Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района «Культура»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Павлов Михаил Сергеевич

Емейл: sa@kandalaksha-admin.ru

Дата подписи: 07.12.2020 21:30:26

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

КАНДАЛАКШСКИЙ РАЙОН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.11.2020 № 1504

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района «Культура»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 21.10.2013 № 2209

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района «Культура» согласно приложению.

2. Настоящее постановление опубликовать в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район» и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по финансово-экономическим вопросам Н. В. Золотову.

И.о. главы администрации муниципального образования

И. В. Просоленко

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

Кандалакшский район

от 25.11.2020 № 1504

Муниципальная программа муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района «Культура»

Паспорт Программы

Цель Программы

Создание условий для творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни муниципального образования городское поселение Кандалакша.

Задачи Программы

1. Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации.

2. Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения.

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

1. Обеспеченность населения муниципальными учреждениями культуры и искусства на 10,0 тыс. жителей.

2. Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и искусства по отношению к средней заработной плате в регионе.

3. Прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий.

4. Прирост количества посещений общедоступных библиотек.

5. Прирост количества посещений музеев.

Перечень Подпрограмм

1. «Наследие»

2. «Искусство»

Заказчик Программы

Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район

Заказчик – координатор Программы

Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район

Сроки и этапы реализации Программы

2021-2023 годы

Финансовое обеспечение Программы

Всего по Программе – 349 489,89 тыс. рублей, в том числе:

МБ: 183 589,05 тыс. рублей, из них:

2021 год

61 196,35

тыс. рублей

2022 год

61 196,35

тыс. рублей

2023 год

61 196,35

тыс. рублей

ОБ: 165 900,84 тыс. рублей, из них:

2021 год

50 750,75

тыс. рублей

2022 год

54 952,94

тыс. рублей

2023 год

60 197,15

тыс. рублей

ФБ: 0,00 тыс. рублей, из них:

2021 год

0,00

тыс. рублей

2022 год

0,00

тыс. рублей

2023 год

0,00

тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Создание условий, обеспечивающих равный и свободный доступ жителям муниципального образования к культурным ценностям и информации, предоставление максимальных возможностей для раскрытия творческого потенциала и творческой самореализации граждан, повышение конкурентоспособности различных видов и продуктов культурной деятельности.

В результате реализации Программы планируется:

- обеспечить сохранность культурного и исторического наследия, сохранить обеспеченность населения муниципальными учреждениями культуры на уровне не менее 1 учреждения на 10,0 тыс. населения, сохранить соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры по отношению к средней заработной плате в Мурманской области - 100 %,

- обеспечить увеличение посещаемости культурно-массовых мероприятий в 2023 году по отношению к базовому значению 2019 года в городском поселении Кандалакша - на 20 %.

- обеспечить увеличение посещаемости общедоступных библиотек в 2023 году к базовому значению 2019 года в городском поселении - на 10 %, посещаемости музеев в 2023 году по отношению к базовому значению 2019 года – на 2,58.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Сфера культуры и досуга - это лицо муниципального образования, своеобразный индикатор уровня его развития, духовного состояния горожан. При любых условиях работы и жизни, при самых различных доходах люди хотят иметь яркий насыщенный досуг и возможность полноценного развития своих детей. Культура и искусство обеспечивают социально-значимые виды деятельности, позитивно влияющие на сознание людей, способствуют раскрытию их творческого потенциала, косвенным образом способствуя стабилизации социальной ситуации. Культура и искусство – коллективная память общества, неисчерпаемый источник культурно-исторического наследия. Велика роль культуры в образовании и воспитании подрастающего поколения, влиянии на интеллектуальное и эмоциональное развитие детей. Именно культура и искусство повышают степень социализации личности, способствуя профилактике и сокращению девиантного и асоциального поведения. Возрастает роль культуры в социальной коммуникации, в том числе, с использованием современных технологий.

Задача по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложена на местные органы власти. В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от 16.05.2019 № 555 на администрацию муниципального образования Кандалакшский район возлагаются полномочия администрации муниципального образования городского поселения Кандалакша, в том числе, по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а также создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении, организации библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек, по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Муниципальное образование Кандалакшский район реализует данные полномочия путем обеспечения деятельности учреждений культуры: МБУ «Дворец культуры «Металлург», МБУ «Музей истории города Кандалакша», МБУ «Кандалакшская ЦБС».

Важной частью богатого исторического и культурного прошлого территории муниципального образования являются объекты культурного наследия - памятники истории и культуры. По состоянию на 01.01.2019 на учете состоит 90 памятников истории и культуры, включая воинские захоронения и мемориальные доски, расположенные на территории муниципального образования (объекты культурного наследия: 1 памятник федерального значения, 5 памятников регионального значения).

До передачи полномочий в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша действовала программа «Развитие культуры и сохранение культурного наследия в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша» и «Развитие культуры и сохранение культурного наследия в муниципальном образовании Кандалакшкий район».

Разработка муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша» (далее – Программа) вызвана необходимостью поддерживать и развивать все направления отрасли культуры, наиболее эффективно используя финансовые ресурсы в соответствии основными направлениями, определенными Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и национальным проектом «Культура».

Многообразие и тесная взаимосвязь отдельных направлений культурной деятельности требует широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней и других субъектов сферы культуры, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов решения стоящих перед отраслью задач.

Программа охватывает все основные направления деятельности в сфере культуры: развитие музейного и библиотечного дела, культурно-досуговой деятельности, поддержку народного художественного творчества и творческой деятельности, а также сохранение, использование, популяризацию и охрану объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования.

Реализация Программы, подпрограмм и мероприятий Программы направлена на преодоление существующих проблем развития отрасли, среди которых:

- снижение доступности культурного продукта для населения муниципального образования в связи с сокращением сети учреждений культуры и наличием диспропорции в обеспечении населения услугами организаций культуры;

- неудовлетворительное состояние памятников истории и культуры, расположенных на территории муниципального образования, недостаточный уровень информированности населения о памятниках;

- недостаточный уровень обеспечения безопасности и сохранности музейных и библиотечных фондов;

- недостаточный уровень материально-технической базы учреждений культуры, ее несоответствие современным требованиям к качеству, и доступности предоставления услуг культуры;

- низкий уровень безопасности и антитеррористической защищенности учреждений культуры;

- недостаточный темп внедрения современных информационно-коммуникационных технологий;

- проблемы кадрового обеспечения культурных процессов, слабый приток молодых специалистов в отрасль, старение кадров.

Несмотря на ряд шагов, сделанных по решению вышеуказанных проблем в рамках реализации предыдущих программ, сохранение негативных тенденций, сложившихся в сфере культуры муниципального образования, может повлечь за собой ухудшение качества жизни населения, снижение исторической духовно-нравственной культуры населения, разрушение системы культурных ценностей, обострение социальных проблем.

Все вышеперечисленные проблемы послужили основанием для разработки Программы «Культура».

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Целью Программы является обеспечение творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни муниципального образования.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

- сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации;

- обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения.

Сложность и многозначность приоритетов развития отрасли культуры в муниципальном образовании, существующие долгое время ряд проблем, необходимость больших ресурсных затрат делают очевидным, что в ходе реализации Программы может быть решена только часть задач в этой сфере.

Для оценки успешности реализации Программы будут использованы показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели Программы и результаты решения задач и выполнения основных мероприятий Программы.

Показатели Программы связаны с основными мероприятиями Программы и позволяют оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации.

С учетом специфики сферы культуры достижение цели Программы оценивается следующими ключевыми показателями:

Показатель 1 «Обеспеченность населения государственными (муниципальными) учреждениями культуры и искусства на 10,0 тыс. жителей» (в единицах).

Данный показатель отражает достижение целей и реализацию поставленных перед органами местного самоуправления городского поселения Кандалакша задач по обеспечению доступности предоставляемых населению муниципальных услуг культуры путем сохранения уровня обеспеченности учреждениями культуры и искусства, имеющими статус юридического лица, на 10,0 тыс. жителей.

Показатель 2 «Соотношение средней заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства по отношению со средней заработной платой в регионе» (в процентах).

Данный показатель отражает достижение целей и реализацию поставленных перед органами местного самоуправлению по обеспечению достойной заработной платой работников учреждений культуры.

Следующие показатели отражают достижение целей и реализацию задач, поставленных перед учреждениями национальным проектом «Культура», направленных на увеличение количества и повышение качества предоставляемых ими муниципальных услуг:

Показатель 3 «Прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий (платных)».

Количество посещений культурно-массовых мероприятий учреждений культурно-досугового типа на платной основе, являющихся юридическими лицами или обособленными подразделениями юридических лиц, осуществляющими культурно-досуговую деятельность, независимо от их формы собственности (государственные (муниципальные), частные и др.) Источник данных – форма ФСН № 7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа». В расчете используется разность показателей «Культурно-массовые мероприятия, всего» в разрезе «Посещения на мероприятиях, человек: из них на платных мероприятиях» и «из общего числа мероприятий/ с применением специализированных транспортных средств: из них на платных мероприятиях» из раздела 3 «Культурно-массовые мероприятия».

Показатель 4 «Прирост количества посещений общедоступных (публичных) библиотек».

Количество посещений общедоступных (публичных) библиотек и структурных подразделений учреждений, осуществляющих библиотечную деятельность, независимо от их формы собственности (государственные (муниципальные), частные и др.) Источник данных форма федерального статистического наблюдения № 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке». В расчете используется сумма показателей «Число посещений библиотеки, посещений, человек: Всего» и Число обращений к библиотеке удаленных пользователей, единиц: Число посещений КИБО» из раздела 4 «Число пользователей и посещений библиотеки».

Показатель 5. «Прирост количества посещений музеев».

Количество посещений музеев независимо от формы собственности (государственные (муниципальные), частные и др.) и иных организаций, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и коллекции, включенные в состав Музейного фонда РФ и зарегистрированные в реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда РФ. Источник данных – форма ФСН № 8-НК «Сведения о деятельности музеев». В расчете используется показатель «Число посещений выставок, экспозиций +экскурсионных посещений – всего, тыс. чел.» (сумма показателей «Число индивидуальных посещений выставок и экспозиций, тыс. чел.: Всего» и «Число экскурсионных посещений, тыс. чел. Всего» из раздела 6 «Научно-просветительская работа».

Сведения о показателях Программы, характеризующих достижение цели и задач Программы приведены в Приложении № 1 к настоящей Программе.

В качестве показателей результативности решения задач Программы предусматривается использование показателей, характеризующих выполнение входящих в неё Подпрограмм. Описания показателей Подпрограмм представлены в соответствующих разделах Программы.

3. Перечень основных мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем реализации мероприятий в рамках двух подпрограмм.

На решение задачи 1 «Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации в рамках исполняемых полномочий» направлена реализация подпрограммы 1 «Наследие». В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:

1. Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.

2. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Кандалакша. Создание условий для продвижения чтения и поддержки литературного творчества.

3. Обеспечение сохранности музейных фондов и предоставление музейных услуг.

4. Модернизация сети библиотек МБУ «Кандалакшская ЦБС» и МБУ «Музей истории города Кандалакша». Повышение доступности и качества библиотечных и музейных услуг.

На решение задачи 2 «Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения» направлена реализация подпрограммы 2 «Искусство». В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:

1. Повышение доступности, качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры городского поселения Кандалакша.

2. Укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция культурно-досуговых учреждений городского поселения Кандалакша.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.

Финансовое обеспечение программных мероприятий планируется осуществлять за счет бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша.

Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район в соответствии с установленным порядком может вносить изменения в объемы финансирования согласно вновь возникающим обстоятельствам в процессе реализации Программы.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет всех источников финансирования, в т. ч. по годам:

(тыс. руб.)

Источник финансирования

2021

2022

2023

Местный бюджет

61 196,35

61 196,35

61 196,35

Областной бюджет

50 750,75

54 952,94

60 197,15

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

Всего

111 947,10

116 149,29

121 393,50

5. Механизм реализации Программы

Заказчиком и заказчиком-координатором Программы является Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район. Заказчик-координатор осуществляет руководство Программой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Управление Программой осуществляется на принципах обеспечения нормативного, методического и информационного единства Программы.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование годового плана мероприятий по реализации Программы, основанный на координации взаимодействия заказчика-координатора с исполнителями мероприятий Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в виде:

1) оплаты муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг;

2) предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям культуры;

3) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – производителям работ, услуг по результатам конкурсного отбора;

4) предоставления грантов.

Исполнителями реализации мероприятий Программы, являются: Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район, МБУ «Кандалакшская ЦБС», МБУ «Музей истории города Кандалакши», МБУ «Дворец культуры «Металлург», сторонние организации: профессиональные коллективы, творческие союзы, некоммерческие общественные организации и другие организации и учреждения.

Заказчик-координатор:

- уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий Программы;

- определяет для исполнителей формы отчетности, срок и периодичность предоставления отчетов;

- обеспечивает размещение на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район текста Программы, методических материалов в части управления реализацией Программы, и контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, а также материалов о ходе и результатах реализации Программы;

- осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения Программы. Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежеквартальную отчетность о реализации мероприятий Программы;

- осуществляет контроль документов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения Программы.

Исполнители:

- ежегодно предоставляют в адрес заказчика-координатора отчет о целевом использовании средств по установленной форме с приложением аналитической записки. Отчет должен содержать качественные и количественные результаты выполнения Программы, анализ эффективности использования бюджетных средств, а также анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;

- сторонние организации, в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) предоставляют заказчику-координатору Акт выполненных работ, услуг. Акт должен содержать подробное описание выполненных работ, услуг с количественными и качественными результатами, в соответствии с условиями контракта;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы и конечные результаты Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование заказчика-координатора о реализации подпрограммы.

Информационную поддержку Программы планируется обеспечить путем размещения информации на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район и в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район».

6. Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации мероприятий Программы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ (приложение № 6 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района).

В результате реализации Программы планируется:

- обеспечить сохранность культурного и исторического наследия, расширить доступ населения муниципального образования городского поселения Кандалакша к культурным ценностям и информации, создать условия для творческой самореализации жителей города Кандалакша и обеспечить их участие в культурной жизни, сохранить обеспеченность населения муниципальными учреждениями культуры на уровне не менее 1 учреждения на 10,0 тыс. населения, сохранить соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры по отношению к средней заработной плате в Мурманской области - 100 %;

- обеспечить увеличение посещаемости культурно-массовых мероприятий по отношению к базовому значению 2019 года в 2023 году в городском поселении Кандалакша - на 15 %.

- обеспечить увеличение посещаемости общедоступных библиотек в 2023 году к базовому значению 2019 года в городском поселении - на 10 %.

- посещаемости музеев в 2023 году по отношению к базовому значению 2019 года – на 2,58 %.

Мероприятия, реализуемые в рамках решения задач Программы, позволят обеспечить сохранение и развитие традиционной народной культуры, поддержку творческих инициатив и дарований населения, развитие межрегиональных и международных культурных связей.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Программы осуществляет заказчик – координатор Программы – отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район.

К наиболее серьезным проблемам можно отнести финансовый и административный риски реализации Программы.

Финансовый риск реализации государственной Программы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по Программе финансовых обязательств.

Административный риск связан с неэффективной системой управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой Программы и может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и не достижению запланированных результатов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности координатора-заказчика и исполнителей муниципальной программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации Программы;

- проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий Программы;

- повышение квалификации и ответственности персонала заказчика-координатора и исполнителей Программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

На реализацию Программы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы развития культуры и сохранения культурного наследия. Механизм минимизации рисков – оперативное реагирование на изменение законодательства.

Внутренние риски при реализации Программы:

- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения мероприятий Программы;

- заключение муниципальных контрактов с победителями конкурсов и аукционов, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

Механизм минимизации данных рисков – своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

Приложение № 1

к муниципальной Программе

Подпрограмма 1 «Наследие»

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма

Муниципальная программа «Культура»

Цель подпрограммы

Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации в городском поселении Кандалакша.

Задачи подпрограммы

1. Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.

2. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Кандалакша. Создание условий для продвижения чтения и поддержки литературного творчества.

3. Обеспечение сохранности музейных фондов и предоставление музейных услуг.

4. Модернизация сети библиотек МБУ «Кандалакшская ЦБС» и МБУ «Музей истории города Кандалакша». Повышение доступности и качества библиотечных и музейных услуг.

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

1. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.

2. Прирост количества посещений общедоступных (публичных) библиотек.

3. Прирост количества посещений музеев.

Заказчик подпрограммы

Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район

Заказчик – координатор программы

Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021-2023 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 134 497,09 тыс. рублей, в том числе:

МБ: 67 650,68 тыс. рублей, из них:

2021 год

22 550,23

тыс. рублей

2022 год

22 550,23

тыс. рублей

2023 год

22 550,22

тыс. рублей

ОБ: 66 846,41 тыс. рублей, из них:

2021 год

20 531,17

тыс. рублей

2022 год

22 242,46

тыс. рублей

2023 год

24 072,78

тыс. рублей

ФБ: 0,0 тыс. рублей, из них:

2021 год

0,00

тыс. рублей

2022 год

0,00

тыс. рублей

2023 год

0,00

тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Наличие полной и исчерпывающей информации об объектах культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша, включая информацию о его предмете охраны и территории. В результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия, доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии составит не менее 67 %;

- обеспечить увеличение посещаемости общедоступных библиотек в 2023 году к базовому значению 2019 года в городском поселении - на 10 %, посещаемости музеев в 2023 году по отношению к базовому значению 2019 года – на 2,58 %;

- высокий уровень сохранности и эффективности использования библиотечных, музейных фондов, укрепление материально-технической базы МБУ «Музей истории города Кандалакши» и МБУ «Кандалакшская централизованная библиотечная система».

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Культурное наследие — часть материальной и духовной культуры, созданная прошлыми поколениями, выдержавшая испытание временем и передающаяся поколениям как нечто ценное и почитаемое. Культурное и историческое наследие является духовным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности, питающим современную науку, образование, искусство, дающим основание для самоуважения нации. Его сохранение и воспроизводство - один из факторов устойчивого социально-экономического развития региона.

На территории муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района находится 1 памятник федерального значения - каменный лабиринт «Вавилон» (1500 лет до н.э. (РОИ от 13.08.1960 г. № 1327) и 5 памятников регионального значения;

- обелиск в честь железнодорожников, погибших в годы Великой Отечественной войны (РОИ от 05.06.1968 г. № 29);

- памятник жертвам интервенции 1918-1920 гг. (РОИ от 05.06.1968 г. № 29);

- памятник Герою Советского Союза А.В. Спекову (РОИ от 10.04.1985 г. № 178);

- стоянка эпохи неолита. 11 тыс. до н.э. против тони «Малый Питкуль» (РОИ от 05.06.1968 г. № 29);

- стоянка эпохи неолита 11 тыс. до н.э. в 15-ти км от устья р. Нива РОИ от 05.06.1968 г. № 29).

Сведения о собственнике данных объектов отсутствуют, в ведение муниципалитета они не переданы, нуждаются в ремонте.

В 2020 году рабочей группой, в которую вошли специалисты Отдела по культуре администрации Кандалакшского района, МБУ «Музей истории города Кандалакша», МБУ «Кандалакшская централизованная библиотечная система» было проведено обследование воинских захоронений. На территории муниципального образования городское поселение Кандалакша также находятся 35 памятников истории и культуры, 16 воинских захоронений, 39 мемориальных досок. Охранная зона разработана для 5 воинских захоронений. В собственности муниципального образования городское поселение Кандалакша находится лишь один объект – городской воинский мемориал, ремонт которого состоялся в 2020 году. В летний период 2020 года рабочей группой, в которую прошли специалисты отдела по культуре администрации Кандалакшского района, МБУ «Музей истории города Кандалакша», МБУ «Кандалакшская централизованная библиотечная система», было проведено обследование воинских захоронений. Многие из них нуждаются в капитальном ремонте. Неблагоприятные климатические условия и отсутствие необходимой защиты от погодных условий, а также техногенные факторы ускоряют процессы естественного старения объектов культурного наследия.

В 2010 году представители общественности вышли с инициативой о создании на территории городского поселения историко-культурного памятника «Монастырский наволок». Данная территория является уникальной с разных точек зрения: исторической, культурной, природной и требует особого внимания со стороны органов власти и проведения цикла мероприятий в целях обеспечения сохранности и содержания: благоустройство, паспортизация и т.д. В рамках реализации программы «Сохранение культурного наследия в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша Кандалакшского района на 2012 - 2014 гг.» разработан проект паспорта природного историко-культурного памятника «Монастырский наволок», проведено землеотведение, но для сохранения данной территории работа должна быть продолжена.

Требует решения задача по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Выполнение мероприятий, связанных с регистрацией объектов культурного наследия в едином государственном реестре, требует значительных финансовых затрат, необходимых прежде всего для проведения кадастровых работ, а также проведения технической инвентаризации памятников.

Важным социально-культурным институтом общества, сохраняющим движимые памятники истории, культуры и искусства является МБУ «Музей истории города Кандалакша». МБУ «Музей истории города Кандалакша» является юридическим лицом, имеет свой Устав. На конец 2019 г. фонды музея составляют 4091 единиц хранения, из них

основной фонд - 2341 единиц (2016 г. – 2027 ед. 2017 г. -2108 ед. 2018 – 2218 ед.); научно-вспомогательный фонд – 1873 единиц (2016 г. - 1787 ед., 2017г. – 1811 ед., 2019 – 1873 ед.).

Музей располагает 3 постоянно действующими экспозициями: «Промыслы и быт поморов», «Боевые действия на Кандалакшском направлении в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.». В 2020 году была открыта экспозиция «Неутихающая боль», посвященная кандалакшанам, погибшим при исполнении воинского долга. Реализация выставочных проектов организуется как в выставочном зале музея, так и в помещениях учреждений-партнеров (МБУ «ДК «Металлург», МБУ ЦССРМ «Гармония», МУП «Кинотеатр «Нива»).

Сотрудники музея организуют экскурсионное сопровождение по выставкам и действующим экспозициям музея, проводят лекции по краеведению на базе образовательных учреждений города и района, ведут работу творческих мастерских по сохранению традиций народных промыслов и освоению новых направлений декоративно-прикладного искусства, сопровождают туристические группы на экскурсионных маршрутах по городу и Кандалакшскому району.

показатели

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Число предметов основного фонда

2027

2108

2218

2341

Число выставок

34

42

57

58

Число посещений музея

10800

11800

11900

16766

Важной частью культурного наследия муниципального образования являются библиотеки. В их фондах хранятся редкие издания, уникальные краеведческие документы, которые имеют большую научную, культурно-историческую и информационную ценность.

9 структурных подразделений МБУ «Кандалакшская централизованная библиотечная система» выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры города.

В 2019 году в библиотеки Кандалакшской ЦБС обратились 16934 человек, из них пользователями городских библиотек являются 10864 человек, сельских библиотек - 1056 человек, детских библиотек (до 14 лет) - 3721 человек.

Процент охвата населения муниципального образования городское поселение Кандалакша библиотечным обслуживанием по итогам 2019 года составляет 52%. Библиотечный фонд Кандалакшских муниципальных библиотек насчитывает 243 888 тысяч экземпляров документов. Книгообеспеченность на 1 пользователя составляет 14,4 экземпляров документа, на 1 жителя - 7,49 экземпляров.

Библиотечное и музейное дело в муниципальном образовании нуждается в плановой модернизации в соответствии с современными требованиями. К основным проблемам, напрямую влияющим на качество библиотечного и музейного обслуживания населения региона, относится недостаточный уровень пополнения библиотечных и музейных фондов. Фонд составляет основу деятельности библиотек и музеев, от его качества и полноты во многом зависит возможность данных учреждений выполнять свои культурные и просветительские функции.

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы (недостаток площадей, дефицит специального оборудования, физический износ зданий и сооружений) не позволяет обеспечить оптимальный режим хранения и безопасности фондов библиотек и музеев, соответствующий установленным нормам и стандартам, организовать широкий доступ к культурным ценностям населения муниципального образования. Несмотря на ремонтные работы, проведенные в рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша» в 2014 – 2018 гг. и программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия в муниципальном образовании Кандалакшский район», а также за счет средств, полученных от внебюджетной деятельности, (ремонт городской библиотеки № 2, ремонт городской библиотеки № 3, ремонт поморского зала и военного зала, ремонт помещения для новой экспозиции музея), актуальность многих проблем материально-технического характера остается высокой. В 2020 году проведен ремонт Городской библиотеки № 3. Однако в отремонтированные помещения пришлось вернуть старую мебель и оборудование. В 2021 году планируется провести ремонт Центральной библиотеки, а также принять участие в конкурсном отборе на выделение субсидии из Федерального Бюджета в целях создания модельной библиотеки в рамках нацпроекта «Культура» на базе данного структурного подразделения Кандалакшской ЦБС.

Здания и помещения библиотек и музеев не соответствуют в полном объеме требованиям пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, условиям доступности для лиц с ограничениями здоровья и других маломобильных групп населения.

На территории муниципального образования проживают 2681 человек с инвалидностью. Отсутствие пандусов, специальных санузлов ограничивает доступ людей с ограниченными возможностями здоровья к услугам сферы культуры, влечет за собой социальную изоляцию данной категории граждан.

Кадровый состав учреждений культуры - один из важнейших ресурсов, обеспечивающих их деятельность и развитие. Падение престижа профессии, дефицит, старение и недостаточная квалификация кадрового состава препятствуют внедрению инноваций, повышению качества и эффективности предоставления населению региона библиотечных и музейных услуг.

Все вышеперечисленные проблемы и задачи, поставленные перед сферой культуры Указом Президентом РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», нацпроектом «Культура» и региональным планом «На Севере жить!» послужили основанием для разработки подпрограммы «Наследие».

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

Цель подпрограммы 1 «Наследие» – сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации в городском поселении Кандалакша. Подпрограмма направлена на решение задачи 1 Программы - "Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации".

В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:

1. Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.

2. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Кандалакша. Создание условий для продвижения чтения и поддержки литературного творчества.

3. Обеспечение сохранности музейных фондов и предоставление музейных услуг.

4. Модернизация сети библиотек МБУ «Кандалакшская ЦБС» и МБУ «Музей истории города Кандалакша». Повышение доступности и качества библиотечных и музейных услуг.

Свободный доступ граждан к культурным ценностям и ознакомление с историко-культурным наследием Кольского края является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни.

Органы местного самоуправления поддерживают развитие библиотечного и музейного дела, обеспечивают обслуживание населения муниципального образования путем организации деятельности муниципальных бюджетных учреждений «Кандалакшская централизованная библиотечная система» и «Музей истории города Кандалакша». Администрация муниципального образования Кандалакшский район обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов государственных библиотек; для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций.

Показателями реализации подпрограммы являются:

1. Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.

2. Прирост количества посещений общедоступных (публичных) библиотек.

Количество посещений общедоступных (публичных) библиотек и структурных подразделений учреждений, осуществляющих библиотечную деятельность, независимо от их формы собственности (государственные (муниципальные), частные и др.) Источник данных форма федерального статистического наблюдения № 6-НК «Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке». В расчете используется сумма показателей «Число посещений библиотеки, посещений, человек: Всего» и Число обращений к библиотеке удаленных пользователей, единиц: Число посещений КИБО» из раздела 4 «Число пользователей и посещений библиотеки».

3. Прирост количества посещений музеев.

Количество посещений музеев независимо от формы собственности (государственные (муниципальные), частные и др.) и иных организаций, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и коллекции, включенные в состав Музейного фонда РФ и зарегистрированные в реестре музеев Государственного каталога Музейного фонда РФ. Источник данных – форма ФСН № 8-НК «Сведения о деятельности музеев». В расчете используется показатель «Число посещений выставок, экспозиций +экскурсионных посещений – всего, тыс. чел.» (сумма показателей «Число индивидуальных посещений выставок и экспозиций, тыс. чел.: Всего» и «Число экскурсионных посещений, тыс. чел. Всего» из раздела 6 «Научно-просветительская работа».

4. Прирост количества библиографических записей в электронном каталоге МБУ «Кандалакшская ЦБС», в т.ч. в Сводный электронный каталог библиотек Мурманской области, по сравнению с предыдущим годом.

5. Доля опубликованных на экспозициях и выставках музейных предметов за отчетный период от общего количества предметов музейного фонда учреждения.

Показатель высчитывается по формуле

a+b

N = ________ x 100

S

где N - доля опубликованных на экспозициях и выставках музейных предметов за отчетный период от общего количества предметов музейного фонда учреждения,

a – число предметов основного фонда, которые экспонировались в течение отчетного года. Источник данных – форма ФСН № 8-НК «Сведения о деятельности музеев». Раздел 1. Краткая характеристика фондов.

b - Число предметов научно-вспомогательного фонда. Источник данных – форма ФСН № 8-НК «Сведения о деятельности музеев». Раздел 1. Краткая характеристика фондов.

S – общее количество предметов музейного фонда учреждения (сумма показателей «Число предметов основного фонда на конец года» и «Число предметов научно-вспомогательного фонда на конец года». форма ФСН № 8-НК «Сведения о деятельности музеев». Раздел 1. «Краткая характеристика фондов».

6. Количество структурных подразделений МБУ «Кандалакшская ЦБС» и МБУ «Музей истории города Кандалакша», в которых проведен капитальный, текущий ремонт, реконструкция или модернизация материально-технической базы.

Показатели подпрограммы характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе государственных библиотек, музеев, а также состояние объектов культурного наследия региона.

Перечень показателей подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на сохранение и популяризацию культурного и исторического наследия муниципального образования, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой сфере, повышение доступности и качества библиотечных и музейных услуг для населения, формирование и обеспечение сохранности библиотечных и музейных фондов, укрепление материально-технической базы библиотек и музеев.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 125 946,87 тыс. рублей.

Подпрограмма финансируется за счет бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша. Данные о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы, в т. ч. по годам:

(тыс. руб.)

Источник финансирования

2021

2022

2023

Местный бюджет

22 550,23

22 550,23

22 550,22

Областной бюджет

20 531,17

22 242,46

24 072,78

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

Всего

43 081,40

44 792,69

46 623,00

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчиком и заказчиком-координатором является Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район. Заказчик-координатор осуществляет руководство подпрограммой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Управление подпрограммой осуществляется на принципах обеспечения нормативного, методического и информационного единства подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование годового плана мероприятий по реализации Программы, основанный на координации взаимодействия заказчика-координатора с исполнителями мероприятий подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в виде:

1) оплаты муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг;

2) предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям культуры;

3) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) – производителям работ, услуг по результатам конкурсного отбора;

4) предоставления грантов.

Исполнителями реализации мероприятий подпрограммы, являются: Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район, МБУ «Кандалакшская ЦБС», МБУ «Музей истории города Кандалакши» и сторонние организации: профессиональные коллективы, творческие союзы, некоммерческие общественные организации и другие организации и учреждения.

Заказчик-координатор:

- уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий подпрограммы;

- определяет для исполнителей формы отчетности, срок и периодичность предоставления отчетов;

- обеспечивает размещение на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район текста подпрограммы, методических материалов в части управления реализацией подпрограммы, и контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, а также материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы;

- осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения подпрограммы. Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежегодную отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;

- осуществляет контроль документов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения подпрограммы.

Исполнители:

- ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом, предоставляют в адрес заказчика-координатора отчет о целевом использовании средств по установленной форме с приложением аналитической записки. Отчет должен содержать качественные и количественные результаты выполнения подпрограммы, анализ эффективности использования бюджетных средств, а также анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;

- сторонние организации, в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) предоставляют заказчику-координатору Акт выполненных работ, услуг. Акт должен содержать подробное описание выполненных работ, услуг с количественными и качественными результатами, в соответствии с условиями контракта;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы и конечные результаты подпрограммы, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование заказчика-координатора о реализации подпрограммы.

Информационную поддержку подпрограммы планируется обеспечить путем размещения информации на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район и в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район».

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ (приложение № 6 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район, утвержденному Постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 21.10.2013 № 2209).

В результате реализации подпрограммы муниципальное образование городское поселение Кандалакша Кандалакшского района будет владеть полной и исчерпывающей информацией об объектах культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории, доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии по отношению к общему количеству объектов культурного наследия составит - 67 %; вырастет уровень доступности и качества услуг библиотек, музеев, доля опубликованных на экспозициях и выставках музейных предметов за отчетный период от общего количества предметов музейного фонда учреждения - 19,6 %; увеличится укомплектованность библиотечных, музейных фондов; увеличение посещаемости общедоступных библиотек - на 10%, по отношению к базовому значению 2019 года, посещаемости музеев в 2023 году – на 2,58 %. В рамках подпрограммы будет укреплена материально-техническая база библиотек и музея истории города Кандалакша.

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет заказчик – координатор подпрограммы – Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район.

К наиболее серьезным проблемам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Административный риск связан с неэффективной системой управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы и может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и не достижению запланированных результатов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности координатора-заказчика и исполнителей муниципальной программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации подпрограммы;

- проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий государственной программы мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации и ответственности персонала заказчика-координатора и исполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

На реализацию подпрограммы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы развития культуры и сохранения культурного наследия, распространение новой коронавирусной инфекции. Механизм минимизации рисков – оперативное реагирование на изменение законодательства.

Внутренние риски при реализации подпрограммы:

- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения мероприятий подпрограммы;

- заключение муниципальных контрактов с победителями конкурсов и аукционов, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

Механизм минимизации данных рисков – своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

Приложение № 2

к муниципальной Программе

Подпрограмма 2 «Искусство»

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма

Муниципальная программа «Культура»

Цель подпрограммы

Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения городского поселения Кандалакша.

Задачи подпрограммы

1. Повышение доступности и качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры городского поселения Кандалакша.

2. Укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция культурно-досуговых учреждений городского поселения Кандалакша.

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

1. Прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий (платных).

2. Прирост количества участников клубных формирований

Заказчик подпрограммы

Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район

Заказчик - координатор программы

Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2021-2023 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме 214 992,80 тыс. рублей, в том числе:

МБ: 115 938,38 тыс. рублей, из них:

2021 год

38 646,13

тыс. рублей

2022 год

38 646,13

тыс. рублей

2023 год

38 646,12

тыс. рублей

ОБ: 99 054,42 тыс. рублей, из них:

2021 год

30 219,57

тыс. рублей

2022 год

32 710,47

тыс. рублей

2023 год

36 124,38

тыс. рублей

ФБ: 0,00 тыс. рублей, из них:

2021 год

0,00

тыс. рублей

2022 год

0,00

тыс. рублей

2023 год

0,00

тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

В 2023 году планируется обеспечить прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий (платных) по отношению к базовому значению 2019 года в городском поселении Кандалакша - на 20 %.

Прирост участников клубных формирований по отношению к базовому значению 2019 года в городском поселении Кандалакша - на 10 %.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная подпрограмма

Культура играет основополагающую роль в развитии и самореализации личности. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

Деятельность по обеспечению прав граждан в этом направлении осуществляется путем сохранения лучших традиций народной культуры, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры. Важную роль в удовлетворении и развитии культурных потребностей жителей Мурманской области, создании условий для любительского творчества, самореализации, выявления и раскрытия способностей граждан в рамках организации досуга выполняют учреждения культурно-досугового типа.

В соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от 16.05.2019 № 555 на администрацию муниципального образования Кандалакшский район возлагаются полномочия администрации муниципального образования городского поселения Кандалакша, в том числе, по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, а также создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.

Администрация муниципального образования Кандалакшский район реализует данные полномочия путем обеспечения деятельности МБУ «Дворец культуры «Металлург» и его структурных подразделений.

Так как выбор мест проведения досуга в малых городах на несколько порядков ниже, чем в больших, то на учреждения культуры малых городов падает гораздо более высокая ответственность за нравственное и культурное воспитание всех слоев населения, а также формирование художественного вкуса.

Культурно-досуговые учреждения изначально были созданы для выполнения социально-значимых функций:

- обеспечение досуга населения;

- обеспечение условий развития народного творчества и самодеятельного искусства;

- обеспечение условий для социально культурных инициатив населения муниципального образования;

- патриотическое воспитание.

В настоящее время на базе Дворца культуры и его структурных подразделений действует 65 клубных формирований для разных возрастных категорий, в которых занимаются 1261 житель муниципального образования. В 2019 году специалистами муниципального бюджетного учреждения было подготовлено и проведено 1208 разнообразных культурно-массовых мероприятий, из них для детей до 14 лет - 668 мероприятий, а для молодежи от 15 до 24 лет - 206 мероприятий.

В области обеспечения прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения.

Несмотря на ремонтные работы, проведенные в рамках реализации муниципальной программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия в муниципальном образовании городское поселение Кандалакша» в 2014 – 2018 гг. и программы «Развитие культуры и сохранение культурного наследия в муниципальном образовании Кандалакшский район» (капитальный ремонт зрительного зала Дворца культуры «Металлург», ремонт кровли и фасада филиала МБУ ДК «Металлург» ГКЦ «Нива», ремонт помещений, фойе и чердачного помещения, капитальный ремонт системы отопления Дворца культуры «Металлург», ремонт кровель Лувеньского и Беломорского СДК, создание виртуального концертного зала на базе Дворца культуры, дистанционное обучение сотрудников), актуальность многих проблем материально-технического характера остается высокой. Требует срочного ремонта фасад Дворца культуры «Металлург», зрительные залы и кабинеты сельских учреждений культуры находятся в плачевном состоянии. Здания и помещения учреждений не соответствуют в полном объеме требованиям пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, условиям доступности для лиц с ограничениями здоровья и других маломобильных групп населения. Структурные подразделения муниципального бюджетного учреждения нуждаются в приобретении мебели, соответствующей общему облику и статусу учреждений культуры. Эффективность деятельности учреждений культуры во многом зависит от качества и количества информационного обеспечения деятельности, которое в нашем городе также оставляет желать лучшего.

На базе МБУ «Дворец культуры «Металлург» и его структурных подразделениях работают восемь самодеятельных коллективов, которые носят звание «народный» («образцовый») - это оркестр русских народных инструментов, ансамбль русских народных инструментов «Забава», театр эстрады «ШОК», духовой оркестр, хор ветеранов, ансамбль танца «Юность», вокально-инструментальный ансамбль «Рокси», «Вокальный ансамбль «Тары-Бары». Творческие коллективы вносят достойный вклад в развитие культуры в городе и являются творческим лицом муниципального образования. Наша задача состоит в создании условий для их деятельности и развития: приобретение костюмов и инструментов, обеспечение участия коллективов в региональных и всероссийских конкурсах и фестивалях.

Отсутствие должной материально-технической базы затрудняет полноценную хозяйственно-экономическую и творческую деятельность учреждений. Существуют проблемы в развитии театрально-гастрольной, концертной деятельности. Недостаток финансовых средств значительно влияет на создание новых культурно-досуговых и концертных программ, требующих вложения значительных интеллектуальных и материально-технических ресурсов.

Еще одна задача, которая требует особого внимания - создание доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в культурно-досуговых учреждениях муниципального образования. На территории муниципального образования проживают 2681 людей с инвалидностью. Отсутствие пандусов, специальных санузлов ограничивает доступ людей с ограниченными возможностями здоровья к услугам сферы культуры, влечет за собой социальную изоляцию данной категории граждан.

Требуют решения кадровые проблемы, так как от уровня кадрового потенциала МБУ «Дворец культуры «Металлург» зависит качество концертных программ, тематических мероприятий. Старение и низкая квалификация кадров в культурно-досуговой сфере, несоответствие их профессиональных знаний и умений требованиям сегодняшнего дня, также ведут к ухудшению ассортимента и качества предоставляемых населению услуг.

Решение проблемы заключается в направлении специалистов на обучающие семинары и организация некоторых форм обучения в Кандалакше с приглашением специалистов областных учреждений и из других регионов России, участие в государственной программе «Земский работник культуры».

Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» определили основные направления нацпроекта «Культура»:

- укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов РФ;

- подготовка кадров для организации культуры;

- создание виртуальных концертных залов;

- поддержка добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов РФ и др.

Губернатором Мурманской области для всех учреждений культуры поставлена задача создать условия для семейного досуга жителей региона и создать муниципальную программу «Семейный апгрейд».

Все вышеперечисленные проблемы и стратегические задачи послужили основанием для разработки муниципальной подпрограммы «Искусство».

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

Цель подпрограммы 2 «Искусство» - обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения городского поселения Кандалакша. Подпрограмма направлена на решение задачи 2 Программы – «Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализации творческого потенциала населения».

В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:

1. Повышение доступности, качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры городского поселения Кандалакша.

2. Укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция культурно-досуговых учреждений городского поселения Кандалакша.

Подпрограмма направлена на создание условий для обеспечения нового качества и повышение доступности услуг учреждений культурно-досугового типа.

Показателями реализации подпрограммы являются:

- прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий (платных).

Количество посещений культурно-массовых мероприятий учреждений культурно-досугового типа на платной основе, являющихся юридическими лицами или обособленными подразделениями юридических лиц, осуществляющими культурно-досуговую деятельность, независимо от их формы собственности (государственные (муниципальные), частные и др.) Источник данных – форма ФСН № 7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа». В расчете используется разность показателей «Культурно-массовые мероприятия, всего» в разрезе «Посещения на мероприятиях, человек: из них на платных мероприятиях» и «из общего числа мероприятий/ с применением специализированных транспортных средств: из них на платных мероприятиях» из раздела 3 «Культурно-массовые мероприятия»;

- прирост количества участников клубных формирований.

Количество участников клубных формирований культурно-досуговых учреждений, независимо от их формы собственности. Источник данных – форма ФСН № 7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа». В расчете используется показатель «Число клубных формирований, всего» в разрезе «В них участников, человек» (Сумма показателей «Любительские объединения, клубы по интересам» и «Прочие клубные формирования» из раздела 2 «Клубные формирования»);

- прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий, проведенных с применением специализированных транспортных средств.

Количество посещений культурно-массовых мероприятий, проведенных с применением специализированных транспортных средств, организаций культурно-досугового типа являющихся юридическими лицами или обособленными подразделениями юридических лиц, осуществляющими культурно-досуговую деятельность, независимо от их формы собственности (государственные (муниципальные), частные и др.) Источник данных – форма ФСН № 7-НК «Сведения об организации культурно-досугового типа». В расчете используется показатель «Культурно-массовые мероприятия, всего/ из общего числа мероприятий/ с применений специализированных транспортных средств» в разрезе «Посещения на мероприятиях, человек» из Раздела 3 «Культурно-массовые мероприятия»;

- количество структурных подразделений культурно-досуговых учреждений, в которых проведен капитальный, текущий ремонт, реконструкция или модернизация материально-технической базы;

- количество субсидий, предоставленных СОНКО для проведения мероприятий по достижению целей программы.

Перечень показателей подпрограммы приведен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.

3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на поддержку и развитие традиционной народной культуры, повышение эффективности услуг культурно-досуговой сферы, развитие и укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждении, развитие кадрового ресурса, включают в том числе, участие в государственной программе Мурманской области «Культура» и конкурсных отборах на выделение субсидий национального проекта «Культура».

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 214 992,80 тыс. рублей. Подпрограмма финансируется за счет бюджета муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района. Данные о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы, в т. ч. по годам:

(тыс. руб.)

Источник финансирования

2021

2022

2023

Местный бюджет

38 646,13

38 646,13

38 646,12

Областной бюджет

30 219,57

32 710,47

36 124,38

Федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

Всего

68 865,70

71 356,60

74 770,50

5. Механизм реализации подпрограммы

Заказчиком и заказчиком-координатором является Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район. Заказчик-координатор осуществляет руководство подпрограммой, несет ответственность за ее реализацию и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на выполнение подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Управление подпрограммой осуществляется на принципах обеспечения нормативного, методического и информационного единства подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы предусматривает формирование годового плана мероприятий по реализации Программы, основанный на координации взаимодействия заказчика-координатора с исполнителями мероприятий подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в виде:

1) оплаты муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров на выполнение работ или оказание услуг;

2) предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям культуры;

3) предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям работ, услуг по результатам конкурсного отбора;

4) предоставления грантов;

5) субсидий физическим лицам в рамках программы «Земский работник культуры».

Исполнителями реализации мероприятий подпрограммы являются: Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район, муниципальные бюджетные учреждения культуры и сторонние организации: профессиональные коллективы, творческие союзы, некоммерческие общественные организации и другие организации и учреждения.

Заказчик-координатор

- уточняет в установленном порядке объемы финансирования мероприятий подпрограммы;

- определяет для исполнителей формы отчетности, срок и периодичность предоставления отчетов;

- обеспечивает размещение на сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район текста подпрограммы, методических материалов в части управления реализацией подпрограммы, и контроля за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, а также материалов о ходе и результатах реализации подпрограммы;

- осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения подпрограммы. Контроль ведется на основе ведомственной отчетности, заключенных договоров и включает в себя ежегодную отчетность о реализации мероприятий подпрограммы;

- осуществляет контроль документов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- осуществляет мониторинг и контроль за ходом исполнения подпрограммы.

Исполнители:

- ежегодно предоставляют в адрес заказчика-координатора отчет о целевом использовании средств по установленной форме с приложением аналитической записки. Отчет должен содержать качественные и количественные результаты выполнения подпрограммы, анализ эффективности использования бюджетных средств, а также анализ возникающих проблем и предложения по их устранению;

- сторонние организации, в соответствии с условиями муниципального контракта (договора) предоставляют заказчику-координатору Акт выполненных работ, услуг. Акт должен содержать подробное описание выполненных работ, услуг с количественными и качественными результатами, в соответствии с условиями контракта;

- несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы и конечные результаты подпрограммы, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование заказчика-координатора о реализации подпрограммы.

Информационную поддержку подпрограммы планируется обеспечить путем размещения информации на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район и в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район».

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ (приложение № 6 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Кандалакшский район, утвержденному Постановлением администрации муниципального образования Кандалакшский район от 21.10.2013 № 2209).

В результате реализации подпрограммы планируется обеспечить прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий (платных), обеспечить прирост участников клубных формирований путем вовлечения населения в работу клубных формирований, а также в проведение фестивалей, праздников и других культурно-массовых мероприятий путем расширения видов культурно-досуговой деятельности и использования современных форм организации досуга на базе комфортных и современно-оборудованных площадок учреждений культуры.

Мероприятия, реализуемые в рамках решения задач подпрограммы, позволят обеспечить сохранение и развитие традиционной народной культуры, поддержку творческих инициатив и дарований населения, развитие межрегиональных и международных культурных связей.

Качество предоставления услуг планируется повысить за счет ремонта зданий структурных подразделений МБУ «Дворец культуры «Металлург» и укрепления материально-технической базы учреждений, участвуя в конкурсных отборах нацпроекта «Культура», а также повышения квалификации специалистов за счет обучения и привлечения молодых профессионалов в рамках участия в реализации программы «Земский работник культуры».

Анализ рисков и управление рисками при реализации подпрограммы осуществляет заказчик - координатор подпрограммы - Отдел по культуре администрации муниципального образования Кандалакшский район.

К наиболее серьезным проблемам можно отнести финансовый и административный риски реализации подпрограммы.

Финансовый риск реализации подпрограммы представляет собой невыполнение в полном объеме принятых по подпрограмме финансовых обязательств.

Административный риск связан с неэффективной системой управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы и может привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и недостижению запланированных результатов.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности координатора-заказчика и исполнителей муниципальной программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации подпрограммы;

- проведение мониторинга выполнения подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий государственной программы мероприятий подпрограммы;

- повышение квалификации и ответственности персонала заказчика-координатора и исполнителей подпрограммы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

На реализацию подпрограммы могут повлиять внешние риски, а именно: изменение федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы развития культуры и сохранения культурного наследия, распространение новой коронавирусной инфекции и последствия пандемии. Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства.

Внутренние риски при реализации подпрограммы:

- при размещении муниципальных заказов согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» часть муниципальных контрактов может быть не заключена в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения мероприятий подпрограммы;

- заключение муниципальных контрактов с победителями конкурсов и аукционов, которые окажутся неспособными исполнить обязательства по контрактам.

Механизм минимизации данных рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

Приложение № 3

к муниципальной Программе

№ п/п

Цель, задачи и наименования целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм

Значение показателя (индикатора)

До начала реализации

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации программы

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I.

Цель: Обеспечение творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни муниципального образования городское поселение Кандалакша

1.1.

1-ый целевой показатель (индикатор) Программы: обеспеченность населения муниципальными учреждениями культуры и искусства на 10,0 тыс. жителей в рамках исполняемых полномочий

ед.

1

1

1

1

1

1

1.2.

2-ой целевой показатель (индикатор) Программы: соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры по отношению к средней заработной плате в регионе

%

100

100

100

100

100

100

II

Показатели задач муниципальной программы (целей подпрограмм):

2.1.

Подпрограмма 1 «Наследие»

2.1.1.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве культурного наследия федерального, регионального и местного значения

%

67

67

67

67

67

67

2.1.2.

Прирост количества посещений общедоступных (публичных) библиотек в городском поселении Кандалакша (по отношению к базовому значению 2019 года – 152732 чел.)

%

-

-

1,1

6

8

10

2.1.5.

Прирост количества посещений музеев

(по отношению к базовому значению 2019 года – 16766 чел.)

%

-

-

0,2

0,78

1,99

2,58

2.2.

Подпрограмма «Искусство»

2.2.1.

Прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий (платных) (по отношению к базовому значению 2019 года - 13989 чел.)

%

-

-

0

6,7

7,5

20

2.2.2.

Количество субсидий, предоставленных СОНКО для проведения мероприятий по достижению целей программы

Ед.

-

-

2

2

3

4

Приложение № 2

к подпрограмме "Наследие

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Наследие»

№№ п/п

Наименование задач, мероприятий

Исполнитель

Источник финансирования

Объемы финансирования по источникам (тыс. руб)

Всего

в т. ч. по годам

2021

2022

2023

Задача 1. "Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша"

Итого:

0,00

0,00

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

0,00

0,00

0,00

0,00

1.

Основное мероприятие 1. "Мероприятия, направленные на сохранение объектов культурного наследия"

Итого:

0,00

0,00

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 2. "Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Кандалакша. Создание условий для продвижения чтения и поддержки литературного творчества"

Итого:

115 848,30

37 028,93

38 616,48

40 202,90

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

57 988,62

17 811,85

19 295,17

20 881,60

МБ

57 859,69

19 217,08

19 321,30

19 321,30

2.

Основное мероприятие 2. "Библиотечное обслуживание населения муниципального образования, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения"

МБУ "Кандалакшская ЦБС"

Итого:

115 848,30

37 028,93

38 616,48

40 202,90

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

57 988,62

17 811,85

19 295,17

20 881,60

МБ

57 859,69

19 217,08

19 321,30

19 321,30

2.1.

Библиотечное обслуживание населения муниципального образования, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения, из них:

МБУ "Кандалакшская ЦБС"

Итого:

114 150,30

36 237,93

38 302,48

39 609,90

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

57 988,62

17 811,85

19 295,17

20 881,60

МБ

56 161,69

18 426,08

19 007,30

18 728,30

Обеспечение сохранения уровня заработной платы (выполнение Указов президента)

МБУ "Кандалакшская ЦБС"

Итого:

60 606,18

18 605,92

20 165,89

21 834,36

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

57 575,87

17 675,63

19 157,60

20 742,65

МБ

3 030,31

930,30

1 008,30

1 091,72

Реализация мер социальной поддержки (25% сельская местность)

МБУ "Кандалакшская ЦБС"

Итого:

434,47

143,39

144,82

146,27

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

412,75

136,22

137,58

138,95

МБ

21,72

7,17

7,24

7,31

2.2.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета

МБУ "Кандалакшская ЦБС"

Итого:

1 698,00

791,00

314,00

593,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

1 698,00

791,00

314,00

593,00

Задача 3. "Обеспечение сохранности музейных фондов и предоставление музейных услуг"

Итого:

18 544,57

5 948,25

6 176,22

6 420,10

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

8 857,79

2 719,33

2 947,29

3 191,18

МБ

9 686,78

3 228,93

3 228,93

3 228,93

3.

Основное мероприятие 3. "Организация музейной деятельности и музейное обслуживание населения. Предоставление доступа к музейным коллекциям"

МБУ "Музей истории города Кандалакша"

Итого:

18 544,57

5 948,25

6 176,22

6 420,10

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

8 857,79

2 719,33

2 947,29

3 191,18

МБ

9 686,78

3 228,93

3 228,93

3 228,93

3.1.

Организация музейной деятельности и музейное обслуживание населения. Предоставление доступа к музейным коллекциям, из них:

МБУ "Музей истории города Кандалакша"

Итого:

18 149,57

5 763,25

6 151,22

6 235,10

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

2 719,33

2 947,29

3 191,18

МБ

0,00

3 043,93

3 203,93

3 043,93

Обеспечение сохранения уровня заработной платы (выполнение Указов президента)

МБУ "Музей истории города Кандалакша"

Итого:

9 323,99

2 862,45

3 102,41

3 359,13

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

8 857,79

2 719,33

2 947,29

3 191,18

МБ

466,20

143,12

155,12

167,96

Реализация мер социальной поддержки (25% сельская местность)

МБУ "Музей истории города Кандалакша"

Итого:

0,00

0,00

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

0,00

0,00

0,00

0,00

3.2.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета

МБУ "Музей истории города Кандалакша"

Итого:

395,00

185,00

25,00

185,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

395,00

185,00

25,00

185,00

Задача 4. "Модернизация сети библиотек МБУ «Кандалакшская ЦБС» и МБУ «Музей истории города Кандалакша». Повышение доступности и качества библиотечных и музейных услуг"

Итого:

104,22

104,22

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

104,22

104,22

0,00

0,00

4

Основное мероприятие 4. "Ремонт зданий и помещений МБУ "Кандалакшская ЦБС" и укрепление материально-технической базы учреждения"

МБУ "Кандалакшская ЦБС"

Итого:

59,74

59,74

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

59,74

59,74

0,00

0,00

4.1.

Внесение изменений в тех план и кадастровый паспорт пристроенного помещения библиотеки № 3 МБУ "Кандалакшская ЦБС"

МБУ "Кандалакшская ЦБС"

Итого:

59,74

59,74

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

59,74

59,74

0,00

0,00

5

Основное мероприятие 5. "Ремонт помещений МБУ "Музей истории города Кандалакша" и укрепление материально-технической базы учреждения"

МБУ "Музей истории города Кандалакша"

Итого:

44,48

44,48

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

44,48

44,48

0,00

0,00

5.1.

Разработка проектно-сметной документации по монтажу систем видеонаблюдения

МБУ "Музей истории города Кандалакша"

Итого:

44,48

44,48

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

44,48

44,48

0,00

0,00

Всего по подпрограмме 1 "Наследие"

Итого:

134 497,09

43 081,40

44 792,69

46 623,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

66 846,41

20 531,17

22 242,46

24 072,78

МБ

67 650,68

22 550,23

22 550,23

22 550,23

Приложение № 2

к подпрограмме "Искусство"

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Искусство"

№№ п/п

Наименование задач, мероприятий

Исполнитель

Источник финансирования

Объемы финансирования по источникам (тыс. руб)

Всего

в т. ч. по годам

2021

2022

2023

Задача 1. "Повышение доступности и качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры городского поселения Кандалакша"

Итого:

214 203,32

68 865,70

71 356,60

73 981,02

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

98 304,42

30 219,57

32 710,47

35 374,37

МБ

115 898,90

38 646,13

38 646,13

38 606,65

1.

Основное мероприятие 1. "Повышение доступности и качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры"

МБУ ДК "Металлург"

Итого:

214 203,32

68 865,70

71 356,60

73 981,02

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

98 304,42

30 219,57

32 710,47

35 374,37

МБ

115 898,90

38 646,13

38 646,13

38 606,65

1.1.

Повышение доступности и качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры, из них:

МБУ ДК "Металлург"

Итого:

210 122,71

67 458,38

70 063,45

72 600,88

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

98 304,42

30 219,57

32 710,47

35 374,37

МБ

111 818,29

37 238,81

37 352,98

37 226,50

Обеспечение сохранения уровня заработной платы (выполнение Указов президента)

МБУ ДК "Металлург"

Итого:

101 631,85

31 200,70

33 816,60

36 614,55

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

96 550,26

29 640,66

32 125,77

34 783,82

МБ

5 081,59

1 560,03

1 690,83

1 830,73

Реализация мер социальной поддержки (25% сельская местность)

МБУ ДК "Металлург"

Итого:

1 846,49

609,38

615,48

621,63

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

1 754,16

578,91

584,70

590,55

МБ

92,33

30,47

30,77

31,08

1.2.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета

МБУ ДК "Металлург"

Итого:

2 788,11

909,82

895,65

982,65

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

2 788,11

909,82

895,65

982,65

1.3.

Проведение городских праздничных мероприятий, творческих конкурсов, фестивалей.

Отдел по культуре

Итого:

142,50

47,50

47,50

47,50

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

142,50

47,50

47,50

47,50

1.4.

Предоставление грантов в форме субсидий на реализацию проектов в области культуры и искусства в городском поселении Кандалакша

Отдел по культуре

Итого:

1 150,00

450,00

350,00

350,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

1 150,00

450,00

350,00

350,00

Задача 2. "Укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция культурно-досуговых учреждений городского поселения Кандалакша"

Итого:

789,47

0,00

0,00

789,47

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

750,00

0,00

0,00

750,00

МБ

39,47

0,00

0,00

39,47

2.

Основное мероприятие 2. "Ремонт культурно-досуговых учреждений"

МБУ ДК "Металлург"

Итого:

0,00

0,00

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

0,00

0,00

0,00

0,00

2.1.

МБУ ДК "Металлург"

Итого:

0,00

0,00

0,00

0,00

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

0,00

МБ

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Основное мероприятие 3. "Укрепление материально-технической базы учреждений"

МБУ ДК "Металлург"

Итого:

789,47

0,00

0,00

789,47

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

750,00

0,00

0,00

750,00

МБ

39,47

0,00

0,00

39,47

3.1.

Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек

МБУ ДК "Металлург"

Итого:

789,47

0,00

0,00

789,47

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

0,00

0,00

0,00

750,00

МБ

0,00

0,00

0,00

39,47

Всего по подпрограмме 2 "Искусство"

Итого:

214 992,80

68 865,70

71 356,60

74 770,50

ФБ

0,00

0,00

0,00

0,00

ОБ

99 054,42

30 219,57

32 710,47

36 124,37

МБ

115 938,38

38 646,13

38 646,13

38 646,12

Приложение № 1

к подпрограмме «Искусство»

Перечень показателей подпрограммы 2 «Искусство»

№ п/п

Цель, задачи и наименования целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм

Значение показателя (индикатора)

До начала реализации

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации программы

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I.

Цель: обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения городского поселения Кандалакша

1.1.

1-й целевой показатель (индикатор) подпрограммы: прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий (платных) (по отношению к базовому значению 2019 года – 13989 чел.)

%

-

-

0

6,7

7,5

20

1.2

2-й целевой показатель (индикатор) подпрограммы: количество субсидий, предоставленных СОНКО для проведения мероприятий по достижению целей программы

ед.

-

-

2

2

3

4

II

Задача 1. Повышение доступности и качества услуг в культурно-досуговой сфере и поддержка традиционной народной культуры городского поселения Кандалакша

2.1.

Прирост количества участников клубных формирований (по отношению к базовому значению 2019 года – 1261 чел. )

%

-

-

-

6

8

10

2.2.

Прирост количества посещений культурно-массовых мероприятий, проведенных с применением специализированных транспортных средств (по отношению к базовому значению 2019 года – 7222 чел. )

ед.

-

-

-

6

8

10

III

Задача 2. Укрепление материально-технической базы, ремонт и реконструкция культурно-досуговых учреждений

городского поселения Кандалакша

3.1.

Количество структурных подразделений МБУ ДК "Металлург", в которых проведен капитальный, текущий ремонт, реконструкция или модернизация

ед.

1

1

2

1

1

2

Приложение № 1

к подпрограмме «Наследие»

Перечень показателей подпрограммы 1 «Наследие»

№ п/п

Цель, задачи и наименования целевых показателей (индикаторов)

Ед. изм

Значение показателя (индикатора)

До начала реализации

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации подпрограммы

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I.

Цель: Сохранение культурного и исторического наследия, расширение доступа населения к культурным ценностям и информации в городском поселении Кандалакша

1.1.

1-й целевой показатель (индикатор) подпрограммы: прирост количества посещений общедоступных (публичных) библиотек (по отношению к базовому значению 2019 года – 152732 чел.)

%

-

-

1,1

6

8

10

1.2

2-й целевой показатель (индикатор) подпрограммы: прирост количества посещений музеев (по отношению к базовому значению 2019 года – 16766 чел.)

%

-

-

0,2

0,78

1,99

2,58

II

Задача 1. Сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша

2.1.

Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, находящихся на территории муниципального образования городское поселение Кандалакша.

%

67

67

67

67

67

67

III

Задача 2. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Кандалакша. Создание условий для продвижения чтения и поддержки литературного творчества

3.1.

Прирост количества библиографических записей в электронном каталоге МБУ «Кандалакшская ЦБС», в т.ч. в Сводный электронный каталог библиотек Мурманской области, по сравнению с предыдущим годом.

ед.

8,9

6,71

6,29

5,9

5,5

5,0

IV.

Задача 3. Обеспечение сохранности музейных фондов и предоставление музейных услуг

4.1

Доля опубликованных на экспозициях и выставках музейных предметов за отчетный период от общего количества предметов музейного фонда учреждения

%

32,5

19,3

19,4

19,4

19,5

19,6

V.

Задача 4. Модернизация сети библиотек Кандалакшская ЦБС» и МБУ «Музей истории города Кандалакша»

Повышение доступности и качества библиотечных и музейных услуг

5.1

Количество структурных подразделений МБУ «Кандалакшская ЦБС» и МБУ «Музей истории города Кандалакша», в которых проведен капитальный, текущий ремонт, реконструкция или модернизация материально-технической базы.

%

1

-

1

1

1

1