей потребления газа;

- сокращение потерь тепловой, электрической энергии.

Целевые индикаторы

и показатели муниципальной программы

- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) администрацией Красниковского сельского поселения;

- удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления (в расчете на 1 кв. метр общей площади) администрации Красниковского сельского поселения.

Сроки реализации

2021-2023 годы

Источники

финансирования

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 30,0 тыс.руб., в том числе по годам:

местный бюджет:

2021г.-10,0 тыс.рублей

2022г.-10,0 тыс.рублей

2023г.- 10,0 тыс. рублей

-объем финансирования на реализацию программы уточняется ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год

Планируемые результаты реализации Программы

Обеспечение:

- снижения объемов потребления энергетических ресурсов;

- снижение нагрузки по оплате энергоносителей на местный бюджет;

- снижение удельных показателей энергопотребления.

Контроль за

выполнением Программы

Администрация Красниковского сельского поселения

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создания необходимых условий для перевода экономики на энергосберегающий путь развития, устойчивого обеспечения энергоносителями, уменьшения негативного воздействия на окружающую среду, повышения энергетической безопасности на территории Красниковского сельского поселения разработана настоящая Программа. Разработка Программы является основой для определения политики в области энергосбережения и энергетической эффективности.

Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования администрации Красниковского сельского поселения, так как повышение эффективности использования энергетических ресурсов при непрерывном росте цен на энергоресурсы и соответственно росте стоимости электрической, тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии, как энергетических ресурсов, так и финансовых ресурсов.

Анализ функционирования организации показывает, что основные потери энергетических ресурсов наблюдаются при неэффективном использовании, распределении и потреблении электрической, тепловой энергии. Нерациональное использование и потери приводят к увеличению затрат на данный вид ресурсов.

Программа энергосбережения должна обеспечить снижение потребления энергетических ресурсов за счет выполнения плана мероприятий и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование энергетических ресурсов при полном удовлетворении потребностей в количестве и качестве энергетических ресурсов, превратить энергосбережение в решающий фактор технического функционирования.

В настоящее время затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть расходов. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.

Создание условий для повышения эффективности использования энергетических ресурсов становится одним из приоритетных направлений работы администрации Красниковского сельского поселения.

Основными проблемами, приводящими к нерациональному использованию энергетических ресурсов в администрации Красниковского сельского поселения являются:

высокий износ зданий, строений, сооружений;

использование оборудования и материалов низкого класса энергетической эффективности.

Программа энергосбережения администрации Красниковского сельского поселения обеспечивает перевод на минимальные затраты на энергетические ресурсы.

Программа предусматривает:

- систему отслеживания потребления энергоресурсов и совершенствования энергетического баланса;

- организацию учета и контроля по рациональному использованию энергоресурсов;

- организацию энергетических обследований для выявления нерационального использования энергоресурсов;

- разработку и реализацию энергосберегающих мероприятий.

3.Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы

Целью Программы является:

- повышение заинтересованности в энергосбережении;

- снижение расходов бюджета Красниковского сельского поселения на энергоснабжение муниципальных зданий, строений и сооружений за счет повышения эффективности и рационального использования всех энергетических ресурсов.

Индикаторы достижения цели:

- снижение объема потребления энергетических ресурсов администрацией Красниковского сельского поселения, финансируемой из бюджета поселения.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- обеспечение учета используемых энергоресурсов администрацией Красниковского сельского поселения и объектов, находящихся в муниципальной собственности Красниковского сельского поселения;

- снижение объема потребления энергоресурсов;

- снижение удельных показателей потребления электрической энергии;

- сокращение расходов на оплату энергоресурсов администрацией Красниковского сельского поселения;

- сокращение потерь тепловой, электрической энергии.

По итогам реализации Программы прогнозируется достижение следующих основных результатов:

- обеспечения надежной и бесперебойной работы системы энергоснабжения организации;

- оснащения приборами учета расхода энергетических ресурсов;

- снижение расходов на энергетические ресурсы не менее 3 % по отношению к 2019 г., с ежегодным снижением на 2 %;

- использование оборудования и материалов высокого класса энергетической эффективности;

- стимулирование энергосберегающего поведения работников организации.

Реализация Программы также обеспечит высвобождение дополнительных финансовых средств для реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за счет полученной экономии в результате снижения затрат на оплату энергетических ресурсов.

4.Целевые показатели муниципальной программы

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Фактически достигнутые и планируемые показатели

2018

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

6

7

8

9

10

11

1.

Удельный расход электрической энергии на снабжение органов местного самоуправления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)

кВтч/кв. м

8,94

9,75

8,14

6,11

5,93

5,87

2.

Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме потребляемой (используемой) электрической энергии

%

100

100

100

100

100

100

5.Мероприятия и ресурсное обеспечение программы

№

п/п

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Финансовые затраты (тыс.руб.)

В том числе по годам

2021

2022

2023

1

Выполнение мероприятий, намеченных при составлении энергетического паспорта

бюджет Красниковского сельского поселения

3

3

2

2

Проведение разъяснительной работы среди работников на тему важности экономии энергии и энергоресурсов

не требует дополнительных финансовых затрат

-

-

3

Принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере энергосбережения

не требует дополнительных финансовых затрат

-

-

4

Модернизация систем освещения администрации Красниковского сельского поселения (использование энергосберегающих ламп)

бюджет Красниковского сельского поселения

4.0

0

5

Модернизация системы отопления (замена радиаторов) администрации Красниковского сельского поселения

0

2,0

6

Утепление окон, входных дверей в администрации Красниковского сельского поселения

бюджет Красниковского сельского поселения

3.0

3,0

5

7

Размещение на сайте администрации Красниковского сельского поселения информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, другой информации по энергосбережению

не требует дополнительных финансовых затрат

-

-

-

8

Проведение обучения ответственных лиц за энергосбережение по программе энергосбережения

не требует дополнительных финансовых затрат

-

-

-

9

Установка современных приборов учета электрической энергии, поверка, замена вышедших из строя приборов

бюджет Красниковского сельского поселения

0

2

3

10

Проведение ежегодного мониторинга фактических показателей эффективности мероприятий по энергосбережению

не требует дополнительных финансовых затрат

-

-

-

6. Методика оценки эффективности реализации программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно (поэтапно). Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются ее координатором в составе ежегодного доклада о ходе реализации Программы и об оценке эффективности ее реализации.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации, основных мероприятий, включенных в муниципальную программу, и включает:

1) оценку степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации;

2) оценку степени соответствия запланированному уровню расходов;

3) оценку эффективности использования средств местного бюджета;

4) оценку степени достижения целей и решения задач основных мероприятий, входящих в муниципальную Программу (далее - оценка степени реализации основных мероприятий);

На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации муниципальной Программы в целом, включая оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы.

Степень реализации мероприятий оценивается, как доля мероприятий, выполненных в полном объеме по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Для оценки эффективности реализации Программы на территории поселения ежегодно проводится мониторинг в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Бюджетная эффективность Программы определяется как степень реализации расходных обязательств и рассчитывается по формуле:

Э бюдж. = Ф факт. х 100 / Ф пл.,

где Э бюдж. - бюджетная эффективность Программы;

Ф факт. - фактическое использование средств;

Ф пл. - планируемое использование средств.

7. Механизм реализации программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач.

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава Красниковского сельского поселения Знаменского района по (далее – Координатор).

Координатор организует ее непосредственное руководство:

1) ведет информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

2) проводит мониторинг реализации Программы и анализ отчетности, представляемой участниками Программы;

3) принимает решения о внесении в установленном порядке изменений и дополнений в Программу;

4) ежегодно (поэтапно) проводит оценку эффективности реализации Программы и несет ответственность за достижение целевых показателей;

5) осуществляет иные полномочия, установленные Программой.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет заказчик - координатор Программы в соответствии с действующим законодательством.

Администрация поселения, как заказчик Программы, организует ее непосредственную реализацию:

1) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации целей Программы;

2) осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Красниковского сельского поселения Знаменского района, предусмотренных на выполнение мероприятий Программы;

3) привлекает заинтересованные организации, учреждения для осуществления мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

4) заключает договоры (контракты) о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации целевой Программы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность как за их качественное и своевременное выполнение, так и за рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Ежегодные отчёты по реализации Программы должны содержать:

- сведения о результатах реализации программных мероприятий в муниципальных учреждениях за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств, привлеченных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы утвержденным показателям;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, оценку эффективности результатов реализации Программы.

Итоговый отчет о реализации Программы должен содержать данные о финансировании Программы в целом и отдельных мероприятий с разбивкой по источникам финансирования и годам реализации, процент реализации Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения программных целей и запланированных показателей эффективности.