ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТА...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2020 года № 594

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НА 2021-2023 ГОДЫ»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением администрации городского округа Сокольский от 4 сентября 2020 года № 452 «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Сокольский Нижегородской области», а также в целях реализация прав населения городского округа Сокольский на обеспечение безопасных условий жизнедеятельности по линии противопожарной защиты, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности на водных объектах, администрация городского округа Сокольский постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Сокольский «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах городского округа Сокольский на 2021-2023 годы» (далее - Программа).

2. Управлению финансов администрации городского округа Сокольский предусмотреть в проекте решения Совета Депутатов городского округа Сокольский о бюджете на 2021 и последующие годы средства на реализацию мероприятий Программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня его подписания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации В.А.Григорьева.

Глава местного самоуправления

И.В. Бобров

Утверждена

постановлением администрации

городского округа Сокольский

от 16.11.2020г. № 594

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА СОКОЛЬСКИЙ «ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

ГОРОДСКОГО ОКРКРУГА СОКОЛЬСКИЙ НА 2021 – 2023 ГОДЫ»

(далее - Программа, муниципальная программа)

1. Паспорт Программы

Муниципальный заказчик-координатор Программы

Отдел гражданской защиты, пожарной безопасности и мобилизационной подготовки администрации городского округа Сокольский (далее - г.о. Сокольский)

Соисполнители Программы

Муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческая пожарная служба» (далее - МКУ «МПС»)

Муниципальное предприятие «Водоканал» (далее – МП «Водоканал»)

Отдел капитального строительства администрации г.о. Сокольский (далее – ОКС)

Подпрограммы Программы

подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»

подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский»

подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Цели Программы

Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Повышение безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения городского округа за счет построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Задачи Программы

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития г.о. Сокольский.

3. Повышение уровня пожарной безопасности населения и территории г.о. Сокольский, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.

4. Обеспечение эффективной подготовки населения г.о. Сокольский к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению.

6.Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап. Период реализации Программы - 2021 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы за счет средств местного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Объем бюджетных ассигнований Программы 56 311,8 тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год – 18 770,6 тыс. рублей;

2022 год – 18 770,6 тыс. рублей;

2023 год – 18 770,6 тыс. рублей.

Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций» - 1020,0 тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год – 340,0 тыс. рублей;

2022 год – 340,0 тыс. рублей;

2023 год – 340,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности» – 37 865,4 тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год – 12 621,8 тыс. рублей;

2022 год – 12 621,8 тыс. рублей;

2023 год – 12 621,8 тыс. рублей.

Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский» – 135,0 тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год – 45,0 тыс. рублей;

2022 год – 45,0 тыс. рублей;

2023 год – 45,0 тыс. рублей.

Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» – 17 291,4 тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год – 5 763,8 тыс. рублей;

2022 год – 5 763,8 тыс. рублей;

2023 год – 5 763,8 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Индикаторы достижения цели:

1. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2019 года (%) - 96.

2. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%) - 100.

3. Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) – 1,60.

Показатели непосредственных результатов:

1. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) – 1,20.

Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»

Индикаторы достижения цели:

1. Средняя обеспеченность муниципальной противопожарной службы пожарной техникой от штатной нормы (%) - 91.

2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения (%) – 1,40.

Показатели непосредственных результатов:

1. Количество пожаров (шт.) - 22.

2. Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в р.п. Сокольское/в сельской местности (мин.) - 10/20.

Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский»

Индикаторы достижения цели:

1. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 95.

2. Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%) - 85.

3. Доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 66.

4. Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций (%) - 49.

Показатели непосредственных результатов:

1. Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС (чел.) - 22.

Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Индикаторы достижения цели:

1. Доля населения г.о. Сокольский Нижегородской области, проживающего на территории населенных пунктов, в которых развернута система-112, в общем количестве населения - 100%.

2. Доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, в общем требуемом количестве такого персонала по Нижегородской области - 100%.

3. Доля площади территории городского округа, охваченной техническими средствами оповещения – 63%.

Показатели непосредственных результатов:

1. Сокращение среднего времени совместного реагирования экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру «112» на территории городского округа на 18% по сравнению с 2018 годом.

2. Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории городского округа, где развернута система-112, на 11 % по сравнению с 2018 годом.

3. Снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории городского округа, где развернута система-112, на 11 % по сравнению с 2018 годом.

4. Время на оповещение населения городского округа - 31 минута.

2. Текстовая часть муниципальной программы

2.1. Общая характеристика текущего состояния обстановки в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Сферой реализации муниципальной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

На территории г.о. Сокольский существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи, опасных геологических процессов, которые повлекут за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Наибольшую угрозу для населения г.о. Сокольский представляют природные чрезвычайные ситуации обусловленные прохождением весеннего половодья, паводком, лесными пожарами, сильными шквалистыми ветрами. Г.о. Сокольский является территорией с большим количеством лесных массивов, торфяных болот, что также представляет опасность для жизни и деятельности человека.

Наиболее крупномасштабными по последствиям для населения могут быть чрезвычайные ситуации, возникшие в результате природных пожаров.

Ежегодно в г.о. Сокольский происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, периодически возникают очаги опасных болезней животных, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.

Для ликвидации пожаров, происшествий и чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский за счет средств местного бюджета создано 10 подразделений муниципальной пожарной охраны (далее – МПО), объединенные в одно юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческая пожарная служба». На балансе учреждения находится 13 единиц основной и приспособленной пожарной техники. Общая штатная численность личного состава МПО городского округа на сегодняшний день составляет 40 единиц, в том числе 1 освобожденная должность начальника и 2 - бухгалтера. Данное количество работников МКУ «Межпоселенческая пожарная служба» позволяет организовать круглосуточное дежурство в зданиях пожарных боксов (депо) при пожарной технике одного водителя и одного пожарного в 1 подразделении МПО (р.п. Сокольское), по одному водителю-пожарному в сутки в 4 подразделениях МПО (д. Гари, д. Круты, д. Мурзино, д. Кузнецово). В остальных 5 подразделениях МПО численность личного состава составляет по 2 человека, в связи с чем, дежурство водителей-пожарных в нерабочее время осуществляется на дому. Выполнение соответствующих мероприятий обеспечило сокращение времени реагирования пожарных расчетов на пожары, чрезвычайные ситуации, происшествия и расширило оперативные возможности пожарных и спасателей по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В целях подготовки квалифицированных кадров в областных государственных общеобразовательных учреждениях дополнительного образования (далее - ГОБУДО): "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова" и "Центр подготовки спасателей Нижегородской области". В 2018 - 2020 годах в ГОБУДО прошли обучение (переподготовку) 28 должностных лиц ГО и ТП РСЧС городского округа.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в г.о. Сокольский в 2017 году создана и функционирует муниципальная (местная) автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее - МАСЦО). Система оповещения г.о. Сокольский интегрирована в региональную систему централизованного оповещения населения. В составе МАСЦО смонтирована шесть оконечных устройств звукового и речевого оповещения, три из которых расположены в р.п. Сокольское и по одному в д. Заболотное, д. Мурзино и д. Пушкарево. Кроме этого, система предусматривает возможность отправки голосовых и текстовых сообщений на телефоны должностных лиц органов управления ГО и ЧС городского округа. Управление системой оповещения осуществляется с из трех пунктов управления (Правительство Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области и ЕДДС городского округа Сокольский).

В целом действующая система оповещения г.о. Сокольский обеспечивает доведение сигналов и информации оповещения до всех органов управления ГО и ЧС и 58% населения г.о. Сокольский.

Несмотря на улучшение показателей по количеству спасенных людей, проблемы пожарной безопасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решены не полностью.

Исходя из существующих угроз, в г.о. Сокольский требуется достаточное финансирование для поддержания в постоянной готовности противопожарных подразделений, оснащение их современной техникой и оборудованием.

Муниципальная программа направлена на обеспечение и повышение уровня защищенности населения и территории г.о. Сокольский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В рамках муниципальной программы определены и будут достигнуты следующие цели по:

1. Дооснащению пожарных служб специальной пожарной техникой и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, исходя из существующих опасностей.

2. Подготовке (переподготовке) спасателей, имеющих право производить работы по спасению на воде и другие работы.

3. Дополнению материального резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Обучению населения мерам пожарной безопасности и правилам поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация муниципальной программы в полном объеме позволит:

1. Снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, несчастных случаев на воде и смягчить их возможные последствия.

2. Повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.

Социальная эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям, попавшим в беду, снижению количества погибших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарах и происшествиях.

Экономическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

Экологическая эффективность реализации муниципальной программы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий.

В сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база г.о. Сокольский в целом уже создана.

2.2. Цели, задачи

В соответствии с перечисленными выше приоритетами цель муниципальной программы сформулирована следующим образом: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Достижение цели муниципальной программы требует формирования комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям и результатам мероприятий и предусматривает решение следующих задач:

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития г.о. Сокольский.

3. Повышение уровня пожарной безопасности объектов и территории г.о. Сокольский, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.

4. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

5. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в один этап. Срок реализации Программы - 2021 – 2023 годы.

2.4. Перечень основных мероприятий Программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств местного бюджета

2021

2022

2023

Всего

Цель муниципальной программы: минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

18 770,6

18 770,6

18 770,6

56 311,8

1.

Подпрограмма 1 "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

340,0

340,0

340,0

1020,0

2.

Основное мероприятие 1.1. Организация фельдъегерской спецсвязи.

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

15,0

15,0

15,0

45,0

3.

Основное мероприятие 1.2. Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения г.о. Сокольский

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

0,0

0,0

0,0

0,0

4.

Основное мероприятие 1.3. Проверка СИЗ и приборов РХР

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

0,0

0,0

0,0

0,0

5.

Основное мероприятие 1.4. Содержание и ремонт противорадиационных укрытий

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

0,0

0,0

0,0

0,0

6.

Основное мероприятие 1.5. Поддержание в высокой готовности сил и средств НФГО к выполнению задач по предназначению

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

0,0

0,0

0,0

0,0

7.

Основное мероприятие 1.6. Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах г.о. Сокольский

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

0,0

0,0

0,0

0,0

8.

Основное мероприятие 1.7. Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий (далее - целевой финансовый резерв)

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

300,0

300,0

300,0

900,0

9.

Основное мероприятие 1.8. Изготовление и установка информационных и запретительных аншлагов у водоемов

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

15,0

15,0

15,0

45,0

10.

Основное мероприятие 1.9. Проведение мероприятий по перекрытию мест несанкционированного выезда на лед водоемов в зимний период года

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

10,0

10,0

10,0

30,0

11.

Подпрограмма 2 "Обеспечение пожарной безопасности"

12 621,8

12 621,8

12 621,8

37 865,4

12.

Основное мероприятие 2.1. Строительство и реконструкция пожарных депо (боксов) в населенных пунктах и на объектах г.о. Сокольский, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления

капвложения

2021 - 2023

МКУ «МПС»

521,0

521,0

521,0

1 563,0

13.

Основное мероприятие 2.2. Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров

прочие расходы

капвложения

2021 - 2023

МКУ «МПС»

300,0

300,0

300,0

900,0

14.

Основное мероприятие 2.3. Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения. Противопожарная пропаганда.

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

30,0

30,0

30,0

90,0

15.

Основное мероприятие 2.4. Обеспечение жизнедеятельности подразделений МКУ «МПС» (Противопожарная служба)

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

11 115,8

11 115,8

11 115,8

33 347,4

16.

Основное мероприятие 2.5. Оборудование естественных (искусственных) водоисточников для целей наружного пожаротушения подъездами с твердым покрытием и площадками (пирсами). Строительство пожарных водоемов.

капвложения

2021 - 2023

ОКС администрации г.о. Сокольский

354,0

354,0

354,0

1 062,0

17.

Основное мероприятие 2.6. Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе приобретение указателей, пожарных гидрантов и их комплектующих, возмещение затрат за потребленную на пожаротушение воду.

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

МП «Водоканал»

100,0

80,0

100,0

280,0

18.

Основное мероприятие 2.7. Выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных пожарах и палах сухой растительности на здания и сооружения в населенных пунктах г.о. Сокольский (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

181,0

181,0

181,0

543,0

19.

Основное мероприятие 2.8. Стимулирование деятельности добровольной пожарной охраны на территории г.о. Сокольский (страховка, медосмотр и др.)

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

20,0

20,0

20,0

60,0

20.

Основное мероприятие 2.9. Обучение должностных лиц администрации г.о. Сокольский по программе пожарно-технического минимума.

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

0,0

20,0

0,0

20,0

21.

Подпрограмма 3. «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский»

45,0

45,0

45,0

135,0

22.

Основное мероприятие 3.1. Создание и совершенствование учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

35,0

20,0

0,0

55,0

23.

Основное мероприятие 3.2. Подготовка должностных лиц и населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский,

МКУ «МПС»

10,0

25,0

45,0

80,0

24.

Подпрограмма 4. «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

5 763,8

5 763,8

5 763,8

17 291,4

25.

Основное мероприятие 4.1. Аренда каналов связи ЕДДС г.о. Сокольский в рамках построения Системы-112 Нижегородской области

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

0,0

0,0

0,0

0,0

26.

Основное мероприятие 4.2. Оснащение телекоммуникационным оборудованием ЕДДС г.о. Сокольский. Проведение монтажных и пусконаладочных работ

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

0,0

0,0

0,0

0,0

27.

Основное мероприятие 4.3. Обучение персонала ЕДДС г.о. Сокольский

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

35,0

35,0

35,0

105,0

28.

Основное мероприятие 4.4. Содержание системы обеспечения связи ЕДДС г.о. Сокольский

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

458,6

458,6

458,6

1 375,8

29.

Основное мероприятие 4.5. Содержание МАСЦО

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

328,9

328,9

328,9

986,7

30.

Основное мероприятие 4.6. Приобретение материально-технических средств и оборудования для организации деятельности ЕДДС (мебель, приборы связи и т.п.)

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

80,0

80,0

80,0

240,0

31.

Основное мероприятие 4.7. Обеспечение жизнедеятельности дежурно-диспетчерских служб

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

4 763,9

4 763,9

4 763,9

14 291,7

32.

Основное мероприятие 4.8. Содержание и развитие системы оперативного видеонаблюдения и регистрации в местах массового скопления людей и прохождения транспорта на территории городского округа

прочие расходы

2021 - 2023

МКУ «МПС»

97,4

97,4

97,4

292,2

33.

Основное мероприятие 4.9. Содержание и развитие ПАК «Стрелец мониторинг» на территории городского округа. <*>

прочие расходы

2021 - 2023

Администрация г.о. Сокольский

450,0

450,0

450,0

1 350,0

Примечание: *финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы «Развитие образования городского округа Сокольский на 2021-2023 годы», в итоговые показатели Программы не включены.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

Состав показателей и индикаторов муниципальной программы определен исходя из:

1. Наблюдаемости значений показателей и индикаторов в течение срока реализации муниципальной программы.

2. Охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий муниципальной программы.

Перечень показателей и индикаторов муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя или индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной и муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Показатели и индикаторы муниципальной программы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечивается путем выполнения (реализации) всех подпрограмм муниципальной программы.

Для каждой подпрограммы муниципальной программы предусмотрены отдельные показатели и индикаторы реализации программных мероприятий.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах г.о. Сокольский"

Подпрограмма 1. "Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

Индикаторы:

1

количество выездов на ЧС и происшествия от уровня 2019 года

%

100

99

98

97

96

2

доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия

%

100

100

100

100

100

3

заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений

час.

1,4

1,45

1,50

1,55

1,60

Непосредственные результаты:

1

время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий

час.

1,4

1,35

1,30

1,25

1,20

Подпрограмма 2. "Обеспечение пожарной безопасности"

Индикаторы:

1.

Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением от штатной нормы

%

87

88

89

90

91

2.

Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения

%

1,2

1,25

1,3

1,35

1,40

Непосредственные результаты:

1.

Количество пожаров

шт.

26

25

24

23

22

2.

Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности

мин

10/20

10/20

10/20

10/20

10/20

Подпрограмма 3. "Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории р.п. Сокольское"

Индикаторы:

1.

Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

77

80

85

90

95

2.

Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

65

70

75

80

85

3.

Доля неработающего населения, вовлеченного (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

58

60

62

64

66

4.

Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.

%

37

40

43

46

49

Непосредственные результаты:

1.

Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС

чел.

10

11

4

(в т.ч. 3 работника ЕДДС)

7

(в т.ч. 3 работника ЕДДС)

11

(в т.ч. 4 работника ЕДДС)

Подпрограмма 4. "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Индикаторы:

1.

Доля населения г.о. Сокольский, проживающего на территории муниципального образования, в котором развернута Система-112, в общем количестве населения муниципального образования

%

100

100

100

100

100

2.

Доля персонала Системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, в общем требуемом количестве такого персонала по муниципальному образованию

%

100

100

100

100

100

3.

Количество населения, оповещаемого техническими средствами оповещения

%

58

60

61

62

63

Непосредственные результаты:

1.

Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы (обращения) населения по номеру "112" на территории городского округа по сравнению с 2018 годом

%

14

15

16

17

18

2.

Снижение числа пострадавших при ЧС и происшествиях на территории городского округа, в которых развернута система-112, по сравнению с 2018 годом

%

7

8

9

10

11

3.

Снижение числа погибших при ЧС и происшествиях на территории городского округа, в которых развернута система-112, по сравнению с 2018 годом

%

7

8

9

10

11

4.

Время на оповещение населения

мин.

35

34

33

32

31

2.6. Меры правового регулирования

Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования

N п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Не требуется

Для обеспечения реализации муниципальной программы разработка дополнительных нормативных правовых актов администрации городского округа Сокольский не требуется.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Программой не предусмотрено.

2.8. Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Программы

В реализации программных мероприятий предусмотрено участие муниципальных предприятий МКУ «Межпоселенческая пожарная служба» и МП «Водоканал». Участие акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в Программе не предусмотрено.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета

Статус

Подпрограмма государственной программы

Муниципальный заказчик - координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

Всего

1

2

3

4

5

6

10

Муниципальная программа г.о. Сокольский

«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах г.о. Сокольский»

всего:

18 770,6

18 770,6

18 770,6

56 311,8

муниципальный заказчик-координатор: Администрация

18 770,6

18 770,6

18 770,6

56 311,8

Подпрограмма 1

«Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

всего:

340,0

340,0

340,0

1 020,0

муниципальный заказчик-координатор: Администрация

340,0

340,0

340,0

1 020,0

Подпрограмма 2

«Обеспечение пожарной безопасности»

всего:

12 621,8

12 621,8

12 621,8

37 865,4

муниципальный заказчик-координатор: Администрация

12 621,8

12 621,8

12 621,8

37 865,4

Подпрограмма 3

«Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский»

всего:

45,0

45,0

45,0

135,0

муниципальный заказчик-координатор: Администрация

45,0

45,0

45,0

135,0

Подпрограмма 4

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город»

всего:

5 763,8

5 763,8

5 763,8

17 291,4

муниципальный заказчик-координатор: Администрация

5 763,8

5 763,8

5 763,8

17 291,4

Таблица 6. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

Всего

Муниципальная программа г.о. Сокольский "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах г.о. Сокольский"

Всего, в т.ч.

18 770,6

18 770,6

18 770,6

56 311,8

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

18 770,6

18 770,6

18 770,6

56 311,8

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма муниципальной программы

"Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

Всего, в т.ч.

340,0

340,0

340,0

1 020,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

340,0

340,0

340,0

1 020,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.1.

Организация фельдъегерской спецсвязи.

Всего, в т.ч.

15,0

15,0

15,0

45,0

расходы местных бюджетов

15,0

15,0

15,0

45,0

Основное мероприятие 1.2.

Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.3.

Проверка СИЗ и приборов РХР

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.4.

Содержание и ремонт противорадиационных укрытий

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.5.

Поддержание в высокой готовности сил и средств НФГО к выполнению задач по предназначению

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.6.

Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах г.о. Сокольский

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1.7.

Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве

Всего, в т.ч.:

300,0

300,0

300,0

900,0

расходы местных бюджетов

300,0

300,0

300,0

900,0

Основное мероприятие 1.8.

Изготовление и установка информационных и запретительных аншлагов у водоемов

Всего, в т.ч.:

15,0

15,0

15,0

45,0

расходы местных бюджетов

15,0

15,0

15,0

45,0

Основное мероприятие 1.9.

Проведение мероприятий по перекрытию мест несанкционированного выезда на лед водоемов в зимний период года

Всего, в т.ч.:

10,0

10,0

10,0

30,0

расходы местных бюджетов

10,0

10,0

10,0

30,0

Подпрограмма муниципальной программы

"Обеспечение пожарной безопасности"

Всего, в т.ч.

12 621,8

12 621,8

12 621,8

37 865,4

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

12 621,8

12 621,8

12 621,8

37 865,4

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.1

Строительство и реконструкция пожарных депо (боксов) в населенных пунктах и на объектах г.о. Сокольский, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления

Всего, в т.ч.

521,0

521,0

521,0

1 563,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

521,0

521,0

521,0

1 563,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.2

Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров

Всего, в т.ч.

300,0

300,0

300,0

900,0

расходы местных бюджетов

300,0

300,0

300,0

900,0

Основное мероприятие 2.3

Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения. Противопожарная пропаганда.

Всего, в т.ч.

30,0

30,0

30,0

90,0

расходы местных бюджетов

30,0

30,0

30,0

90,0

Основное мероприятие 2.4

Обеспечение жизнедеятельности подразделений МКУ «МПС» (Противопожарная служба)

Всего, в т.ч.

11 115,8

11 115,8

11 115,8

33 347,4

расходы местных бюджетов

11 115,8

11 115,8

11 115,8

33 347,4

Основное мероприятие 2.5

Оборудование естественных (искусственных) водоисточников для целей наружного пожаротушения подъездами с твердым покрытием и площадками (пирсами). Строительство пожарных водоемов.

Всего: в т.ч.

354,0

354,0

354,0

1 062,0

расходы областного бюджета

354,0

354,0

354,0

1 062,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2.6

Основное мероприятие 2.6. Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе приобретение указателей, пожарных гидрантов и их комплектующих, возмещение затрат за потребленную на пожаротушение воду.

Всего: в т.ч.

100,0

80,0

100,0

280,0

расходы местных бюджетов

100,0

80,0

100,0

280,0

Основное мероприятие 2.7

Выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных пожарах и палах сухой растительности на здания и сооружения в населенных пунктах г.о. Сокольский (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Всего: в т.ч.

181,0

181,0

181,0

543,0

расходы местных бюджетов

181,0

181,0

181,0

543,0

Основное мероприятие 2.8

Стимулирование деятельности добровольной пожарной охраны на территории г.о. Сокольский (страховка, медосмотр и др.)

Всего: в т.ч.

20,0

20,0

20,0

60,0

расходы местных бюджетов

20,0

20,0

20,0

60,0

Основное мероприятие 2.9

Обучение должностных лиц администрации г.о. Сокольский по программе пожарно-технического минимума.

Всего: в т.ч.

0,0

20,0

0,0

20,0

расходы местных бюджетов

0,0

20,0

0,0

20,0

Подпрограмма муниципальной программы

"Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский"

Всего, в т.ч.

45,0

45,0

45,0

135,0

расходы местных бюджетов

45,0

45,0

45,0

135,0

Основное мероприятие 3.1

Создание и совершенствование учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов

Всего, в т.ч.

35,0

20,0

0,0

55,0

расходы местных бюджетов

35,0

20,0

0,0

55,0

Основное мероприятие 3.2

Подготовка должностных лиц и населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский

Всего, в т.ч.

10,0

25,0

45,0

80,0

расходы местных бюджетов

10,0

25,0

45,0

80,0

Подпрограмма муниципальной программы

"Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"

Всего, в т.ч.

5 763,8

5 763,8

5 763,8

17 291,4

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

5 763,8

5 763,8

5 763,8

17 291,4

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.1.

Аренда каналов связи ЕДДС г.о. Сокольский в рамках построения Системы-112 Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.2.

Оснащение телекоммуникационным оборудованием ЕДДС г.о. Сокольский. Проведение монтажных и пусконаладочных работ

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.3.

Обучение персонала ЕДДС г.о. Сокольский

Всего, в т.ч.

35,0

35,0

35,0

105,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

35,0

35,0

35,0

105,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.4.

Содержание системы обеспечения связи ЕДДС г.о. Сокольский

Всего, в т.ч.

458,6

458,6

458,6

1 375,8

расходы местных бюджетов

458,6

458,6

458,6

1 375,8

Основное мероприятие 4.5.

Содержание МАСЦО

Всего, в т.ч.

328,9

328,9

328,9

986,7

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

328,9

328,9

328,9

986,7

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.6.

Приобретение материально-технических средств и оборудования для организации деятельности ЕДДС (мебель, приборы связи и т.п.)

Всего, в т.ч.:

80,0

80,0

80,0

240,0

расходы местных бюджетов

80,0

80,0

80,0

240,0

Основное мероприятие 4.7.

Обеспечение жизнедеятельности дежурно-диспетчерских служб

Всего, в т.ч.:

4 763,9

4 763,9

4 763,9

14 291,7

расходы местных бюджетов

4 763,9

4 763,9

4 763,9

14 291,7

Основное мероприятие 4.8.

Содержание и развитие системы оперативного видеонаблюдения и регистрации в местах массового скопления людей и прохождения транспорта на территории городского округа

Всего, в т.ч.

97,4

97,4

97,4

292,2

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

97,4

97,4

97,4

292,2

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4.9.

Содержание и развитие ПАК «Стрелец мониторинг» на территории городского округа. <*>

Всего, в т.ч.

450,0

450,0

450,0

1 350,0

расходы местных бюджетов

450,0

450,0

450,0

1 350,0

             

Примечание:* финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы «Развитие образования городского округа Сокольский на 2021-2023 годы», в итоговые показатели Программы не включены.

2.10. Анализ рисков реализации Программы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации муниципальной программы, на которые ответственный исполнитель не может оказать непосредственное влияние.

К данным факторам риска отнесены:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы; природный риск, который может проявиться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).

2. Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, что приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий муниципальной программы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять рисками планируется путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации муниципальной программы в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма 1 «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

(далее - Подпрограмма)

3.1.1. Паспорт подпрограммы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы

Администрация г.о. Сокольский

Соисполнители Подпрограммы

отсутствуют

Цели Подпрограммы

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития г.о. Сокольский.

Задачи Подпрограммы

1. Обеспечение работников органов местного самоуправления и созданных ими муниципальных предприятий и учреждений средствами индивидуальной защиты.

2. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований.

3. Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах г.о. Сокольский посредством содействия в организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросов - спасателей.

4. Предотвращение и снижение негативного воздействия опасных и неблагоприятных метеорологических (шквалы, смерчи, сильные ливни, грозы, град, сильные снегопады) и гидрологических (наводнения, подтопления, обмеления, ледовые явления) явлений на население и территории г.о. Сокольский.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации Подпрограммы - 2021 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств местного бюджета (с разбивкой по годам)

Объем ассигнований местного бюджета на реализацию Подпрограммы на период 2021 - 2023 годы – 1 020,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 340,0 тыс. рублей;

2022 год – 340,0 тыс. рублей;

2023 год – 340,0 тыс. рублей;

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:

1. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2019 года (%) - 96.

2. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия (%) - 100.

3. Заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений (час.) – 1,65

Показатели непосредственных результатов:

1. Время, необходимое для принятия решений и проведения превентивных мероприятий (час.) – 1,20

3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

Сферой реализации Подпрограммы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На территории г.о. Сокольский существуют угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных и неблагоприятных природных явлений: весеннего половодья, паводков, лесных пожаров, сильных ветров, снегопадов, засухи.

Наибольшую угрозу для населения г.о. Сокольский представляют природные чрезвычайные ситуации, обусловленные лесными пожарами.

С целью повышения гидрометеорологической безопасности г.о. Сокольский, проведения превентивных мероприятий по смягчению рисков и их последствий необходимо своевременное предоставление специализированной информации о сроках вскрытия рек, максимальных уровнях и расходах воды, ходе и развитии весеннего половодья на реках г.о. Сокольский, метеорологической информации о пожароопасности лесов в пожароопасный сезон, о неблагоприятных явлениях погоды.

Наличие на территории г.о. Сокольский автозаправочных станций и топливозаправочных пунктов, а также примыкание территории к Горьковскому водохранилищу, по которому осуществляется транспортировка различных грузов, в том числе и нефтепродуктов обусловливает наличие постоянного риска возникновения аварий с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ), аварийного разлива нефти и нефтепродуктов. В результате таких аварий могут возникать обширные зоны химического заражения.

По территории г.о. Сокольский протекает 62 большие и малые реки. Самая крупная из них – р. Волга. Семь ее притоков судоходны. Длина рек не превышает 50 км. Основными реками являются: Шомохта, Ширмакша, Моча, Лоймина, Мича.

Г.о. Сокольский относится к числу муниципальных образований Нижегородской области с высоким уровнем гибели людей на водных объектах.

Основными факторами, способствующими гибели людей на водных объектах, являются:

1. Недостаточное количество свободных для посещения и отвечающих требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 14 мая 2005 года N 120, организованных мест массового отдыха населения на водоемах (оборудованные пляжи отсутствуют).

2. Отсутствие общественных спасательных постов в традиционных зонах массового отдыха населения у воды, таких как в р.п. Сокольское (напротив речного порта), близ д. Порботное (берег Горьковского водохранилища) и т.д.

3. Низкая культура поведения людей при отдыхе на водоемах, незнание правил поведения на воде, неумение правильно действовать в экстремальных ситуациях, купание в нетрезвом состоянии.

Основной причиной гибели детей на водных объектах является их неумение плавать, а также отсутствие должного внимания со стороны родителей и взрослых.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях и происшествиях, произошедших на территории г.о. Сокольский за 2018 - 2019 годы, с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики г.о. Сокольский и, как следствие, для ее устойчивого развития.

Тяжесть последствий чрезвычайных ситуаций выражается величиной ущерба, который в общем случае может складываться из следующих составляющих:

1. Экономического ущерба (материальные потери и затраты, связанные с повреждениями (разрушениями) объектов производственной сферы, ее инфраструктуры и нарушениями производственно-кооперационных связей).

2. Социального (безвозвратные потери людей, материальные потери личной собственности, затраты на лечение пострадавших и на восстановление трудоспособности, а также морально-психологические издержки и снижение уровня жизни).

3. Экологического (ущерб, нанесенный окружающей природной среде).

Таким образом, в условиях сохранения угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для минимизации и (или) ликвидации последствий террористических актов с применением радиоактивных, химических и биологически опасных веществ и для защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, одной из важнейших задач становится повышение безопасности населения области от этих угроз.

Одним из способов повышения безопасности населения является использование средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ). В целях уменьшения социального ущерба, сохранения жизни и здоровья населения необходимо заблаговременное накопление СИЗ органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств.

В соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон № 28-ФЗ, Федеральный закон № 68-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 "Об утверждении Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказ МЧС России от 21 декабря 2005 года № 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты") накопление СИЗ должно осуществляться заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - запасы, резервы) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

В соответствии с требованиями приказа МЧС России от 27 мая 2003 года № 285 «Об утверждении и введении в действие правил пользования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» освежению подлежат средства радиационной и химической защиты, у которых по истечении назначенного срока хранения выявлено отклонение основных эксплуатационных параметров от норм, установленных ГОСТами или техническими условиями, и оно не подлежит ремонту.

Для предупреждения и оказания помощи при происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории г.о. Сокольский создана группировка сил и средств территориальных нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее НФГО).

Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ используется техника и оборудование предприятий, на базе которых созданы НФГО, при этом необходимо оснастить НФГО спецоборудованием, в том числе плавательным средством (звено речной разведки), бензопилами для проведения работ по выпилке просек при крупных природных пожарах, распилке поваленных при шторме (урагане) деревьев и др. инструментом.

Выполнение соответствующих мероприятий обеспечит сокращение времени реагирования спасательных расчетов на чрезвычайные ситуации, происшествия и расширит оперативные возможности по оказанию своевременной и квалифицированной помощи людям, попавшим в беду.

Защита населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера имеет непосредственное отношение к национальной безопасности страны, является ее полноправной составной частью.

Поэтому проблема защиты населения, в частности г.о. Сокольский, носит характер первостепенной важности, и ее решение относится к приоритетной сфере обеспечения безопасности г.о. Сокольский.

Современное состояние муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ТП РСЧС) и системы гражданской обороны г.о. Сокольский не в полной мере обеспечивают комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от ЧС, в том числе и по причине недостаточного обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, и по причине несоответствия системы оповещения предъявляемым требованиям. Человек должен быть защищен от всего спектра опасностей.

Механизмом практической реализации основных положений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, предупреждения ЧС природного, техногенного и военного характера и уменьшения их последствий должен стать программно-целевой метод.

В целях сохранения жизни и здоровья населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо:

1. Развитие и совершенствование системы обеспечения гидрометеорологической безопасности.

2. Своевременное доведение сигналов оповещения до населения административных центров муниципальных образований.

3. Заблаговременное накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания, обеспечение их длительной сохранности и гарантии защитных свойств.

4. Своевременная проверка на пригодность к использованию по предназначению средств индивидуальной защиты органов дыхания и метрологическое обслуживание приборов радиационного контроля и дозиметрического назначения.

5. Дооснащение сил МЗ ТП РСЧС современными видами специальной техники и оборудованием в целях сокращения времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышения готовности спасательных подразделений к ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций исходя из существующих опасностей.

6. Подготовка (переподготовка) личного состава МЗ ТП РСЧС.

7. Содействие в организации мест массового отдыха населения на воде с оборудованными на них общественными спасательными постами, а также подготовка матросов - спасателей.

Таким образом, характер проблемы и большой объем финансирования требуют долговременной стратегии.

3.1.2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Основные цели Подпрограммы:

1. Повышение безопасности населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития г.о. Сокольский.

Задачи Подпрограммы:

1. Обеспечение работников органа местного самоуправления г.о. Сокольский и созданных им муниципальных предприятий и учреждений средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами положенности.

2. Обеспечение проверки средств индивидуальной защиты и метрологического обслуживания приборов радиационного контроля и дозиметрического назначения.

3. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств МЗ г.о. Сокольский ТП РСЧС.

5. Создание условий для снижения гибели людей, в том числе детей, на водных объектах г.о. Сокольский посредством организации мест массового отдыха населения на воде, оборудования на них общественных спасательных постов, подготовки и переподготовки матросов - спасателей.

6. Предотвращение и снижение негативного воздействия опасных и неблагоприятных метеорологических (шквалы, смерчи, сильные ливни, грозы, град, сильные снегопады) и гидрологических (наводнения, подтопления, обмеления, ледовые явления) явлений на население и территории г.о. Сокольский.

3.1.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации Подпрограммы - 2021 - 2023 годы.

3.1.2.4 Перечень основных мероприятий Подпрограммы

На реализацию Подпрограммы с 2021 по 2023 годы потребуется выделение финансовых средств из местного бюджета в размере 1 020,0 тыс. рублей.

Подпрограммой предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

Организация фельдъегерской спецсвязи.

Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения

Проверка СИЗ и приборов РХР

Содержание и ремонт противорадиационных укрытий

Поддержание в высокой готовности сил и средств НФГО к выполнению задач по предназначению

Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах г.о. Сокольский

Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве

Изготовление и установка информационных и запретительных аншлагов у водоемов

Проведение мероприятий по перекрытию мест несанкционированного выезда на лед водоемов в зимний период года

Информация о финансировании основных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице № 1 муниципальной программы.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы

Обоснование состава индикаторов

1. Последовательное увеличение обеспеченности установленных групп населения г.о. Сокольский (работников органа местного самоуправления г.о. Сокольский и созданных им муниципальных предприятий и учреждений) средствами индивидуальной защиты позволит снизить возможные потери населения (в случае возникновения необходимости использования СИЗ).

2. Количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2019 года.

Ожидаемые результаты включают: предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет проведения неотложных превентивных мер по защите населенных пунктов и территорий при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, экстренное предотвращение и локализация аварий на объектах г.о. Сокольский.

3. Доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия.

Осуществление на регулярной основе повышения квалификации специалистов, регулярная организация учебных сборов, учений, спортивных соревнований, реконструкция и оснащение объектов размещения сил и средств гражданской обороны в соответствии с потребностью с учетом развития системы гражданской защиты. Переоснащение сил МЗ ТП РСЧС современными образцами техники и оборудования для обеспечения их готовности к выполнению задач по предназначению.

Выбранные индикаторы и непосредственные результаты позволяют контролировать выполнение мероприятий Подпрограммы в вопросах спасения людей при ликвидации чрезвычайных ситуаций и происшествий.

4. В качестве индикатора достижения цели и непосредственных результатов реализации мероприятий по предотвращению и снижению негативного воздействия опасных и неблагоприятных гидрометеорологических процессов выбрана заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений, час.

Повышение заблаговременности прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений позволит увеличить с 1,4 часа до 1,60 часов время, необходимое для принятия адекватных решений и проведения превентивных мероприятий, позволит минимизировать возможный ущерб от развития гидрометеорологических процессов, что, в свою очередь, приведет к повышению безопасности населения, обеспечению устойчивого функционирования погодозависимых отраслей экономики.

Таблица 1. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

N п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Единицы измерения

Значение индикатора/непосредственного результата по годам

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

Индикаторы:

1

количество выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия от уровня 2013 года

%

100

99

98

97

96

2

доля людей, спасенных при чрезвычайных ситуациях и происшествиях, от количества людей, оказавшихся в зоне бедствия

%

100

100

100

100

100

3

заблаговременность прогноза неблагоприятных гидрометеорологических явлений

час.

1,40

1,45

1,50

1,55

1,60

Непосредственные результаты:

1

время для принятия решений и проведения превентивных мероприятий

час.

1,4

1,35

1,30

1,25

1,20

3.1.2.6. Меры правового регулирования

Таблица 2. Сведения об основных мерах правового регулирования

N п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма «Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

1.

-

-

-

-

3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Подпрограммой не предусмотрено. Объем субсидии на момент разработки программы не известен.

3.1.2.8. Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в Подпрограмме предполагается.

3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета

Статус

Название подпрограммы

Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

Всего

1

2

3

4

5

6

10

Подпрограмма муниципальной программы г.о. Сокольский

«Защита населения от чрезвычайных ситуаций»

всего

340,0

340,0

340,0

1 020,0

муниципальный заказчик-координатор:

Администрация

340,0

340,0

340,0

1 020,0

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

Всего

1

2

3

5

6

7

11

Подпрограмма муниципальной программы г.о. Сокольский

"Защита населения от чрезвычайных ситуаций"

Всего, в т.ч.:

340,0

340,0

340,0

1 020,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

340,0

340,0

340,0

1 020,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Организация фельдъегерской спецсвязи

Всего, в т.ч.:

15,0

15,0

15,0

45,0

расходы местных бюджетов

15,0

15,0

15,0

45,0

Основное мероприятие 2

Поэтапная замена СИЗ для установленной категории населения г.о. Сокольский

Всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Проверка СИЗ и приборов РХР

Всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4

Содержание и ремонт противорадиационных укрытий

Всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5

Поддержание в высокой готовности сил и средств НФГО к выполнению задач по предназначению

Всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

Создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах г.о. Сокольский

Всего, в т.ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 7

Поддержание необходимого количества финансовых средств в целевом финансовом резерве для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий

Всего, в т.ч.:

300,0

300,0

300,0

900,0

расходы местных бюджетов

300,0

300,0

300,0

900,0

Основное мероприятие 8

Изготовление и установка информационных и запретительных аншлагов у водоемов

Всего, в т.ч.:

15,0

15,0

15,0

45,0

расходы местных бюджетов

15,0

15,0

15,0

45,0

Основное мероприятие 9

Проведение мероприятий по перекрытию мест несанкционированного выезда на лед водоемов в зимний период года

Всего, в т.ч.:

10,0

10,0

10,0

30,0

расходы местных бюджетов

10,0

10,0

10,0

30,0

3.1.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Подпрограммы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния.

К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Подпрограммы, относятся:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы.

2. Природный риск, который может проявляться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).

3. Отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Подпрограммой.

4. Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

5. Изменения федерального и регионального законодательства.

6. Рост числа населения и качественное изменение его состава по возрастным категориям.

8. Форс-мажорные обстоятельства.

Первые два риска могут оказать существенное влияние на сроки и результаты реализации Подпрограммы, что приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий и количества пострадавших людей.

Отсутствие финансирования и риск непредвиденных расходов могут оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий Подпрограммы.

С целью минимизации негативного влияния внешних факторов следует предусмотреть оперативное реагирование на изменения федерального и регионального законодательства в части принятия соответствующего муниципального законодательства, внесение в установленном порядке в план реализации муниципальной программы изменений в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий, изменение объемов накопления средств индивидуальной защиты с учетом количественных изменений численности населения и его качественного состава.

В сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения безопасности людей на водных объектах нормативная правовая база в г.о. Сокольский в целом создана.

3.2. Подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»

(далее - Подпрограмма)

3.2.1. Паспорт Подпрограммы

ПАСПОРТ

подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности»

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы

Администрация г.о. Сокольский

Соисполнители Подпрограммы

МКУ «МПС»

МП «Водоканал»

ОКС

Цели Подпрограммы

повышение уровня пожарной безопасности объектов и территории г.о. Сокольский, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей

Задачи Подпрограммы

1. Поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств муниципального казенного учреждения «Межпоселенческая пожарная служба».

2. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап, период реализации Подпрограммы - 2021 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств местного бюджета с разбивкой по годам

объем ассигнований местного бюджета на реализацию Подпрограммы на период 2021 - 2023 годы

37 865,4 тыс. рублей:

2021 год – 12 621,8 тыс. рублей;

2022 год – 12 621,8 тыс. рублей;

2023 год – 12 621,8 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:

1. Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением от штатной нормы (%) - 91.

2. Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения (%) – 1,4.

Показатели непосредственных результатов:

1. Количество пожаров (шт.) - 22.

2. Среднее время (нормативное) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности (мин.) - 10/20.

3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы

3.2.2.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы

Сферой реализации Подпрограммы является организация эффективной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз по возникновению пожаров. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами эффективного социально-экономического развития г.о. Сокольский.

На территории городского округа Сокольский расположено 243 населённых пункта. Численность постоянного населения городского округа по состоянию на 1 января 2019 года составляет 12,834 тыс. человек, в том числе городское население – 6,015 тыс. человек, сельское население – 6,819 тыс. человек. В 70 населенных пунктах постоянно проживающего населения не зарегистрировано, в 138 – население составляет менее 50 человек. Население трудоспособного возраста составляет 6,579 тыс. человек (51,3 % от общей его численности), 2,261 тыс. человек (17,6%) – подрастающее поколение и 3,994 тыс. человек (31,1%) – лица пенсионного возраста.

Всего на территории городского округа проживает (взято на профилактический учет) 109 многодетных семей, 407 одиноких престарелых граждан и 121 гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками.

Жилищный фонд городского округа насчитывает 1546 многоквартирных домов, в том числе 1442 дома блокированного типа и 104 дома с 2-мя и более этажами, а также 5065 индивидуальных жилых домов.

В течении 2017-2019 годы на территории г.о. Сокольский произошло 68 пожаров (2017 – 17, 2018 – 25, 2019 – 26), на которых допущена гибель 3 человек (2017 – 0, 2018 – 2, 2019 – 1).

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории г.о. Сокольский функционируют:

- 1 пожарная часть государственной противопожарной службы;

- 10 подразделений (команд) муниципальной пожарной охраны, численность личного состава которых составляет 40 человек;

- 4 добровольных пожарных команд общей численностью 90 человек.

В качестве базового показателя для анализа реализации Подпрограммы принят 2013-2015 годы.

По данным государственного статистического учета, в г.о. Сокольский в период с 2017 по 2019 год:

снизилось количество погибших на пожарах людей более чем в 2 раза (3 погибших при условии, что их число не должно было превысить 7). При этом, не удалось добиться снижения количества пожаров (68 пожаров при условии, что их число не должно было превысить 62);

Несмотря на то, что в целом обстановка с пожарами и их последствиями в г.о. Сокольский приобрела устойчивую положительную динамику, проблемы пожарной безопасности решены не в полном объеме.

Развитию пожаров, в результате чего гибнут и получают травмы люди, способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану, удаленность места пожара от подразделений пожарной охраны и недостаточная эффективность действий некоторых пожарных команд по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ из-за низкого уровня их материально-технической оснащенности. Наибольшее количество пожаров приходится на пожары в жилом секторе. В 2019 году доля пожаров в жилом секторе составила более 85 процентов, от общего числа пожаров.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

1. Нарушение населением требований пожарной безопасности, выжигание сухой растительности.

2. Недостаточная эффективность действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ ввиду низкого уровня оснащенности подразделений муниципальной пожарной охраны.

3. Невозможность соблюдения подразделениями пожарной охраны нормативного времени прибытия к месту вызова по причине их удаленности и плохого состояния дорог.

4. Недостаточность противопожарного водоснабжения в некоторых населенных пунктах городского округа.

Исходя из существующих в г.о. Сокольский угроз, необходимо поддерживать в постоянной готовности, развивать и оснащать современной техникой и оборудованием противопожарные подразделения для борьбы с пожарами: в жилом секторе, на объектах экономики и социальной сферы, на транспорте.

Подпрограмма направлена на обеспечение и повышение уровня пожарной безопасности г.о. Сокольский.

В рамках Подпрограммы будут реализованы основные мероприятия по дооснащению МКУ «МПС» специальной пожарной техникой и оборудованием, что обеспечит сокращение времени реагирования при оказании помощи пострадавшим, а также повышение готовности противопожарных подразделений к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных пожарами, по обеспечению населенных пунктов источниками для целей наружного пожаротушения, организована систематическая работа по устройству минерализованных противопожарных полос, по содержанию водоисточников в исправном состоянии и рад других противопожарных мероприятий.

Реализация Подпрограммы в полном объеме позволит:

1. Снизить риски возникновения пожаров и смягчить их возможные последствия.

2. Повысить уровень противопожарной безопасности и обеспечить безопасные условия жизнедеятельности населения.

3. Повысить уровень оперативности реагирования пожарных подразделений МКУ «МПС».

Социальная эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в улучшении качества работ по спасению и оказанию экстренной помощи людям и снижению количества погибших и травмированных в пожарах, более полному обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в снижении экономического ущерба от пожаров.

Экологическая эффективность реализации Подпрограммы будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды в результате пожаров.

3.2.2.2. Цели, задачи

Цель Подпрограммы - повышение уровня пожарной безопасности объектов и территории г.о. Сокольский, снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей.

Для ее достижения необходимо решить следующие основные задачи:

1. Поддержание высокой готовности и дооснащение современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств муниципального казенного учреждения «Межпоселенческая пожарная служба».

2. Развитие и совершенствование системы противопожарной защиты территорий и объектов.

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации Подпрограммы - 2021 - 2023 годы.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

На реализацию Подпрограммы с 2021 по 2023 годы потребуется выделение финансовых средств из местного бюджета в размере 37 865,4 тыс. руб.

Подпрограммой предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. Строительство и реконструкция пожарных депо (боксов) в населенных пунктах и на объектах г.о. Сокольский, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления.

2. Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров.

3. Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения.

4. Обеспечение жизнедеятельности подразделений МКУ «МПС» (Противопожарная служба).

5. Оборудование естественных (искусственных) водоисточников для целей наружного пожаротушения подъездами с твердым покрытием и площадками (пирсами). Строительство пожарных водоемов.

6. Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе приобретение указателей, пожарных гидрантов и их комплектующих, возмещение затрат за потребленную на пожаротушение воду.

7. Выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных пожарах и палах сухой растительности на здания и сооружения в населенных пунктах г.о. Сокольский (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и др.).

8. Стимулирование деятельности добровольной пожарной охраны на территории г.о. Сокольский (страховка, медосмотр и др.).

9. Обучение должностных лиц администрации г.о. Сокольский по программе пожарно-технического минимума.

Информация о финансировании основных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице 1 муниципальной программы.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации Подпрограммы

Показатели (индикаторы) Подпрограммы приняты в соответствии с задачами и приоритетами государственной политики в сфере пожарной безопасности.

Приведенные индикаторы и показатели предполагают создание условий и механизмов, при которых защищенность населения, территорий и объектов обеспечивается на долгосрочную перспективу. Их выполнение позволит решить обязательные задачи в области снижения рисков и смягчения последствий пожаров в г.о. Сокольский.

Подпрограмма направлена на продвижение и дальнейшую реализацию современных технологий обеспечения пожарной безопасности.

Таблица 1. Сведения об индикаторах и непосредственных

результатах

N п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Единицы измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности»

Индикаторы:

1.

Средняя обеспеченность противопожарной службы пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением от штатной нормы

%

87

88

89

90

91

2.

Сокращение количества погибших людей на пожарах на 10 тысяч населения

%

1,20

1,25

1,30

1,35

1,40

Непосредственные результаты:

1.

Количество пожаров

шт.

26

25

24

23

22

2.

Среднее время (нормативного) прибытия первых пожарных подразделений в городе/в сельской местности

мин

10/20

10/20

10/20

10/20

10/20

Фактические значения данных показателей предусматривают возможность проведения количественной оценки вклада пожарных и спасательных подразделений в обеспечение безопасности от пожаров и достижение цели Подпрограммы за отчетный период.

В случае финансирования Подпрограммы с 2021 по 2023 годы по результатам реализации мероприятий прогнозируется:

1. Снижение рисков возникновения пожаров и смягчения их возможных последствий (в т.ч. снижения количество погибших);

2. Повышение уровня оперативности реагирования пожарных подразделений.

3. Обеспечение нормативного уровня прибытия первых пожарных подразделений к месту вызова.

3.2.2.6. Меры правового регулирования

В сфере обеспечения пожарной безопасности не требуется дополнительной разработки нормативных правовых актов. В случае внесения изменений в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Закон Нижегородской области от 26 октября 1995 года № 16-З «О пожарной безопасности» будут внесены изменения в нормативные правовые акты г.о. Сокольский в данной сфере правоотношений.

3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Подпрограммой предусмотрено. Объем денежных средств на момент разработки Подпрограммы не известен.

3.2.2.8. Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в Подпрограмме предполагается.

3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета

Статус

Подпрограмма государственной программы

Государственный заказчик - координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

Всего:

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

10

Подпрограмма муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности»

всего

12 621,8

12 621,8

12 621,8

37 865,4

Муниципальный заказчик - координатор: Администрация

12 621,8

12 621,8

12 621,8

37 865,4

Таблица 3. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

Всего:

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

10

Подпрограмма муниципальной программы

«Обеспечение пожарной безопасности»

всего

12 621,8

12 621,8

12 621,8

37 865,4

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

12 621,8

12 621,8

12 621,8

37 865,4

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Строительство и реконструкция пожарных депо (боксов) в населенных пунктах г.о. Сокольский, совершенствование системы их оснащения и оптимизация системы управления

Всего: в т.ч.

521,0

521,0

521,0

1 563,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

521,0

521,0

521,0

1 563,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Внедрение новых образцов пожарной техники, средств мониторинга, экипировки, снаряжения пожарных и медицинского оборудования для оказания помощи пострадавшим в результате техногенных и природных пожаров

Всего: в т.ч.

300,0

300,0

300,0

900,0

расходы местных бюджетов

300,0

300,0

300,0

900,0

Основное мероприятие 3

Внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию культуры пожаробезопасного поведения населения. Противопожарная пропаганда.

Всего: в т.ч.

30,0

30,0

30,0

90,0

расходы местных бюджетов

30,0

30,0

30,0

90,0

Основное мероприятие 4

Обеспечение жизнедеятельности подразделений МКУ «МПС» (Противопожарная служба)

Всего: в т.ч.

11 115,8

11 115,8

11 115,8

33 347,4

расходы местных бюджетов

11 115,8

11 115,8

11 115,8

33 347,4

Основное мероприятие 5

Оборудование естественных (искусственных) водоисточников для целей наружного пожаротушения подъездами с твердым покрытием и площадками (пирсами).

Всего: в т.ч.

354,0

354,0

354,0

1 062,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

354,0

354,0

354,0

1 062,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

юридические лица

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

Содержание источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе приобретение указателей, пожарных гидрантов и их комплектующих, возмещение затрат за потребленную на пожаротушение воду.

Всего: в т.ч.

100,0

80,0

100,0

280,0

расходы местных бюджетов

100,0

80,0

100,0

280,0

Основное мероприятие 7

Выполнение мероприятий, исключающих возможность перехода огня при лесных пожарах и палах сухой растительности на здания и сооружения в населенных пунктах г.о. Сокольский (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Всего: в т.ч.

181,0

181,0

181,0

543,0

расходы местных бюджетов

181,0

181,0

181,0

543,0

Основное мероприятие 8

Стимулирование деятельности добровольной пожарной охраны на территории г.о. Сокольский (страховка, медосмотр и др.)

Всего: в т.ч.

20,0

20,0

20,0

60,0

расходы местных бюджетов

20,0

20,0

20,0

60,0

Основное мероприятие 9

Обучение должностных лиц администрации г.о. Сокольский по программе пожарно-технического минимума.

Всего: в т.ч.

0,0

20,0

0,0

20,0

расходы местных бюджетов

0,0

20,0

0,0

20,0

3.2.2.10. Анализ рисков Подпрограммы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния.

К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию подпрограммы, относятся:

- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

- природный риск, который может проявляться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);

- риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями;

- форс-мажорные обстоятельства.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением новой современной пожарной техники и оборудования, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий Подпрограммы.

В целях минимизации негативного влияния рисков управлять ими планируется путем внесения в установленном порядке в план реализации муниципальной программы изменений, в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

3.3. Подпрограмма 3 «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский»

(далее - Подпрограмма)

3.3.1. Паспорт Подпрограммы

Паспорт

подпрограммы «Подготовка населения в области гражданской

обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных

ситуаций на территории г.о. Сокольский»

Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы

Администрация г.о. Сокольский

Соисполнители Подпрограммы

ЕДДС г.о. Сокольский

Цели Подпрограммы

1. Обеспечение эффективной подготовки населения к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению

Задачи Подпрограммы

1. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций области по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов пожарно-спасательных формирований по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.

3. Обучение неработающего населения (пенсионеры, учащиеся, дошкольники, инвалиды) основам безопасности жизнедеятельности, в т.ч. проведение дополнительных занятий по изучению курса "Обеспечение безопасности жизнедеятельности" в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях (по согласованию).

4. Совершенствование форм и методов, качества обучения установленных категорий населения, комплекса учебно-материальной базы повышения квалификации (обучения).

5. Проведение пропагандистко-разъяснительной работы по вопросам обучения, в области ГО и защиты от ЧС

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации Подпрограммы - 2021 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств местного бюджета (в разбивке по годам)

объем ассигнований местного бюджета на реализацию Подпрограммы на период 2021 - 2023 годы - 135,0 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 45,0 тыс. рублей;

2022 год – 45,0 тыс. рублей;

2023 год – 45,0 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:

1. Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 95.

2. Доля учащихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов (%) - 85.

3. Доля неработающего населения (пенсионеры, дети дошкольного возраста, инвалиды), вовлеченного в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций (%) - 66.

4. Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций (%) - 49.

Показатели непосредственных результатов:

1. Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС (чел.) - 22

3.3.2. Текстовая часть Подпрограммы

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

Сфера реализации Подпрограммы охватывает практически сферу обучения населения в области гражданской обороны от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г.о. Сокольский и подготовки специалистов пожарно-спасательных формирований к применению по предназначению.

Несмотря на очевидные положительные тенденции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах существует ряд проблем, сдерживающих эффективное и полноценное развитие защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории г.о. Сокольский.

Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики г.о. Сокольский.

В организации и осуществлении подготовки населения г.о. Сокольский имеют место недостатки, влияющие на качественное и комплексное решение задач обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - в области гражданской защиты). Основными из них являются:

1. Недостаточным образом организованное повышение квалификации должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.

2. Отсутствие у руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований базовой (первоначальной) подготовки.

3. Недостаточное внимание к обучению всех групп населения правилам действий в условиях природных пожаров и соблюдению мер пожарной безопасности при нахождении на природе.

4. Проблемы с организацией обучения неработающего населения.

5. Отсутствие у преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД подготовки в вопросах гражданской обороны и повышения квалификации по данным вопросам.

Эти и другие недостатки в организации и осуществлении подготовки населения в области гражданской защиты не обеспечивают качественного решения одной из ключевых задач обеспечения защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при пожарах.

По итогам реализации Подпрограммы должна произойти смена приоритетов в политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения".

3.3.2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Основные цели Подпрограммы:

1. Обеспечение эффективной подготовки населения г.о. Сокольский к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2. Подготовка специалистов пожарно-спасательных формирований к действиям по предназначению.

Задачи Подпрограммы:

1. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций г.о. Сокольский по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Повышение квалификации (обучение) должностных лиц и специалистов пожарно-спасательных формирований по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.

3. Обучение неработающего населения г.о. Сокольский основам безопасности жизнедеятельности, в т.ч. проведение дополнительных занятий по изучению курса «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях области (по согласованию).

4. Совершенствование форм и методов, качества обучения установленных категорий населения, комплекса учебно-материальной базы повышения квалификации (обучения).

5. Проведение пропагандистко-разъяснительной работы по вопросам обучения, в области ГО и защиты от ЧС.

3.3.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации Подпрограммы - 2021 – 2023 годы.

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

На реализацию Подпрограммы с 2021 по 2023 годы потребуется выделение финансовых средств из местного бюджета в размере 135,0 тыс. рублей.

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:.

1. Создание и совершенствование учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов.

2. Подготовка должностных лиц и населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский.

Информация о финансировании основного мероприятия по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице № 1 муниципальной программы.

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы

Состав индикаторов Подпрограммы определен исходя из:

1. Наблюдаемости значений индикаторов в течение срока реализации Подпрограммы.

2. Охвата всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий Подпрограммы.

3. Наличия формализованных методик расчета значений индикаторов Подпрограммы.

Перечень индикаторов Подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Индикаторы Подпрограммы являются интегральными (синтезированными), достижение которых обеспечивается путем выполнения (реализации) Подпрограммы.

Индикаторы Подпрограммы приняты в увязке с целями и задачами Подпрограммы и с достижениями приоритетов государственной политики в сфере реализации государственной программы.

Состав индикаторов Подпрограммы и их значения по годам ее реализации приведены в таблице 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета индикаторов Подпрограммы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Сведения об индикаторах и непосредственных

результатах Подпрограммы

N п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2019

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

Подпрограмма «Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г.о. Сокольский»

Индикаторы:

1.

Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

77

80

85

90

95

2.

Доля учащихся общеобразовательных организаций, вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

65

70

75

80

85

3.

Доля неработающего населения, вовлеченного (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

58

60

62

64

66

4.

Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций.

%

37

40

43

46

49

Непосредственные результаты:

5.

Подготовлено лиц из числа руководящего состава, должностных лиц, специалистов ГО и ЧС

чел.

10

11

4

7

11

Таблица 1а

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета индикатора Подпрограммы

N п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

Определение индикатора

Временные характеристики индикатора

Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к индикатору

Базовые индикаторы (используемые в формуле)

Метод сбора информации, индекс формы отчетности

Объект и единица наблюдения

Охват единиц совокупности

Ответственный за сбор данных по индикатору

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Доля руководящего состава и должностных лиц, прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

Характеризует долю руководящего состава и должностных лиц прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

Годовая, за отчетный период

РП/Р*100% (Доля руководящего состава и должностных лиц прошедших (к соответствующему году) обучение по вопросам гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций и террористических акций от их общего количества в процентах)

Количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение к соответствующему году

Административная информация

Сфера компетенции отдела ГЗ, ПБ и МП

1

Отдел ГЗ, ПБ и МП

Количество лиц руководящего состава и должностных лиц

Административная информация

Сфера компетенции отдела ГЗ, ПБ и МП

1

Отдел ГЗ, ПБ и МП

Доля учащихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

Характеризует долю учащихся общеобразовательных учреждений вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

Годовая, За отчетный период

В/К*100% (Доля учащихся общеобразовательных учреждений вовлеченных (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений в процентах)

Количество учащихся общеобразовательных учреждений, вовлеченных в процесс обучения к отчетном году

Административная информация

Сфера компетенции отдела образования

1

Отдел ГЗ, ПБ и МП

Общее количество учащихся общеобразовательных учреждений

Административная информация

Сфера компетенции отдела образования

1

Отдел ГЗ, ПБ и МП

Доля неработающего населения, вовлеченного (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

%

Характеризует долю неработающего населения, вовлеченного (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций

Годовая, За отчетный период

В/К*100% (Доля неработающего населения, вовлеченного (к соответствующему году) в процесс обучения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций от общего количества неработающего населения в процентах)

Количество неработающего населения, вовлеченного в процесс обучения к отчетном году

Административная информация

Сфера компетенции отдела ГЗ, ПБ и МП

1

Отдел ГЗ, ПБ и МП

Общее количество неработающего населения

Административная информация

Сфера компетенции отдела ГЗ, ПБ и МП

1

Отдел ГЗ, ПБ и МП

Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций

%

Характеризует долю сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций

Годовая, За отчетный период

СП/С*100% (Доля сотрудников пожарно-спасательных формирований, прошедших обучение по вопросам организации и ведения спасательных работ при ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций от их общего количества в процентах)

Количество лиц сотрудников пожарно-спасательных формирований прошедших обучение, к соответствующему году

Административная информация

Сфера компетенции отдела ГЗ, ПБ и МП

1

Отдел ГЗ, ПБ и МП

Количество сотрудников пожарно-спасательных формирований

Административная информация

Сфера компетенции отдела ГЗ, ПБ и МП

1

Отдел ГЗ, ПБ и МП

3.3.2.6. Сведения об основных мерах правового регулирования

Разработка нормативных правовых актов для реализации Подпрограммы не требуется.

3.3.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Подпрограммой не предусмотрено.

3.3.2.8. Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в Подпрограмме не предполагается.

3.3.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

Всего

1

2

3

4

5

6

10

Подпрограмма муниципальной программы г.о. Сокольский

«Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский»

Всего:

45,0

45,0

45,0

135,0

муниципальный заказчик-координатор: Администрация

45,0

45,0

45,0

135,0

Таблица 3. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

Всего

1

2

3

4

5

6

10

Подпрограмма муниципальной программы г.о. Сокольский

«Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский»

Всего:

45,0

45,0

45,0

135,0

расходы местных бюджетов

45,0

45,0

45,0

135,0

Основное мероприятие 1

Создание и совершенствование учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов

Всего:

35,0

20,0

0,0

55,0

расходы местных бюджетов

35,0

20,0

0,0

55,0

Основное мероприятие 2

Подготовка должностных лиц и населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории г.о. Сокольский

Всего:

10,0

25,0

45,0

80,0

расходы местных бюджетов

10,0

25,0

45,0

80,0

3.3.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации Подпрограммы

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Подпрограммы, на которые не может быть оказано непосредственного влияния.

К возможным внешним факторам, которые могут негативно повлиять на реализацию Подпрограммы, относятся:

1. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы.

2. Природный риск, который может проявляться экстремальными климатическими явлениями (аномально жаркое лето, аномально холодная зима).

3. Отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Подпрограммой.

4. Риск непредвиденных расходов, связанных с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

5. Изменения федерального законодательства.

6. Рост числа населения и качественное изменение его состава по возрастным категориям.

7. Форс-мажорные обстоятельства.

Отсутствие финансирования и риск непредвиденных расходов могут оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с обеспечением эффективной подготовки населения области к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, подготовки специалистов пожарно-спасательных формирований к применению по предназначению, и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основных мероприятий Подпрограммы.

С целью минимизации негативного влияния внешних факторов следует предусмотреть оперативное реагирование на изменения федерального и областного законодательства в части принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов, внесение в установленном порядке в план реализации муниципальной программы изменений в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

3.4. Подпрограмма 4 «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

(далее - Подпрограмма)

3.4.1. Паспорт Подпрограммы

Паспорт

подпрограммы «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Муниципальный заказчик - координатор Подпрограммы

Администрация г.о. Сокольский

Соисполнители Подпрограммы

МКУ «МПС»

ЕДДС г.о. Сокольский

Цели Подпрограммы

Повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа Сокольский Нижегородской области (далее – городского округа)

Задачи Подпрограммы

1. Повышение безопасности населения городского округа и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".

2. Повышение безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения городского округа, обеспечение контроля над криминальной ситуацией в городском округе.

3. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.

4. Содержание муниципальной (местной) автоматизированной системы централизованного оповещения населения г.о. Сокольский (МАСЦО)

Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап, срок реализации Подпрограммы - 2021 - 2023 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы за счет средств местного бюджета (в разбивке по годам)

Объем ассигнований местного бюджета на реализацию Подпрограммы на период 2021 - 2023 годы – 17 291,4 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 5 763,8 тыс. рублей;

2022 год – 5 763,8 тыс. рублей;

2023 год – 5 763,8 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:

По окончании реализации Подпрограммы в 2020 году индикаторы достигнут следующих значений:

- доля населения г.о. Сокольский Нижегородской области, проживающего на территории муниципального образования, в котором развернута система-112, в общем количестве населения - 100%;

- доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, в общем требуемом количестве такого персонала по г.о. Сокольский Нижегородской области - 100%;

- количество населения, оповещаемого техническими средствами оповещения - 60%.

Показатели непосредственных результатов:

- сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру "112" на территории городского округа на 15% по сравнению с 2018 годом;

- снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории городского округа, в которых развернута система-112, на 8% по сравнению с 2018 годом;

- снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории городского округа, в которых развернута система-112, на 8% по сравнению с 2018 годом;

- время на оповещение населения - 31 минута

3.4.2. Текстовая часть Подпрограммы

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния

Обеспечение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.

Реализация единого системного подхода к обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера является одним из важных элементов устойчивого социально-экономического развития и роста инвестиционной привлекательности городского округа.

Условия и тенденции социально-экономического развития городского округа в ближайшие годы обусловливают и позволяют выстроить иерархию целей, задач и методов реализации мероприятий в области предупреждения правонарушений, чрезвычайных ситуаций, развития гражданской обороны, защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности позволит осуществить:

формирование и развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, снижение тяжести последствий преступлений;

координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество преступлений, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Одной из важнейших задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является организация своевременного оповещения руководящего состава и населения. В этих целях в г.о. Сокольский в 2017 году создана и функционирует муниципальная (местная) автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее - МАСЦО). Система оповещения г.о. Сокольский интегрирована в региональную систему централизованного оповещения населения. В составе МАСЦО смонтирована шесть оконечных устройств звукового и речевого оповещения, три из которых расположены в р.п. Сокольское и по одному в д. Заболотное, д. Мурзино и д. Пушкарево. Кроме этого, система предусматривает возможность отправки голосовых и текстовых сообщений на телефоны должностных лиц органов управления ГО и ЧС городского округа. Управление системой оповещения осуществляется с из трех пунктов управления (Правительство Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области и ЕДДС городского округа Сокольский).

В целом действующая система оповещения г.о. Сокольский обеспечивает доведение сигналов и информации оповещения до всех органов управления ГО и ЧС и 57% населения г.о. Сокольский.

3.4.2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории городского округа.

Задачами Подпрограммы являются:

1. Повышение безопасности населения городского округа и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру «112».

2. Повышение безопасности жизнедеятельности и качества жизни населения городского округа за счет обеспечения контроля над криминальной ситуацией в местах массового скопления людей.

4. Совершенствование организации движения транспорта и пешеходов.

5. Содержание муниципальной (местной) автоматизированной системы централизованного оповещения населения г.о. Сокольский (МАСЦО).

3.4.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации Подпрограммы - 2021 – 2023 годы.

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы

На реализацию Подпрограммы с 2021 по 2023 годы потребуется выделение финансовых средств из местного бюджета в размере 17 291,4 тыс. рублей.

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий.

1. Аренда каналов связи ЕДДС г.о. Сокольский в рамках построения Системы-112 Нижегородской области.

2. Оснащение телекоммуникационным оборудованием ЕДДС г.о. Сокольский. Проведение монтажных и пусконаладочных работ.

3. Обучение персонала ЕДДС г.о. Сокольский.

4. Содержание системы обеспечения связи ЕДДС г.о. Сокольский.

5. Содержание МАСЦО.

6. Приобретение материально-технических средств и оборудования для организации деятельности ЕДДС (мебель, приборы связи и др.).

7. Обеспечение жизнедеятельности дежурно-диспетчерских служб.

8. Содержание и развитие оперативного видеонаблюдения и регистрации в местах массового скопления людей и прохождения транспорта на территории городского округа.

9. Содержание и развитие ПАК «Стрелец мониторинг» на территории городского округа.

Информация о финансировании основных мероприятий по годам реализации Подпрограммы представлена в таблице № 1 муниципальной программы.

3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы

По окончании реализации Подпрограммы в 2023 году индикаторы достигнут следующих значений:

- доля населения г.о. Сокольский Нижегородской области, проживающего на территории муниципального образования, в котором развернута система-112, в общем количестве населения - 100%;

- доля персонала системы-112 и сотрудников взаимодействующих ДДС, прошедших обучение, в общем требуемом количестве такого персонала по г.о. Сокольский Нижегородской области - 100%;

- количество населения, оповещаемого техническими средствами оповещения - 63%.

Показатели непосредственных результатов:

- сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб (далее - комплексное реагирование) на обращения населения по номеру «112» на территории городского округа на 15% по сравнению с 2018 годом;

- снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории городского округа на 8% по сравнению с 2018 годом;

- снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории городского округа на 8% по сравнению с 2018 годом;

- время на оповещение населения области - 31 минута.

Перечень индикаторов Подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.4.2.6. Сведения об основных мерах правового регулирования

Таблица 2. Сведения об основных мерах правового регулирования

N п/п

Вид правового акта

Основные положения правового акта (суть)

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Подпрограмма «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Не требуется.

3.4.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в том числе на реализацию муниципальных программ в целях реализации настоящей Подпрограммы, не предусмотрено.

3.4.2.8. Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

Участие муниципальных предприятий, акционерных обществ с участием г.о. Сокольский Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов в Подпрограмме предполагается.

3.4.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 2. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств местного бюджета

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

Всего

1

2

3

4

5

6

10

Подпрограмма муниципальной программы г.о. Сокольский

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Всего:

5 763,8

5 763,8

5 763,8

17 291,4

муниципальный заказчик-координатор: Администрация

5 763,8

5 763,8

5 763,8

17 291,4

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2021

2022

2023

Всего

1

2

3

4

5

6

10

Подпрограмма муниципальной программы г.о. Сокольский

«Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Всего:

5 763,8

5 763,8

5 763,8

17 291,4

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

5 763,8

5 763,8

5 763,8

17 291,4

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства населения)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1

Аренда каналов связи ЕДДС г.о. Сокольский в рамках построения Системы-112 Нижегородской области

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

Оснащение телекоммуникационным оборудованием ЕДДС г.о. Сокольский. Проведение монтажных и пусконаладочных работ

Всего, в т.ч.

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы областного бюджета

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3

Обучение персонала ЕДДС г.о. Сокольский

Всего, в т.ч.

35,0

35,0

35,0

105,0

расходы местных бюджетов

35,0

35,0

35,0

105,0

Основное мероприятие 4

Содержание системы обеспечения связи ЕДДС г.о. Сокольский

Всего, в т.ч.

485,6

485,6

485,6

1 375,8

расходы местных бюджетов

485,6

485,6

485,6

1 375,8

Основное мероприятие 5

Содержание МАСЦО.

Всего, в т.ч.

328,9

328,9

328,9

986,7

расходы областного бюджета

328,9

328,9

328,9

986,7

расходы местных бюджетов

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы государственных внебюджетных фондов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

средства юридических лиц

0,0

0,0

0,0

0,0

прочие источники (средства предприятий, собственные средства)

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

Приобретение материально-технических средств и оборудования для организации деятельности ЕДДС (мебель, приборы связи и др.)

Всего, в т.ч.

80,0

80,0

80,0

240,0

расходы местных бюджетов

80,0

80,0

80,0

240,0

Основное мероприятие 7

Обеспечение жизнедеятельности дежурно-диспетчерских служб

Всего, в т.ч.

4 763,9

4 763,9

4 763,9

14 291,7

расходы местных бюджетов

4 763,9

4 763,9

4 763,9

14 291,7

Основное мероприятие 8

Содержание и развитие оперативного видеонаблюдения и регистрации в местах массового скопления людей и прохождения транспорта на территории городского округа

Всего, в т.ч.

97,4

97,4

97,4

292,2

расходы местных бюджетов

97,4

97,4

97,4

292,2

Основное мероприятие 9

Содержание и развитие ПАК «Стрелец мониторинг» на территории городского округа <*>

Всего, в т.ч.

450,0

450,0

450,0

1 350,0

расходы местных бюджетов

450,0

450,0

450,0

1 350,0

             

Примечание: * финансирование осуществляется в рамках муниципальной программы «Развитие образования городского округа Сокольский на 2021-2023 годы», в итоговые показатели Программы не включены.

3.4.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы, относятся:

- отсутствие финансирования (неполное финансирование) из источников, предусмотренных Подпрограммой;

- изменение федерального и областного законодательства;

- рост числа решаемых задач.

Отсутствие или неполное финансирование мероприятий Подпрограммы компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроков исполнения и сумм финансирования на последующие периоды реализации Подпрограммы.

Фактор изменения федерального и областного законодательства может быть скомпенсирован принятием соответствующего муниципального нормативного правового акта.

Использование программно-целевого метода и принятие Подпрограммы позволит значительно минимизировать возможные риски, связанные с ее реализацией, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением мероприятий.

Можно выделить следующие наиболее существенные риски успешной реализации Подпрограммы:

- риск пассивного сопротивления распространению и внедрению органами местного самоуправления результатов выполнения мероприятий Подпрограммы и отсутствия мотивации их использования. В целях минимизации данного риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы формировать совместные рабочие группы для планирования и оперативной координации их выполнения;

- риск низкой эффективности реализации мероприятий Подпрограммы и недостижения запланированных результатов ее выполнения. Данный риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией Подпрограммы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых результатов.

Принятые сокращения в Программе

БЖД

безопасность жизнедеятельности

ГО

гражданская оборона

ГОБУДО

государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области имени Маршала Советского Союза В.И. Чуйкова"

ДДС

дежурно-диспетчерская служба

ДПО

добровольная пожарная охрана

ЕДДС

единая дежурно-диспетчерская служба

ЖКХ

жилищно-коммунальное хозяйство

МКУ «МПС»

муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческая пожарная служба»

МСО

местная система оповещения

НАСФ

нештатное аварийно-спасательное формирование

ОБЖ

основы безопасности жизнедеятельности

РАСЦО

региональная автоматизированная система централизованного оповещения

МАСЦО

муниципальная (местная) автоматизированная система централизованного оповещения

РУС

районный узел связи

РХР

радиационно-химическая разведка

СГУ

сигнально-громкоговорящая установка

СИЗ

средства индивидуальной защиты

ТП РСЧС

территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

УКВ

ультракороткие волны

ЧС

чрезвычайная ситуация