Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 г.                                                                                                                 № 730

Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

В связи с передачей Администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район отдельных полномочий по решению вопросов местного значения Администрации муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района (соглашение № 681/81 от «02» декабря 2019 года), и Администрации муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района (соглашение № 635/78 от «02» декабря 2019 года), в соответствии с Федеральными Законами от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», руководствуясь Уставом муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы» (далее – Программа) согласно приложению.

2. Признать утратившим силу:

– постановление администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район от 07 апреля 2020 г. № 229 «Об утверждении муниципальной программы «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2020 – 2022 годы»

3. Ежегодно предусматривать в бюджете средства на очередной финансовый год для реализации мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене муниципальных правовых актов Думы муниципального образования – Скопинский муниципальный район и администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области и на информационном сайте администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (адрес – https://skopn.ryazangov.ru/).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальной политике А.В. Соловьева.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

Глава администрации                                                                                                                 А.И. Боков

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

– Скопинский муниципальный район

Рязанской области от 18 ноября 2020 г. № 730

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании – Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 – 2023 годы»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»,

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Исполнители программы

Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области с участием управлений и отделов

Цель и задачи

Цель Программы:

- реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Скопинского муниципального района путём совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи Программы:

- решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

- оснащение материально-техническими средствами;

- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Целевые индикаторы и показатели

- улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений на 60%;

- создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах на 30%

Сроки и этапы реализации Программы

2021 - 2023 годы

Объем и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 3000 рублей, в том числе по годам:

2021 год – 4837 рублей;

2022 год – 4837 рублей;

2023 год – 4837 рублей.

Ожидаемые результаты от реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Обеспечение условий для успешной социально-культурной адаптации молодежи из числа мигрантов.

2. Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.

3. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

5. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Объектами первоочередных террористических устремлений на территории администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области являются места массового пребывания людей (учреждения культуры, учебные заведения, учреждения здравоохранения и др.).

Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности как на федеральном, региональном уровне, так и на местном уровне возможно программно-целевым методом.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального Российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи Программы:

 решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

 оснащение материально-техническими средствами и повышение их уровня готовности;

 активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

3. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Администрация муниципального образования – Скопинский муниципальный район:

- контролирует ход реализации Программы и обобщает ее результаты;

- организует реализацию мероприятий Программы.

4. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2021 по 2023 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области путем выделения целевым назначением денежных средств исполнителям в объемах, утвержденных в местном бюджете в соответствии со сметным финансированием администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет 14 511 руб., в том числе по годам:

2021 год – 4 837руб.;

2022 год – 4 837 руб.;

2023 год – 4 837 руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями по реализации плана мероприятий.

В процессе реализации Программы объемы финансовых средств могут корректироваться.

6. Система Программных мероприятий

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с системой программных мероприятий Программы, указанных в Приложении к настоящей Программе.

Программные мероприятия Программы уточняются заказчиком на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнитель Программы направляет в отдел экономического развития, труда и инвестиционной политики администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об исполнении муниципальных программ за отчетный период (в случае невыполнения мероприятий программы (подпрограммы) прилагается также краткая пояснительная записка о причинах их невыполнения).

Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году (приложение № 4 к Положению о муниципальных программах администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденному Постановлением администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 года № 134).

К указанной информации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании средств бюджета Скопинского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Скопинского муниципального района Рязанской области.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы, от запланированных заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

- улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений на 60%;

- создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах на 30%.

9. Оценки эффективности реализации программы

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы и показателями социально-экономической эффективности являются:

- обеспечение условий для успешной социально-культурной адаптации молодежи из числа мигрантов;

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

- оздоровление оперативной обстановки в районе;

- сокращение числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории района.

Приложение

к муниципальной Программе

«Комплексные меры по профилактике терроризма

и экстремизма в муниципальном образовании

– Скопинский муниципальный район Рязанской области

на 2021 – 2023 годы» от 18 ноября 2020 г. № 730

Система программных мероприятий

№

п/п

Программные мероприятия,

обеспечивающие выполнение

задачи

Главные

распорядители

Исполнители

Источник

финансирования

Объемы финансирования, руб.

Ожидаемый

результат

всего

в том числе по годам

2021 г.

2022 г.

2023 г.

Обл.

бюдж.

Мест.

бюдж.

Внеб.

ср-ва.

Обл.

бюдж.

Мест.

бюдж.

Внеб.

ср-ва.

Обл.

бюдж.

Мест.

бюдж.

Внеб.

ср-ва.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Задача 1. Организационные и пропагандистские мероприятия

1.1

Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение терроризма, а также на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Администрация Скопинского муниципального района

Администрация Скопинского муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Повышение уровня противодействия распространению идеологии терроризма и усиление работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий

1.2

Обобщение и распространения опыта проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, муниципального образования – Скопинский муниципальный район по профилактике терроризма и экстремизма

Администрация Скопинского муниципального района

Муниципальные учреждения культуры, библиотеки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Создание и внедрение в образовательный процесс учебно-методических комплексов по проблемам межнациональных отношений, взаимодействия культур и формирования толерантного сознания.

1.3

Проведение мероприятий для детей и молодежи с использованием видеоматериалов

Администрация Скопинского муниципального района

Муниципальные учреждения культуры

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации областного, районного и муниципального масштаба.

1.4

Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи

Администрация Скопинского муниципального района

Библиотеки

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Формирование толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

1.5

Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждения террористических актов, поведения в условиях возникновения ЧС

Администрация Скопинского муниципального района

Администрация Скопинского муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Создание условий для формирования у населения Скопинского муниципального района нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма

2.

Задача 2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма

2.1

Проведение учений и тренировок на объектах культуры и образования по поведению при угрозе совершения террористического акта

Администрация Скопинского муниципального района

Администрация Скопинского муниципального района

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Информирование и практические навыки о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов

2.2

Приобретение комплектов плакатов и листовок антитеррористической направленности, а также по тематике и профилактике экстремизма и терроризма для муниципальных учреждений администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области и для муниципальных учреждений администрации муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области

Администрация Скопинского муниципального района

Администрация Скопинского муниципального района

-

14 511

-

4837

-

-

4837

-

-

4837

-

Повышение уровня организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе

2.3

Использовать творческий потенциал педагогов образовательных учреждений для разработки уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи

Администрация Скопинского муниципального района

Управление образования администрации

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учреждений

ИТОГО

14 511

4837

4837

4837