Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района Рязанской области на 2020-2024 годы»



Рязанская область

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – НОВОМИЧУРИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПРОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2020 года                                                                                                                 № 234

Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района Рязанской области на 2020-2024 годы»

В соответствии со ст. 11, 12, 13 и 72 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования – Новомичуринское городское поселение, постановлением администрации Новомичуринского городского поселения от 28.09.2016 года №308 « Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании – Новомичуринское городское поселение», администрация Новомичуринского городского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района Рязанской области на 2020-2024 годы» согласно приложению.

2. Общему отделу администрации муниципального образования – Новомичуринское городское поселение (Колёкина Е.В.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Новомичуринского городского поселения и в газете «Муниципальный вестник».

3. Настоящее постановление довести до заинтересованных лиц.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Новомичуринского

городского поселения                                                                                                   С.В. Клёнушкин

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования –

Новомичуринское городское поселение

от «06» ноября № 234

П А С П О Р Т

муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района Рязанской области на 2020-2024 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрации муниципального образования – Новомичуринское городское поселение

Соисполнители муниципальной программы

- Сектор по имуществу и земельному контролю администрации муниципального образования – Новомичуринское городское поселение;

- Сектор архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования – Новомичуринское городское поселение;

- Сектор инфраструктуры и ЖКХ

Участники муниципальной программы

- Муниципальное бюджетное учреждение по благоустройству;

- Юридические и физические лица

Цели муниципальной программы

Целью Программы является:

Обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории Новомичуринского городского поселения

Задачи муниципальной программы

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Повышение эффективности охраны земель на территории Новомичуринского городского поселения, в том числе:

- предотвращение загрязнения, захламления, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- проведение инвентаризации земельных участков, обеспечение рационального использования земель, сохранение качества земель и улучшение экологической обстановки;

- обеспечение улучшения земель, подвергшихся загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности и окружающей среды;

Целевые показатели муниципальной программы

Целевыми показателями муниципальной программы являются:

- Количество проведенных мероприятий по разъяснению норм земельного законодательства, в том числе по охране земель;

-Количество выявленных самовольно занятых земельных участков;

-Количество вовлеченных в оборот земельных участков;

-Количество ликвидированных стихийных свалок.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Срок реализации Программы - 2020 - 2024 годы. Программа реализуется в один этап.

Объемы финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района составляет – 240,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - без финансирования;

2021 год - 60,0 тыс. руб.;

2022 год - 60,0 тыс. руб.;

2023 год - 60,0 тыс. руб.;

2024 год - 60,0 тыс. руб.

Основные мероприятия муниципальной программы

Основные мероприятия Программы:

- организация субботников на территории Новомичуринского городского поселения с привлечением организаций расположенных на территории поселения и граждан и организация регулярных мероприятий по очистке территории от несанкционированных свалок;

- выявление фактов самовольно занятых земельных участков;

- вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков;

- контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков Новомичуринского городского поселения в соответствии с видом разрешенного использования;

- проведение мероприятий с привлечением специализированных организаций по предотвращению и ликвидации разрушений от водной и ветровой эрозии, заболачивания, подтопления, загрязнения отходами производства и от других процессов разрушения;

- организация разъяснительной работы среди граждан и хозяйствующих субъектов норм действующего земельного законодательства, в том числе в области охраны земель.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Упорядочение землепользования, вовлечение в оборот новых земельных участков, восстановление нарушенных земель, улучшение качества жизни населения

Характеристика текущего состояния охраны земель в Новомичуринском городском поселении.

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водой, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - водные ландшафты, озелененные пространства, природоохранные зоны выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития территории Новомичуринского городского поселения.

Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района Рязанской области на 2020-2024 годы» (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики городского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Современными проблемами в области охраны земель Новомичуринского городского поселения являются:

- наличие неиспользуемых земель с видом разрешенного использования: садоводство или огородничество;

- использование неоформленных земельных участков;

- наличие несанкционированных свалок на территории поселения;

- низкая информированность населения по вопросу земельного заклнодательства.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития территории Новомичуринского городского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне городского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Целью Программы является - обеспечение организации рационального использования и охраны земель на территории Новомичуринского городского поселения

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Повышение эффективности охраны земель на территории Новомичуринского городского поселения, в том числе:

- предотвращение загрязнения, захламления, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности;

- проведение инвентаризации земельных участков, обеспечение рационального использования земель, сохранение качества земель и улучшение экологической обстановки;

- обеспечение улучшения земель, подвергшихся загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности и окружающей среды;

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на период с 2020 по 2024 год. Программа проводится в один этап.

Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы,

целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков с видом разрешенного использования: садоводство и огородничество;

- вовлечение в оборот используемых без оформления земельных участков;

- ликвидация несанкционированных свалок;

Целевые показатели муниципальной программы приведены в Приложении №1.

Основные мероприятия муниципальной Программы

Для достижения поставленных целей и решения задач в рамках Программы запланирован ряд основных мероприятий, которые указаны в Приложении №2.

Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере,

направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

муниципальной программы

Основными мерами правового регулирования на государственном и муниципальном уровнях являются следующие нормативно-правовые акты:

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Постановление администрации Новомичуринского городского поселения № 308 от 28.09.2016 года «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ в муниципальном образовании – Новомичуринское городское поселение»

- Нормативно правовые акты, принятые органом местного самоуправления указаны в Приложении №3

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования – Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района составляет – 240,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 год - без финансирования

2021 год - 60,0 тыс. руб;

2022 год - 60,0 тыс. руб;

2023 год - 60,0 тыс. руб;

2024 год - 60,0 тыс. руб;

финансовое обеспечение Программы планируется также в рамках текущего финансирования основной деятельности участников мероприятий Программы.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета муниципального образования на очередной год (Таблицы № 4,5).

Приложение 1

к муниципальной программе

«Использование и охрана земель на территории

Новомичуринского городского поселения

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2020-2024 годы»

Сведения

о целевых показателях муниципальной программы и их значениях

№

п/п

Целевой показатель (индикатор)

Единица измерения

Базовое значение целевого показателя на начало реализации Программы 2019 г.

Планируемые значения целевых показателей по годам реализации

Планируемые значения целевых показателей по годам реализации

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Задача 1. Предотвращение загрязнения, захламления, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности

1.

Количество проведенных мероприятий по разъяснению земельного законодательства, в том числе по охране земель

Ед.

1

10

2

2

2

2

2

Задача 2. Проведение инвентаризации земельных участков. Обеспечение рационального использования земель, сохранение качества земель и улучшение экологической обстановки;

1

Количество выявленных самовольно занятых земельных участков

Ед.

5

25

5

5

5

5

5

2

Количество вовлеченных в оборот земельных участков

Ед.

5

17

4

4

3

3

3

Задача 3. Обеспечение улучшения земель, подвергшихся загрязнению, захламлению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности

1.

Количество ликвидированных несанкционированных свалок

Ед.

4

17

4

4

3

3

3

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Использование и охрана земель на территории

Новомичуринского городского поселения

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2020-2024 годы»

Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия

Соисполнители программы

Срок начала и окончания реализации, годы

Ожидаемы й непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации муниципальной программы, основного мероприятия

Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы

Организация субботников на территории Новомичуринского городского поселения с привлечением организаций расположенных на территории поселения и граждан, организация регулярных мероприятий по очистке территории от несанкционированных свалок

Организа-

ции располо-женные на

территории

поселения

и граждане

2020-2024

Повышение

экологи-

ческого состояния земель

Загрязнение,

захламление земельных участков

Количество ликвидированных несанкционированных свалок

Выявление фактов самовольно занятых земельных участков

Сектор по имуществу и земельному контролю

2020-2024

Заключение договоров аренды земельных участков договоров купли-продажи

Не поступление арендной платы в бюджет поселения или земельного налога

Количество выявленных самовольно занятых земельных участков

Вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков

Сектор по имуществу и земельному контролю

2020-2024

Заключение договоров аренды земельных участков или договоров купли-продажи

Количество вовлеченных в оборот земельных участков

Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков Новомичуринского городского поселения в соответствии с видом разрешенного использования

Комиссия по осуществлению муниципального земельного контроля

2020-2024

Эффективное и рациональное использование земель

Нарушение ЗК РФ, КоАП РФ

Проведение мероприятий с привлечением специализированных организаций по предотвращению и ликвидации разрушений от водной и ветровой эрозии, заболачивания, подтопления, загрязнения отходами производства и от других процессов разрушения

Администрация Новомичуринского городского поселения

2020-2024

Эффективное и рациональное использование земель

Нарушение земельного законодательства

Организация разъяснительной работы среди граждан и хозяйствующих субъектов норм действующего земельного законодательства, в том числе в области охраны земель.

- Сектор по имуществу и земельному контролю;

- Сектор архитектуры и градостроительства

2020-2024

Эффективное и рациональное использование земель

Нарушение земельного законодательства

Количество проведенных мероприятий по разъяснению норм земельного законодательства, в том числе по охране земель

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Использование и охрана земель на территории

Новомичуринского городского поселения

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2020-2024 годы»

Сведения об основных мерах правового регулирования

в сфере реализации муниципальной программы

Вид нормативно правового акта

Основные положения нормативно правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

Постановление муниципального образования – Новомичуринское городское поселение «Об утверждении муниципальной программы

«Использование и охрана земель на территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района Рязанской области на 2020-2024 годы»

План реализации муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Новомичуринского городского поселения Пронского муниципального района Рязанской области на 2020-2024 годы»

- Администрация Новомичуринского городского поселения;

- Сектор по имуществу и земельному контролю;

- Сектор архитектуры и градостроительства;

- Сектор инфраструктуры и ЖКХ

До 01 сентября 2020 года.

Изменения до 31 декабря года предшествующего плановому.

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Использование и охрана земель на территории

Новомичуринского городского поселения

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2020-2024 годы»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет бюджета муниципального образования – Новомичуринское городское поселение

Статус

Наименование муниципальной Программы, задачи основного мероприятия

Ответственный исполни

тель, соисполнитель, участники

Расходы по годам, тыс.руб.

Итого

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

«Использование и охрана земель на территории

Новомичуринского городского поселения

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2020-2024 годы»

Администрация МО-Новомичуринское городское поселение

240,0

Без финансирования

60,0

60,0

60,0

60,0

Основное мероприятие

Организация субботников на территории Новомичуринского городского поселения с привлечением организаций расположенных на территории поселения и граждан, организация регулярных мероприятий по очистке территории от несанкционированных свалок

-Админист

рация МО-Новомичуринское городское поселение

Организа-

ции располо-женные на

терри

тории

поселения

и граждане

120,0

Без финансирования

30,0

30,0

30,0

30,0

Основное мероприятие

Выявление фактов самовольно занятых земельных участков

- Сектор по имуществу и земельному контролю

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Основное мероприятие

Вовлечение в оборот неиспользуемых земельных участков

- Сектор по имуществу и земельному контролю

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Основное мероприятие

Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков Новомичуринского городского поселения в соответствии с видом разрешенного использования

- Комиссия по осуществлению муниципального земельного контроля

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Основное мероприятие

Проведение мероприятий с привлечением специализированных организаций по предотвращению и ликвидации разрушений от водной и ветровой эрозии, заболачивания, подтопления, загрязнения отходами производства и от других процессов разрушения

Администрация Новомичуринского городского поселения

120,0

Без финансирования

30,0

30,0

30,0

30,0

Основное мероприятие

Организация разъяснительной работы среди граждан и хозяйствующих субъектов норм действующего земельного законодательства, в том числе в области охраны земель.

- Сектор по имуществу и земельному контролю;

- Сектор архитектуры и градостроительства

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Не требует финансирования

Приложение № 5

к муниципальной программе

«Использование и охрана земель на территории

Новомичуринского городского поселения

Пронского муниципального района

Рязанской области на 2020-2024 годы»

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального, областного бюджета, бюджета муниципального образования – Новомичуринское городское поселение и других внебюджетных источников.

Программные мероприятия

Источник финансирования

Финансирование по годам, тыс.руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

Организация субботников на территории Новомичуринского городского поселения с привлечением организаций расположенных на территории поселения и граждан, организация регулярных мероприятий по очистке территории от несанкционированных свалок

Всего, в том числе

120,0

0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Муниципальный бюджет

120,0

0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Другие внебюджетные источника

Проведение мероприятий с привлечением специализированных организаций по предотвращению и ликвидации разрушений от водной и ветровой эрозии, заболачивания, подтопления, загрязнения отходами производства и от других процессов разрушения

Всего, в том числе

120,0

0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Муниципальный бюджет

120,0

0,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Другие внебюджетные источника

ИТОГО:

240,0

0,0

60.0

60,0

60,0

60,0