Основная информация
| Дата опубликования: | 30 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU53010105202000198 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Новгородская область |
| Принявший орган: | Администрация Мошенского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Новгородская область
Администрация Мошенского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.11.2020 № 722
с. Мошенское
Об утверждении муниципальной программы Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021- 2025 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Мошенского муниципального района, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 22.08.2013 №554, Перечнем муниципальных программ Мошенского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 31.10.2013 №702, Администрация Мошенского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025 годы» (далее муниципальная программа).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2021 постановления Администрации Мошенского муниципального района:
от 06.10.2016 №577 «Об утверждении муниципальной программы Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2022 годы»;
от 28.07.2017 №595 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2019 годы»;
от 21.12.2017 №940 «О внесении изменений в постановление Администрации Мошенского муниципального района от 06.10.2016 №577»;
от 26.12.2017 №960 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2020 годы»;
от 30.01.2018 №62 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2020 годы»;
от 26.03.2018 №146 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2020 годы»;
от 05.04.2018 №169 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2020 годы»;
от 29.10.2018 №628 «О внесении изменений в постановление Администрации Мошенского муниципального района от 06.10.2016 № 577»;
от 28.12.2018 №814 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2021 годы»;
от 13.02.2019 №67 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2021 годы»;
от 04.07.2019 №429 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2021 годы»;
от 30.12.2019 №854 «О внесении изменений в постановление Администрации Мошенского муниципального района от 06.10.2016 № 577»;
от 02.10.2020 №597 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2022 годы»;
от 17.11.2020 №703 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2022 годы».
3. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
4. Опубликовать постановление в бюллетене «Официальный вестник Мошенского муниципального района».
Глава муниципального района Т.В. Павлова
Утверждена
постановлением Администрации
муниципального района
от 30.11.2020 № 722
ПАСПОРТ
муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021- 2025 годы"
1. Ответственные исполнители муниципальной программы:
организационный отдел Администрации Мошенского муниципального района (далее – организационный отдел);
главный служащий, главный бухгалтер Администрации Мошенского муниципального района (далее – главный служащий, главный бухгалтер);
отдел архива и делопроизводства Администрации Мошенского муниципального района (далее - отдел архива и делопроизводства).
2. Соисполнители муниципальной программы:
руководители отраслевых органов Администрации Мошенского муниципального района (далее - руководители отраслевых органов);
Дума Мошенского муниципального района (по согласованию);
Ассоциация «Совет муниципальных образований Новгородской области» (по согласованию).
3. Подпрограммы муниципальной программы:
«Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе»;
«Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района»;
«Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе»;
«Развитие системы муниципальной службы»;
«Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе».
4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Цель 1. Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района
1.1.
Задача 1. Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе
1.1.1.
Количество проведенных совещаний, семинаров конференций для выборных должностных лиц местного самоуправления района и сельских поселений, муниципальных служащих, в том числе сельских поселений по актуальным вопросам развития местного самоуправления в районе (ед.)
8
8
8
8
8
1.1.2.
Количество выпусков бюллетеня "Официальный вестник Мошенского муниципального района (ед.)
48
48
48
48
48
1.1.3.
Количество соглашений о взаимодействии в рамках межмуниципального сотрудничества в целях защиты общих интересов муниципальных образований (ед.)
1
1
1
1
1
1.1.4.
Количество проведенных районных торжественных мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления (ед.)
1
1
1
1
1
1.2.
Задача 2. Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов
1.2.1.
Доля архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве, в архивохранилищах, оборудованных охранной сигнализацией и пожарной сигнализацией, с нормативным температурно - влажностным режимом (%)
100
100
100
100
100
1.2.2.
Оснащенность архивохранилищ контрольно-измерительными приборами(%)
100
100
100
100
100
1.2.3.
Доля архивных документов, размещенных на металлических стеллажах (%)
100
100
100
100
100
1.2.4.
Доля архивных документов в архивохранилищах с естественным освещением с применением жалюзи (%)
70
70
80
90
100
1.3.
Задача 3.Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе
1.3.1.
Доля органов местного самоуправления, использующих электронный документооборот (%)
90,0
95,0
95,0
95,0
95,0
1.3.2.
Доля автоматизированных рабочих мест с установленным лицензионным программным обеспечением (%)
80,0
90,0
90,0
90,0
90,0
1.3.3.
Степень соответствия разделов официальных сайтов органов местного самоуправления Мошенского района требованиям действующего законодательства (%)
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.3.4.
Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении функций, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия (%)
75,0
85,0
85,0
85,0
85,0
1.3.5.
Доля государственных и муниципальных услуг органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Мошенского района, доступных через Единый портал государственных услуг (%)
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
1.3.6.
Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к единой коммуникационной сети, оборудованных по требованиям безопасности информации, в органах местного самоуправления района (%)
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.3.7.
Доля работников органов местного самоуправления, имеющих электронную подпись, от количества работников органов местного самоуправления, имеющих право подписи (%)
90,0
100,0
70,0
70,0
70,0
1.4.
Задача 4. Повышение уровня профессиональной подготовки служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района
1.4.1.
Доля служащих и муниципальных служащих Мошенского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации от общего количества служащих и муниципальных служащих (%)
10
10
10
10
10
1.5.
Задача 5. Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе
1.5.1.
Количество размещенной информации (материалов) по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления в средствах массовой информации (ед.)
2
2
2
2
2
1.5.2.
Доля муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.5.3.
Доля учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.5.4.
Организация и проведение семинаров (мероприятий) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (ед.)
2
2
2
2
2
1.5.5.
Доля представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, обязанными предоставлять указанные сведения от общего числа сведений подлежащих представлению (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5. Сроки реализации муниципальной программы: 2021-2025 годы.
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
Местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
317,0
-
-
317,0
2022
-
-
376,5
-
-
376,5
2023
-
-
361,0
-
-
361,0
2024
-
-
361,0
-
-
361,0
2025
-
-
361,0
-
-
361,0
ВСЕГО
-
-
1776,5
-
-
1776,5
7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
повышение уровня удовлетворенности населения района качеством предоставляемых органами местного самоуправления Мошенского муниципального района государственных и муниципальных услуг;
повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и создание условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;
развитие системы обмена опытом работы органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления районов области по решению вопросов местного значения и развития межмуниципального сотрудничества;
создание условий на территории Мошенского района для развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;
развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий;
формирование у выборных должностных лиц и муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, продолжить развитие системы муниципальной службы муниципального района, оптимизировать её организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии;
создание необходимых условий для профессионального развития служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района;
повышение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих Администрации Мошенского муниципального района (далее - Администрация муниципального района) и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;
повышение роли и престижа муниципальной службы;
повышение профессионального уровня служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, в том числе:
количество служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации:
в 2021 году - 5 человек;
в 2022 году - 5 человек;
в 2023 году - 5 человек;
в 2024 году - 5 человек;
в 2025 году - 5 человек.
Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов: оснащенность архивохранилищ контрольно - измерительными приборами, приобретение дополнительных металлических стеллажей, создание условий, обеспечивающих противопожарную безопасность помещений;
повышение качества нормативных правовых актов органов местного самоуправления путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование муниципальной нормативной правовой базы;
обеспечение прозрачности принятия муниципальных нормативных правовых актов;
повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
минимизация возможности проявлений коррупций среди муниципальных служащих и должностных лиц Администрации муниципального района при работе с физическими и юридическими лицами;
снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг;
повышение уровня знаний муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции.
I. Характеристика текущего состояния системы муниципального управления приоритеты и цели в сфере совершенствования системы муниципального управления, поддержки развития местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе, приоритеты и цели муниципальной политики в сфере информатизации Мошенского муниципального района
1.1. «Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе»
Планомерная, целенаправленная поддержка реформирования и развития местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе позволяет реализовать мероприятия, направленные на совершенствование правовой основы деятельности органов местного самоуправления муниципального района, формирование современных подходов и методов работы в органах местного самоуправления района по решению вопросов местного значения.
Деятельность органов местного самоуправления района в настоящее время сопряжена с необходимостью учета ими в своей правоприменительной практике постоянно изменяющихся положений федерального и регионального законодательства, разработки собственных нормативных правовых актов.
В рамках поддержки обеспечивается правовое, информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района, семинары, «круглые столы» и другие мероприятия по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления района, способствующие осуществлению непосредственного решения населением вопросов местного значения, осуществляется взаимодействие органов местного самоуправления района с органами государственной власти области и органами местного самоуправления сельских поселений.
Основополагающими целями поддержки местного самоуправления являются:
создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
повышение уровня профессионализма выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих муниципального района.
Без постоянной поддержки развития местного самоуправления органы местного самоуправления района не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на территории муниципального района населения.
1.2.Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района
Документы Архивного фонда Мошенского муниципального района, как составной части Архивного фонда Новгородской области и Российской Федерации, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия страны. Обеспечивая хранение и использование архивных документов, насчитывающих более 40 тыс. единиц хранения, архив района играет значимую роль в сохранении документальной памяти общества, пополнении информационных ресурсов и предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям. В последнее время значительно растет социальная значимость архива. Хранящаяся в нем информация все более востребована для реализации пенсионных прав граждан.
Начата работа по внедрению современных информационных технологий. Архив обеспечивает сохранность документов и свободный доступ к ним путем предоставления их подлинников и копий в специальном помещении архива, а также посредством экспонирования архивных документов на выставках, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
Основной проблемой архивной службы является выполнение комплекса мер, обеспечивающих для хранения архивных фондов создание условий, отвечающих нормативным требованиям.
1.3.Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе
Итогами реализации муниципальной программы «Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе на 2017 и 2022 годы» стало:
увеличение доли автоматизированных рабочих мест сотрудников, обеспеченных широкополосным доступом к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» до 100%;
бесперебойная эксплуатация и обновление оборудования для организации защищенного канала связи с органами исполнительной власти области;
модернизация защищенного канала связи (IP VPN) со скоростью 10 Мб/с, между Правительством Новгородской области и Администрацией муниципального района, доступ к которому имеют все рабочие места, участвующие в предоставлении услуг в электронной форме;
функционирование программных и аппаратных средств, обеспечивающих взаимодействие с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ);
создание и обеспечение функционирования официального сайта Мошенского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
проведение мероприятий по защите технологической инфраструктуры электронного муниципалитета Мошенского района;
создание 11 автоматизированных рабочих мест в Администрации муниципального района для предоставления государственных и муниципальных услуг. Каждое рабочее место, участвующее в предоставлении услуг в электронной форме, отвечает установленным требованиям к электронно-вычислительной технике, и требованиям по сертифицированной защите персональных данных от несанкционированного доступа;
увеличение количества автоматизированных рабочих мест в Администрации муниципального района с лицензионным программным обеспечением с 60% до 85%;
выдача сотрудникам Администрации муниципального района и администраций сельских поселений 16 электронных подписей;
обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;
организация перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид и перехода Администрации муниципального района на оказание муниципальных услуг в электронной форме. В настоящее время ведется разработка и утверждение бумажных стандартов предоставления муниципальных услуг и параллельно внесение информации из утвержденных бумажных стандартов в систему проектирования электронных регламентов.
Вместе с тем, в ходе реализации муниципальной программы «Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе на 2017 и 2022 годы» выявлен ряд проблем:
увеличение процента автоматизации деятельности органов местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
увеличение процента государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
необходимость постоянной актуализации информации, размещаемой на официальных сайтах органов местного самоуправления Мошенского района в связи с совершенствованием федерального и областного законодательства;
увеличение уровня участия населения в процессах управления районом посредством информационно-телекоммуникационных технологий;
необходимость реализации комплекса мер по усилению информационной безопасности информационной инфраструктуры электронного муниципалитета Мошенского муниципального района в связи с увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в муниципальных информационных системах;
низкий уровень использования электронной подписи служащими при подготовке электронных документов.
В целях решения обозначенных проблем в подпрограмму включены мероприятия, позволяющие:
внедрить автоматическую телефонную станцию, предназначенную для использования внутри Администрации муниципального района;
поддержать бесперебойную работоспособность муниципальных информационных систем;
увеличить число клиентов системы электронного документооборота в органах местного самоуправления Мошенского муниципального района;
провести обновление программного обеспечения, используемого муниципальными информационными системами для использования федеральных информационных ресурсов, в том числе единой системы идентификации и аутентификации, системы межведомственного электронного взаимодействия, межведомственного электронного документооборота;
внедрить информационные подсистемы, обеспечивающие взаимодействие органов местного самоуправления Мошенского муниципального района с организациями и гражданами в целях участия населения в процессах управления районом посредством информационно-телекоммуникационных технологий;
оборудовать автоматизированные рабочие места лицензионным программным обеспечением, средствами защиты информации и аттестовать такие места на предмет соответствия требованиям действующего законодательства в области защиты информации.
В подпрограмме под электронным муниципалитетом понимается новая форма организации деятельности органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов местного самоуправления. Под информационным обществом понимается общество, в котором информационные процессы осуществляются, главным образом, на основе использования инфокоммуникационных технологий и информационные ресурсы доступны всем слоям населения.
Подпрограмма базируется на результатах анализа функциональных потребностей органов местного самоуправления, организаций и населения Мошенского района в современных информационно-коммуникационных технологиях, учитывает мировой опыт и сложившуюся российскую практику их применения в деятельности муниципалитетов, текущий уровень социально-экономического развития района.
1.4. «Развитие системы муниципальной службы»
Одним из основных условий развития местного самоуправления является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.
Цель кадровой политики Администрации муниципального района – обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в соответствии с потребностями Администрации муниципального района и требованиями действующего законодательства.
Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального района является одним из инструментов повышения результативности и эффективности муниципального управления. Недостаток профессиональных знаний и профессиональных навыков служащих и муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления.
Реализация муниципальной программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, а также позволит продолжить развитие системы муниципальной службы муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии.
1.5. «Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе»
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления.
В Администрации муниципального района реализуется антикоррупционная политика в рамках требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях. Соответственно противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер. Следует отметить, что одной из нерешенных проблем остается недостаточный уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
В условиях динамичного развития правовой системы особое значение в деле раннего предупреждения коррупции приобретает антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. Она создает возможности для упреждающего выявления и своевременного устранения пробелов в законах и других лазеек, которые могут быть использованы в корыстных целях.
В органах местного самоуправления Мошенского муниципального района реализован комплекс мероприятий, включающий в себя следующие направления:
формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений;
формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности;
проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом«О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
обеспечение своевременного представления муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими;
организация и проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований);
анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления.
Несмотря на вышеуказанное следует продолжить работу по противодействию коррупции для соблюдения прав и законных интересов населения и соблюдения общественных интересов. Решать такую проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции, предусмотренных в программе.
Необходимо реализовать следующие приоритетные направления в сфере противодействия коррупции:
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;
повышение качества нормативных правовых актов района за счет проведения антикоррупционной экспертизы;
формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции;
совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд района;
проведение системного антикоррупционного мониторинга.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Основными рисками в реализации муниципальной программы являются:
недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
недостаточная информированность населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
недостаточное финансирование мероприятий, направленных на государственную поддержку развития местного самоуправления в муниципальном районе;
низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя, соисполнителей муниципальной программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;
несвоевременные разработки, согласования и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;
недостаточная оперативность при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.
Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий муниципальной программы, развитие системы информирования населения района о деятельности органов местного самоуправления муниципального района направленной на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков.
Предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации муниципальной программы и при необходимости актуализация мероприятий муниципальной программы.
III.Механизм управления реализацией муниципальной программы
Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально- экономического развития района и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет управляющий Делами, заведующий организационным отделом Администрации муниципального района, обеспечивающий проведение на территории района мероприятий по содействию развития системы муниципального управления и поддержке развития местного самоуправления.
Координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы по реализации мероприятий, обеспечение целевого использования средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы, составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограмм осуществляют:
Наименование подпрограммы
Исполнитель
«Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе»
организационный отдел
отдел архива и делопроизводства
главный служащий, главный бухгалтер
"Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района"
отдел архива и делопроизводства
«Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе»
организационный отдел
«Развитие системы муниципальной службы»
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
«Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе»
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
Ответственные исполнители муниципальной программы совместно с соисполнителями до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовят полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы обеспечивают их согласование с управляющим Делами, заведующим организационным отделом Администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности мероприятий по развитию системы муниципального управления и поддержке развития местного самоуправления, и направляют отчеты в отдел экономики, прогнозирования и предпринимательства Администрации муниципального района.
Отдел экономики, прогнозирования и предпринимательства осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются заместителю Главы администрации муниципального района.
IV. Мероприятия муниципальной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе
1.1.
Реализация подпрограммы "Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе"
организационный отдел;
отдел архива и делопроизводства; главный служащий, главный бухгалтер
2021-
2025
годы
1.1.1-1.1.4
бюджет муниципального района
157,0
157,0
157,0
157,0
157,0
2.
Задача 2.Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов
2.1.
Реализация подпрограммы "Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района"
отдел архива и делопроизводства
2021-
2025
годы
1.2.1-1.2.4
бюджет муниципального района
6,0
23,5
8,0
8,0
8,0
3.
Задача 3. Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе
3.1.
Реализация подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе"
организационный отдел
2021-
2025
годы
1.3.1- 1.3.7
бюджет муниципального района
144,0
186,0
186,0
186,0
186,0
4.
Задача 4. Повышение уровня профессиональной подготовки служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района
4.1.
Реализация подпрограммы "Развитие системы муниципальной службы"
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
2021-
2025
годы
1.4.1
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет муниципального района
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
5.
Задача 5. Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе
5.1.
Реализация подпрограммы "Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе"
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
2021-
2025
годы
1.5.1- 1.5.5
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
V. Подпрограмма
"Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе" муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
организационный отдел;
отдел архива и делопроизводства;
Дума Мошенского муниципального района;
главный служащий, главный бухгалтер.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
№ п/п
Задачи подпрограммы наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Информационная поддержка реформы местного самоуправления и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Количество проведенных совещаний, семинаров конференций для выборных должностных лиц местного самоуправления района и сельских поселений, муниципальных служащих, в том числе сельских поселений по актуальным вопросам развития местного самоуправления в районе (ед.)
8
8
8
8
8
1.2.
Количество соглашений о взаимодействии в рамках межмуниципального сотрудничества в целях защиты общих интересов муниципальных образований (ед.)
1
1
1
1
1
1.3.
Количество выпусков бюллетеня "Официальный вестник Мошенского муниципального района" (ед.)
48
48
48
48
48
1.4.
Количество проведенных районных торжественных мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления (ед.)
1
1
1
1
1
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объем и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
Год
Источники финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местный
бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
157,0
-
-
157,0
2022
-
-
157,0
-
-
157,0
2023
-
-
157,0
-
-
157,0
2024
-
-
157,0
-
-
157,0
2025
-
-
157,0
-
-
157,0
ВСЕГО
-
-
785,0
-
-
785,0
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления района;
развитие системы обмена опытом работы органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения и развития межмуниципального сотрудничества;
повышение уровня профессиональных знаний и навыков выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих;
повышение качества подготовки нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления района.
Мероприятия подпрограммы
"Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе"
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования
(тыс. руб)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Задача 1. Информационная поддержка реформы местного самоуправления и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Организация и проведение совещаний, семинаров, конференций для выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих по актуальным вопросам развития местного самоуправления на территории района
организационный отдел
2021-
2025
годы
1.1
-
-
-
-
-
-
1.2.
Проведение на территории района "Дня местного самоуправления"
организационный отдел; отдел архива и делопроизводства; Дума Мошенского муниципального района
2021-
2025
годы
1.4
бюджет муниципального района
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
1.4.
Организация и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Мошенского муниципального района с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области"
главный служащий, главный бухгалтер
2021-
2025
годы
1.2
бюджет муниципального района
82,0
82,0
82,0
82,0
82,0
1.5.
Опубликование официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, опубликование документов (объявлений, извещений), опубликование которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации
организационный отдел;
отдел архива и
делопроизводства; Дума муниципального района
2021-
2025
годы
1.3
бюджет муниципального района
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
VI. Подпрограмма
"Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района" муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы: отдел архива и делопроизводства.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам (%)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1.Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов
1.1.
Доля архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве, в архивохранилищах, оборудованных охранной сигнализацией и пожарной сигнализацией, с нормативным температурно - влажностным режимом
100
100
100
100
100
1.2.
Оснащенность архивохранилищ контрольно-измерительными приборами
100
100
100
100
100
1.3.
Доля архивных документов, размещенных на металлических стеллажах
100
100
100
100
100
1.4.
Доля архивных документов в архивохранилищах с естественным освещением с применением жалюзи
70
70
80
90
100
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объем и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
Год
Источники финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
6,0
-
-
6,0
2022
-
-
23,5
-
-
23,5
2023
-
-
8,0
-
-
8,0
2024
-
-
8,0
-
-
8,0
2025
-
-
8,0
-
-
8,0
ВСЕГО
-
-
53,5
-
-
53,5
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов:
оснащенность архивохранилищ контрольно – измерительными приборами;
приобретение дополнительных металлических стеллажей;
создание условий, обеспечивающих противопожарную безопасность помещений.
Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района"
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов
1.1
Выполнение комплекса мер по противопожарной безопасности, в том числе:
отдел архива и делопроизводства
2021-2025 годы
1.1
бюджет муниципального района
6,0
-
-
-
-
1.1.1
обивка металлом дверей в хранилищах
6,0
-
-
-
-
1.2.
Приобретение приборов контроля за показателями температуры и влажности воздуха в архивохранилищах
отдел архива и делопроизводства
2021-2025 годы
1.2
бюджет муниципального района
0,0
0,5
-
-
-
1.3.
Приобретение стеллажей, увеличение высоты стеллажей
отдел архива и делопроизводства
2021-2025 годы
1.3
бюджет муниципального района
0,0
15,0
4,0
4,0
4,0
1.4.
Приобретение жалюзи
отдел архива и делопроизводства
2021-2025 годы
1.4
бюджет муниципального района
0,0
8,0
4,0
4,0
4,0
VII. Подпрограмма
"Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе" муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
организационный отдел.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Создание и модернизация информационных систем органов местного самоуправления Мошенского района и их взаимодействие с информационными системами федеральных и региональных органов власти
1.1.
Доля органов местного самоуправления, использующих электронный документооборот (%)
90,0
95,0
95,0
95,0
95,0
1.2.
Доля автоматизированных рабочих мест с установленным лицензионным программным обеспечением(%)
80,0
90,0
90,0
90,0
90,0
2.
Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям
2.1.
Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении функций, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в органах местного самоуправления области и подведомственных им учреждениях (без учета поселений) (%)
75,0
85,0
85,0
85,0
85,0
2.2.
Доля государственных и муниципальных услуг органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Мошенского района, доступных через Единый портал государственных услуг(%)
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
3.
Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официального сайта Мошенского муниципального района
3.1.
Степень соответствия разделов официальных сайтов органов местного самоуправления Мошенского района требованиям действующего законодательства(% )
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4
Задача 4. Создание условий для защиты информации в органах местного самоуправления района от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами местного самоуправления района и муниципальными организациями
4.1.
Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к единой коммуникационной сети, оборудованных по требованиям безопасности информации, в органах местного самоуправления района (%)
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5.
Задача 5. Формирование в Новгородской области единого пространства доверия электронной подписи
5.1.
Доля работников органов местного самоуправления, имеющих электронную подпись, от количества работников органов местного самоуправления, имеющих право подписи (%)
90,0
100,0
70,0
70,0
70,0
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
6
2021
-
-
144,0
-
-
144,0
2022
-
-
186,0
-
-
186,0
2023
-
-
186,0
-
-
186,0
2024
-
-
186,0
-
-
186,0
2025
-
-
186,0
-
-
186,0
ВСЕГО
-
-
888,0
-
-
888,0
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;
создание условий для развития современной информационно - телекоммуникационной инфраструктуры;
высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде;
достижение уровня развития технологий защиты информации, обеспечивающего неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.
Мероприятия подпрограммы
"Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы
Источники финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Создание и модернизация информационных систем органов местного самоуправления Мошенского района и их взаимодействие с информационными системами федеральных и региональных органов власти
1.1.
Организация развития электронного документооборота в органах местного самоуправления Мошенского района
организационный отдел
2021 -2025
годы
1.1
бюджет муниципального района
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1.2.
Организация взаимодействия информационных систем органов местного самоуправления Мошенского района с региональными и федеральными информационными системами
организационный отдел
2021 -2025
годы
1.1-
1.2
бюджет муниципального района
15,0
25,0
25,0
25,0
25,0
2.
Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям
2.1.
Модернизация муниципальных информационных систем и автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями
организационный отдел
2021 -2025
годы
2.1
бюджет муниципального района
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
2.2.
Организация приобретения и внедрения лицензионного программного обеспечения для автоматизированных рабочих мест в Администрации муниципального района
организационный отдел
2021 – 2025
годы
1.2
бюджет муниципального района
0,0
30,0
30,0
30,0
30,0
2.3.
Переход на офисную мини АТС Администрации муниципального района
организационный отдел
2021 – 2025
годы
бюджет муниципального района
0,0
-
-
-
-
3.
Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официального сайта Мошенского муниципального района
3.1.
Обеспечение публикации информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте Мошенского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", расширение функциональности официального сайта
организационный отдел
2021 -2025
годы
3.1
бюджет муниципального района
5,0
6,0
6,0
6,0
6,0
4.
Задача 4. Создание условий для защиты информации в органах местного самоуправления района от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами местного самоуправления района и муниципальными организациями
4.1.
Организация приобретения, внедрения и сопровождения специального лицензионного программного обеспечения и информационных систем для органов местного самоуправления
организационный отдел
2021 – 2025
годы
4.1
бюджет муниципального района
30,0
31,0
31,0
31,0
31,0
5.
Задача 5. Формирование единого пространства доверия электронной подписи
5.1.
Обеспечение электронными подписями, работников органов местного самоуправления, имеющих право подписи
организационный отдел
2021 -2025
годы
5.1
бюджет муниципального района
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
VIII. Подпрограмма
"Развитие системы муниципальной службы "муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
организационный отдел;
руководители отраслевых органов.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
№ п/п
Задачи подпрограммы наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1. Повышение уровня профессиональной подготовки служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района
1.1.
Доля служащих и муниципальных служащих Мошенского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации (%)
10
10
10
10
10
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
10,0
-
-
10,0
2022
-
-
10,0
-
-
10,0
2023
-
-
10,0
-
-
10,0
2024
-
-
10,0
-
-
10,0
2025
-
-
10,0
-
-
10,0
ВСЕГО
-
-
50,0
-
-
50,0
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
формирование у служащих и муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, продолжить развитие системы муниципальной службы муниципального района, оптимизировать её организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии;
создание необходимых условий для профессионального развития служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района;
повышение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих, служащих Администрации муниципального района и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;
повышение роли и престижа муниципальной службы;
повышение профессионального уровня служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, в том числе:
количество служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации:
в 2021 году - 5 человек;
в 2022 году - 5 человек;
в 2023 году - 5 человек;
в 2024 году - 5 человек;
в 2025 году - 5 человек.
Мероприятия подпрограммы
"Развитие системы муниципальной службы"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Повышение уровня профессиональной подготовки служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района
1.1.
Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района (в том числе по вопросам противодействия коррупции)
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
2021-2025
годы
1.1
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет муниципального района
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
IX. Подпрограмма
"Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе" муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021- 2025 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
организационный отдел;
руководители отраслевых органов.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
№
п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1.Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Количество размещенной информации (материалов) по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления в средствах массовой информации (ед.)
2
2
2
2
2
2.
Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов органов местного самоуправления за счет проведения антикоррупционной экспертизы
2.1.
Доля муниципальных нормативных актов, проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативно правовых актов принятых в отчетном периоде (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.2.
Доля учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.
Задача 3. Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе
3.1.
Организация и проведение семинаров (мероприятий) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (ед.)
2
2
2
2
2
3.2.
Доля представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, обязанными предоставлять указанные сведения, от общего числа сведений, подлежащих представлению (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
Местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
-
-
-
-
2022
-
-
-
-
-
-
2023
-
-
-
-
-
-
2024
-
-
-
-
-
-
2025
-
-
-
-
-
-
ВСЕГО
-
-
-
-
-
-
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение качества нормативных правовых актов органов местного самоуправления путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование муниципальной нормативной правовой базы;
обеспечение прозрачности принятия муниципальных нормативных правовых актов;
повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
минимизация возможности проявлений коррупции среди муниципальных служащих и должностных лиц Администрации муниципального района при работе с физическими и юридическими лицами;
снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг;
повышение уровня знаний муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
совершенствование взаимодействия в работе по вопросу противодействия коррупции с общественным Советом при Администрации муниципального района посредством включения его членов в состав комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Мероприятия подпрограммы
"Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Размещение информации о противодействии коррупции в средствах массовой информации и на официальном сайте Мошенского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"
организационный отдел
2021-2025 годы
1.1
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
2.
Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов органов местного самоуправления за счет проведения антикоррупционной экспертизы
2.1
Проведение и ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
организационный отдел
2021-2025 годы
2.1 - 2.2
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
3.
Задача 3. Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе
3.1.
Организация и проведение семинаров, тренингов для специалистов кадровых служб отраслевых органов, муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения
организационный отдел
2021-2025 годы
3.1
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
3.2.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
2021-2025 годы
3.2
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
Новгородская область
Администрация Мошенского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.11.2020 № 722
с. Мошенское
Об утверждении муниципальной программы Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021- 2025 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ Мошенского муниципального района, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 22.08.2013 №554, Перечнем муниципальных программ Мошенского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 31.10.2013 №702, Администрация Мошенского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025 годы» (далее муниципальная программа).
2. Признать утратившими силу с 01.01.2021 постановления Администрации Мошенского муниципального района:
от 06.10.2016 №577 «Об утверждении муниципальной программы Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2022 годы»;
от 28.07.2017 №595 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2019 годы»;
от 21.12.2017 №940 «О внесении изменений в постановление Администрации Мошенского муниципального района от 06.10.2016 №577»;
от 26.12.2017 №960 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2020 годы»;
от 30.01.2018 №62 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2020 годы»;
от 26.03.2018 №146 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2020 годы»;
от 05.04.2018 №169 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2020 годы»;
от 29.10.2018 №628 «О внесении изменений в постановление Администрации Мошенского муниципального района от 06.10.2016 № 577»;
от 28.12.2018 №814 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2021 годы»;
от 13.02.2019 №67 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2021 годы»;
от 04.07.2019 №429 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2021 годы»;
от 30.12.2019 №854 «О внесении изменений в постановление Администрации Мошенского муниципального района от 06.10.2016 № 577»;
от 02.10.2020 №597 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2022 годы»;
от 17.11.2020 №703 «О внесении изменений в муниципальную программу Мошенского муниципального района «Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2017-2022 годы».
3. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
4. Опубликовать постановление в бюллетене «Официальный вестник Мошенского муниципального района».
Глава муниципального района Т.В. Павлова
Утверждена
постановлением Администрации
муниципального района
от 30.11.2020 № 722
ПАСПОРТ
муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021- 2025 годы"
1. Ответственные исполнители муниципальной программы:
организационный отдел Администрации Мошенского муниципального района (далее – организационный отдел);
главный служащий, главный бухгалтер Администрации Мошенского муниципального района (далее – главный служащий, главный бухгалтер);
отдел архива и делопроизводства Администрации Мошенского муниципального района (далее - отдел архива и делопроизводства).
2. Соисполнители муниципальной программы:
руководители отраслевых органов Администрации Мошенского муниципального района (далее - руководители отраслевых органов);
Дума Мошенского муниципального района (по согласованию);
Ассоциация «Совет муниципальных образований Новгородской области» (по согласованию).
3. Подпрограммы муниципальной программы:
«Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе»;
«Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района»;
«Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе»;
«Развитие системы муниципальной службы»;
«Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе».
4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
№ п/п
Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Цель 1. Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района
1.1.
Задача 1. Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе
1.1.1.
Количество проведенных совещаний, семинаров конференций для выборных должностных лиц местного самоуправления района и сельских поселений, муниципальных служащих, в том числе сельских поселений по актуальным вопросам развития местного самоуправления в районе (ед.)
8
8
8
8
8
1.1.2.
Количество выпусков бюллетеня "Официальный вестник Мошенского муниципального района (ед.)
48
48
48
48
48
1.1.3.
Количество соглашений о взаимодействии в рамках межмуниципального сотрудничества в целях защиты общих интересов муниципальных образований (ед.)
1
1
1
1
1
1.1.4.
Количество проведенных районных торжественных мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления (ед.)
1
1
1
1
1
1.2.
Задача 2. Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов
1.2.1.
Доля архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве, в архивохранилищах, оборудованных охранной сигнализацией и пожарной сигнализацией, с нормативным температурно - влажностным режимом (%)
100
100
100
100
100
1.2.2.
Оснащенность архивохранилищ контрольно-измерительными приборами(%)
100
100
100
100
100
1.2.3.
Доля архивных документов, размещенных на металлических стеллажах (%)
100
100
100
100
100
1.2.4.
Доля архивных документов в архивохранилищах с естественным освещением с применением жалюзи (%)
70
70
80
90
100
1.3.
Задача 3.Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе
1.3.1.
Доля органов местного самоуправления, использующих электронный документооборот (%)
90,0
95,0
95,0
95,0
95,0
1.3.2.
Доля автоматизированных рабочих мест с установленным лицензионным программным обеспечением (%)
80,0
90,0
90,0
90,0
90,0
1.3.3.
Степень соответствия разделов официальных сайтов органов местного самоуправления Мошенского района требованиям действующего законодательства (%)
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.3.4.
Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении функций, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия (%)
75,0
85,0
85,0
85,0
85,0
1.3.5.
Доля государственных и муниципальных услуг органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Мошенского района, доступных через Единый портал государственных услуг (%)
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
1.3.6.
Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к единой коммуникационной сети, оборудованных по требованиям безопасности информации, в органах местного самоуправления района (%)
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.3.7.
Доля работников органов местного самоуправления, имеющих электронную подпись, от количества работников органов местного самоуправления, имеющих право подписи (%)
90,0
100,0
70,0
70,0
70,0
1.4.
Задача 4. Повышение уровня профессиональной подготовки служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района
1.4.1.
Доля служащих и муниципальных служащих Мошенского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации от общего количества служащих и муниципальных служащих (%)
10
10
10
10
10
1.5.
Задача 5. Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе
1.5.1.
Количество размещенной информации (материалов) по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления в средствах массовой информации (ед.)
2
2
2
2
2
1.5.2.
Доля муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.5.3.
Доля учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1.5.4.
Организация и проведение семинаров (мероприятий) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (ед.)
2
2
2
2
2
1.5.5.
Доля представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, обязанными предоставлять указанные сведения от общего числа сведений подлежащих представлению (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5. Сроки реализации муниципальной программы: 2021-2025 годы.
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
Местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
317,0
-
-
317,0
2022
-
-
376,5
-
-
376,5
2023
-
-
361,0
-
-
361,0
2024
-
-
361,0
-
-
361,0
2025
-
-
361,0
-
-
361,0
ВСЕГО
-
-
1776,5
-
-
1776,5
7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:
повышение уровня удовлетворенности населения района качеством предоставляемых органами местного самоуправления Мошенского муниципального района государственных и муниципальных услуг;
повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и создание условий для активизации участия граждан в непосредственном осуществлении местного самоуправления;
развитие системы обмена опытом работы органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления районов области по решению вопросов местного значения и развития межмуниципального сотрудничества;
создание условий на территории Мошенского района для развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
высокое качество предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;
развитие сервисов на основе информационных и телекоммуникационных технологий;
формирование у выборных должностных лиц и муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, продолжить развитие системы муниципальной службы муниципального района, оптимизировать её организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии;
создание необходимых условий для профессионального развития служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района;
повышение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих Администрации Мошенского муниципального района (далее - Администрация муниципального района) и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;
повышение роли и престижа муниципальной службы;
повышение профессионального уровня служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, в том числе:
количество служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации:
в 2021 году - 5 человек;
в 2022 году - 5 человек;
в 2023 году - 5 человек;
в 2024 году - 5 человек;
в 2025 году - 5 человек.
Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов: оснащенность архивохранилищ контрольно - измерительными приборами, приобретение дополнительных металлических стеллажей, создание условий, обеспечивающих противопожарную безопасность помещений;
повышение качества нормативных правовых актов органов местного самоуправления путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование муниципальной нормативной правовой базы;
обеспечение прозрачности принятия муниципальных нормативных правовых актов;
повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
минимизация возможности проявлений коррупций среди муниципальных служащих и должностных лиц Администрации муниципального района при работе с физическими и юридическими лицами;
снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг;
повышение уровня знаний муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции.
I. Характеристика текущего состояния системы муниципального управления приоритеты и цели в сфере совершенствования системы муниципального управления, поддержки развития местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе, приоритеты и цели муниципальной политики в сфере информатизации Мошенского муниципального района
1.1. «Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе»
Планомерная, целенаправленная поддержка реформирования и развития местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе позволяет реализовать мероприятия, направленные на совершенствование правовой основы деятельности органов местного самоуправления муниципального района, формирование современных подходов и методов работы в органах местного самоуправления района по решению вопросов местного значения.
Деятельность органов местного самоуправления района в настоящее время сопряжена с необходимостью учета ими в своей правоприменительной практике постоянно изменяющихся положений федерального и регионального законодательства, разработки собственных нормативных правовых актов.
В рамках поддержки обеспечивается правовое, информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района, семинары, «круглые столы» и другие мероприятия по актуальным вопросам деятельности органов местного самоуправления района, способствующие осуществлению непосредственного решения населением вопросов местного значения, осуществляется взаимодействие органов местного самоуправления района с органами государственной власти области и органами местного самоуправления сельских поселений.
Основополагающими целями поддержки местного самоуправления являются:
создание необходимых условий для эффективной реализации органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;
повышение уровня профессионализма выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих муниципального района.
Без постоянной поддержки развития местного самоуправления органы местного самоуправления района не смогут в полной мере эффективно исполнять полномочия, отнесенные к их ведению, участвовать в развитии общества, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на территории муниципального района населения.
1.2.Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района
Документы Архивного фонда Мошенского муниципального района, как составной части Архивного фонда Новгородской области и Российской Федерации, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия страны. Обеспечивая хранение и использование архивных документов, насчитывающих более 40 тыс. единиц хранения, архив района играет значимую роль в сохранении документальной памяти общества, пополнении информационных ресурсов и предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям. В последнее время значительно растет социальная значимость архива. Хранящаяся в нем информация все более востребована для реализации пенсионных прав граждан.
Начата работа по внедрению современных информационных технологий. Архив обеспечивает сохранность документов и свободный доступ к ним путем предоставления их подлинников и копий в специальном помещении архива, а также посредством экспонирования архивных документов на выставках, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".
Основной проблемой архивной службы является выполнение комплекса мер, обеспечивающих для хранения архивных фондов создание условий, отвечающих нормативным требованиям.
1.3.Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе
Итогами реализации муниципальной программы «Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе на 2017 и 2022 годы» стало:
увеличение доли автоматизированных рабочих мест сотрудников, обеспеченных широкополосным доступом к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» до 100%;
бесперебойная эксплуатация и обновление оборудования для организации защищенного канала связи с органами исполнительной власти области;
модернизация защищенного канала связи (IP VPN) со скоростью 10 Мб/с, между Правительством Новгородской области и Администрацией муниципального района, доступ к которому имеют все рабочие места, участвующие в предоставлении услуг в электронной форме;
функционирование программных и аппаратных средств, обеспечивающих взаимодействие с региональной системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ);
создание и обеспечение функционирования официального сайта Мошенского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
проведение мероприятий по защите технологической инфраструктуры электронного муниципалитета Мошенского района;
создание 11 автоматизированных рабочих мест в Администрации муниципального района для предоставления государственных и муниципальных услуг. Каждое рабочее место, участвующее в предоставлении услуг в электронной форме, отвечает установленным требованиям к электронно-вычислительной технике, и требованиям по сертифицированной защите персональных данных от несанкционированного доступа;
увеличение количества автоматизированных рабочих мест в Администрации муниципального района с лицензионным программным обеспечением с 60% до 85%;
выдача сотрудникам Администрации муниципального района и администраций сельских поселений 16 электронных подписей;
обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»;
организация перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид и перехода Администрации муниципального района на оказание муниципальных услуг в электронной форме. В настоящее время ведется разработка и утверждение бумажных стандартов предоставления муниципальных услуг и параллельно внесение информации из утвержденных бумажных стандартов в систему проектирования электронных регламентов.
Вместе с тем, в ходе реализации муниципальной программы «Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе на 2017 и 2022 годы» выявлен ряд проблем:
увеличение процента автоматизации деятельности органов местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг;
увеличение процента государственных и муниципальных услуг, предоставляемых через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
необходимость постоянной актуализации информации, размещаемой на официальных сайтах органов местного самоуправления Мошенского района в связи с совершенствованием федерального и областного законодательства;
увеличение уровня участия населения в процессах управления районом посредством информационно-телекоммуникационных технологий;
необходимость реализации комплекса мер по усилению информационной безопасности информационной инфраструктуры электронного муниципалитета Мошенского муниципального района в связи с увеличением объемов персональных данных, обрабатываемых в муниципальных информационных системах;
низкий уровень использования электронной подписи служащими при подготовке электронных документов.
В целях решения обозначенных проблем в подпрограмму включены мероприятия, позволяющие:
внедрить автоматическую телефонную станцию, предназначенную для использования внутри Администрации муниципального района;
поддержать бесперебойную работоспособность муниципальных информационных систем;
увеличить число клиентов системы электронного документооборота в органах местного самоуправления Мошенского муниципального района;
провести обновление программного обеспечения, используемого муниципальными информационными системами для использования федеральных информационных ресурсов, в том числе единой системы идентификации и аутентификации, системы межведомственного электронного взаимодействия, межведомственного электронного документооборота;
внедрить информационные подсистемы, обеспечивающие взаимодействие органов местного самоуправления Мошенского муниципального района с организациями и гражданами в целях участия населения в процессах управления районом посредством информационно-телекоммуникационных технологий;
оборудовать автоматизированные рабочие места лицензионным программным обеспечением, средствами защиты информации и аттестовать такие места на предмет соответствия требованиям действующего законодательства в области защиты информации.
В подпрограмме под электронным муниципалитетом понимается новая форма организации деятельности органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, обеспечивающая за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов местного самоуправления. Под информационным обществом понимается общество, в котором информационные процессы осуществляются, главным образом, на основе использования инфокоммуникационных технологий и информационные ресурсы доступны всем слоям населения.
Подпрограмма базируется на результатах анализа функциональных потребностей органов местного самоуправления, организаций и населения Мошенского района в современных информационно-коммуникационных технологиях, учитывает мировой опыт и сложившуюся российскую практику их применения в деятельности муниципалитетов, текущий уровень социально-экономического развития района.
1.4. «Развитие системы муниципальной службы»
Одним из основных условий развития местного самоуправления является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.
Цель кадровой политики Администрации муниципального района – обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в соответствии с потребностями Администрации муниципального района и требованиями действующего законодательства.
Подготовка кадров для органов местного самоуправления муниципального района является одним из инструментов повышения результативности и эффективности муниципального управления. Недостаток профессиональных знаний и профессиональных навыков служащих и муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления.
Реализация муниципальной программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, а также позволит продолжить развитие системы муниципальной службы муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии.
1.5. «Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе»
Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является формирование и проведение антикоррупционной политики в органах местного самоуправления.
В Администрации муниципального района реализуется антикоррупционная политика в рамках требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Противодействие коррупции не может сводиться только к привлечению к ответственности лиц, виновных в коррупционных нарушениях. Соответственно противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения не только правовых, но и организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер. Следует отметить, что одной из нерешенных проблем остается недостаточный уровень правовой грамотности населения, отсутствие механизмов вовлечения граждан в сферу активной антикоррупционной деятельности.
В условиях динамичного развития правовой системы особое значение в деле раннего предупреждения коррупции приобретает антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. Она создает возможности для упреждающего выявления и своевременного устранения пробелов в законах и других лазеек, которые могут быть использованы в корыстных целях.
В органах местного самоуправления Мошенского муниципального района реализован комплекс мероприятий, включающий в себя следующие направления:
формирование организационной основы профилактики коррупционных проявлений;
формирование правовой основы обеспечения антикоррупционной деятельности;
проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом«О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;
обеспечение своевременного представления муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими;
организация и проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований);
анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления.
Несмотря на вышеуказанное следует продолжить работу по противодействию коррупции для соблюдения прав и законных интересов населения и соблюдения общественных интересов. Решать такую проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции, предусмотренных в программе.
Необходимо реализовать следующие приоритетные направления в сфере противодействия коррупции:
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления;
повышение качества нормативных правовых актов района за счет проведения антикоррупционной экспертизы;
формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции;
совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования;
обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд района;
проведение системного антикоррупционного мониторинга.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Основными рисками в реализации муниципальной программы являются:
недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
недостаточная информированность населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;
недостаточное финансирование мероприятий, направленных на государственную поддержку развития местного самоуправления в муниципальном районе;
низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя, соисполнителей муниципальной программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий муниципальной программы;
несвоевременные разработки, согласования и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий муниципальной программы;
недостаточная оперативность при корректировке плана реализации муниципальной программы при наступлении внешних рисков реализации муниципальной программы.
Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий муниципальной программы, развитие системы информирования населения района о деятельности органов местного самоуправления муниципального района направленной на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков.
Предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения муниципальной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации муниципальной программы и при необходимости актуализация мероприятий муниципальной программы.
III.Механизм управления реализацией муниципальной программы
Оценку соотношения эффективности реализации муниципальной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально- экономического развития района и контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет управляющий Делами, заведующий организационным отделом Администрации муниципального района, обеспечивающий проведение на территории района мероприятий по содействию развития системы муниципального управления и поддержке развития местного самоуправления.
Координацию деятельности соисполнителей муниципальной программы по реализации мероприятий, обеспечение целевого использования средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы, подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации муниципальной программы, составление отчетов о ходе реализации муниципальной программы, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограмм осуществляют:
Наименование подпрограммы
Исполнитель
«Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе»
организационный отдел
отдел архива и делопроизводства
главный служащий, главный бухгалтер
"Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района"
отдел архива и делопроизводства
«Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе»
организационный отдел
«Развитие системы муниципальной службы»
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
«Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе»
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
Ответственные исполнители муниципальной программы совместно с соисполнителями до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовят полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы обеспечивают их согласование с управляющим Делами, заведующим организационным отделом Администрации муниципального района, осуществляющим координацию деятельности мероприятий по развитию системы муниципального управления и поддержке развития местного самоуправления, и направляют отчеты в отдел экономики, прогнозирования и предпринимательства Администрации муниципального района.
Отдел экономики, прогнозирования и предпринимательства осуществляет общий мониторинг хода реализации муниципальной программы. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются заместителю Главы администрации муниципального района.
IV. Мероприятия муниципальной программы
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе
1.1.
Реализация подпрограммы "Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе"
организационный отдел;
отдел архива и делопроизводства; главный служащий, главный бухгалтер
2021-
2025
годы
1.1.1-1.1.4
бюджет муниципального района
157,0
157,0
157,0
157,0
157,0
2.
Задача 2.Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов
2.1.
Реализация подпрограммы "Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района"
отдел архива и делопроизводства
2021-
2025
годы
1.2.1-1.2.4
бюджет муниципального района
6,0
23,5
8,0
8,0
8,0
3.
Задача 3. Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе
3.1.
Реализация подпрограммы "Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе"
организационный отдел
2021-
2025
годы
1.3.1- 1.3.7
бюджет муниципального района
144,0
186,0
186,0
186,0
186,0
4.
Задача 4. Повышение уровня профессиональной подготовки служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района
4.1.
Реализация подпрограммы "Развитие системы муниципальной службы"
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
2021-
2025
годы
1.4.1
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет муниципального района
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
5.
Задача 5. Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе
5.1.
Реализация подпрограммы "Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе"
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
2021-
2025
годы
1.5.1- 1.5.5
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
V. Подпрограмма
"Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе" муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
организационный отдел;
отдел архива и делопроизводства;
Дума Мошенского муниципального района;
главный служащий, главный бухгалтер.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
№ п/п
Задачи подпрограммы наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Информационная поддержка реформы местного самоуправления и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Количество проведенных совещаний, семинаров конференций для выборных должностных лиц местного самоуправления района и сельских поселений, муниципальных служащих, в том числе сельских поселений по актуальным вопросам развития местного самоуправления в районе (ед.)
8
8
8
8
8
1.2.
Количество соглашений о взаимодействии в рамках межмуниципального сотрудничества в целях защиты общих интересов муниципальных образований (ед.)
1
1
1
1
1
1.3.
Количество выпусков бюллетеня "Официальный вестник Мошенского муниципального района" (ед.)
48
48
48
48
48
1.4.
Количество проведенных районных торжественных мероприятий, посвященных Дню местного самоуправления (ед.)
1
1
1
1
1
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объем и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
Год
Источники финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местный
бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
157,0
-
-
157,0
2022
-
-
157,0
-
-
157,0
2023
-
-
157,0
-
-
157,0
2024
-
-
157,0
-
-
157,0
2025
-
-
157,0
-
-
157,0
ВСЕГО
-
-
785,0
-
-
785,0
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение уровня информированности населения о деятельности органов местного самоуправления района;
развитие системы обмена опытом работы органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения и развития межмуниципального сотрудничества;
повышение уровня профессиональных знаний и навыков выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих;
повышение качества подготовки нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления района.
Мероприятия подпрограммы
"Содействие развитию местного самоуправления в Мошенском муниципальном районе"
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования
(тыс. руб)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Задача 1. Информационная поддержка реформы местного самоуправления и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Организация и проведение совещаний, семинаров, конференций для выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих по актуальным вопросам развития местного самоуправления на территории района
организационный отдел
2021-
2025
годы
1.1
-
-
-
-
-
-
1.2.
Проведение на территории района "Дня местного самоуправления"
организационный отдел; отдел архива и делопроизводства; Дума Мошенского муниципального района
2021-
2025
годы
1.4
бюджет муниципального района
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
1.4.
Организация и обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Мошенского муниципального района с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области"
главный служащий, главный бухгалтер
2021-
2025
годы
1.2
бюджет муниципального района
82,0
82,0
82,0
82,0
82,0
1.5.
Опубликование официальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, опубликование документов (объявлений, извещений), опубликование которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации
организационный отдел;
отдел архива и
делопроизводства; Дума муниципального района
2021-
2025
годы
1.3
бюджет муниципального района
60,0
60,0
60,0
60,0
60,0
VI. Подпрограмма
"Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района" муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы: отдел архива и делопроизводства.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам (%)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1.Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов
1.1.
Доля архивных документов, находящихся на хранении в муниципальном архиве, в архивохранилищах, оборудованных охранной сигнализацией и пожарной сигнализацией, с нормативным температурно - влажностным режимом
100
100
100
100
100
1.2.
Оснащенность архивохранилищ контрольно-измерительными приборами
100
100
100
100
100
1.3.
Доля архивных документов, размещенных на металлических стеллажах
100
100
100
100
100
1.4.
Доля архивных документов в архивохранилищах с естественным освещением с применением жалюзи
70
70
80
90
100
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объем и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
Год
Источники финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
6,0
-
-
6,0
2022
-
-
23,5
-
-
23,5
2023
-
-
8,0
-
-
8,0
2024
-
-
8,0
-
-
8,0
2025
-
-
8,0
-
-
8,0
ВСЕГО
-
-
53,5
-
-
53,5
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов:
оснащенность архивохранилищ контрольно – измерительными приборами;
приобретение дополнительных металлических стеллажей;
создание условий, обеспечивающих противопожарную безопасность помещений.
Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение хранения архивного фонда муниципального района"
№
п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Создание условий, отвечающих нормативным требованиям хранения архивных документов
1.1
Выполнение комплекса мер по противопожарной безопасности, в том числе:
отдел архива и делопроизводства
2021-2025 годы
1.1
бюджет муниципального района
6,0
-
-
-
-
1.1.1
обивка металлом дверей в хранилищах
6,0
-
-
-
-
1.2.
Приобретение приборов контроля за показателями температуры и влажности воздуха в архивохранилищах
отдел архива и делопроизводства
2021-2025 годы
1.2
бюджет муниципального района
0,0
0,5
-
-
-
1.3.
Приобретение стеллажей, увеличение высоты стеллажей
отдел архива и делопроизводства
2021-2025 годы
1.3
бюджет муниципального района
0,0
15,0
4,0
4,0
4,0
1.4.
Приобретение жалюзи
отдел архива и делопроизводства
2021-2025 годы
1.4
бюджет муниципального района
0,0
8,0
4,0
4,0
4,0
VII. Подпрограмма
"Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе" муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
организационный отдел.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы муниципальной программы:
№ п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значения целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1. Создание и модернизация информационных систем органов местного самоуправления Мошенского района и их взаимодействие с информационными системами федеральных и региональных органов власти
1.1.
Доля органов местного самоуправления, использующих электронный документооборот (%)
90,0
95,0
95,0
95,0
95,0
1.2.
Доля автоматизированных рабочих мест с установленным лицензионным программным обеспечением(%)
80,0
90,0
90,0
90,0
90,0
2.
Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям
2.1.
Доля автоматизированных рабочих мест, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении функций, использующих средства обеспечения межведомственного электронного взаимодействия, в органах местного самоуправления области и подведомственных им учреждениях (без учета поселений) (%)
75,0
85,0
85,0
85,0
85,0
2.2.
Доля государственных и муниципальных услуг органов местного самоуправления и подведомственных учреждений Мошенского района, доступных через Единый портал государственных услуг(%)
85,0
85,0
85,0
85,0
85,0
3.
Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официального сайта Мошенского муниципального района
3.1.
Степень соответствия разделов официальных сайтов органов местного самоуправления Мошенского района требованиям действующего законодательства(% )
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4
Задача 4. Создание условий для защиты информации в органах местного самоуправления района от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами местного самоуправления района и муниципальными организациями
4.1.
Доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к единой коммуникационной сети, оборудованных по требованиям безопасности информации, в органах местного самоуправления района (%)
90,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5.
Задача 5. Формирование в Новгородской области единого пространства доверия электронной подписи
5.1.
Доля работников органов местного самоуправления, имеющих электронную подпись, от количества работников органов местного самоуправления, имеющих право подписи (%)
90,0
100,0
70,0
70,0
70,0
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
6
2021
-
-
144,0
-
-
144,0
2022
-
-
186,0
-
-
186,0
2023
-
-
186,0
-
-
186,0
2024
-
-
186,0
-
-
186,0
2025
-
-
186,0
-
-
186,0
ВСЕГО
-
-
888,0
-
-
888,0
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе права каждого человека на информацию;
создание условий для развития современной информационно - телекоммуникационной инфраструктуры;
высокое качество предоставления государственных услуг в электронном виде;
достижение уровня развития технологий защиты информации, обеспечивающего неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.
Мероприятия подпрограммы
"Развитие информационного общества и формирование электронного муниципалитета в Мошенском муниципальном районе"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы
Источники финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Создание и модернизация информационных систем органов местного самоуправления Мошенского района и их взаимодействие с информационными системами федеральных и региональных органов власти
1.1.
Организация развития электронного документооборота в органах местного самоуправления Мошенского района
организационный отдел
2021 -2025
годы
1.1
бюджет муниципального района
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
1.2.
Организация взаимодействия информационных систем органов местного самоуправления Мошенского района с региональными и федеральными информационными системами
организационный отдел
2021 -2025
годы
1.1-
1.2
бюджет муниципального района
15,0
25,0
25,0
25,0
25,0
2.
Задача 2. Создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям
2.1.
Модернизация муниципальных информационных систем и автоматизированных рабочих мест, обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями
организационный отдел
2021 -2025
годы
2.1
бюджет муниципального района
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
2.2.
Организация приобретения и внедрения лицензионного программного обеспечения для автоматизированных рабочих мест в Администрации муниципального района
организационный отдел
2021 – 2025
годы
1.2
бюджет муниципального района
0,0
30,0
30,0
30,0
30,0
2.3.
Переход на офисную мини АТС Администрации муниципального района
организационный отдел
2021 – 2025
годы
бюджет муниципального района
0,0
-
-
-
-
3.
Задача 3. Поддержание в актуальном состоянии официального сайта Мошенского муниципального района
3.1.
Обеспечение публикации информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте Мошенского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", расширение функциональности официального сайта
организационный отдел
2021 -2025
годы
3.1
бюджет муниципального района
5,0
6,0
6,0
6,0
6,0
4.
Задача 4. Создание условий для защиты информации в органах местного самоуправления района от преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, а также обеспечение целостности, достоверности и конфиденциальности информации, используемой населением, органами местного самоуправления района и муниципальными организациями
4.1.
Организация приобретения, внедрения и сопровождения специального лицензионного программного обеспечения и информационных систем для органов местного самоуправления
организационный отдел
2021 – 2025
годы
4.1
бюджет муниципального района
30,0
31,0
31,0
31,0
31,0
5.
Задача 5. Формирование единого пространства доверия электронной подписи
5.1.
Обеспечение электронными подписями, работников органов местного самоуправления, имеющих право подписи
организационный отдел
2021 -2025
годы
5.1
бюджет муниципального района
14,0
14,0
14,0
14,0
14,0
VIII. Подпрограмма
"Развитие системы муниципальной службы "муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021-2025 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
организационный отдел;
руководители отраслевых органов.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
№ п/п
Задачи подпрограммы наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
1.
Задача 1. Повышение уровня профессиональной подготовки служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района
1.1.
Доля служащих и муниципальных служащих Мошенского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации (%)
10
10
10
10
10
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
10,0
-
-
10,0
2022
-
-
10,0
-
-
10,0
2023
-
-
10,0
-
-
10,0
2024
-
-
10,0
-
-
10,0
2025
-
-
10,0
-
-
10,0
ВСЕГО
-
-
50,0
-
-
50,0
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
формирование у служащих и муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, продолжить развитие системы муниципальной службы муниципального района, оптимизировать её организацию и функционирование, внедрить в кадровую работу современные информационные, образовательные и управленческие технологии;
создание необходимых условий для профессионального развития служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района;
повышение результативности профессиональной деятельности муниципальных служащих, служащих Администрации муниципального района и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;
повышение роли и престижа муниципальной службы;
повышение профессионального уровня служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, в том числе:
количество служащих и муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, прошедших профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации:
в 2021 году - 5 человек;
в 2022 году - 5 человек;
в 2023 году - 5 человек;
в 2024 году - 5 человек;
в 2025 году - 5 человек.
Мероприятия подпрограммы
"Развитие системы муниципальной службы"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Повышение уровня профессиональной подготовки служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района
1.1.
Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования служащих, муниципальных служащих органов местного самоуправления Мошенского муниципального района (в том числе по вопросам противодействия коррупции)
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
2021-2025
годы
1.1
областной бюджет
-
-
-
-
-
бюджет муниципального района
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
IX. Подпрограмма
"Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе" муниципальной программы Мошенского муниципального района "Реформирование и развитие системы муниципального управления Мошенского муниципального района на 2021- 2025 годы"
Паспорт подпрограммы
1. Исполнители подпрограммы:
организационный отдел;
руководители отраслевых органов.
2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:
№
п/п
Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя
Значение целевого показателя по годам
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1.
Задача 1.Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Количество размещенной информации (материалов) по вопросам противодействия коррупции в органах местного самоуправления в средствах массовой информации (ед.)
2
2
2
2
2
2.
Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов органов местного самоуправления за счет проведения антикоррупционной экспертизы
2.1.
Доля муниципальных нормативных актов, проектов муниципальных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативно правовых актов принятых в отчетном периоде (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.2.
Доля учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3.
Задача 3. Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе
3.1.
Организация и проведение семинаров (мероприятий) для муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (ед.)
2
2
2
2
2
3.2.
Доля представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, обязанными предоставлять указанные сведения, от общего числа сведений, подлежащих представлению (%)
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
3. Сроки реализации подпрограммы: 2021-2025 годы.
4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс.руб.):
Год
Источник финансирования
областной бюджет
федеральный бюджет
Местный бюджет
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
другие внебюджетные источники
всего
1
2
3
4
5
6
7
2021
-
-
-
-
-
-
2022
-
-
-
-
-
-
2023
-
-
-
-
-
-
2024
-
-
-
-
-
-
2025
-
-
-
-
-
-
ВСЕГО
-
-
-
-
-
-
5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
повышение качества нормативных правовых актов органов местного самоуправления путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование муниципальной нормативной правовой базы;
обеспечение прозрачности принятия муниципальных нормативных правовых актов;
повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
минимизация возможности проявлений коррупции среди муниципальных служащих и должностных лиц Администрации муниципального района при работе с физическими и юридическими лицами;
снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг;
повышение уровня знаний муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
совершенствование взаимодействия в работе по вопросу противодействия коррупции с общественным Советом при Администрации муниципального района посредством включения его членов в состав комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Мероприятия подпрограммы
"Противодействие коррупции в Мошенском муниципальном районе"
№ п/п
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)
Источник финансирования
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Задача 1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления
1.1.
Размещение информации о противодействии коррупции в средствах массовой информации и на официальном сайте Мошенского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"
организационный отдел
2021-2025 годы
1.1
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
2.
Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов органов местного самоуправления за счет проведения антикоррупционной экспертизы
2.1
Проведение и ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
организационный отдел
2021-2025 годы
2.1 - 2.2
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
3.
Задача 3. Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе
3.1.
Организация и проведение семинаров, тренингов для специалистов кадровых служб отраслевых органов, муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения
организационный отдел
2021-2025 годы
3.1
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
3.2.
Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими
организационный отдел;
руководители отраслевых органов
2021-2025 годы
3.2
бюджет муниципального района
-
-
-
-
-
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Бюллетень "Официальный вестник Мошенского муниципального района" № 49(307) от 03.12.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.140.000 Территориальное общественное самоуправление, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 010.170.000 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью, 010.220.000 Муниципальная служба, 150.000.000 ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ. СВЯЗЬ. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
