Об утверждении муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Нижнекаменского с.п. Таловского МР ВО

Должность: Глава"ул. Центральная

Дата подписи: 10.12.2020 14:34:05

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕКАМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТАЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09 декабря 2020 года № 50

п. Нижняя Каменка

Об утверждении муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нижнекаменского сельского поселения, постановлением администрации Нижнекаменского сельского поселения от 22.11.2016 № 132 «О порядке принятия решения о разработке и реализации муниципальных программ Нижнекаменского сельского поселения», статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, администрация Нижнекаменского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения», согласно приложению.

2. Признать утратившими силу с 01 января 2021 года постановления администрации Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района:

- от 22.11.2016 № 133 «Об утверждении муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»;

- от 25.12.2017 № 57 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнекаменского сельского поселения от 22.11.2016 №133 «Об утверждении муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»;

- от 07.08.2018 № 26 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнекаменского сельского поселения от 22.11.2016 №133 «Об утверждении муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»;

- от 27.12.2018 № 46 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнекаменского сельского поселения от 22.11.2016 №133 «Об утверждении муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»;

- от 27.12.2019 № 84 «О внесении изменений в постановление администрации Нижнекаменского сельского поселения от 22.11.2016 №133 «Об утверждении муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения».

3. Разместить данное постановление в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Нижнекаменского сельского поселения.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие с 01 января 2021 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности главы Нижнекаменского сельского поселения

Ж.А. Тимофеева

Приложение

к постановлению

администрации Нижнекаменского

сельского поселения

от 09.12.2020 № 50

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

ПАСПОРТ

муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие

сельского поселения»

(далее – муниципальная программа)

Ответственный ис­полнитель муници­пальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области

Исполнители муници­пальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области

МКУ «Культура Нижнекаменского сельского поселения»

Основные разработ­чики муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области.

Подпрограммы муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района и основные мероприятия

1 подпрограмма «Муниципальное управление и развитие сельского поселения»,

2 подпрограмма «Развитие транспортной системы сельского поселения»,

3 подпрограмма «Благоустройство населенных пунктов сельского поселения»,

4 подпрограмма «Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения»,

5 подпрограмма «Безопасность на территории сельского поселения».

Цель муниципальной программы

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации поселения.

Задачи муниципаль­ной программы

1.Совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления.

2.Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

3.Создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления.

4.Повышение качества предоставления муниципальных услуг жителям поселения.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

1.Отношение фактического исполнения к плановым назначениям по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета за текущий год %;

2.Количество обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством, к общему количеству обращений граждан, %.

Этапы и сроки реализации му­ниципальной про­граммы

Реализуется в один этап

Срок реализации программы 2021 — 2026 гг.

Объемы и источники финансирования му­ниципальной про­граммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет –67128,9 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 562,1 тыс. руб., из областного бюджета 1304,4 тыс. руб., средства бюджета поселения –65262,4тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм составляет:

1. Муниципальное управление и развитие сельского поселения на 2021-2026гг.. – 28237,6 тыс. руб.

2. Развитие транспортной системы сельского поселения на 2021-2026 годы. – 22341,4 тыс. руб.

3. Благоустройство населенных пунктов сельского поселения на 2021-2026 годы. – 3822,9 тыс. руб.

4. Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения на 2021-2026гг. –12662,8 тыс. руб.

5. Защита населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2021-2026 гг. – 64,2 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. руб.):

ГОДЫ

Всего

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Бюджет поселения

2021

12966,5

217,4

90,6

12658,5

2022

10806,8

217,4

91,5

10497,9

2023

10838,9

217,4

95,0

10526,5

2024

10838,9

217,4

95,0

10526,5

2025

10838,9

217,4

95,0

10526,5

2026

10838,9

217,4

95,0

10526,5

Ожидаемые конечные результаты реализа­ции муниципальной программы

К 2027 году ожидается:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления поселения;

отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;

уровень финансирования программы в размере от 100% от запланированных расходов

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, какой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием, как в целом функционирования местного самоуправления, так и укрепления в его системе кадрового потенциала и кадровой политики.

Очевидно, что роль местного самоуправления в системе органов государственной власти ставит такие задачи, которые должны решаться профессионально подготовленными специалистами на базе новых научных и методических разработок с использованием современных информационных технологий.

Современный этап модернизации местного самоуправления характеризуется усилением внимания к такой важной составляющей, как муниципальная служба. Одним из основных условий поступательного развития местного самоуправления является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.

В условиях современного бюджетного законодательства собственных доходов бюджета сельского поселения, получаемых в виде налоговых и неналоговых доходов, недостаточно для эффективного функционирования органов местного самоуправления сельского поселения, исполнения возложенных на них функций и решения социально-экономических задач. Изменение налогового и бюджетного законодательства привело к увеличению централизации доходных источников в пользу вышестоящих уровней бюджетов, в результате чего доходная база бюджета сельского поселения не обеспечивает в полном объеме и на должном уровне решение вопросов местного значения сельского поселения.

Добиться улучшения сложившейся ситуации, связанной с недостаточной обеспеченностью бюджета сельского поселения финансовыми средствами, возможно путем создания условий для увеличения доходного потенциала бюджета сельского поселения, повышения качества администрирования доходов бюджета сельского поселения, совершенствования механизмов эффективного управления муниципальным имуществом в рамках среднесрочных ориентиров. Значительную роль в повышении доходного потенциала бюджета сельского поселения также играет развитие на территории сельского поселения малого и среднего предпринимательства.

Для увеличения поступления доходов в бюджет сельского поселения необходимо проведение последовательной налоговой политики, установление оптимальной налоговой нагрузки.

Для улучшения налоговой политики сельского поселения и увеличения доходов бюджета сельского поселения необходимо также повышать качество прогнозирования поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет сельского поселения, активизировать работу по сокращению недоимки по налоговым и неналоговым платежам, зачисляемым в бюджет сельского поселения.

Формирование современной и комфортной социальной среды, решение задач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны с повышением эффективности социальной политики. Все это предполагает осуществление системной и целенаправленной работы.

Управление муниципальной собственностью сельского поселения является неотъемлемой частью деятельности администрации сельского поселения по решению экономических и социальных задач, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.

Эффективное управление муниципальной собственностью сельского поселения предполагает формирование слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие в интересах социально-экономического развития поселения и привлечение инвестиционных ресурсов в объекты муниципальной собственности, что в итоге позволит обеспечить развитие экономики, увеличение доходов бюджета и рост благосостояния населения поселения.

Проводимые мероприятия по оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества и земельные участки позволят обеспечить защиту имущественных прав сельского поселения и более эффективно распоряжаться собственностью сельского поселения.

Сегодня серьезную демографическую проблему создает уровень гибели людей в различных чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах и т.д. Возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Главной проблемой является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

Существует ряд системных проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В первую очередь это, конечно, недостаточное обеспечение необходимым оборудованием, техникой для выполнения возложенных на сферу защиты задач, обеспечения безопасности и повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ, борьбы с пожарами, и снижению числа и тяжести происшествий на водных объектах.

Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является пропаганда безопасности жизнедеятельности населения. Для этих целей необходимо развитие системы информирования населения в местах массового пребывания, а также организация обучения среди населения

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определены:

- Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

-Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;

-Стратегией социально-экономического развития Воронежской области до 2020 года;

В соответствии с указанными документами сформированы основные приоритеты в сфере реализации муниципальной программы:

- создание нормативно-правовой базы, необходимой для реализации основных направлений муниципального управления, совершенствование процесса нормотворчества и правоприменения, повышение качества нормативных правовых актов, эффективности защиты прав и законных интересов граждан;

- обеспечение и организация обеспечения администрации Нижнекаменского сельского поселения, ее структурных подразделений, лиц, замещающих муниципальные должности;

- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, внедрение на муниципальной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

- противодействие коррупции, совершенствование антикоррупционных механизмов, повышение правовой культуры населения и широкое привлечение граждан к противодействию коррупции;

- создание эффективной системы управления муниципальным имуществом;

- создание эффективной системы учета муниципального имущества.

Значение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на весь срок её реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.

Достижение целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы обеспечивается при условии соблюдения показателей прогноза социально-экономического развития Нижнекаменского поселения Таловского муниципального района на долгосрочный период до 2026 года. В случае отклонения фактических показателей социально-экономического развития от прогнозируемых, целевые значения показателей подлежат соответствующей корректировке.

Целью муниципальной программы является:

Совершенствование и оптимизация системы муниципального управления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности администрации поселения.

Достижение целей муниципальной программы будет осуществляться путем решения следующих задач в рамках соответствующих подпрограмм:

1.Совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления.

2.Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.

3.Создание условий для обеспечения эффективного муниципального управления.

4.Повышение качества предоставления муниципальных услуг жителям поселения.

Целевые показатели, используемые для достижения поставленной цели:

1. Отношение фактического исполнения к плановым назначениям по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета за текущий год %;

2. Количество обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством, к общему количеству обращений граждан, %.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации Программы указаны в приложении 1.

Общий срок реализации программы рассчитан на период с 2017 по 2022 год (в один этап).

Конечные результаты муниципальной программы:

- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления поселения;

- отсутствие обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством;

- уровень финансирования программы в размере от 100% от запланированных расходов

3. Обоснования выделения подпрограмм и обобщенная характеристика основных мероприятий

Комплексный характер целей и задач муниципальной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач в различных сферах муниципального управления.

Для достижения целей и задач муниципальной программы в ее составе формируются следующие подпрограммы:

1.Подпрограмма «Муниципальное управление и развитие сельского поселения»

Цель муниципальной подпрограммы - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Задачи муниципальной подпрограммы:

Увеличение муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Повышение участия граждан и институтов гражданского общества в деятельности органов местного самоуправления.

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности администрации Нижнекаменского сельского поселения.

Повышение качества принимаемых нормативно-правовых актов.

На решение указанных задач направлена реализация следующих основных мероприятий:

1. Функционирование высшего должностного лица.

2. Управление в сфере функции органов местного самоуправления.

3. Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

4. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Нижнекаменского сельского поселения исполнительными органами местного самоуправления.

5. Социальная поддержка населения.

2.Подпрограмма «Развитие транспортной системы сельского поселения».

Цель муниципальной подпрограммы - развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Задачи муниципальной подпрограммы:

Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

Сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.

На решение указанных задач направлена реализация основных мероприятий:

1. Развитие транспортной системы сельского поселения.

3.Подпрограмма «Благоустройство населенных пунктов сельского поселения».

Цель муниципальной подпрограммы - комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, повышением качества жизни населения на территории Нижнекаменского сельского поселения.

Задачи муниципальной подпрограммы: поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустроенности поселения.

На решение указанной задачи направлена реализация основных мероприятий:

1.Развитие сети уличного освещения.

2.Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.

3. Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов.

4. Другие вопросы в сфере благоустройства.

4.Подпрограмма «Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения».

Цель муниципальной подпрограммы- обеспечение устойчивого функционирования и развития культурно – досуговой деятельности учреждения.

Задачи муниципальной подпрограммы:

1. Улучшение условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей.

2. Улучшение условий для сохранения и развития культурно - досуговой деятельности как фактора социально-экономического развития сельского поселения, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения.

3. Повышение уровня организации досуга жителей сельского поселения.

4. Повышение социального статуса культурно - досугового учреждения.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

На решение указанных задач направлена реализация основных мероприятий:

1. Обеспечение деятельности МКУ "Культура Нижнекаменского сельского поселения".

5.Подпрограмма «Безопасность на территории сельского поселения».

Цели муниципальной подпрограммы

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нижнекаменского сельского поселения.

Снижение количества гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный.

Задачи муниципальной подпрограммы:

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

На решение указанных задач направлена реализация основных мероприятий:

1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Объем прогнозируемых затрат на реализацию муниципальной программы 67128,9 тыс. рублей, в том числе:

ГОДЫ

Всего

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Бюджет поселения

2021

12966,5

217,4

90,6

12658,5

2022

10806,8

217,4

91,5

10497,9

2023

10838,9

217,4

95,0

10526,5

2024

10838,9

217,4

95,0

10526,5

2025

10838,9

217,4

95,0

10526,5

2026

10838,9

217,4

95,0

10526,5

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

5.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Большое значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы.

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной программы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации муниципальной программы;

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Воронежской области, своевременная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной программы;

- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной программы.

6. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

7. Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1.

«Муниципальное управление и развитие сельского поселения»

П А С П О Р Т

Подпрограммы

«Муниципальное управление и развитие сельского поселения» программы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Основные направления

1. Функционирование высшего должностного лица.

2. Управление в сфере функции органов местного самоуправления.

3. Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

4. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Нижнекаменского сельского поселения исполнительными органами местного самоуправления.

5. Социальная поддержка населения.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Увеличение муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Повышение участия граждан и институтов гражданского общества в деятельности органов местного самоуправления.

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности администрации Нижнекаменского сельского поселения.

Повышение качества принимаемых нормативно-правовых актов.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1.Количество нормативных правовых актов администрации Нижнекаменского сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Реализуется в один этап

Срок реализации программы 2021 — 2026 гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета поселения составляет 27675,5 тыс. руб., из средств федерального бюджета – 562,1 тыс. рублей.

Год

Всего

Федеральный бюджет

Районный бюджет

Бюджет

сельского поселения

2021

5776,1

90,6

5685,5

2022

4480,7

91,5

4389,2

2023

4495,2

95,0

4400,2

2024

4495,2

95,0

4400,2

2025

4495,2

95,0

4400,2

2026

4495,2

95,0

4400,2

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

- создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

- обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств - повышение эффективности и результативности деятельности администрации Нижнекаменского сельского поселения. по выполнению комплексной программы социально-экономического развития Нижнекаменского сельского поселения.

- повышение качества предоставляемых муниципальных услуг;

- повышение престижа муниципальной службы.

Раздел 1.«Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития».

1.1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через органы местного самоуправления.

Администрация Нижнекаменского сельского поселения орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции на территории поселения. Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» (131-ФЗ) наличие исполнительно-распорядительного органа в муниципальном образовании обязательно. Администрация Нижнекаменского сельского поселения наделена Уставом Нижнекаменского сельского поселения полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Воронежской области. Администрация поселения играет ключевую роль в оказании большого спектра муниципальных услуг на территории Нижнекаменского сельского поселения.

Администрация Нижнекаменского сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком в судах, имеет гербовую печать, штамп, бланки с соответствующей символикой, счета в кредитных учреждениях.

В структуру администрации поселения входят:

- Глава поселения.

- Старший муниципальный служащий.

- Младшие муниципальные служащие.

- Структурное подразделение администрации поселения.

Для выполнения своих полномочий необходимо организационное, материально-техническое, информационное, финансовое обеспечение лиц, входящих в состав администрации поселения, для выполнения ими служебных обязанностей.

1.2. Основной целью административной реформы проводимой в Российской Федерации на местном уровне, является преодоление разрыва между состоянием муниципального управления и существующим социально-экономическим потенциалом муниципалитета путем кардинального повышения эффективности и результативности работы органов местного самоуправления. Основная стратегическая цель: повышение качества жизни населения, формирование благоприятной социальной среды, всестороннее развитие личности на основе динамичного роста экономики.

Для этого необходимо увеличение доходной части бюджета поселения, сокращение уровня бедности населения, концентрация финансовых и организационных ресурсов на реализацию избранных приоритетов социально-экономического развития поселения, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения, обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий развития, сельского хозяйства, транспортной инфраструктуры.

1.3. Считается, что реформа в сфере муниципального управления зависит от повышения качества управления.

В ходе реализации административной реформы муниципального управления должны быть решены следующие задачи: повышение качества и доступности муниципальных услуг; повышение общественного доверия к органам местного самоуправления; обеспечение ориентации деятельности органов местного самоуправления на потребности общества и конкретных клиентов; оптимизацию и модернизацию административно-управленческих процессов за счет внедрения и муниципальных услуг в электронном виде; обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия органов исполнительной власти со структурами гражданского общества.

Раздел 2. «Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы».

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Стратегии социально-экономического развития Воронежской до 2020 года.

Основными приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы, в частности, являются:

- организация контроля исполнения поручений Президента и Правительства Российской Федерации, поручений Губернатора Воронежской области, а также поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, постановлениях и распоряжениях Губернатора и Правительства Воронежской области;

- создание нормативно-правовой базы, необходимой для реализации основных направлений деятельности органов местного самоуправления, совершенствование процесса нормотворчества и правоприменения, повышение качества нормативных правовых актов, эффективности защиты прав и законных интересов граждан;

- противодействие коррупции, совершенствование антикоррупционных механизмов, повышение правовой культуры населения региона и широкое привлечение граждан к противодействию коррупции;

- повышение эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- содействие развитию местного самоуправления на территории Нижнекаменского сельского поселения.

Цель муниципальной подпрограммы - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Задачи муниципальной подпрограммы:

Увеличение муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

Повышение участия граждан и институтов гражданского общества в деятельности органов местного самоуправления.

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности администрации Нижнекаменского сельского поселения.

Повышение качества принимаемых нормативно-правовых актов.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

1. Количество нормативных правовых актов администрации Нижнекаменского сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу, ед.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- отсутствие нормативных правовых актов, противоречащих или несоответствующих законодательству, проекты которых разработаны в Совете народных депутатов и администрации Нижнекаменского сельского поселения.

- своевременное и качественное материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности администрации Нижнекаменского сельского поселения - повышение эффективности и результативности деятельности администрации Нижнекаменского сельского поселения по выполнению комплексной программы социально-экономического развития Нижнекаменского сельского поселения.

- повышение качества предоставляемых муниципальных услуг;

Реализация подпрограммы рассчитана на 2021 - 2026 годы.

Раздел 3. «Характеристика основных мероприятий»

Мероприятие 1. Функционирование высшего должностного лица.

Срок исполнения - в течение 2021 - 2026 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 4652,8 тыс. руб.:

2021 год – 730,8 тыс. руб.

2022 год – 760,0 тыс. руб.

2023 год – 790,5 тыс. руб.

2024 год – 790,5 тыс. руб.

2025 год – 790,5 тыс. руб.

2026 год – 790,5 тыс. руб.,

Мероприятие 2. Управление в сфере функции органов местного самоуправления.

Срок исполнения - в течение 2021 - 2026 годов.

Финансирование мероприятия: из средств муниципального бюджета 21587,7 тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год – 3789,7 тыс. рублей;

2022 год – 3575,2 тыс. рублей;

2023 год – 3555,7 тыс. рублей;

2024 год – 3555,7 тыс. рублей;

2025 год – 3555,7 тыс. рублей;

2026 год – 3555,7 тыс. рублей.

Мероприятие 3. Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Срок исполнения - в течение 2021 - 2026 годов.

Финансирование мероприятия: из средств муниципального бюджета 562,1тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год -90,6 тыс. рублей;

2022 год – 91,5 тыс. рублей;

2023 год – 95,0 тыс. рублей;

2024 год – 95,0 тыс. рублей;

2025 год – 95,0 тыс. рублей;

2026 год – 95,0 тыс. рублей

Мероприятие 4. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Нижнекаменского сельского поселения исполнительными органами местного самоуправления.

Объем финансирования мероприятия: 214,5тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год – 197,0 тыс. рублей;

2022 год – 3,5 тыс. рублей;

2023 год – 3,5 тыс. рублей;

2024 год – 3,5 тыс. рублей;

2025 год – 3,5 тыс. рублей;

2026 год - 3,5 тыс. рублей

Мероприятие 5. Социальная поддержка населения.

Объем финансирования мероприятия: 1035,5 тыс. рублей, в т.ч.:

2021 год – 783,0 тыс. рублей;

2022 год – 50,5 тыс. рублей;

2023 год – 50,5 тыс. рублей;

2024 год –50,5тыс. рублей

2025 год – 50,5 тыс. рублей;

2026 год - 50,5 тыс. рублей             

Мероприятие 6. Финансовое обеспечение Таловского муниципального района

Объем финансирования мероприятия: 185,0 тыс. рублей в т.ч.

2021 год 185,0 тыс. рублей

Раздел 4. «Основные меры муниципального и правового регулирования».

Управление реализацией подпрограммы осуществляет администрация Нижнекаменского сельского поселения. К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий подпрограммы, относятся:

- определение наиболее эффективных форм по реализации подпрограммы

- контроль за реализацией и сроками выполнения подпрограммы, в том числе за целевым и эффективным использованием средств сельского бюджета

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий.

Раздел 5. «Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы».

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 28237,6 тыс. руб.: в т.ч :

Год

Всего

Федеральный бюджет

Районный бюджет

Бюджет

сельского поселения

2021

5776,1

90,6

5685,5

2022

4480,7

91,5

4389,2

2023

4495,2

95,0

4400,2

2024

4495,2

95,0

4400,2

2025

4495,2

95,0

4400,2

2026

4495,2

95,0

4400,2

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

Раздел 7. «Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы»

К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы.

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной подпрограммы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы;

- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации муниципальной подпрограммы;

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Воронежской области, своевременная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения муниципальной подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной программы;

- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы.

Раздел 8. «Оценка эффективности муниципальной подпрограммы».

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма №2

«Развитие транспортной системы сельского поселения»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Развитие транспортной системы сельского поселения» муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения».

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Цель подпрограммы муниципальной программы

Развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них.

Сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет их ремонта.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Реализуется в один этап

Срок реализации программы 2021 — 2026 гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 22341,4 тыс. руб., в том числе:

в 2021 году – 3139,5 тыс. рублей;

в 2022 году – 3718,7 тыс. рублей;

в 2023 году – 3870,8 тыс. рублей;

в 2024 году – 3870,8 тыс. рублей;

в 2025 году – 3870,8 тыс. рублей;

в 2026 году – 3870,8 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги;

Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет ремонта.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети внутрипоселковых дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Внутрипоселковые дороги имеют ряд особенностей, а именно:

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам;

помимо высокой первоначальной стоимости строительства капитальный ремонт, ремонт и содержание внутрипоселковых дорог требуют больших затрат.

Внутрипоселковая дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

удобство и комфортность передвижения;

безопасность движения;

экономичность движения;

долговечность;

стоимость содержания;

экологическая безопасность.

Одним из направлений деятельности поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения в дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для перевозки грузов;

снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба;

повышение комфорта и удобства поездок.

В настоящее время протяженность внутрипоселковых дорог в Нижнекаменском сельском поселении составляет - 30,0 километра, в том числе асфальтобенных дорог – 1,3 километра, грунтовых дорог – 28,7 километра.

Внутрипоселковые дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание внутрипоселковой дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния внутрипоселковой дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик внутрипоселковой дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги;

капитальный ремонт внутрипоселковой дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов внутрипоселковой дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории внутрипоселковой дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности внутрипоселковой дороги, не изменяются границы полосы отвода внутрипоселковой дороги.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Основной целью подпрограммы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры.

Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

поддержание внутрипоселковых дорог и искусственных сооружений на них на уровне, соответствующем категории дороги, путем содержания дорог и сооружений на них;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям, внутрипоселковых дорог за счет ремонта внутрипоселковых дорог.

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной подпрограммы является:

Протяженность обслуживаемых дорог местного значения, км

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Срок реализации Программы - 2017-2022 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятия:

Мероприятие 1. Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог.

Реализация мероприятия позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие сети автомобильных дорог, обеспечение связи между населенными пунктами поселения, обеспечение транспортной доступности и улучшение условий жизни сельского населения.

Финансирование мероприятия: 59641,7 тыс. руб. из средств федерального бюджета 17297,3 тыс. руб., областного бюджета 23338,4 тыс. руб., местного бюджета составляет 19006,0 тыс. руб., в том числе:

в 2017 году – 3412,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 4873,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 29418,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 8297,7 тыс. рублей;

в 2021 году – 6529,8 тыс. рублей;

в 2022 году – 7109,4 тыс. рублей

4. Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков.

Для улучшения показателей по Нижнекаменскому сельскому поселению необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние внутрипоселковых дорог.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков внутрипоселковых дорог и сооружений на них.

Применение программно-целевого метода в развитии внутрипоселковых дорог в Нижнекаменском сельском поселении позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

Акционерные общества, научные и иные организации могут участвовать в реализации подпрограммы по муниципальным контрактам на общих основаниях в соответствии с законодательством о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансовых средств подпрограммы составляет 59641,7 тыс. руб. из средств федерального бюджета 17297,3 тыс. руб., областного бюджета 23338,4 тыс. руб., местного бюджета составляет 19006,0 тыс. руб., в том числе:

в 2017 году – 3412,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 4873,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 29418,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 8297,7 тыс. рублей;

в 2021 году – 6529,8 тыс. рублей;

в 2022 году – 7109,4 тыс. рублей

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

7.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания внутрипоселковых дорог.

Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной программы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной подпрограммы;

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

ПОДПРОГРАММА №3

«Благоустройство населенных пунктов сельского поселения»

П А С П О Р Т

Подпрограммы «Благоустройство населенных пунктов сельского поселения» муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения».

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Исполнители подпрограммы муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Основные мероприятия

1. Развитие сети уличного освещения.

2. Озеленение территории.

3. Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов.

4. Другие вопросы в сфере благоустройства.

Цель подпрограммы муниципальной программы

Комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка; повышение качества жизни населения на территории поселения

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустроенности поселения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

1.Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов в их общей протяженности, %

2.Количество несанкционированных свалок на территории поселения, ед.

3.Количество отремонтированных мест захоронения, ед.

4.Количество посаженных деревьев, шт.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Реализуется в один этап

Срок реализации программы 2021 — 2026 гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы из средств местного бюджета составляет 2518,50тыс. рублей, из областного бюджета 1304,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году – 1153,4 тыс. рублей;

в 2022 году – 533,9 тыс. рублей;

в 2023 году – 533,9 тыс. рублей;

в 2024 году – 533,9 тыс. рублей;

в 2025 году – 533,9 тыс. рублей;

в 2026 году – 533,9 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Поддержание санитарных норм и эстетичного вида территории поселения.

Улучшение состояния зелёного фонда поселения и повышение качества среды для создания комфортных и безопасных условий проживания и отдыха жителей поселения

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития.

Уровень благоустройства любого населенного пункта напрямую связан с качеством среды обитания его жителей, а в конечном счете и с безопасностью проживания.

Для поддержания в удовлетворительном состоянии зеленых насаждений общего пользования и растений необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, подсадка саженцев. В Нижнекаменском сельском поселении отсутствует штат рабочих по благоустройству, участие в этой работе принимают работники администрации, жители, учащиеся, трудящиеся предприятий.

В настоящее время система наружного освещения сельского поселения включает 16 пунктов управления освещением. Общая протяженность линий наружного освещения составляет 90 км и имеет 319 светильников. Качественное освещение – необходимое условие жизнедеятельности. Постоянно проводятся работы по ремонту и обслуживанию сетей наружного освещения.

Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах населенных пунктов муниципального образования.

В настоящее время в сельском поселении имеются следующие места захоронения:

1.1 Кладбище п. Нижняя Каменка,

1.2. Кладбище п. Веревкин 2-й – п. Веревкин 1-й,

1.3. Кладбище п. Березовка,

1.4. Кладбище п. Бражников,

1.5. Кладбище п. Утиновка,

1.6. Кладбище мусульманское п. Утиновка,

1.7. Кладбище п. Купальный,

1.8. Кладбище п. Анохинка,

1.9. Кладбище п. Ленинградский,

1.10. Кладбище п. Московский,

1.11. Кладбище п. Тамбовка,

1.12. Кладбище бывшего п. Субботино,

1.13. Кладбище п. Терехово,

1.14. Кладбище п. Хорольский,

1.15. Кладбище п. Гуляй Поле,

1.16. Кладбище п. Львов,

1.17. Кладбище п. Порохово.

Места захоронения требуют постоянного ухода. Для поддержания кладбищ в нормальном состоянии необходимо организовывать подвоз песка, очистку территорий кладбищ от старой древесно-кустарниковой поросли, вывоз мусора, устанавливать ограждения.

На территории поселения проводятся работы по приведению улиц поселения и дворовых территорий в соответствие санитарному и эстетическому состоянию. Основная причина захламления территорий поселения путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями, учреждениями и жителями поселения – не соблюдение правил благоустройства администрации сельского поселения. Работы по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения проводятся не в полном объеме из-за отсутствия финансирования данных мероприятий.

В зимний период есть необходимость в расчистке дорог от снежных заносов, для нормального функционирования жизнедеятельности поселения.

В соответствии с решением Совета депутатов Нижнекаменского сельского поселения от 22.12. 2016 № 61 «Об утверждении Правил благоустройства на территории Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района», с целью обеспечения чистоты и порядка на территории поселения в рамках муниципальной программы будет продолжена работа по привлечению жителей поселения к выполнению на добровольной основе работ по уборке, благоустройству и озеленению территории сельского поселения, а так же по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к работе по уборке и содержанию свободных земель на основании соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и администрацией поселения на проведение работ по уборке и содержанию свободных земель.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы.

В качестве приоритетных направлений повышения уровня благоустройства на территории Нижнекаменского сельского поселения на достижение которых направлено содержание программных мероприятий, рассматриваются:

1. Выявление и ликвидация несанкционированных свалок, санитарная очистка территорий;

2. Озеленение, благоустройство территорий населенных пунктов сельского поселения;

3. Организация и обслуживание уличного освещения;

4. Организация и содержание мест захоронения, памятников;

5. Расчистка дорог от снега;

6. Содержание, строительство, ремонт детских и спортивных площадок.

Основной целью муниципальной программы является комплексное решение вопросов, связанных с организацией благоустройства, обеспечением чистоты и порядка, повышением качества жизни населения на территории Нижнекаменского сельского поселения.

Для достижения указанной цели должна быть решена основная задача - поддержание на существующем уровне и улучшение санитарно-эпидемиологического состояния и благоустроенности поселения.

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной подпрограммы является:

1.Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов в их общей протяженности, %

2.Количество несанкционированных свалок на территории поселения, ед.

3.Количество отремонтированных мест захоронения,ед.

4.Количество посаженных деревьев, шт.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации программы 2021 — 2026 гг.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

В рамках муниципальной подпрограммы реализуется следующие основные мероприятия:

Мероприятие 1. Развитие сети уличного освещения

Данное мероприятие направлено на обеспечение работоспособности сетей наружного освещения.

Срок исполнения - в течение 2021 - 2026 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 3154,4 тыс. руб., в т.ч. областные средства 1304,4 тыс.рублей:

2021 год – 567,4 тыс. руб.

2022 год – 517,4 тыс. руб.

2023 год – 517,4 тыс. руб.

2024 год – 517,4 тыс. руб.

2025 год – 517,4 тыс. руб.

2026 год – 517,4 тыс. руб.

Мероприятие 2. Озеленение территории.

Данное мероприятие направлено на приведение улиц поселения и дворовых территорий в соответствие санитарному и эстетическому состоянию.

Срок исполнения - в течение 2021 - 2026 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 5,0 тыс. руб.:

2021 год- 5,0 тыс. руб.,

2022 год - 0,0 тыс. руб.

2023 год –0,0 тыс. руб.

2024 год – 0,0 тыс. руб.

2025 год – 0,0 тыс. руб.

2026 год – 0,0 тыс. руб.

Мероприятие 3. Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов.

Данное мероприятие направлено на поддержание в нормальном состоянии территории кладбищ.

Срок исполнения - в течение 2021 - 2026 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 305,0 тыс. руб.:

2021 год- 300,0 тыс. руб.

2022 год – 1,0 тыс. руб.

2023 год – 1,0 тыс. руб.

2024 год – 1,0 тыс. руб.

2025 год – 1,0 тыс. руб.

2026 год – 1,0 тыс. руб.

Мероприятие 4. Другие вопросы в сфере благоустройства.

Данное мероприятие направлено на привлечение жителей, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к работе по уборке и содержанию, охране окружающей среды на территории поселения.

Срок исполнения - в течение 2021 - 2026 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 355,0 тыс. руб.:

2021 год –280,0 тыс. руб.,

2022 год – 15,0 тыс. руб.

2023 год – 15,0 тыс. руб.

2024 год – 15,0 тыс. руб.

2025 год – 15,0 тыс. руб.

2026 год – 15,0 тыс. руб.

Мероприятие 5. «Создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»

Данное мероприятие направлено на обустройство мест массового отдыха населения.

Срок исполнения - в течение 2021 - 2026 годов.

Общий объем финансирования подпрограммы 3,5 тыс. руб.:

2021 год –1,0 тыс. руб.,

2022 год – 0,5 тыс. руб.

2023 год – 0,5 тыс. руб.

2024 год – 0,5 тыс. руб.

2025 год – 0,5 тыс. руб.

2026 год – 0,5 тыс. руб.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении 1 к муниципальной программе.

4. Основные меры правового и муниципального регулирования подпрограммы.

В соответствии с решением Совета депутатов Нижнекаменского сельского поселения от 26.12.2016 № 66 «Об утверждении Правил благоустройства на территории Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района», с целью обеспечения чистоты и порядка на территории поселения.

5. Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

В рамках муниципальной программы будет продолжена работа по привлечению жителей поселения к выполнению на добровольной основе работ по уборке, благоустройству и озеленению территории сельского поселения, а так же по привлечению индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к работе по уборке и содержанию свободных земель на основании соглашений, заключаемых между собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков и администрацией поселения на проведение работ по уборке и содержанию свободных земель.

6.Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы

Источником финансирования является бюджет Нижнекаменского сельского поселения

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы составляет 3822,9 тыс. рублей, из областного бюджета 2518,5 тыс.рублей, в том числе:

в 2021 году – 1153,4 тыс. рублей;

в 2022 году – 533,9 тыс. рублей;

в 2023 году – 533,9 тыс. рублей;

в 2024 году – 533,9 тыс. рублей;

в 2025 году – 533,9 тыс. рублей;

в 2026 году – 533,9 тыс. рублей.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы сопряжена с рядом рисков, которые могут препятствовать своевременному достижению запланированных результатов, в их числе риски операционные, техногенные, экологические.

Операционные риски связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой муниципальной подпрограммы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.

Техногенные и экологические риски связаны с природными, климатическими явлениями и техногенными катастрофами.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной подпрограммы предусматривается:

- формирование эффективной системы управления муниципальной подпрограммой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности ответственного исполнителя;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а так же мероприятий муниципальной подпрограммы.

8. Оценки эффективности подпрограммных мероприятий

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма № 4

«Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения» программы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Исполнители подпрограммы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

МКУ «Культура Нижнекаменского сельского поселения»

Основные разработчики подпрограммы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Основные мероприятия

Обеспечение деятельности МКУ «Культура Нижнекаменского сельского поселения»

Цель подпрограммы

Обеспечение устойчивого функционирования и развития культурно – досуговой деятельности учреждения.

Задачи подпрограммы

1. Улучшение условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей.

2. Улучшение условий для сохранения и развития культурно - досуговой деятельности как фактора социально-экономического развития сельского поселения, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения.

3. Повышение уровня организации досуга жителей сельского поселения.

4. Повышение социального статуса культурно - досугового учреждения.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1.Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий за год, ед.

2.Число клубных формирований, ед.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Реализуется в один этап

Срок реализации программы 2021 — 2026 гг

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Всего на реализацию подпрограммы необходимо 12662,8тыс. руб.

2021 год –2837,5 тыс.руб.

2022 год – 2072,5 тыс.руб.;

2023 год- 1938,2тыс.руб.;

2024 год – 1938,2 тыс.руб.;

2025 год – 1938,2 тыс.руб.;

2026 год – 1938,2 тыс.руб.

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Удовлетворительное состояние объектов культурного наследия муниципальной собственности;

повышение доступности культурных ценностей для населения поселения.

             

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз её развития.

Статья 44 Конституции Российской Федерации определила, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям. Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация государственной политики финансирования культуры имеет чрезвычайно важное значение, как на федеральном уровне, так и в муниципальных образованиях.

Деятельность культурно - досуговых учреждений является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни не только в городе, но и на селе. Муниципальное казенное учреждение «Культура Нижнекаменского сельского поселения» выполняет образовательные, воспитательные, информационные, досуговые функции, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций населения.

Из-за отсутствия материальных и моральных стимулов меценатство культуры развивается крайне медленно и не оказывает влияния на ее состояние. В то же время возможность увеличения собственных доходов учреждение культуры ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных на организацию досуга населения Нижнекаменского сельского поселения, повышение качества проводимых мероприятий, обеспечение условий для творчества и инновационной деятельности; мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию историко-культурного наследия; мероприятий, направленных на укрепление социального статуса культработника, повышение уровня профессионального мастерства.

Реализация программных мероприятий позволит сохранить творческий потенциал трудовых коллективов и коллективов художественной самодеятельности культурно - досугового учреждения. За счет средств подпрограммы может быть организовано участие коллективов художественной самодеятельности и солистов в конкурсах, фестивалях, приобретены костюмы для коллективов.

Материально-техническая база культурно-досугового учреждения - одна из главных проблем и требует дальнейшего укрепления. Здание, в котором расположено учреждение культуры, построено в 1968 году, технически и морально устарело. Материально-техническая база учреждения требует серьезной финансовой поддержки. Особенно это касается ремонта, обеспечение световой и музыкальной аппаратурой.

Накопившиеся проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности Нижнекаменского сельского поселения по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к рыночным отношениям.

Физическая культура и массовый спорт становятся всё более значимым социальным явлением, положительно влияющим на внедрение здорового образа жизни и спортивного стиля жизни среди населения Нижнекаменского сельского поселения, на образование и воспитание подрастающего поколения, активное проведение досуга и оздоровление различных социальных групп населения и реабилитацию инвалидов.

Одной из наиболее острых проблем является отсутствие у граждан поселения понимания необходимости укреплять своё здоровье, заинтересованности в регулярных занятиях физической культурой и спортом. Во многом это является следствием низкой информированности о возможностях физической культуры и спорта как в решении многих проблем развития и формирования личности, особенно актуально в детском, подростковом, молодёжном возрастах, так и в решении социальных, общенациональных проблем.

Основой пропаганды здорового образа жизни должно стать комплексное продвижение положительного имиджа занятий физической культурой и спортом.

В долгосрочной перспективе в сельском поселении прогнозируется рост интереса населения, особенно молодёжи, к занятиям физической культурой и массовым спортом, и ведению здорового образа жизни. Это предопределит направление развития сферы физической культуры и массового спорта в части дальнейшего поиска и внедрения новых форм для самостоятельных занятий взрослого населения и молодёжи, стимулирования и мотивации у различных категорий и групп населения к ведению здорового образа жизни.

В настоящее время имеется ряд проблем, сдерживающих развитие физической культуры и спорта и требующих неотложного решения. К ним относятся:

-несоответствие уровня материальной базы задачам развития физической культуры и массового спорта;

-несформировавшаяся потребность значительной части населения в активных занятиях физической культурой и спортом и в здоровом образе жизни.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной подпрограммы, сроков и этапов реализации муниципальной подпрограммы.

Приоритеты государственной политики в сферах культуры и туризма установлены следующими стратегическими документами, законами, актами РФ:

-Закон РФ от 09.10.1992 г. № 3612-1 «Основы законодательства РФ по культуре»

-Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. (утверждена распоряжением Правительства РФ от 17.11.2013 г. № 1662-р)

-Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов РФ на 2009-2015 годы Министерства культуры РФ от 17.12.2008 г. № 267

-Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в РФ на 2008-2015 г. (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р);

-Указы и поручения Президента РФ в сферах культуры;

- Закон Воронежской области от 27 октября 2006 г. № 90-03 «О культуре»;

-Стратегия развития Нижнекаменского сельского поселения на период до 2020 года.

Реализация Положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативно-правовых актов позволила наметить цели и задачи сфере культуры.

Цель подпрограммы: обеспечение устойчивого функционирования и развития культурно – досуговой деятельности учреждения.

Достижение целей будет обеспечено решением следующих задач:

1. Улучшение условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и духовных потребностей.

2. Улучшение условий для сохранения и развития культурно - досуговой деятельности как фактора социально-экономического развития сельского поселения, а также средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания широких слоев населения.

3. Повышение уровня организации досуга жителей сельского поселения.

4. Повышение социального статуса культурно - досугового учреждения.

5. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, предполагает достичь следующих результатов:

- активного участия населения Нижнекаменского сельского поселения в культурной жизни поселения, повышение интеллектуального и культурного уровня населения поселения;

- повышения материально-технической оснащенности учреждений культуры;

- увеличить количество культурно-досуговых мероприятий;

- сохранить число клубных формирований в количестве 4 ед.

Целевыми индикаторами и показателями муниципальной подпрограммы является:

1.Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий за год, ед.

2.Число клубных формирований, ед.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Реализация подпрограммы на 2019-2022 годы будет осуществляться в один этап.

3.Характеристика основных мероприятий подпрограммы.

Основное мероприятие 1. «Обеспечение деятельности МКУ «Культура Нижнекаменского сельского поселения»».

В рамках мероприятия проводится организация досуга населения Нижнекаменского сельского поселения Таловского района, обеспечение условий для творчества и инновационной деятельности, укрепление материально-технической базы учреждения культуры.

Источником финансирования является бюджет Нижнекаменского сельского поселения.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12662,8тыс. руб.

2021 год –2837,5 тыс.руб.

2022 год – 2072,5 тыс.руб.;

2023 год- 1938,2тыс.руб.;

2024 год – 1938,2 тыс.руб.;

2025 год – 1938,2 тыс.руб.;

2026 год – 1938,2 тыс.руб.

4. Основные меры правового и муниципального регулирования подпрограммы.

Управление реализацией подпрограммы осуществляет МКУ «Культура Нижнекаменского сельского поселения».

Руководителем подпрограммы является руководитель МКУ «Культура Нижнекаменского сельского поселения». Руководитель подпрограммы несет персональную ответственность за ход ее реализации, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделенных на реализацию ведомственной подпрограммы финансовых средств.

МКУ «Культура Нижнекаменского сельского поселения»:

- определяет наиболее эффективные формы по реализации подпрограммы;

- контролирует проведение конкурсов по отбору исполнителей подпрограммных мероприятий в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- представляет в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий на очередной финансовый год;

- обеспечивает контроль за реализацией подпрограммы, в том числе за целевым и эффективным использованием средств бюджета поселения, контроль за сроками выполнения программы;

- осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий;

5. Информация об участии общественных, научных и иных организация, а так же внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается.

6. Финансовое обоснование потребностей в необходимых ресурсах.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 12662,8 тыс. руб.

2021 год –2837,5 тыс.руб.

2022 год – 2072,5 тыс.руб.;

2023 год- 1938,2тыс.руб.;

2024 год – 1938,2 тыс.руб.;

2025 год – 1938,2 тыс.руб.;

2026 год – 1938,2 тыс.руб.

Источником финансирования является бюджет Нижнекаменского сельского поселения

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Важное значение для успешной реализации подпрограммы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач подпрограммы, оценка их масштабов и последствий, а так же формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:

Финансовые риски.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферу сохранения культурно-исторического наследия и расширения доступа населения к культурным ценностям и информации.

Административные риски.

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограммы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры в части сохранения культурно-исторического наследия и расширения доступа населения к культурным ценностям и информации, нарушение планируемых сроков реализации подпрограммы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.

Кадровые риски.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы соответствующих учреждений и качество предоставляемых услуг. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.

8. Оценки эффективности подпрограммных мероприятий

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

Подпрограмма № 5

«Безопасность на территории сельского поселения»

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Безопасность на территории сельского поселения» муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения».

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Исполнители подпрограммы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы

Администрация Нижнекаменского сельского поселения

Основные подпрограммные мероприятия

Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

Цель подпрограммы

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нижнекаменского сельского поселения.

Снижение количества гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный.

Задачи подпрограммы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, пожаров и происшествий на водных объектах

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Показатели выполнения программы:

1. Доля площади охвата оповещением жилой территории поселения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций к общей жилой площади поселения, %

2. Количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, чел.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Реализуется в один этап

Срок реализации программы 2021 — 2026 гг.

Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Всего на реализацию подпрограммы необходимо: 64,2 тыс. рублей,

в том числе:

2021 год – 60,0тыс. рублей;

2022 год – 1,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,8 тыс. рублей;

2024 год – 0,8 тыс. рублей;

2025 год – 0,8 тыс. рублей;

2026 год – 0,8 тыс. рублей.

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета района.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

-снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

-сокращение материальных потерь от пожаров;

-создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

-сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;

-создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

-защита от негативного воздействия вод;

-повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

На территории Нижнекаменского сельского поселения Воронежской области существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: весеннее половодье, паводки, сильные ветры, снегопады, засухи, лесные пожары.

Для повышения готовности к выполнению работ муниципальных спасательных формирований проблемы дооснащения аварийно-спасательных сил необходимо решить программными методами.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории поселения угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно.

При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Для решения проблем жизнеобеспечения пострадавших в крупномасштабных чрезвычайных ситуациях нужны новые решения.

Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:

в повседневном режиме – для социально полезных целей;

в режиме чрезвычайной ситуации – для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью уменьшения количества пожаров и связанного с ним материального ущерба и гибели людей, с вопросами предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Кроме того существует потребность в обучении населения поведению и действиям в случаях возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций в проведении профилактической работы. Решение этой сложной задачи с учетом реально сложившейся экономической обстановки, высокой концентрации источников возникновения пожаров, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решение главной задачи – заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение максимально возможное уменьшение рисков и обеспечение безопасности человека, а также на сохранение здоровья людей, снижения материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.

Основы формирования и реализации единой государственной политики в области обеспечения безопасности населения и территории Российской Федерации определены:

Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Основами государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденными приказом Президента Российской Федерации от 15.11.2011 № Пр-3400;

Основами единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденными приказом Президента Российской Федерации от 03.09.2011 № Пр-2613;

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»;

Законом Воронежской области от 29 мая 1997 года N 3-II-ОЗ "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Законом Воронежской области от 02.12.2004 № 87-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Воронежской области».

Основные цели подпрограммы:

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на территории Нижнекаменского сельского поселения.

Снижение количества гидротехнических сооружений, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный или опасный;

Снижение численности населения, проживающего на территориях, подверженных риску затопления в случае аварии на гидротехнических сооружениях, уровень безопасности которых оценивается как неудовлетворительный, опасный.

Основные задачи подпрограммы:

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Целевые индикаторы и показатели:

1. Доля площади охвата оповещением жилой территории поселения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций к общей жилой площади поселения, %.

2. Количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения, чел.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации подпрограммы указаны в приложении 1.

Реализация подпрограммы на 2021-2026 годы будет осуществляться в один этап.

Конечные результаты муниципальной программы:

-уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

-снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

-сокращение материальных потерь от пожаров;

-создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

-сокращение времени реагирования подразделений пожарной охраны на пожары, поисково-спасательных служб – на происшествия и чрезвычайные ситуации;

-создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

-защита от негативного воздействия вод;

-повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие 1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения.

Мероприятие 1.1. Мероприятия по защите от негативного воздействия вод.

В рамках данного мероприятия планируется:

- проведение инженерных изысканий и разработка проектной документации для выполнения работ по защите от негативного воздействия вод и капитальному ремонту гидротехнических сооружений прудов;

- капитальный ремонт гидротехнических сооружений.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 64,2 тыс. рублей,

в том числе:

2021 год – 60,0тыс. рублей;

2022 год – 1,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,8 тыс. рублей;

2024 год – 0,8 тыс. рублей;

2025 год – 0,8 тыс. рублей;

2026 год – 0,8 тыс. рублей

Раздел 4. Основные меры муниципального и правового регулирования

К основным мерам правового регулирования, направленным на выполнение мероприятий подпрограммы, относятся:

- разработка и принятие в случае необходимости, нормативных правовых актов сельского поселения в сфере защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Раздел 5. Информация об участии общественных, научных и иных организация, а так же внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

Участие акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предполагается.

Раздел 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 64,2 тыс. рублей,

в том числе:

2021 год – 60,0тыс. рублей;

2022 год – 1,0 тыс. рублей;

2023 год – 0,8 тыс. рублей;

2024 год – 0,8 тыс. рублей;

2025 год – 0,8 тыс. рублей;

2026 год – 0,8 тыс. рублей

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в приложении 2.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местного бюджета, бюджетов внебюджетных источников, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной подпрограммы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района в разрезе мероприятий в приложении 3.

Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке исходя из возможностей бюджета поселения.

Раздел 7. Анализ рисков реализации муниципальной подпрограммы и описание мер управления рисками реализации муниципальной подпрограммы.

К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.

Внешние риски:

- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной подпрограммы.

- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями.

- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса, а также природными и техногенными авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.

К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией муниципальной подпрограммы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий муниципальной подпрограммы, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации муниципальной подпрограммы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной подпрограммы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации муниципальной подпрограммы предусматривается:

- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Воронежской области, своевременная подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов;

- проведение мониторинга выполнения муниципальной подпрограммы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий муниципальной подпрограммы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2) фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета поселения на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3) числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальной программы (целевой параметр – 100%).

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Выполнение мероприятий по пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.

2. Ликвидация аварийно-опасных гидротехнических сооружений.

3. Снижения техногенной нагрузки на водные объекты, повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

Приложение 1

к муниципальной программе Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм.

Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения на 2017-2022 годы»

1.

Отношение фактического исполнения к плановым назначениям по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета за текущий год

%

100

100

100

100

100

100

2.

Количество обращений граждан, рассмотренных с нарушением сроков, установленных законодательством, к общему количеству обращений граждан

%

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 1. "Муниципальное управление и развитие сельского поселения"

1

Количество нормативных правовых актов администрации Нижнекаменского сельского поселения, противоречащих законодательству Российской Федерации по решению суда и не приведенных в соответствие в течение установленного федеральным законодательством срока со дня вступления решения суда в законную силу

Ед.

0

0

0

0

0

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 2. «Развитие транспортной системы сельского поселения»

1

Сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям внутрипоселковых дорог за счет их ремонта

%

100

100

100

100

100

100

Подпрограмма 3 "Благоустройство населенных пунктов сельского поселения"

3.1.

Доля протяженности освещенных частей улиц, проездов в их общей протяженности, %

%

98

99

100

100

100

100

3.2.

Количество несанкционированных свалок на территории поселения

Ед.

0

0

0

0

0

0

3.3.

Количество отремонтированных мест захоронения

Ед.

3

3

3

3

3

3

3.4

Количество посаженных деревьев

шт.

13

0

0

0

0

0

Подпрограмма 4 "Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения"

4.1.

Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий за год

ед.

532

535

538

540

543

545

4.2.

Число клубных формирований

ед.

4

4

4

4

4

4

Подпрограмма 5 "Безопасность на территории сельского поселения"

5.1.

Доля площади охвата оповещением жилой территории поселения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций к общей жилой площади поселения

%

100

100

100

100

100

100

5.2.

Количество руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций

человек

2

2

2

2

2

2

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Нижнекаменского с.п. Таловского МР ВО

Должность: Глава"ул. Центральная

Дата подписи: 10.12.2020 14:34:05

Приложение 2

к муниципальной программе Нижнекаменского сельского поселения

«Муниципальное управление, гражданское общество и

развитие сельского поселения»

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств местного бюджета (далее - ГРБС)

Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы
(тыс. руб.)

2021 (первый год реализа-ции)

2022 (второй год реализа-ции)

2023 (третий год реализа-ции)

2024

(четвер-тый год реализа-ции)

2025 (пятый год реализа-ции)

2026 (шестой год реализа-ции)

1

2

3

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

всего

12966,5

10806,8

10838,9

10838,9

10838,9

10838,9

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

12966,5

10806,8

10838,9

10838,9

10838,9

10838,9

Подпрограмма 1

Муниципальное управление и развитие сельского поселения

всего

5776,1

4480,7

4495,2

4495,2

4495,2

4495,2

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

5776,1

4480,7

4495,2

4495,2

4495,2

4495,2

Основное мероприятие 1.1

Функционирование высшего должностного лица

всего

730,8

760,0

790,5

790,5

790,5

790,5

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

730,8

760,0

790,5

790,5

790,5

790,5

Основное мероприятие 1.2

Управление в сфере функции органов местного самоуправления

всего

3789,7

3575,2

3555,7

3555,7

3555,7

3555,7

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

3789,7

3575,2

3555,7

3555,7

3555,7

3555,7

Основное мероприятие 1.3

Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

всего

90,6

91,5

95,0

95,0

95,0

95,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

90,6

91,5

95,0

95,0

95,0

95,0

Основное мероприятие 1.4

Выполнение других расходных обязательств

всего

197,0

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

197,0

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

Основное мероприятие 1.5

Социальная поддержка населения

всего

783,0

50,5

50,5

50,5

50,5

50,5

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского

сельского поселения Таловского муниципального района

783,0

50,5

50,5

50,5

50,5

50,5

Основное мероприятие 1.6

Финансовое обеспечение Таловского муниципального района

всего

185,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского

сельского поселения Таловского муниципального района

185,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

"Развитие транспортной системы сельского поселения"

всего

3139,5

3718,7

3870,8

3870,8

3870,8

3870,8

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

3139,5

3718,7

3870,8

3870,8

3870,8

3870,8

Основное мероприятие 2.1

"Содержание муниципальных дорог"

всего

3139,5

3718,7

3870,8

3870,8

3870,8

3870,0

в том числе по ГРБС:

Финансовый отдел администрации Таловского муниципального района

3139,5

3718,7

3870,8

3870,8

3870,8

3870,8

Подпрограмма 3

Подпрограмма 3 "Благоустройство населенных пунктов сельского поселения"

всего

1153,4

533,9

533,9

533,9

533,9

533,9

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

1153,4

533,9

533,9

533,9

533,9

533,9

Основное мероприятие 3.1

"Развитие сети уличного освещения"

всего

567,4

517,4

517,4

517,4

517,4

517,4

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

567,4

517,4

517,4

517,4

517,4

517,4

0,Основное мероприятие 3.2

"Озеленение территории поселения"

всего

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

5,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.3

"Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов"

всего

300,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

300,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Основное мероприятие 3.4

"Прочие мероприятия по благоустройству"

всего

280,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

280,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

Основное мероприятие 3.5

Создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

всего

1,0

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

1,0

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Подпрограмма 4

Подпрограмма 4 "Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения"

всего

2837,5

2072,5

1938,2

1938,2

1938,2

1938,2

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

2837,5

2072,5

1938,2

1938,2

1938,2

1938,2

Основное мероприятие 4.1

Организация и проведение мероприятий, направленных на организацию досуга населения Нижнекаменского сельского поселения, повышение качества проводимых мероприятий, обеспечение условий для творчества и инновационной деятельности

всего

2837,5

2072,5

1938,2

1938,2

1938,2

1938,2

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

2837,5

2072,5

1938,2

1938,2

1938,2

1938,2

Подпрограмма 5

Подпрограмма 5 "Защита населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

всего

60,0

1,0

0,8

0,8

0,8

0,8

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

60,0

1,0

0,8

0,8

0,8

0,8

Основное мероприятие 5.1

Защита населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

всего

60,0

1,0

0,8

0,8

0,8

0,8

в том числе по ГРБС:

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

60,0

1,0

0,8

0,8

0,8

0,8

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Нижнекаменского с.п. Таловского МР ВО

Должность: Глава"ул. Центральная

Дата подписи: 10.12.2020 14:34:05

Приложение 3

к муниципальной программе Нижнекаменского сельского поселения

«Муниципальное управление, гражданское общество и

развитие сельского поселения»

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов на реализацию муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов по годам реализации муниципальной программы, тыс.руб.

2021 (первый год реализации)

2022 (второй год реализации)

2023 (третий год реализации)

2024 (четвертый год реализации)

2025 (пятый год реализации)

2026

(шестой год реализации)

1

2

3

5

6

7

8

9

10

Муниципальная программа

«Муниципальное управление и гражданское общество и развитие сельского поселения»

всего, в том числе:

12966,5

10806,8

10838,9

10838,9

10838,9

10838,9

федеральный бюджет

90,6

91,5

95,0

95,0

95,0

95,0

областной бюджет

217,4

217,4

217,4

217,4

217,4

217,4

местный бюджет

12658,5

10497,9

10526,5

10526,5

10526,5

10526,5

в том числе:

Подпрограмма 1

"Муниципальное управление и развитие сельского поселения"

всего, в том числе:

5776,1

4480,7

4495,2

4495,2

4495,2

4495,2

федеральный бюджет

90,6

91,5

95,0

95,0

95,0

95,0

областной бюджет

местный бюджет

5685,5

4389,2

4400,2

4400,2

4400,2

4400,2

в том числе:

Основное мероприятие 1.1

Функционирование высшего должностного лица

всего

730,8

760,0

790,5

790,5

790,5

790,5

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

730,8

760,0

790,5

790,5

790,5

790,5

Основное мероприятие 1.2

Управление в сфере функции органов местного самоуправления

всего, в том числе

3789,7

3575,2

3555,7

3555,7

3555,7

3555,7

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

3789,7

3575,2

3555,7

3555,7

3555,7

3555,7

Основное мероприятие 1.3

Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

всего, в том числе:

90,6

91,5

95,0

95,0

95,0

95,0

федеральный бюджет

90,6

91,5

95,0

95,0

95,0

95,0

областной бюджет

местный бюджет

Основное мероприятие 1.4

Выполнение других расходных обязательств

всего, в том числе:

197,0

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

197,0

3,5

3,5

3,5

3,5

3,5

Основное мероприятие 1.5.

Социальная поддержка граждан

всего, в том числе:

783,0

50,5

50,5

50,5

50,5

50,5

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

783,0

50,5

50,5

50,5

50,5

50,5

Основное мероприятие 1.6.

Финансовое обеспечение Таловского муниципального района для исполнения переданных полномочий

всего, в том числе:

185,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

185,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

Развитие транспортной системы сельского поселения

всего, в том числе:

3139,5

3718,7

3870,8

3870,8

3870,8

3870,8

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

3139,5

3718,7

3870,8

3870,8

3870,8

3870,8

в том числе:

Основное мероприятие 2.1

"Содержание муниципальных дорог"

всего, в том числе:

3139,5

3718,7

3870,8

3870,8

3870,8

3870,8

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

3139,5

3718,7

3870,8

3870,8

3870,8

3870,8

Подпрограмма 3

Благоустройство населенных пунктов сельского поселения

всего, в том числе:

1153,4

533,9

533,9

533,9

533,9

533,9

федеральный бюджет

областной бюджет

217,4

217,4

217,4

217,4

217,4

217,4

местный бюджет

936,0

316,5

316,5

316,5

316,5

316,5

в том числе:

Основное мероприятие 3.1

"Развитие сети уличного освещения"

всего, в том числе:

567,4

517,4

517,4

517,4

517,4

517,4

федеральный бюджет

областной бюджет

217,4

217,4

217,4

217,4

217,4

217,4

местный бюджет

350,0

300,0

300,0

300,

300,0

300,0

Основное мероприятие 3.2

"Озеленение территории поселения"

всего, в том числе:

5,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

5,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3.3

"Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов"

всего, в том числе:

300,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

300,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

Основное мероприятие 3.4

"Прочие мероприятия по благоустройству"

всего, в том числе:

280,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

280,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

Основное мероприятие 3.5

Создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

всего, в том числе:

1,0

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

1,0

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

Подпрограмма 4

Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения

всего, в том числе:

2837,5

2072,5

1938,2

1938,2

1938,2

1938,2

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

2837,5

2072,5

1938,2

1938,2

1938,2

1938,2

в том числе:

Основное мероприятие 4.1

Организация и проведение мероприятий, направленных на организацию досуга населения Нижнекаменского сельского поселения, повышение качества проводимых мероприятий, обеспечение условий для творчества и инновационной деятельности

всего, в том числе:

2837,5

2072,5

1938,2

1938,2

1938,2

1938,2

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

2837,5

2072,5

1938,2

1938,2

1938,2

1938,2

Подпрограмма 5

Защита населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

всего, в том числе:

60,0

1,0

0,8

0,8

0,8

0,8

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

60,0

1,0

0,8

0,8

0,8

0,8

в том числе:

Основное мероприятие 5.1

Защита населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

всего, в том числе:

60,0

1,0

0,8

0,8

0,8

0,8

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

60,0

0,8

0,8

0,8

0,8

0,8

Приложение 4

к муниципальной программе Нижнекаменского сельского поселения

«Муниципальное управление, гражданское общество и

развитие сельского поселения»

План реализации муниципальной программы Нижнекаменского сельского поселения «Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения» на 2021 год

№
п/п

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Исполнитель мероприятия (структурное подразделение органа местного самоуправления, иной главный распорядитель средств местного бюджета), Ф.И.О., должность исполнителя)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия в очередном финансовом году

Код бюджетной классификации (местный
бюджет)

Расходы, предусмотренные решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на год

начала реализации
мероприятия в очередном финансовом году

окончания реализации
мероприятия
в очередном финансовом году

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа Таловского муниципального района

«Муниципальное управление, гражданское общество и развитие сельского поселения»

Администрация Нижнекаменского сельского поселения Таловского муниципального района

х

х

12966,5

1

Подпрограмма 1

"Муниципальное управление и развитие сельского поселения "

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

повышение эффективности использования муниципального имущества и увеличение поступления доходов в местный бюджет

5776,1

1.1

Основное мероприятие 1.1

Функционирование высшего должностного лица

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

повышение эффективности использования муниципального имущества и увеличение поступления доходов в местный бюджет

914 01 02 01 1 01 92020 100

730,8

1.2

Основное мероприятие 1.2

Управление в сфере функции органов местного самоуправления

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

914 01 04 01 1 02 92010 100; 914 01 04 01 1 02 92010 200; 914 01 04 01 1 02 92010 800

4157,7

1.3

Основное мероприятие 1.3

Финансовое обеспечение сельского поселения для исполнения переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

914 02 03 01 1 03 51180 100; 914 02 03 01 1 03 51180 200

90,6

1.4

Основное мероприятие 1.4

Выполнение других обязательств

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

914 01 13 01 1 04 90200 200; 914 01 13 01 1 04 90300 800

914 01 13 01 1 04 90090 200; 914 04 12 01 1 04 91850 200;

914 01 07 01 1 04 92070 800;

188,0

1.5

Основное мероприятие 1.5

Социальная поддержка граждан

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

914 10 01 01 1 05 90470 300

914 04 01 01 1 05 90810 200

783,0

1.6

Основное мероприятие 1.6

Финансовое обеспечение Таловского муниципального района для исполнения переданных полномочий

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

914 13 01 01 1 06 90062 500

185,0

2

Подпрограмма 2

"Развитие транспортной системы сельского поселения"

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

3139,5

2.1

Основное мероприятие 2.1

"Содержание муниципальных дорог"

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

Улучшение качества дорог местного значения

914 04 09 01 2 01 91290 200

914 04 09 01 2 01 S8850 200

3138,5

3

Подпрограмма 3

"Благоустройство населенных пунктов сельского поселения."

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

1153,4

3.1.

Основное мероприятие 3.1

"Развитие сети уличного освещения"

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

Оснащение сетью уличного освещения большей территории

914 05 03 01 3 01 90010 200;

914 05 03 01 3 01 S8670 200

567,4

3,2

Основное мероприятие 3.2

"Озеленение территории поселения"

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Апрель

улучшение экологического состояния окружающей среды

914 05 03 01 3 03 90030 200

5,0

3.3

Основное мероприятие 3.3

"Содержание мест захоронения и ремонт военно-мемориальных объектов"

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Март

Апрель

Сохранение памятников культуры, военно-мемориальных объектов, мест захоронения

914 05 03 01 3 04 90040 200

300,0

3.4

Основное мероприятие 3.4

"Прочие мероприятия по благоустройству"

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Май

Август

создание условий для улучшения качества жизни населения

914 05 03 01 3 06 90050 200

280,0

3.5

Основное мероприятие 3.5.

«Создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Май

Август

914 05 03 01 3 07 90070 200

1,0

4

Подпрограмма 4

"Развитие культуры, физической культуры и спорта сельского поселения на 2017-2022г.гг."

2837,5

4.1.

Основное мероприятие 4.1

Организация и проведение мероприятий, направленных на организацию досуга населения Нижнекаменского сельского поселения, повышение качества проводимых мероприятий, обеспечение условий для творчества и инновационной деятельности

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

Активное участие населения сельских населенных пунктов в культурной жизни Нижнекаменского сельского поселения, повышение интеллектуального и культурного уровня населения сельского поселения;

914 08 01 01 4 01 00590 100; 914 08 01 01 4 01 00590 200; 914 08 01 01 4 01 00590 800

2837,5

5

Подпрограмма 5

"Защита населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017-2022г.г."

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

60,0

5.1.

Основное мероприятие 5.1

Защита населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Глава сельского поселения, Главный бухгалтер администрации Нижнекаменского сельского поселения

Январь

Декабрь

подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях

914 0314 01 5 01 91430 200

60,0

1