Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет на 2021-2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ БОРЦОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.11.2020 № 58

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет на 2021-2023 годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях выполнения полномочий, связанных с осуществлением мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в соответствии с Уставом муниципального образования Борцовский сельсовет, администрация Борцовского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет на 2021-2023 годы» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию)

Глава

Борцовского сельсовета: А.В. Бетке

Приложение

к постановлению администрации

Борцовского сельсовета

от 26.11.2020 г. № 58

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ

НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОРЦОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА 2021 - 2023 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Муниципальная программа «Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет на 2021 – 2023 годы»

Основание для разработки программы

Настоящая программа разработана на основании пункта 26 статьи 14 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 27 и 65 Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835,

Разработчик

Администрация Борцовского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия

Исполнитель

Администрация Борцовского сельсовета

Объем финансирования

6,0 тыс. руб., с учетом софинансирования из выше стоящих бюджетов.

Ожидаемые конечные результаты

При выполнении намеченной программы предполагается исключение гибели и сокращение травматизма населения на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет

Контроль за исполнением программы

Контроль за реализацией программы осуществляет глава Борцовского сельсовета в порядке, установленном для контроля за реализацией целевых программ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая программа разработана на основании пункта 26 статьи 14 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 27 и 65 Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12. 2004 № 835,

2. ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Необходимость разработки настоящей программы вызвана решением задач по обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания (далее - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах.

Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Успешное выполнение программы «Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах» во многом будет зависеть от созданной материально-технической базы, четкого научного прогнозирования, планирования, наиболее эффективного распределения и использования имеющихся материальных ресурсов. Только заблаговременная подготовка системы финансового обеспечения позволит успешно решать задачи, стоящие перед администрацией муниципального образования.

3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целями программы являются:

1. Реализация комплекса мер, направленных на повышение готовности администрации муниципального образования к обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет в летний период.

2. Определение приоритетных направлений работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет в летний период 2021-2023 гг.

3. Совершенствование взаимодействия органов самоуправления, Республиканских органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также граждан в решении задач по безопасности людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1. Создание условий для повышения эффективности совместной деятельности исполнительных органов Республиканской власти, муниципальных образований, контролирующих структур, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, а также граждан в решении задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет.

2. Дальнейшее развитие системы обучения населения основам поведения на водных объектах путем внедрения современных программ, совершенствования учебно-материальной базы.

3. Продолжение работы по накоплению и использованию по назначению материальных ресурсов и финансовых средств, для обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет.

4. Совершенствование правового регулирования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

5. Обеспечение своевременной и достоверной информацией населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет.

6. Повышение влияния органов местного самоуправления в вопросах обеспечения безопасности людей на водных объектах сельского поселения.

7. Совершенствование информированности населения в целях повышения уровня его безопасности на основе развития открытости, повышения качества информирования граждан, создания новых спасательных технологий с использованием современных средств информирования.

8. Оснащение спасательного поста муниципального образования Борцовский сельсовет плавсредствами.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа реализуется по следующим приоритетным направлениям деятельности:

- повышение роли государственной власти и органов местного самоуправления в обеспечении безопасности людей на водных объектах поселения в летний период.

- совершенствование нормативной правовой базы в области обеспечения безопасности на водных объектах;

-дальнейшее развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций при паводковом подтоплении территории поселения;

- улучшения предупредительно-профилактической работы;

- повышения уровня материально-технического обеспечения.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программы, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование координирующего органа о проделанной работе и ее результатах.

Для организации качественного и эффективного выполнения программы, предусматривающей участие нескольких ведомств и организаций, указанные в графе «Исполнители» первыми (ответственные исполнители) могут образовывать межведомственные рабочие группы, деятельность которых они организуют, получать отчеты соисполнителей в установленные сроки.

Организации, являющиеся ответственными исполнителями программы, о ходе её выполнения направляют в администрацию муниципального образования письменную информацию ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Рассмотрение и оценка результатов выполнения программы проводится на совещаниях с участием руководителей органов местного самоуправления и контролирующих структур, заседаниях комиссии администрации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Предполагается, что реализация программы позволит обеспечить:

1. Исключение гибели людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет, дальнейшее повышение защиты населения.

2. Усиление профилактической работы на предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности по обеспечению безопасности людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет.

3. Дальнейшее развитие системы обучения населения и подготовки специалистов организаций в области обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет.

Социальный эффект – созданием безопасных условий для отдыха людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет.

7. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Для реализации программы привлекаются средства бюджета муниципального образования Борцовский сельсовет и бюджета Республики Хакасия.

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

«Обеспечение охраны жизни людей на водных объектах муниципального образования Борцовский сельсовет на 2021– 2023 годы »

Наименование

Исполнители

Срок

исполнения

Источник финансирования (тыс. руб.)

Бюджет муниципального образования поселения

Внебюд. источники

2021

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

1. Повышение роли органов власти и местного самоуправления

1.1. На заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (КЧС и ПБ) ежегодно рассматривать состояние безопасности людей на водных объектах.

Глава Борцовского сельсовета

ежегодно

По всем направлениям программы финансирование осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Борцовский сельсовет

1.2. Осуществить комплекс организационных и практических мероприятий по созданию единой системы предупреждения гибели людей на водных объектах, с этой целью обеспечить:

-эффективное использование профилактического потенциала общественных организаций, средств массовой информации.

Спасательные посты

на оз. Власьево,

В течении периода реализации программы.

1.3. Обеспечить своевременное рассмотрение материалов по обеспечению безопасности людей на водных объектах, устранение причин и условий, способствующих их возникновению, контроль за исполнением принятых решений.

Глава Борцовского сельсовета

В течение периода реализации программы

-

-

-

1.4. Обеспечить своевременное и в полном объеме финансирование программы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Глава Борцовского сельсовета

В течение периода реализации программы

2. Совершенствование нормативной правовой базы.

2.2. Подготовить проект постановления администрации Борцовского сельсовета «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах».

Специалист Борцовского сельсовета

ежегодно

до 01.05

-

-

-

3. Дальнейшее развитие системы предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций.

Обеспечить выполнение Водного кодекса Российской Федерации, Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12. 2004. № 835, постановления главного санитарного врача Российской Федерации от 17.03. 2003. № 20 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03».

Глава Борцовского сельсовета

В течение всего периода реализации программы

-

-

-

4. Усиление защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций

4.1. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах:

- определить места массового отдыха:

Глава Борцовского сельсовета

ежегодно

до 01.06

2021

2022

2023

а) проведение анализа воды,

б) проведение обследования дна акватории водоема для массового отдыха населения

в) создание муниципального спасательного поста:

оборудовать спасательный пост:

-приобрести:

наглядную агитацию

в) укомплектовать

муниципальные спасательные посты спасателями:

-оплата спасателей;

г) провести обучение спасателей;

создать спасательные посты на водоемах предназначенных для массового отдыха людей;

-ежегодно проводить тактико-специальные учения со спасателями.

Ежегодно до 01.06

5. Улучшение предупредительно-профилактической работы.

5.1.Организовать ежегодное проведение целевых проверок соблюдения организациями

и должностными лицами законодательства в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Администрация муниципального образования

До 01.06.

ежегодно

-

-

-

5.2.Своевременно информировать население с использованием СМИ о чрезвычайных ситуациях на водных объектах.

Специалист Борцовского сельсовета

При ЧС

5.3.Приобрести тематические видеофильмы по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах для показа в учреждениях дошкольного, общего образования, Домах культуры поселения.

Директор Дома культуры

В течение

года

5.8. Приобретение аншлагов и вывесок для водных объектов

Глава Борцовского сельсовета

До 01.06 ежегодно

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ УКРЕПЛЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СПАСАТЕЛЬНОГО ПОСТА

№

п/п

Наименование

Кол-во

Исполнитель

Финансирование тыс.руб.

Источник финансирования

2021

2022

2023

1.

Заработная плата матросам спасателям,

наглядная агитация,

2

Глава Борцовского сельсовета.

2,0

2,0

2,0

Бюджет муниципального образования

Оплата за обучение спасателей

1

Обучение спасателей

4

Глава муниципального образования.

0,0

0,0

0,0

Бюджет Республики Хакасия

Оплата спасателей на период купального сезона

1

Спасатели

4

Глава Борцовского сельсовета

0,0

0,0

0,0

Бюджет Республики Хакасия

Обследования

1

Проведение анализа воды и обследования дна:

Глава Борцовского сельсовета.

0

0

0

Бюджет муниципального образования

Итого:

бюджет –

ИТОГО

2,0

2,0

2,0