Основная информация
| Дата опубликования: | 22 декабря 2020г. |
| Номер документа: | RU64012205202000069 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕЛШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 22.12.2020 г. № 112 с. Елшанка
Об утверждении муниципальной программы «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023 годах»
В соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и Уставом Елшанского муниципального образования в целях развития культуры муниципального образования администрация Елшанского муниципального образования постановляет:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023годах» (далее – Программа).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте http://elshanka64.ru/.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года
Глава администрации Елшанского
муниципального образования
В.А. Боровиков
Утверждена
Постановлением
администрации Елшанского муниципального образования
№ 112 от 22.12.2020 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023 годах
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
программы
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023годах»
Наименование субъекта бюджетного планирования
Администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Разработчик Программы
Администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Цель и основные задачи Программы
Цель:
-стимулирование перехода бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
-обеспечение повышения энергоэффективности на территории поселения за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Задачи:
-совершенствование нормативно-правового регулирования и методического обеспечения в области энергоэффективности и энергосбережения;
-повышение информированности населения об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережении;
-повышение эффективности использования энергетических ресурсов Елшанского муниципального образования;
-снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения платежей за электрическую энергию;
-обеспечение внедрения новых технологий и технических мероприятий в области энергоэффективности и энергосбережения.
Сроки реализации Программы
2021г. –2023 г.
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет в 2021 – 2023 годах –175,0 * тыс.рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2021 – 2023 -175,0 тыс.руб.;
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021 – 2023- годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Исполнители основных
мероприятий
Администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
-осуществление в бюджетной сфере расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета;
-проведение обязательных энергетических обследований зданий в бюджетной сфере;
-замена ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе не менее 30 процентов объема – на светодиодные до 2023 года;
-снижение объема потребления энергетических ресурсов (электрическая энергия и природный газ) в объектах недвижимости принадлежащих Елшанского МО;
-увеличение доли объема энергетических ресурсов (электрическая энергия, природный газ), расчет за которые осуществляется по приборам учета, в объеме энергоресурсов, потребляемых на территории поселения.
Контроль за выполнением мероприятий Программы
Администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области.
* Сумма подлежит корректировке исходя из объемов средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год на данные цели.
ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана на основе Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон); Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; технического задания на разработку Программы; приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
В Программе нашли отражение основные направления сокращения нерационального использования энергетических ресурсов, выработанные как директивными документами, так и практикой реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, сложившейся в стране и в Саратовской области. При разработке программы были учтены особенности инфраструктуры и социально-экономической сферы Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района.
Программа декларирует цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности, исходя из приоритетов социально-экономического развития района.
При этом Программа содержит:
комплекс энергосберегающих мероприятий по каждому подразделу;
ожидаемые конечные результаты реализации Программы;
объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
систему организации контроля исполнения Программы;
оценку экономической эффективности реализации Программы.
В Программе сформулированы основные цели и задачи, которые она решает. Основные стратегические цели этой концепции:
снижение энергоемкости валового регионального продукта
обеспечение высоких темпов экономического роста области;
обновление основных производственных фондов экономики области на базе новых ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета;
сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг;
популяризация применения мер по энергосбережению;
повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат на потребляемую электроэнергию.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ энергосбережения.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Елшанского муниципального образования.
2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Основными целями Программы являются:
- стимулирование перехода экономики бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
- обеспечение повышения энергоэффективности за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок.
-обеспечение в бюджетной сфере проведения обязательных энергетических обследований зданий;
- обеспечение в бюджетной сфере замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе на светодиодные;
-замена газового оборудования на более эффективные;
- повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения.
Достижение поставленных целей не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2021 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Программа реализуется в 2021-2023годах.
3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023годах»
Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Елшанском муниципальном образовании является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основными потребителями электроэнергии в Елшанском муниципальном образовании являются: осветительные приборы, оргтехника, системы уличного освещения.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
-установка высокоэффективных отопительных приборов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
- реализация прочих инициатив административно-управленческого регулирования, направленных на активизацию деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности.
Общий объем финансирования Программы составляет 155,0 тыс. рублей, в том числе:
За средства местного бюджета 175,0 тыс.рублей, из них
2021 – 75,0 тыс.рублей;
2022 – 75,0 тыс.рублей;
2023 – 25,0 тыс.рублей.
Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением о местном бюджете.
При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.
4. Методика оценки эффективности реализации программы.
Оценка эффективности реализации государственной программе осуществляется ответственным исполнителем государственной программе.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по реализации мероприятий государственной программе предоставляется информация об оценке эффективности реализации государственной программе по следующим критериям:
«Степень достижения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий муниципальной программы» базируется на анализе достижения целевых индикаторов и показателей результативности, указанных в приложении № 1 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КЦИi = ЦИФi / ЦИПi, где:
КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора или показателя;
ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора или показателя.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1 – при планируемом росте ЦИПi, или, соответственно, должно быть меньше либо равно 1 – при планируемом снижении ЦИПi.
«Степень соответствия затрат бюджета на мероприятия Программы запланированному уровню затрат», базируется на анализе затрат бюджета на мероприятия из приложения № 1 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КБЗi = БЗФi / БЗПi, где:
КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия;
БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Сведения об оценке бюджетной эффективности представляются в составе годового отчета согласно приложению к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом министерства экономического развития от 15.08.2013 № 70 (таблицы 17-19) в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе ее реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Руководителем Программы является Администрация Елшанского муниципального образования, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Муниципальный заказчик Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
- оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Елшанского муниципального образования в соответствии с Регламентом Администрации Елшанского муниципального образования.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Елшанского муниципального образования, не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Елшанского муниципального образования.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- снижения затрат на энергопотребление Администрацией Елшанского муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Энергосбережение и энергоэффективность на территории
Елшанского муниципального образования в 2021-2023 годах»
Таблица 1
Перечень
основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность
в Елшанском муниципальном образовании»
N
Номер и наименование основного мероприятия
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной областной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Основное мероприятие
1.1.
Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения в государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений района
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
уменьшение потребления энергоресурсов
Ненадлежащее исполнение норм действующего законодательства специалистами ответственными за энергосбережение
Плановые показатели не установлены
1.2.
Проведение обязательного энергетического обследования
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
формирование энергетических мероприятий
Неисполнение ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Плановые показатели не установлены
1.3.
Формирование ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
мониторинг хода реализации мер по Программе
Снижение эффективности мониторинга реализации мероприятий Программы и неисполнение нормативных документов
Плановые показатели не установлены
1.6.
Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников, газового оборудования
на энергосберегающие
(в том числе не менее
30 процентов от объема на основе светодиодов) и на более эффективные
Администрация Елшанского МО
2021
2023
уменьшение потребления электроэнергии
Отсутствие положительной динамики по снижению потребления электроэнергии и неисполнение ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Показатель экономии электрической энергии в натуральном выражении
1.6.1.
Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,
на энергосберегающие -
Уличное освещение
2021
2023
1.7
Повышение тепловой защиты зданий при капитальном ремонте, утепление зданий и строений, замена окон, дверей, установка доводчиков дверей
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
уменьшение потребления тепловой энергии
Отсутствие положительной динамики по снижению потребления тепловой энергии и неисполнение ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Показатели экономии тепловой энергии в натуральном выражении
1.8
Замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
уменьшение потребления топлива
Отсутствие положительной динамики по снижению потребления тепловой энергии и неисполнение ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Показатели экономии тепловой энергии в натуральном выражении
Таблица № 2
Расходы
местных бюджетов на реализацию муниципальной программы
Статус
Наименование
государственной программы,
подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа
«Энергсбережение и энергоэффективность на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023 годах»
всего
75,0
75,0
25,0
местные бюджеты
1.2 Проведение энергетических мероприятий
1.6 Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,
на энергосберегающие
(в том числе не менее
30 процентов от объема на основе светодиодов):
5,0
5,0
5,0
16.1. Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,на энергосберегающие –Уличное освещение
70,0
70,0
20,0
1.7 Повышение тепловой защиты зданий при капитальном ремонте, утепление зданий и строений, замена окон, дверей
1.8 Замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий
АДМИНИСТРАЦИЯ
ЕЛШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 22.12.2020 г. № 112 с. Елшанка
Об утверждении муниципальной программы «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023 годах»
В соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и Уставом Елшанского муниципального образования в целях развития культуры муниципального образования администрация Елшанского муниципального образования постановляет:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023годах» (далее – Программа).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте http://elshanka64.ru/.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года
Глава администрации Елшанского
муниципального образования
В.А. Боровиков
Утверждена
Постановлением
администрации Елшанского муниципального образования
№ 112 от 22.12.2020 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023 годах
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
программы
«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023годах»
Наименование субъекта бюджетного планирования
Администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Разработчик Программы
Администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Цель и основные задачи Программы
Цель:
-стимулирование перехода бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
-обеспечение повышения энергоэффективности на территории поселения за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Задачи:
-совершенствование нормативно-правового регулирования и методического обеспечения в области энергоэффективности и энергосбережения;
-повышение информированности населения об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережении;
-повышение эффективности использования энергетических ресурсов Елшанского муниципального образования;
-снижение финансовой нагрузки на бюджет за счет сокращения платежей за электрическую энергию;
-обеспечение внедрения новых технологий и технических мероприятий в области энергоэффективности и энергосбережения.
Сроки реализации Программы
2021г. –2023 г.
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования Программы составляет в 2021 – 2023 годах –175,0 * тыс.рублей - средства местного бюджета, в том числе по годам:
2021 – 2023 -175,0 тыс.руб.;
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2021 – 2023- годов, могут быть уточнены при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
Исполнители основных
мероприятий
Администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
-осуществление в бюджетной сфере расчетов за потребление энергоресурсов по приборам учета;
-проведение обязательных энергетических обследований зданий в бюджетной сфере;
-замена ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе не менее 30 процентов объема – на светодиодные до 2023 года;
-снижение объема потребления энергетических ресурсов (электрическая энергия и природный газ) в объектах недвижимости принадлежащих Елшанского МО;
-увеличение доли объема энергетических ресурсов (электрическая энергия, природный газ), расчет за которые осуществляется по приборам учета, в объеме энергоресурсов, потребляемых на территории поселения.
Контроль за выполнением мероприятий Программы
Администрация Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района Саратовской области.
* Сумма подлежит корректировке исходя из объемов средств, предусмотренных в местном бюджете на очередной финансовый год на данные цели.
ВВЕДЕНИЕ
Программа разработана на основе Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон); Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; технического задания на разработку Программы; приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
В Программе нашли отражение основные направления сокращения нерационального использования энергетических ресурсов, выработанные как директивными документами, так и практикой реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, сложившейся в стране и в Саратовской области. При разработке программы были учтены особенности инфраструктуры и социально-экономической сферы Елшанского муниципального образования Воскресенского муниципального района.
Программа декларирует цели и задачи энергосбережения и повышения энергетической эффективности, исходя из приоритетов социально-экономического развития района.
При этом Программа содержит:
комплекс энергосберегающих мероприятий по каждому подразделу;
ожидаемые конечные результаты реализации Программы;
объемы и источники финансирования мероприятий Программы;
систему организации контроля исполнения Программы;
оценку экономической эффективности реализации Программы.
В Программе сформулированы основные цели и задачи, которые она решает. Основные стратегические цели этой концепции:
снижение энергоемкости валового регионального продукта
обеспечение высоких темпов экономического роста области;
обновление основных производственных фондов экономики области на базе новых ресурсосберегающих технологий и автоматизированных систем учета;
сокращение в сопоставимых условиях расходов областного бюджета на оплату коммунальных услуг;
популяризация применения мер по энергосбережению;
повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения области.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Программа энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат на потребляемую электроэнергию.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных программ энергосбережения.
Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития Елшанского муниципального образования.
2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели.
Основными целями Программы являются:
- стимулирование перехода экономики бюджетной и коммунальной сфер на энергосберегающий путь развития и рационального использования ресурсов при производстве, передаче, потреблении;
- обеспечение повышения энергоэффективности за счет организации процесса комплексного энергосбережения и формирование бережливой модели энергопотребления.
Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:
- создание муниципальной нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения, в том числе:
- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;
- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок.
-обеспечение в бюджетной сфере проведения обязательных энергетических обследований зданий;
- обеспечение в бюджетной сфере замены ламп накаливания на энергосберегающие, в том числе на светодиодные;
-замена газового оборудования на более эффективные;
- повышение информированности общества об энергоэффективном оборудовании, технологиях и достижениях в области энергоэффективности и энергосбережения.
Достижение поставленных целей не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики муниципального образования, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2021 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.
Программа реализуется в 2021-2023годах.
3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023годах»
Одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Елшанском муниципальном образовании является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основными потребителями электроэнергии в Елшанском муниципальном образовании являются: осветительные приборы, оргтехника, системы уличного освещения.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;
- закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
-установка высокоэффективных отопительных приборов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
- реализация прочих инициатив административно-управленческого регулирования, направленных на активизацию деятельности в области энергосбережения и энергоэффективности.
Общий объем финансирования Программы составляет 155,0 тыс. рублей, в том числе:
За средства местного бюджета 175,0 тыс.рублей, из них
2021 – 75,0 тыс.рублей;
2022 – 75,0 тыс.рублей;
2023 – 25,0 тыс.рублей.
Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с решением о местном бюджете.
При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.
4. Методика оценки эффективности реализации программы.
Оценка эффективности реализации государственной программе осуществляется ответственным исполнителем государственной программе.
В составе ежегодного отчета о ходе работ по реализации мероприятий государственной программе предоставляется информация об оценке эффективности реализации государственной программе по следующим критериям:
«Степень достижения целевых индикаторов и показателей результативности мероприятий муниципальной программы» базируется на анализе достижения целевых индикаторов и показателей результативности, указанных в приложении № 1 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КЦИi = ЦИФi / ЦИПi, где:
КЦИi – степень достижения i-го целевого индикатора или показателя;
ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора или показателя.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1 – при планируемом росте ЦИПi, или, соответственно, должно быть меньше либо равно 1 – при планируемом снижении ЦИПi.
«Степень соответствия затрат бюджета на мероприятия Программы запланированному уровню затрат», базируется на анализе затрат бюджета на мероприятия из приложения № 1 к муниципальной программе, и рассчитывается по формуле:
КБЗi = БЗФi / БЗПi, где:
КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия;
БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.
Сведения об оценке бюджетной эффективности представляются в составе годового отчета согласно приложению к Методическим рекомендациям, утвержденным приказом министерства экономического развития от 15.08.2013 № 70 (таблицы 17-19) в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе ее реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы.
Руководителем Программы является Администрация Елшанского муниципального образования, которая несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и ее конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе:
- муниципальных контрактов, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Муниципальный заказчик Программы, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы и состав ее исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета в установленном порядке.
Отчет о ходе работ по Программе должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;
- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;
- информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы;
- оценку эффективности результатов реализации Программы.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает муниципальный заказчик Программы и вносит соответствующий проект постановления Администрации Елшанского муниципального образования в соответствии с Регламентом Администрации Елшанского муниципального образования.
Отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Администрации Елшанского муниципального образования, не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета Елшанского муниципального образования.
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- снижения затрат на энергопотребление Администрацией Елшанского муниципального образования в результате реализации энергосберегающих мероприятий.
Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Энергосбережение и энергоэффективность на территории
Елшанского муниципального образования в 2021-2023 годах»
Таблица 1
Перечень
основных мероприятий и мероприятий муниципальной программы «Энергосбережение и энергоэффективность
в Елшанском муниципальном образовании»
N
Номер и наименование основного мероприятия
Участник, ответственный за исполнение основного мероприятия
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия не реализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной областной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Основное мероприятие
1.1.
Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения в государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений района
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
уменьшение потребления энергоресурсов
Ненадлежащее исполнение норм действующего законодательства специалистами ответственными за энергосбережение
Плановые показатели не установлены
1.2.
Проведение обязательного энергетического обследования
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
формирование энергетических мероприятий
Неисполнение ст.16 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Плановые показатели не установлены
1.3.
Формирование ежеквартальной отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
мониторинг хода реализации мер по Программе
Снижение эффективности мониторинга реализации мероприятий Программы и неисполнение нормативных документов
Плановые показатели не установлены
1.6.
Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников, газового оборудования
на энергосберегающие
(в том числе не менее
30 процентов от объема на основе светодиодов) и на более эффективные
Администрация Елшанского МО
2021
2023
уменьшение потребления электроэнергии
Отсутствие положительной динамики по снижению потребления электроэнергии и неисполнение ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Показатель экономии электрической энергии в натуральном выражении
1.6.1.
Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,
на энергосберегающие -
Уличное освещение
2021
2023
1.7
Повышение тепловой защиты зданий при капитальном ремонте, утепление зданий и строений, замена окон, дверей, установка доводчиков дверей
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
уменьшение потребления тепловой энергии
Отсутствие положительной динамики по снижению потребления тепловой энергии и неисполнение ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Показатели экономии тепловой энергии в натуральном выражении
1.8
Замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий
Администрация Елшанского МО.
2021
2023
уменьшение потребления топлива
Отсутствие положительной динамики по снижению потребления тепловой энергии и неисполнение ст. 10 Федерального закона от 23.11.2009 № 216-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Показатели экономии тепловой энергии в натуральном выражении
Таблица № 2
Расходы
местных бюджетов на реализацию муниципальной программы
Статус
Наименование
государственной программы,
подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель, соисполнители
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа
«Энергсбережение и энергоэффективность на территории Елшанского муниципального образования в 2021-2023 годах»
всего
75,0
75,0
25,0
местные бюджеты
1.2 Проведение энергетических мероприятий
1.6 Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,
на энергосберегающие
(в том числе не менее
30 процентов от объема на основе светодиодов):
5,0
5,0
5,0
16.1. Замена ламп накаливания и других неэффективных элементов систем освещения, в том числе светильников,на энергосберегающие –Уличное освещение
70,0
70,0
20,0
1.7 Повышение тепловой защиты зданий при капитальном ремонте, утепление зданий и строений, замена окон, дверей
1.8 Замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
