ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИСТОБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2021-2023ГОДЫ»



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ ИСТОБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОРИЧЕВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2020 № 81

с. Истобенск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИСТОБЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2021-2023ГОДЫ»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом № 209 –ФЗ от 24.07.2007 года «О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации», Уставом Истобенского сельского поселения Оричевского района Кировской области, администрация Истобенского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2021-2023 годы», далее по тексту – Муниципальная программа. Прилагается.

2. Постановление администрации Истобенского сельского поселения от 18.12.2019 № 103 «Об утверждении муниципальной программы муниципального образования Истобенское сельское поселение Оричевского района Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Истобенском сельском поселении на 2020-2022 годы» считать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Обнародовать настоящее постановление.

Глава администрации

Истобенского сельского поселения

Л.Н.Одегова

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Истобенского сельского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» на 2021 – 2023 годы

Муниципальный Заказчик Муниципальной программы

Администрация Истобенского сельского поселения Оричевского района Кировской области

Наименование программы

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Истобенском сельском поселении на 2021-2023 годы,

Далее по тексту – Муниципальная программа.

Наименование Подпрограмм

отсутствуют

Программно-целевые инструменты Муниципальной программы

отсутствуют

Цели Муниципальной программы

Развитие ресурса малого и среднего предпринимательства для обеспечения максимально полного использования экономического и социального потенциала поселения

Задачи Муниципальной программы

1.Формирование благоприятной правовой среды, стимулирующей развитие малого и среднего предпринимательства;

2. Развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;

3. Укрепление социального статуса, повышение престижа и этики предпринимательства;

4. Внедрение системы доступной информационно- консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Целевые показатели эффективной реализации

Запланировано:

Количество малых предприятий в Истобенском сельском поселении в 2023 году - единиц десять;

Объем налоговых поступлений в бюджет поселения в 2023 году – 4,5 тыс. руб.

Сроки реализации Муниципальной программы

Период реализации программы: 2021-2023 годы

Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования Муниципальной программы составляет: в 2021-2023 годах – 1,5 тыс. рублей –лимиты местного бюджета, в т.ч.:

2021 год – 0,5 тыс. руб.;

2022 год – 0,5 тыс. руб.;

2023 год - 0,5 тыс. руб.

Объемы финансирования могут уточняться в ходе реализации программы.

Ожидаемые конечные результаты от реализации Муниципальной программы

1. Увеличение количества малых предприятий (увеличение зарегистрированных индивидуальных предпринимателей с 8 единиц в 2021 году до 10 единиц в 2023 году;

2. Увеличение продукции, произведенной малыми и средними предприятиями;

3.Увеличение доходов бюджета Истобенского сельского поселения (увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства с 3,4 тыс. руб. в 2021 году до 4,5 тыс. руб. в 2023году.

1.Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем

На становление и развитие малого предпринимательства серьезное влияние оказывают сложившие в стране экономическая ситуация и связанная с ней общие для всех муниципальных образований проблемы:

- отсутствие стартового капитала и знаний для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на ее развитие;

- высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительств;

- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля и т.д.);

- нехватка нежилых помещений для осуществления предпринимательской деятельности.

Существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов предпринимательства, структур его поддержки, исполнительных органов местного самоуправления.

Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих реализацию мероприятий:

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информация поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки и повышения квалификации кадров;

- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2020 года на территории поселения осуществляли хозяйственную деятельность 8 индивидуальных предпринимателей, было задействовано 17 работников (17 рабочих мест). Традиционными отраслями для малого бизнеса в поселении являются оптовая торговля продукцией сельхозпроизводства, грузоперевозки.

При разработке муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2021-2023 годы» и анализа сложившейся ситуации использовались следующие источники информации:

1. Данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области о состоянии малого предпринимательства на территории области;

2. Данные Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области;

3. Данные полученные от муниципального фонда поддержки и развития предпринимательства «Бизнес-центр».

2. Цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации и показателей эффективности, характеризующих достижение постановленных целей и решение задач Муниципальной программы

Цели Муниципальной программы – формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечение финансовых ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства, увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) и уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в бюджет Истобенского сельского поселения, содействие обеспечению занятости населения.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- реализация мер по содействию в получении адресной финансовой поддержке субъектами малого и среднего предпринимательства;

- содействие в продвижении товаров (работ и услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства;

- поддержка инициатив субъектов малого предпринимательства.

Реализация Муниципальной программы рассчитана на 2021-2023 годы без подразделения на этапы.

Показатели эффективности реализации Муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2020 баз.

2021

2022

2023

1.

Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей

един.

8

10

10

10

2.

Размер среднемесячной зарплаты наемных работников

тыс. руб.

6,0

7,0

7,0

7,0

3.

Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства

тыс. руб.

4,0

4,5

4,5

4,5

4.

Оказание информационной и консультационной поддержки предпринимателям по организации и ведению бизнеса

К-во обращений

5

10

10

10

3. Перечень программных мероприятий и расходов местного бюджета (тыс. руб.)

№ п/п

Мероприятия

бюджет

2020

баз.

2021

2022

2023

1.

Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в т. ч.

местный

0,5

0,5

0,5

0,5

1.1.

Оказание информационно-консультационной поддержки лицам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, начинающим предпринимателям и действующим субъектам малого предпринимательства

0,5

0,5

0,5

0,5

4. Механизм реализации Муниципальной программы, включающий в себя механизм управления Муниципальной программой и механизм взаимодействия муниципальных заказчиков

Муниципальным заказчиком является администрация Истобенского сельского поселения. Управление реализацией Муниципальной программы осуществляется от лица администрации Истобенского сельского поселения.

Основными функциями управления являются:

- координация деятельности муниципального заказчика и исполнителей мероприятий Муниципальной программы, обеспечение их согласованных действий по подготовке и реализации программных мероприятий;

- определение первоочередности выполнения мероприятий Муниципальной программы с учетом приоритетных направлений;

- формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Муниципальной программы и представление их заинтересованным органам;

- осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.

5. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

Финансирование Муниципальной программы будет осуществляться за счет средств бюджета Истобенского сельского поселения согласно представленной таблице № 1. Общий объем финансирования муниципальной программы составит 1,5 тыс. руб. Направлением финансирования Муниципальной программы являются прочие расходы.

Источниками финансирования Муниципальной программы могут стать внебюджетные средства по мере поступлений средств в виде добровольных безвозмездных и безвозвратных пожертвований от юридических и физических лиц в течение реализации Муниципальной программы.

Таблица № 1

Расходы на реализацию Муниципальной программы за счет средств бюджета поселения (тыс. руб).

Наименование Муниципальной программы, отдельного мероприятия

Муниципальный заказчик

2020

баз.

2021

2022

2023

Муниципальная программа Истобенского сельского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2021-2023годы»

Администрация Истобенского сельского поселения

0,5

0,5

0,5

0,5

ИТОГО:

1,5

Таблица № 2

Оценка ресурсного обеспечения реализации Муниципальной программы за счет всех источников финансирования (в тыс. руб.)

Наименование Муниципальной программы, отдельного мероприятия

Муниципальный заказчик

2020

баз.

2021

2022

2023

Муниципальная программа Истобенского сельского поселения «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2021-2023годы»

Администрация Истобенского сельского поселения

0,5

0,5

0,5

0,5

Всего:

0,5

0,5

0,5

0,5

В. т.ч. бюджет поселения

0,5

0,5

0,5

0,5

6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Муниципальной программы

В результате реализации Муниципальной программы предполагается:

Увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого и среднего предпринимательства; увеличение доли малого бизнеса в общем объеме экономического оборота и налоговых поступлений в бюджет поселения; повышение гарантий и защищенности работников, занятых в сфере малого предпринимательства.

Малое и среднее предпринимательство является важнейшим элементом экономической системы развития территорий Истобенского сельского поселения. Развитие данного сектора экономики позволяет решать ряд актуальных задач, таких как:

1. организация производства товаров массового спроса и развитие потребительского рынка;

2. развитие конкуренции в отраслях народного хозяйства;

3. обеспечение эффективной занятости населения, создание новых рабочих мест;

4. изменение общественной психологии и жизненных ориентиров населения, оказание помощи широким слоям населения для вхождения в коммерческую деятельность;

5. формирование среднего класса, который является гарантом политической и социальной стабильности государства;

6. содействие экономическому и социальному развитию поселения;

7. формирование доходной части бюджета поселения за счет налоговых отчислений.

Роль малого и среднего бизнеса существенно возрастает в условиях современного экономического кризиса. Активное развитие малого и среднего предпринимательства позволит повысить качество жизни населения, создать условия для изменения качества социально-экономического развития на основе использования производственных мощностей, природных ресурсов Истобенского сельского поселения.

7. Методика оценки эффективности реализации Муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации Муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

- фактических (в сопоставимых условиях) показателей 2020 года (базовый год) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

- фактических (в сопоставимых условиях) в 2020 году (базовый) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр не менее 95%);

- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%) , сопоставляя с 2020 базовым годом.

Результатами реализации Муниципальной программы являются:

- формирование в установленном порядке отчетов о реализации мероприятий Муниципальной программы и представление их заинтересованным органам;

- осуществление контроля за ходом выполнения программных мероприятий.

8. Ожидаемые конечные результаты после реализации Муниципальной программы и контроль за реализацией Муниципальной программой.

После реализации настоящей Муниципальной программы ожидаются следующие результаты:

1. Увеличение количества малых предприятий (увеличение зарегистрированных индивидуальных предпринимателей с 8 единиц в 2020 году до 10 единиц в 2023 году;

2. Увеличение продукции, произведенной малыми и средними предприятиями;

3.Увеличение доходов бюджета Истобенского сельского поселения (увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства с 3,4 тыс. руб. в 2021 году до 4,5 тыс. руб. в 2023 году.

Контроль за реализацией Муниципальной программы будет осуществлен следующим образом:

Ежегодно в срок до 1 апреля заместитель главы администрации Истобенского сельского поселения представляет главе администрации Истобенского сельского поселения доклад об итогах реализации муниципальной программы и подпрограмм, включающий оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и подпрограмм за весь период их реализации.

Если мероприятие, включенное в план реализации Муниципальной программы, является переходящим, оценка его выполнения осуществляется по окончании срока его реализации, указанного в плане реализации Муниципальной программы.