Об утверждении муниципальной Программы «Комплексное устойчивое развитие Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2021-2026 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЦЕНТРАЛЬНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИМРСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от «30» ноября 2020 года                            пос. Центральный                                                        №183

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении муниципальной Программы «Комплексное устойчивое развитие Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2021-2026 годы»             

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Постановлениеv Правительства Тверской области от 03.04.2018 года №111-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 30.12.2016 г. №460-пп» Уставом Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области, на основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования программно - целевого планирования в Центральном сельском поселении Кимрского района Тверской области, а также комплексного устойчивого развития муниципального образования в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Отменить постановление администрации Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области об утверждении муниципальной Программы «Комплексное устойчивое развитие Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2020-2025 годы» от «19» декабря 2019 года №172а в части, дублирующей насот

Утвердить муниципальную программу «Комплексное устойчивое развитие Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2021-2026 годы» согласно приложению.

Организовать:

2.1. Выполнение мероприятий программы.

2.2. Обеспечить размещение настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Румянцеву С.В.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Глава администрации

__________________

/Балковой И.А./

Муниципальная программа

«Комплексное устойчивое развитие Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

на 2021-2026 годы»

утверждена Постановлением Администрации Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

от «30» ноября 2020 год № 183

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Комплексное устойчивое развитие Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

на 2021-2026 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Комплексное устойчивое развитие Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2021-2026 годы» (далее – Программа)

Муниципальный заказчик Программы

Администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Разработчик Программы

Администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Подпрограммы

«Формирование комфортной городской среды пос. Центральный Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2021 - 2026 годы»

«Формирование устойчивого развития сельских территорий Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2021-2026 гг.»

«Газификация населённых пунктов муниципального образования Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2021-2026 гг»

«Капитальный и текущий ремонт административных зданий муниципального образования Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2021-2026 гг.»

Цель муниципальной программы

Комплексное, сбалансированное развитие муниципального образования «Центральное сельское поселение Кимрского района Тверской области»

Индикаторы цели

темп роста инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий), %;

темп роста налоговых поступлений, %;

темп роста среднемесячной начисленной заработной платы, %.

ввод жилья, кв. м.

повышение комфортности проживания населения за счет обеспечения возможности использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов

Задачи муниципальной программы

Создание условий для развития человеческого потенциала.

Реконструкция кольцевой автодороги пос. Центральный соединяющей центральную усадьбу с крупными объектами промышленности и пищевого хозяйства, а также ведущую к 9 населённым пунктам муниципального образования, с дополнительным созданием необходимых объектов благоустройства

Производство работ по строительству распределительной сети газопровода в д. Скулино и д. Остров

Газификация д. Скулино Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Газификация д. Остров Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Производство работ по прокладке сетей водоотведения и водоснабжения Клубного переулка пос. Центральный

Обеспечение жителей качественной инфраструктурой и услугами благоустройства.

Создание и благоустройство общественной территории досуга и отдыха в районе земельного участка с кадастровым номером 69:14:0193501:826 (пос. Центральный)

Создание и благоустройство общественной территории досуга и отдыха в д. Каюрово.

Создание условий для безопасного проживания, работы и отдыха на территории поселения, сохранение и развитие природного потенциала поселения.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения

Увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования

Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

Улучшение архитектурного облика поселения

Показатели задач

Доля населения, затронутая мероприятиями по повышению комфортности проживания %.

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %

Удельный вес дорог с твердым покрытием в общей протяженности дорог местного значения в пределах поселения, %.

Доля объектов капитального строительства, обеспеченные инженерными коммуникациями,%.

Доля благоустроенных мест общего пользования, зон отдыха и досуга, %

Удельный вес обустроенных тротуаров с твердым покрытием в общей протяженности в пределах поселения, %.

снижение издержек на обслуживание Административных зданий;

безопасность и комфортность условий труда служащих

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов в их общей протяженности, %.

Объем внебюджетных источников, привлеченных на благоустройство, из расчета на 1 жителя поселения, тыс. руб./чел.

Динамика сокращения деструктивных событий.

Доля муниципальных служащих сельского поселения, прошедших ежегодно переподготовку и повышение квалификации, %.

Сроки реализации Программы

2020-2025 годы

Исполнители Программы

Администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Объемы и источники финансирования Программы

Средства бюджета муниципального образования «Центральное сельское поселение» Кимрского района Тверской области иные не запрещенные законодательством источники.

- фактический объем финансирования Программы составляет на 2020 год – 8 235,957 тыс. рублей

- прогнозный объем финансирования Программы составляет на 2021 год – 36 578,19 тыс. рублей из средств местного бюджета

прогнозный объем финансирования Программы составляет на 2022 год – 16 248,249 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования Программы составляет на 2023 год – 8 000 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования Программы составляет на 2024 год – 8 000 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования Программы составляет на 2025 год – 8 000 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования Программы составляет на 2026 год – 8 000 тыс. рублей из средств местного бюджета

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения на соответствующие годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение уровня комплексного благоустройства дворовых территорий.

выполнить реконструкцию пешеходных зон с обустройством зон отдыха;

установить детскую и спортивную площадку;

установить хоккейную коробку и создать футбольное поле;

завлечь заинтересованных граждан в общественном участии в организации всей работы по реализации данного проекта.

снижение издержек на обслуживание Административных зданий;

безопасность и комфортность условий труда служащих;

содержание Административных зданий в безаварийном рабочем режиме, в соответствии с санитарными нормами, требованиями по охране условий труда и технике безопасности

повышение уровня газификации территории муниципального образования

дополнительно газифицировать 3 населенных пунктов муниципального образования;

создание кольцевой автодороги посёлка Центральный с твёрдым асфальтированным покрытием;

снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в муниципальном образовании

снижение издержек на обслуживание Административных зданий;

безопасность и комфортность условий труда служащих;

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация Центрального сельского поселения в соответствии с её полномочиями, установленными законодательством.

Характеристика текущего состояния развития населенных пунктов Центрального сельского поселения. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере развития сельских населенных пунктов

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению в сельском хозяйстве дефицита специалистов и квалифицированных рабочих.

На селе ситуация сложившаяся в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Развитие сельского хозяйства Центрального сельского поселения во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни сельского населения, привлечение и закрепление высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий. Остается низким уровень комфортности проживания в сельской местности. Низкая платёжеспособность населения, проживающего на территории сельского поселения, не позволяет использовать систему ипотечного кредитования.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоспособного потенциала сельскохозяйственной отрасли.

Центральное сельское поселение также нуждается в комплексном развитии территории.

Длительное время не вкладывались средства в благоустройство сельских населённых пунктов. Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток рабочий силы. В результате ощущается недостаток профессиональных кадров, как в агропромышленном комплексе, так и на производстве.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном и производственном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе обеспечение населения природным (сетевым) газом.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельской территории и эффективного функционирования агропромышленного и производства необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлена:

социально-политической остротой проблемы и ее общепоселенческим значением;

потребностью формирования базовых условий для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение задач агропромышленного комплекса;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению, органов местного самоуправления, организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;

приоритетностью государственной и муниципальной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

Последнее время большое внимание уделяется благоустройству пос. Центральный. Муниципальная программа является продолжением работы по благоустройству и озеленению территории пос. Центральный и направлена на дальнейшее улучшение условий проживания и отдыха жителей города.

Внешний облик посёлка, его красота и эстетический вид зависит от количества размещенных малых архитектурных форм (скамеек, урн, вазонов, светильников и т.д.).

Программой предусмотрены мероприятия по благоустройству территорий общего пользования:

выполнить реконструкцию пешеходных зон с обустройством зон отдыха;

установить детскую и спортивную площадку на территории вблизи МУК СКЦ «Центральный»;

организовать футбольную площадку и хоккейную коробку;

создать кольцевую автодорогу с твёрдым асфальтированным покрытием пос. Центральный соединяющую центральную усадьбу с крупными объектами промышленности и пищевого хозяйства такими как: ООО КИН (400 рабочих мест), ООО Мезоны (200 рабочих мест), ООО Эксуви, ООО ЭкоСпецТранс, а также ведущую к 9 населённым пунктам муниципального образования

создать пешеходные конструкции тротуара в д. Каюрово, ведущего от дома №3 к Храму;

произвести капитальный ремонт кровли здания МУК ДК «Центральный», расположенного вблизи многофункциональной общественной зоны отдыха

Выполнение данных мероприятий позволит увеличить площадь благоустроенных территорий общего пользования.

Программой предусмотрены мероприятия по развитию инженерного и коммунального сектора:

Газификация д. Скулино Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Газификация д. Остров Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Создание сетей водоотведения Клубного переулка пос. Центральный;

Создание сетей водоснабжения Клубного переулка пос. Центральный.

В целом реализация мероприятий муниципальной программы позволит повысить уровень благоустройства поселения и создать условия для комфортного проживания граждан.

Приоритеты реализуемой на территории пос. Центральный политики в сфере благоустройства. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы.

Целью реализации программы является создание современных комфортных условий для проживания граждан за счет благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и наиболее посещаемой территории общего пользования пос. Центральный.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

повышение уровня благоустройства дворовых территорий;

повышения уровня благоустройства наиболее посещаемой территории общего пользования;

повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан в реализации мероприятий по благоустройству территорий посёлка;

развитие инженерных коммуникаций на территории муниципального образования.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации программы

К основным рискам относятся:

рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что ограничивает возможности значительной части населения, предприятий и организаций осуществлять планируемые проекты;

законодательные риски, выражающиеся в возможности изменений законодательной базы по регулированию деятельности агропромышленного комплекса;

демографические риски, в том числе миграционные, связанные с безработицей;

социальные риски, включающие в себя риски, связанные с оплатой труда в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы;

финансовые риски (недостаток внебюджетных источников, снижение финансовой устойчивости предприятий и организаций, инвестирующих средства в мероприятия муниципальной Программы, изменение процентных ставок по кредитам, изменение государственной политики в сфере поддержки граждан – материнский (семейный) капитал).

Управление рисками реализации муниципальной Программы будет осуществляться на основе:

проведения мониторинга реализации мероприятий муниципальной Программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;

подготовки и представления в Совет депутатов Центрального сельского поселения годового отчета о ходе и результатах реализации муниципальной Программы, который может содержать предложения по корректировке муниципальной Программы.

Механизм управления реализацией муниципальной программы

Муниципальная Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями.

Софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по комплексному благоустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на территории сельского поселения, осуществляется за счет предоставленных субсидий бюджету сельского поселения из областного бюджета, а также за счет финансирования из бюджета сельского поселения в объемах, предусмотренных программой и установленных на эти цели решением Совета депутатов Центрального сельского поселения о бюджете Центрального сельского поселения. Привлечение софинансирования расходных обязательств предусматривается согласно условиям порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов области в целях софинансирования расходных обязательств на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития сельского поселения и контроль за реализацией муниципальной Программы осуществляет Глава администрации Центрального сельского поселения.

Администрация Центрального сельского поселения осуществляет:

- координацию выполнения мероприятий муниципальной Программы;

- организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией муниципальной Программы;

- подготовку при необходимости, предложений по уточнению мероприятий муниципальной Программы, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной Программы;

- составление отчетов о ходе реализации муниципальной Программы.

Мероприятия муниципальной программы

Программа реализуется в соответствии с прилагаемой таблицей:

МЕРОПРИЯТИЯ

к муниципальной программе «Комплексное устойчивое развитие Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области на 2021-2026 годы»

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб)

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Задача – Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

1

Создание зоны отдыха в деревне Михеево Центрального сельского поселения

Администрация Центрального сельского поселения

2021

Местный бюджета

200

0

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

0

0

-

Внебюджетные средства

100

0

-

2

Создание и благоустройство общественной территории досуга и отдыха в районе земельного участка с кадастровым номером 69:14:0193501:826 (пос. Центральный)

2021

Местный бюджета

300

0

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

551,6

0

-

Внебюджетные средства

278,4

0

-

3

Реконструкция кольцевой автодороги пос. Центральный соединяющей центральную усадьбу с крупными объектами промышленности и пищевого хозяйства, а также ведущую к 9 населённым пунктам муниципального образования, с дополнительным созданием необходимых объектов благоустройства

2021

Местный бюджета

300

3249,6498

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

0

12998,5992

-

Внебюджетные средства

260

0

-

4

Создание и благоустройство общественной территории досуга и отдыха в д. Каюрово.

2021

Местный бюджета

300

0

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

672,8

0

-

Внебюджетные средства

307,2

0

-

5

Газификация д. Остров Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

2021

Местный бюджета

1303,269

0

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

11729,42

0

-

Внебюджетные средства

0

0

-

6

Газификация д. Скулино Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

2021

Местный бюджета

907,5497

0

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

8167,947

0

-

Внебюджетные средства

0

0

-

7

Строительство сетей водоснабжения Клубного переулка пос. Центральный

2020-2021

Местный бюджета

600

0

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

2400

0

-

Внебюджетные средства

0

0

-

8

Строительство сетей водоотведения Клубного переулка пос. Центральный

2020-2021

Местный бюджета

1400

0

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

5600

0

-

Внебюджетные средства

0

0

-

9

Ремонт пещеходных конструкций тротуара вдоль границы с МО "г. Кимры Тверской области"

2020

Местный бюджета

1200

0

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

0

0

-

Внебюджетные средства

0

0

-

ИТОГО

2020-2021

Местный бюджета

6510,8187

3249,6498

-

Федеральный бюджет

0

0

-

Региональный бюджет

29121,767

12998,5992

-

Внебюджетные средства

945,6

0

-

Перечень основных мероприятий

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач Программа содержит мероприятия, необходимые для обеспечения качественного развития и благоустроенности территории поселения, комфортного проживания жителей.

Минимальный (обязательный) перечень работ включает:

- ремонт дворовых территорий;

- создания и организация зон отдыха граждан в нас. пунктах;

- создание и организация спортивных и детских площадок;

- создание площадок для организации культурно-массовых мероприятий;

- улучшение и развитие инженерных коммуникаций муниципального образования; Перечень основных мероприятий Программы в разрезе основных направлений реализации приведен в таблице.

N п/п

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

начала реализации

окончания реализации

1

Создание зоны отдыха в деревне Михеево Центрального сельского поселения

Администрация Центрального сельского поселения

II квартал 2019 года

II квартал 2021 г.

Планировка и подготовка участка, создание подъездных путей, организация ДТС, установка МАФ

2

Создание и благоустройство общественной территории досуга и отдыха в районе земельного участка с кадастровым номером 69:14:0193501:826 (пос. Центральный)

Администрация Центрального сельского поселения

II квартал 2021 года

III квартал 2021 г.

Подготовка территории, а также создание спецпокрытия для установки объектов МАФ и спортивных сооружений

3

Реконструкция кольцевой автодороги пос. Центральный соединяющей с дополнительным созданием необходимых объектов благоустройства

Администрация Центрального сельского поселения

III квартал 2020 года

III квартал 2022 года

Реконструкция автодороги общего пользования местного значения и съездов с созданием объектов благоустройства

4

Создание и благоустройство общественной территории досуга и отдыха в д. Каюрово

Администрация Центрального сельского поселения

II квартал 2021 года

III квартал 2021 г.

Подготовка территории, а также создание спецпокрытия для установки объектов МАФ и спортивных сооружений

5

Газификация д. Остров Кимрского района Тверской области

Администрация Центрального сельского поселения

I квартал 2019 года

III квартал 2021 года

Развитие инженерных коммуникаций, улучшение благоустройство территории и повышение уровня жизни граждан

6

Газификация д. Скулино Кимрского района Тверской области

Администрация Центрального сельского поселения

I квартал 2019 года

III квартал 2021 года

Развитие инженерных коммуникаций, улучшение благоустройство территории и повышение уровня жизни граждан

9

Строительство сетей водоснабжения Клубного переулка пос. Центральный

Администрация Центрального сельского поселения

I квартал 2019 года

III квартал 2021 года

Развитие инженерных коммуникаций, улучшение благоустройство территории и повышение уровня жизни граждан

10

Строительство сетей водоотведения Клубного переулка пос. Центральный

Администрация Центрального сельского поселения

I квартал 2019 года

III квартал 2021 года

Развитие инженерных коммуникаций, улучшение благоустройство территории и повышение уровня жизни граждан

11

Ремонт пешеходных конструкций тротуара вдоль границы с МО "г. Кимры Тверской области"

Администрация Центрального сельского поселения

III квартал 2020 года

III квартал 2021 года

Создание прогулочной зоны, увеличение уровня благоустройства территории

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется с привлечением средств финансовой поддержки средств регионального и местного бюджетов.

Источники финансирования на 2020 год сведены в таблицу:

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

%

Местный бюджета

6510,8187

17.8

Федеральный бюджет

0

0

Региональный бюджет

29121,767

79.62

Внебюджетные средства

945,6

2.59

ВСЕГО:

36578,19

100

Источники финансирования на 2021 год сведены в таблицу:

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

%

Местный бюджета

3249,6498

20

Федеральный бюджет

0

Региональный бюджет

12998,5992

80

Внебюджетные средства

0

-

ВСЕГО:

16248,249

100

Порядок включения предложений заинтересованных лиц в муниципальную программу

Сбор предложений заинтересованных лиц (управляющих компаний, ТСЖ и др.) о реализуемых в рамках муниципальной программы проектах производится в течение 30 дней с момента публикации в сети интернет проекта Программы.

Предложение заинтересованных лиц должно соответствовать следующим требованиям:

- предложенная территория находится на территории муниципального образования;

- предложение должно содержать описание и объемы необходимых работ по благоустройству в соответствии с обязательным перечнем работ. Предложение может включать все или несколько видов работ, предусмотренных минимальным (обязательным) перечнем работ;

- предложение должно включать описание формы трудового участия заинтересованных лиц при проведении работ по благоустройству (выполнение жителями неоплачиваемых работ, не требующих специальной квалификации, как например: подготовка объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора), и другие работы (покраска оборудования, охрана объекта); предоставление строительных материалов, техники и т. д.; обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы и для ее работников и т. д.);

Включение предложений заинтересованных лиц в муниципальную программу производится на основании решения муниципальной общественной комиссии по рассмотрению поданных предложений при условии их соответствия установленным требованиям Программы.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ и механизм контроля за их расходованием, а также порядок и форма участия (финансовое и (или) трудовое) граждан в выполнении указанных работ (в случае принятия субъектом Российской Федерации решения о таком участии).

Порядок аккумулирования средств в числе иных положений должен предусматривать открытие уполномоченным органом местного самоуправления муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением (далее – уполномоченное предприятие (учреждение)) счетов для перечисления средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей либо в органах казначейства, необходимость перечисление средств до даты начала работ по благоустройству дворовой территории, указанной в соответствующем муниципальном контракте и последствия неисполнения данного обязательства, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием (учреждением) учета поступающих средств в разрезе многоквартирных домов дворовые территории которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии;

Заинтересованные лица перечисляют средства в размере 0,1% для выполнения минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий в течение 20 дней после утверждения муниципальной программы. Средства, превышающие указанную сумму, могут перечисляться до конца срока реализации муниципальной программы.

Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Администрацией на финансирование минимального и/или дополнительного перечня работ в соответствии с проектом, утвержденного общественной муниципальной комиссией и согласованного с представителем заинтересованных лиц.

Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Администрацией в соответствии с бюджетным законодательством.

Форма и минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ По решению общего собрания граждан допускается участие как в финансовой, так и в трудовой форме. Минимальная доля финансового участия составляет 0,1% для выполнения минимального перечней работ по благоустройству дворовых территорий, трудового участия – 8 часов.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

Основными инструментами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Тверской области, Кимрского района, Центрального сельского поселения.

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

- Постановление Правительства Тверской области от 03.04.2018 года №111-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 30.12.2016 г. №460-пп»

- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» №169 от 10 февраля 2017 года.

- иные нормативно-правовые акты.

Осуществление контроля за реализацией муниципальной программой.

Контроль и координация реализации муниципальной программы осуществляется муниципальной общественной комиссией созданной Администрацией Центрального сельского поселения

ПАСПОРТ

подпрограммы «Газоснабжение д. Остров Кимрского района Тверской области» на 2021-2026

Наименование подпрограммы

«Газоснабжение д. Остров Кимрского района Тверской области» на 2021-2026 годы (далее – подпрограмма)

Муниципальный заказчик

Администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Разработчик

Администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Цель

Комплексное, сбалансированное развитие муниципального образования «Центральное сельское поселение Кимрского района Тверской области»

Улучшение социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования

Создание условий устойчивого развития муниципального образования

Создание внутрипоселкового газопровода в д. Остров Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Индикаторы цели

темп роста инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий), %;

темп роста налоговых поступлений, %;

темп роста среднемесячной начисленной заработной платы, %.

ввод жилья, кв. м.

повышение комфортности проживания населения за счет обеспечения возможности использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов

Задачи

Создание условий для развития человеческого потенциала.

Производство работ по строительству распределительной сети газопровода в д. Остров

Газификация д. Остров Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Обеспечение жителей качественной инфраструктурой и услугами благоустройства.

Создание условий для безопасного проживания, работы и отдыха на территории поселения, сохранение и развитие природного потенциала поселения.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения

Увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования

Показатели задач

Доля населения, затронутая мероприятиями по повышению комфортности проживания %.

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %

Доля объектов капитального строительства, обеспеченные инженерными коммуникациями, %.

Доля благоустроенных мест общего пользования, зон отдыха и досуга, обеспеченных инженерными коммуникациями %

Снижение издержек на обслуживание Административных зданий;

Безопасность и комфортность условий труда служащих

Объем внебюджетных источников, привлеченных на благоустройство, из расчета на 1 жителя поселения, тыс. руб./чел.

Динамика сокращения деструктивных событий.

Сроки реализации

2021-2026 годы

Исполнители подпрограммы

Администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Объемы и источники финансирования

Средства бюджета муниципального образования «Центральное сельское поселение» Кимрского района Тверской области иные не запрещенные законодательством источники.

- фактический объем финансирования подпрограммы составляет на 2020 год – 1 467,70499 тыс. рублей

- прогнозный объем финансирования составляет на 2021 год – 12 729,59 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2022 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2023 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2024 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2025 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2025 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения на соответствующие годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Повышение уровня комплексного благоустройства территорий.

привлечение граждан к общественному участию в организации всей работы по реализации данного проекта.

снижение издержек на обслуживание Административных зданий;

безопасность и комфортность условий труда служащих;

содержание Административных зданий в безаварийном рабочем режиме, в соответствии с санитарными нормами, требованиями по охране условий труда и технике безопасности

повышение уровня газификации территории муниципального образования

создание внутрипоселкового газопровода в д. Остров Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области;

снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в муниципальном образовании

снижение издержек на обслуживание Административных зданий;

содержание Административных зданий в безаварийном рабочем режиме, в соответствии с санитарными нормами, требованиями по охране условий труда и технике безопасности

улучшение благосостояния граждан

увеличение уровня социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования

создание условий комплексного развития

Система организации контроля за исполнением

контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Центрального сельского поселения в соответствии с её полномочиями, установленными законодательством.

Характеристика текущего состояния развития населенных пунктов Центрального сельского поселения. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере развития сельских населенных пунктов

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению в сельском хозяйстве дефицита специалистов и квалифицированных рабочих.

На селе ситуация сложившаяся в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Развитие сельского хозяйства Центрального сельского поселения во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни сельского населения, привлечение и закрепление высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий. Остается низким уровень комфортности проживания в сельской местности. Низкая платёжеспособность населения, проживающего на территории сельского поселения, не позволяет использовать систему ипотечного кредитования.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоспособного потенциала сельскохозяйственной отрасли.

Центральное сельское поселение также нуждается в комплексном развитии территории.

Длительное время не вкладывались средства в благоустройство сельских населённых пунктов. Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток рабочий силы. В результате ощущается недостаток профессиональных кадров, как в агропромышленном комплексе, так и на производстве.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном и производственном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе обеспечение населения природным (сетевым) газом.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельской территории и эффективного функционирования агропромышленного и производства необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по развитию инженерного и коммунального сектора, в частности реализация Проекта «Газоснабжение д. Остров Кимрского района Тверской области».

Социально-экономическое обоснование

Газификация населённого пункта д. Остров, расположенной на территории муниципального образования «Центральное сельское поселение Кимрского района Тверской области» осуществляется в целях реализации государственной политики по обеспечению населения Тверской области, в том числе муниципального образования «Центральное сельское поселение Кимрского района Тверской области» области эффективным топливом - природным газом, в рамках приведения к максимальному уровню газификации существующего жилого фонда и населенных пунктов Центрального сельского поселения Кимрского района. Газификация стимулирует устойчивое развитие территории сельского поселения - строительство жилья, объектов соцкультбыта, а также производственных объектов, посредством чего достигается увеличение инвестиционной привлекательности района, привлечение городских жителей в район и развитие АПК, улучшение экономической базы района и региона в целом, увеличение доходов местного бюджета, стимулирование экономического роста Кимрского района и Тверской области, дополнительное создание рабочих мест, увеличение благосостояния местного населения и уменьшение оттока жителей из села.

Центральное сельское поселение обладает высоким производственным, географическим, логистическим и природным потенциалами, включающими живописную природу и многочисленные водные объекты. Оно относится к числу перспективных поселений Кимрского района для развития туризма и рекреации, а также для комплексного малоэтажного жилищного строительства, развитию которого способствует близость зоны влияния Московской агломерации. Газификация населенного пунктов сельского поселения позволяет создать условия для более интенсивного развития экономики, значительно улучшить качество жизни населения Центрального сельского поселения, улучшит теплоснабжение жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении затрат на услуги ЖКХ. Природный газ является не только наиболее экономически выгодным топливом, но еще и более удобным в использовании и экологически чистым.

Несмотря на то, что на территории поселения располагается газораспределительная станция, уровень газификации населенных пунктов довольно низкий. Природный газ присутствует только в 12 из 52 населенных пунктов, расположенных на территории. В первую очередь администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области занимается газификацией тех населенных пунктов, в которых наблюдается развитие и рост населения.

Населенный пункт «деревня Остров Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области» является одним из наиболее динамично развивающихся населенных пунктов. В его черте располагается более 80 домовладений, магазин, многоквартирные дома, а также в непосредственной близости располагается крупный животноводческий комплекс и территория бывшего пионер-лагеря «Звёздочка», зарегистрировано более 65 человек и постоянно проживает более 100, в летний период численность населения доходит до 200 человек.

Указанный населенный пункт является транзитным, а его комплексное развитие и освоение близлежащих территорий могут стать катализатором для общего развития территории муниципального образования.

По состоянию на декабрь 2020 года на подготовку к производству строительно-монтажных работ по проекту «Газоснабжение д. Остров Кимрского района Тверской области» было израсходовано 1 467 704 (один миллион четыреста шестьдесят семь тысяч семьсот четыре) рубля 99 копеек из средств местного бюджета Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области, которая складывается следующим образом:

Разработка проектно-сметной документации – 648 725,87 руб.;

Разработка проекта планировки территории – 40 0000 руб.;

Проведение государственной историко-культурной экспертизы – 177 425 руб.

Проведение государственной экспертизы – 601 554,12 руб.

Успешное доведение реализации проекта «Газоснабжения д. Остров Кимрского района Тверской области» до логического положительного конца, не только увеличит развитие инженерной инфраструктуры, улучшит условия проживания граждан, но и станет дальнейшим катализатором развития муниципального образования в целом.

Обоснование необходимости участия муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» в решении проблемы.

Состояние газификации муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» на данном этапе развития не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения.

Анализ финансовых затрат на теплоснабжение, исходя из ценового соотношения газ - уголь, мазут, печное топливо позволяет сделать однозначный вывод об абсолютном превосходстве газового топлива над твердым.

Кроме того, наличие газового топлива позволяет:

- осуществить строительство и реконструкцию котельных с переводом на газообразное топливо, что позволяет обеспечить стабильное снабжение тепловой энергией потребителей, развитие производства, улучшение экологической обстановки;

- улучшить теплоснабжение и газоснабжение (пищеприготовление) жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении затрат на услуги ЖКХ;

- значительно улучшить качество жизни населения, производственной и рекреационной зоны на основе газопотребления;

- создать условия для более интенсивного развития экономики муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» за счет внедрения новой техники и технологий, в первую очередь в перерабатывающей промышленности.

Таким образом, реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.

Цели реализации инвестиционной подпрограммы.

Основной целью является газификация деревни Остров Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области.

К дополнительным целям, достигаемых в рамках реализации программных мероприятий относятся;

Комплексное, сбалансированное развитие муниципального образования «Центральное сельское поселение Кимрского района Тверской области»

Улучшение социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования

Создание условий устойчивого развития муниципального образования

Основные мероприятия по реализации подпрограммы.

Строительство в населённом пункте деревне Остров внутрипоселковых газовых сетей общей протяженностью – 2 969,7 километра

Срок реализации инвестиционной подпрограммы

Срок реализации: 2020-2025 год.

Срок производства строительно-монтажных работ: 2021 год

Объем средств, необходимых для реализации подпрограммы, структура источников финансирования.

Реализация проекта «Газоснабжение д. Остров Кимрского района Тверской области» проводится в рамках Адресной инвестиционной программы Тверской области. Финансирование работ по данному объекту будет осуществляться за счет средств муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» (10%) и субсидий из областного бюджета Тверской области в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области (90%). На 2021 год планируется закончить строительство внутрипоселковых газовых сетей в д. Остров.

Объём средств составляет 12 729,59 тыс. руб.

Обоснование объема средств, необходимого для реализации подпрограммы.

Основанием для определения объёма средств, необходимых для строительства объекта «Газоснабжение д. Остров Кимрского района Тверской области» является проектно-сметная документация, разработанная ООО «ТВЕРЬГАЗСТРОЙ» и утверждённая распоряжением администрации Центрального сельского поселения от «28» апреля 2020 года №29.

В настоящее время проектно-сметная документация прошла проверку ГАУ Тверской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области».

Структура источников финансирования подпрограммы.

Источники финансирования проекта «Газоснабжение д. Остров Кимрского района Тверской области» на 2021 год сведены в таблицу:

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

%

Федеральный бюджет

-

Региональный бюджет

11456,631

90

Местный бюджет

1272,959

10

Внебюджетный источники

-

ВСЕГО:

12 729,59

100

Расчет социальной эффективности реализации подпрограммы.

При обосновании эффективности проекта учитывались следующие факторы: экономия расходов на топливо в результате замещения каменного угля природным газом ввиду более низкой стоимости и более высокой теплотворной способности газа по сравнению с другими видами топлива, а также более низкая стоимость природного газа для пищеприготовления по сравнению со сжиженным газом.

Развитие сельского хозяйства Центрального сельского поселения во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни сельского населения, привлечение и закрепление высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий. Остается низким уровень комфортности проживания в сельской местности. Низкая платёжеспособность населения, проживающего на территории сельского поселения, не позволяет использовать систему ипотечного кредитования.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоспособного потенциала сельскохозяйственной отрасли.

Центральное сельское поселение также нуждается в комплексном развитии территории.

Длительное время не вкладывались средства в благоустройство сельских населённых пунктов. Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток рабочий силы. В результате ощущается недостаток профессиональных кадров, как в агропромышленном комплексе, так и на производстве.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном и производственном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе обеспечение населения природным (сетевым) газом.

Механизмы реализации подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется администрацией МО «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» и заказчиком-застройщиком в течение 1 года путём выполнения предусмотренных в Программе мероприятий, достижения плановых значений показателей.

Механизмы управления и контроля за реализацией подпрограммы.

Вопросы координации работ, связанных со строительством уличного газопровода осуществляют администрация муниципального образования «Центральное сельское поселен энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области строительства Тверской области.

С целью постоянного контроля и координации действий по реализации Администрация муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области»:

осуществляется взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами, участвующими в строительстве объекта газификации;

производится ежеквартальный и ежегодный мониторинг за ходом реализации

Софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по комплексному благоустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на территории сельского поселения, осуществляется за счет предоставленных субсидий бюджету сельского поселения из областного бюджета, а также за счет финансирования из бюджета сельского поселения в объемах, предусмотренных подпрограммой и установленных на эти цели решением Совета депутатов Центрального сельского поселения о бюджете Центрального сельского поселения. Привлечение софинансирования расходных обязательств предусматривается согласно условиям Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Тверской области, утверждённого постановлением Правительства Тверской области от 03.04.2018 г. №110-пп.

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы

К основным рискам относятся:

рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что ограничивает возможности значительной части населения, предприятий и организаций осуществлять планируемые проекты;

законодательные риски, выражающиеся в возможности изменений законодательной базы по регулированию деятельности агропромышленного комплекса;

демографические риски, в том числе миграционные, связанные с безработицей;

финансовые риски (недостаток внебюджетных источников, снижение финансовой устойчивости предприятий и организаций, изменение процентных ставок по кредитам, изменение государственной политики в сфере поддержки граждан – материнский (семейный) капитал).

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:

проведения мониторинга реализации мероприятий Программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;

подготовки и представления в Совет депутатов Центрального сельского поселения годового отчета о ходе и результатах реализации Программы, который может содержать предложения по корректировке муниципальной подпрограммы.

ПАСПОРТ

подпрограммы «Газоснабжение д. Скулино Кимрского района Тверской области» на 2021-2026

Наименование подпрограммы

«Газоснабжение д. Скулино Кимрского района Тверской области» на 2020-2025 годы (далее – подпрограмма)

Муниципальный заказчик

Администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Разработчик

Администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Цель

Комплексное, сбалансированное развитие муниципального образования «Центральное сельское поселение Кимрского района Тверской области»

Улучшение социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования

Создание условий устойчивого развития муниципального образования

Создание внутрипоселкового газопровода в д. Скулино Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Индикаторы цели

темп роста инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий), %;

темп роста налоговых поступлений, %;

темп роста среднемесячной начисленной заработной платы, %.

ввод жилья, кв. м.

повышение комфортности проживания населения за счет обеспечения возможности использования сетевого природного газа для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества

повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.

активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов

Задачи

Создание условий для развития человеческого потенциала.

Производство работ по строительству распределительной сети газопровода в д. Скулино

Газификация д. Скулино Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Обеспечение жителей качественной инфраструктурой и услугами благоустройства.

Создание условий для безопасного проживания, работы и отдыха на территории поселения, сохранение и развитие природного потенциала поселения.

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления сельского поселения

Увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования

Показатели задач

Доля населения, затронутая мероприятиями по повышению комфортности проживания %.

Доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, %

Доля объектов капитального строительства, обеспеченные инженерными коммуникациями, %.

Доля благоустроенных мест общего пользования, зон отдыха и досуга, обеспеченных инженерными коммуникациями %

Снижение издержек на обслуживание Административных зданий;

Безопасность и комфортность условий труда служащих

Объем внебюджетных источников, привлеченных на благоустройство, из расчета на 1 жителя поселения, тыс. руб./чел.

Динамика сокращения деструктивных событий.

Сроки реализации

2021-2026 годы

Исполнители

Администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области

Объемы и источники финансирования

Средства бюджета муниципального образования «Центральное сельское поселение» Кимрского района Тверской области иные не запрещенные законодательством источники.

- прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет на 2020 год – 1 471,55237 тыс. рублей

- прогнозный объем финансирования подпрограммы составляет на 2021 год – 8 670,84 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2022 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2023 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2024 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2025 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

- прогнозный объем финансирования составляет на 2025 год – 0 тыс. рублей из средств местного бюджета

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения на соответствующие годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации

Повышение уровня комплексного благоустройства территорий.

привлечение граждан к общественному участию в организации всей работы по реализации данного проекта.

снижение издержек на обслуживание Административных зданий;

безопасность и комфортность условий труда служащих;

содержание Административных зданий в безаварийном рабочем режиме, в соответствии с санитарными нормами, требованиями по охране условий труда и технике безопасности

повышение уровня газификации территории муниципального образования

создание внутрипоселкового газопровода в д. Скулино Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области;

снизить стоимость отпускаемого тепла и улучшить экологическую обстановку в муниципальном образовании

снижение издержек на обслуживание Административных зданий;

содержание Административных зданий в безаварийном рабочем режиме, в соответствии с санитарными нормами, требованиями по охране условий труда и технике безопасности

улучшение благосостояния граждан

увеличение уровня социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования

создание условий комплексного развития

Система организации контроля за исполнением

контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация Центрального сельского поселения в соответствии с её полномочиями, установленными законодательством.

Характеристика текущего состояния развития населенных пунктов Центрального сельского поселения. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере развития сельских населенных пунктов

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия необходимо осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению в сельском хозяйстве дефицита специалистов и квалифицированных рабочих.

На селе ситуация сложившаяся в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Развитие сельского хозяйства Центрального сельского поселения во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни сельского населения, привлечение и закрепление высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий. Остается низким уровень комфортности проживания в сельской местности. Низкая платёжеспособность населения, проживающего на территории сельского поселения, не позволяет использовать систему ипотечного кредитования.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоспособного потенциала сельскохозяйственной отрасли.

Центральное сельское поселение также нуждается в комплексном развитии территории.

Длительное время не вкладывались средства в благоустройство сельских населённых пунктов. Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток рабочий силы. В результате ощущается недостаток профессиональных кадров, как в агропромышленном комплексе, так и на производстве.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном и производственном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе обеспечение населения природным (сетевым) газом.

Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельской территории и эффективного функционирования агропромышленного и производства необходимо усилить муниципальную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

Подпрограммой предусмотрены мероприятия по развитию инженерного и коммунального сектора, в частности реализация Проекта «Газоснабжение д. Скулино Кимрского района Тверской области».

Социально-экономическое обоснование

Газификация населённого пункта д. Скулино, расположенной на территории муниципального образования «Центральное сельское поселение Кимрского района Тверской области» осуществляется в целях реализации государственной политики по обеспечению населения Тверской области, в том числе муниципального образования «Центральное сельское поселение Кимрского района Тверской области» области эффективным топливом - природным газом, в рамках приведения к максимальному уровню газификации существующего жилого фонда и населенных пунктов Центрального сельского поселения Кимрского района. Газификация стимулирует устойчивое развитие территории сельского поселения - строительство жилья, объектов соцкультбыта, а также производственных объектов, посредством чего достигается увеличение инвестиционной привлекательности района, привлечение городских жителей в район и развитие АПК, улучшение экономической базы района и региона в целом, увеличение доходов местного бюджета, стимулирование экономического роста Кимрского района и Тверской области, дополнительное создание рабочих мест, увеличение благосостояния местного населения и уменьшение оттока жителей из села.

Центральное сельское поселение обладает высоким производственным, географическим, логистическим и природным потенциалами, включающими живописную природу и многочисленные водные объекты. Оно относится к числу перспективных поселений Кимрского района для развития туризма и рекреации, а также для комплексного малоэтажного жилищного строительства, развитию которого способствует близость зоны влияния Московской агломерации. Газификация населенного пунктов сельского поселения позволяет создать условия для более интенсивного развития экономики, значительно улучшить качество жизни населения Центрального сельского поселения, улучшит теплоснабжение жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении затрат на услуги ЖКХ. Природный газ является не только наиболее экономически выгодным топливом, но еще и более удобным в использовании и экологически чистым.

Несмотря на то, что на территории поселения располагается газораспределительная станция, уровень газификации населенных пунктов довольно низкий. Природный газ присутствует только в 12 из 52 населенных пунктов, расположенных на территории. В первую очередь администрация Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области занимается газификацией тех населенных пунктов, в которых наблюдается развитие и рост населения.

Населенный пункт «деревня Скулино Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области» является одним из наиболее динамично развивающихся населенных пунктов, третьим по количеству зарегистрированных в нем жителей. В его черте располагается более 100 домовладений, магазин, зарегистрировано более 40 человек и постоянно проживает более 100, в летний период численность населения доходит до 300 человек.

Указанный населенный пункт является транзитным, а его комплексное развитие и освоение близлежащих территорий могут стать катализатором для общего развития территории муниципального образования. В данных условиях одним из ключевых моментов устойчивого прогресса является организация работ и наличие внутрипоселкового газоснабжения.

На данном этапе органами местного самоуправления разработана проектная документация объекта капитального строительства «Газоснабжение д. Скулино Кимрского района». Ранее в данной локализации органами местного самоуправления было принято решение о создании крупного туристско-рекреационного кластера, который будет создаваться в рамках развития водного и агротуризмов на территории Тверской области. Настоящая идея была поддержана на заседании МВК при Правительстве Тверской области 17.10.2019 г., где было принято решение о реализации настоящего проекта, где дополнительно планируется строительство:

административно-гостиничного корпуса;

детские футбольные и волейбольные площадки, расположенные вблизи зоны барбекю, а также воркаут-площадки;

СПА-комплекс на основе процедур с применением косметики мертвого моря производства Иордании популярной торговой марки;

закрытый круглогодичный пулевой тир с дистанциями;

гараж для хранения и найма в почасовую аренду сезонной прогулочной техники – квадроциклов и снегоходов со специализированной трассой, проходящей вокруг рекреационной зоны;

ресторана;

огороженную открытую зону барбекю, рассчитанную на единовременное пребывание не менее 7 групп отдыхающих;

зону торговых рядов для реализации фермерских продукции на 30 торговых точках;

Создание загородного жилого поселка постоянного проживания (до 70 га);

Индивидуальные жилые дома с земельными наделами площадью до 1 га;

Частное общеобразовательное учреждение;

На сегодняшний день на подготовку к производству строительно-монтажных работ по проекту «Газоснабжение д. Скулино Кимрского района Тверской области» было израсходовано 1 471 552 (один миллион четыреста семьдесят одна тысяча пятьсот пятьдесят два) рубля 37 копеек из средств местного бюджета Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области, которая складывается следующим образом:

Разработка проектно-сметной документации – 592 764,37 руб.;

Разработка проекта планировки территории – 60 000 руб.;

Проведение государственной историко-культурной экспертизы – 155 788 руб.

Проведение государственной экспертизы – 624 390 руб.

Успешное доведение реализации проекта «Газоснабжения д. Скулино Кимрского района Тверской области» до логического положительного конца, не только увеличит развитие инженерной инфраструктуры, улучшит условия проживания граждан, но и станет дальнейшим катализатором развития муниципального образования в целом.

Обоснование необходимости участия муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» в решении проблемы.

Состояние газификации муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» на данном этапе развития не отвечает современным требованиям к уровню и качеству жизни населения.

Анализ финансовых затрат на теплоснабжение, исходя из ценового соотношения газ - уголь, мазут, печное топливо позволяет сделать однозначный вывод об абсолютном превосходстве газового топлива над твердым.

Кроме того, наличие газового топлива позволяет:

- осуществить строительство и реконструкцию котельных с переводом на газообразное топливо, что позволяет обеспечить стабильное снабжение тепловой энергией потребителей, развитие производства, улучшение экологической обстановки;

- улучшить теплоснабжение и газоснабжение (пищеприготовление) жилых помещений при сохранении, а в ряде случаев и снижении затрат на услуги ЖКХ;

- значительно улучшить качество жизни населения, производственной и рекреационной зоны на основе газопотребления;

- создать условия для более интенсивного развития экономики муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» за счет внедрения новой техники и технологий, в первую очередь в перерабатывающей промышленности.

Таким образом, реализация мероприятий настоящей подпрограммы позволит решить не только важные социальные, но и экономические задачи.

Цели реализации подпрограммы.

Основной целью подпрограммы является газификация деревни Скулино Центрального сельского поселения Кимрского района Тверской области.

К дополнительным целям, достигаемых в рамках реализации программных мероприятий относятся;

Комплексное, сбалансированное развитие муниципального образования «Центральное сельское поселение Кимрского района Тверской области»

Улучшение социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования

Создание условий устойчивого развития муниципального образования

Основные мероприятия по реализации подпрограммы.

Строительство в населённом пункте деревне Скулино внутрипоселковых газовых сетей общей протяженностью – 2,2753 километра.

Срок реализации подпрограммы

Срок реализации: 2021-2026 год.

Срок производства строительно-монтажных работ: 2021 год

Объем средств, необходимых для реализации подпрограммы, структура источников финансирования.

Реализация проекта «Газоснабжение д. Скулино Кимрского района Тверской области» проводится в рамках Адресной инвестиционной программы Тверской области. Финансирование работ по данному объекту будет осуществляться за счет средств муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» (10%) и субсидий из областного бюджета Тверской области в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области (90%). На 2021 год планируется закончить строительство внутрипоселковых газовых сетей в д. Скулино.

Объём средств составляет 8 670,84 тыс. руб.

Обоснование объема средств, необходимого для реализации подпрограммы.

Основанием для определения объёма средств, необходимых для строительства объекта «Газоснабжение д. Скулино Кимрского района Тверской области» является проектно-сметная документация, разработанная ООО «ТВЕРЬГАЗСТРОЙ» и утверждённая распоряжением администрации Центрального сельского поселения от «28» апреля 2020 года №30; а также положительное заключение экспертизы ГАУ Тверской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Тверской области» от 06.08.2020 г. №69-1-1-3-036822-2020

Структура источников финансирования подпрограммы.

Источники финансирования проекта «Газоснабжение д. Скулино Кимрского района Тверской области» на 2021 год сведены в таблицу:

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс. руб.

%

Федеральный бюджет

-

Региональный бюджет

7803,756

90

Местный бюджет

867,084

10

Внебюджетный источники

-

ВСЕГО:

8 670,84

100

Расчет социальной эффективности реализации подпрограммы.

При обосновании эффективности проекта учитывались следующие факторы: экономия расходов на топливо в результате замещения каменного угля природным газом ввиду более низкой стоимости и более высокой теплотворной способности газа по сравнению с другими видами топлива, а также более низкая стоимость природного газа для пищеприготовления по сравнению со сжиженным газом.

Развитие сельского хозяйства Центрального сельского поселения во многом зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, повышения уровня и качества жизни сельского населения, привлечение и закрепление высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве.

Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры приводит к запустению сельских территорий. Остается низким уровень комфортности проживания в сельской местности. Низкая платёжеспособность населения, проживающего на территории сельского поселения, не позволяет использовать систему ипотечного кредитования.

Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно, сокращается источник расширенного воспроизводства трудоспособного потенциала сельскохозяйственной отрасли.

Центральное сельское поселение также нуждается в комплексном развитии территории.

Длительное время не вкладывались средства в благоустройство сельских населённых пунктов. Проблема благоустройства территории является одной из самых насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток рабочий силы. В результате ощущается недостаток профессиональных кадров, как в агропромышленном комплексе, так и на производстве.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном и производственном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе обеспечение населения природным (сетевым) газом.

Механизмы реализации подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется администрацией МО «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области» и заказчиком-застройщиком в течение 1 года путём выполнения предусмотренных в Программе мероприятий, достижения плановых значений показателей.

Механизмы управления и контроля за реализацией подпрограммы.

Вопросы координации работ, связанных со строительством уличного газопровода осуществляют администрация муниципального образования «Центральное сельское поселен энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области строительства Тверской области.

С целью постоянного контроля и координации действий по реализации подпрограммы Администрация муниципального образования «Центральное сельское поселения Кимрского района Тверской области»:

осуществляется взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами, участвующими в строительстве объекта газификации;

производится ежеквартальный и ежегодный мониторинг за ходом реализации инвестиционной подпрограммы.

Софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по комплексному благоустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных на территории сельского поселения, осуществляется за счет предоставленных субсидий бюджету сельского поселения из областного бюджета, а также за счет финансирования из бюджета сельского поселения в объемах, предусмотренных подпрограммой и установленных на эти цели решением Совета депутатов Центрального сельского поселения о бюджете Центрального сельского поселения. Привлечение софинансирования расходных обязательств предусматривается согласно условиям Порядка формирования и реализации адресной инвестиционной программы Тверской области, утверждённого постановлением Правительства Тверской области от 03.04.2018 г. №110-пп

Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы

К основным рискам относятся:

рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, что ограничивает возможности значительной части населения, предприятий и организаций осуществлять планируемые проекты;

законодательные риски, выражающиеся в возможности изменений законодательной базы по регулированию деятельности агропромышленного комплекса;

демографические риски, в том числе миграционные, связанные с безработицей;

финансовые риски (недостаток внебюджетных источников, снижение финансовой устойчивости предприятий и организаций, изменение процентных ставок по кредитам, изменение государственной политики в сфере поддержки граждан – материнский (семейный) капитал).

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:

проведения мониторинга реализации мероприятий Программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации мероприятий;

подготовки и представления в Совет депутатов Центрального сельского поселения годового отчета о ходе и результатах реализации Программы, который может содержать предложения по корректировке муниципальной Программы.