ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕДЕНГСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2021-2025 ГОДЫ»



Опубликовано в печатном издании Леденгского сельского поселения «Леденга.Вестник сельского поселения» №500 от 09.11.2020 года

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЛЕДЕНГСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПАВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 ноября 2020 года № 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕДЕНГСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НА 2021-2025 ГОДЫ»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», законом Костромской области от 22.11.2000 № 124-ЗКО «О пожарной безопасности на территории Костромской области», постановлением администрации Леденгского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 27.01.2020 № 6 «Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Леденгского сельского поселения», руководствуясь Уставом муниципального образования Леденгское сельское поселение Павинского муниципального района Костромской области, администрация Леденгского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Леденгское сельское поселение на 2021-2025 годы» (Приложение).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Леденгского сельского поселения от 24.01.2017 № 11 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории Леденгского сельского поселения на 2017 – 2020 годы».

3. Установить, что в ходе реализации мероприятий программы, объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом принятого бюджета Леденгского сельского поселения.

4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию в соответствии с Уставом Леденгского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области, опубликованию на официальном сайте администрации Леденгского сельского поселения (http://admledsp44.ru/) в телекоммуникационной сети Интернет и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

Глава Леденгского сельского поселения

В.П. Малухина

Утверждена

постановлением Администрации

Леденгского сельского поселения

от 09.11.2020 № 51

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Леденгское сельское поселение на 2021 - 2025 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Леденгское сельское поселение

на 2021 - 2025 годы»

1. Наименование Программы

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Леденгское сельское поселение на 2021-2025 годы» (далее – Программа)

2. Основания для разработки

Программы

Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 11.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»,

закон Костромской области от 22.11.2000 № 124-ЗКО «О пожарной безопасности на территории Костромской области»;

постановление администрации Леденгского сельского поселения Павинского муниципального района Костромской области от 27.01.2020 № 6 «Об организации пожарно-профилактической работы в жилом секторе и на объектах с массовым пребыванием людей на территории Леденгского сельского поселения».

3. Заказчик Программы

Администрация муниципального образования Леденгское сельское поселение

4. Разработчик Программы

Администрация муниципального образования Леденгское сельское поселение»

5. Исполнители Программы

Администрация муниципального образования Леденгское сельское поселение», организации и предприятия, расположенные на территории  муниципального образования Леденгское сельское поселение независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели.

6. Цель Программы

Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Леденгское сельское поселение.

7. Задачи Программы

1. Повышение уровня нормативно-правового обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения населения в области пожарной безопасности.

2. Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях и администрации муниципального образования Леденгское сельское поселение.

3.Повышение противопожарной защищенности территории  муниципального образования Леденгское сельское поселение.

8. Сроки реализации Программы

2021-2025 годы.

9. Объемы и источники финансирования Программы

Областной бюджет

Федеральный бюджет

Местные бюджеты

Внебюджетные средства

Всего

2021

23,0

23,0

2022

24,0

24,0

2023

25,0

25,0

2024

24,0

24,0

2025

23,0

23,0

Всего

119,0

119,0

В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета Леденгского сельского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета депутатов Леденгского сельского поселения о бюджете Леденгского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполн6итель готовит проект постановления администрации Леденгского сельского поселения о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий год.

10. Ожидаемые результаты Программы

Реализация муниципальной программы на территории сельского поселения должна обеспечить:

- совершенствование системы профилактики мер противопожарной безопасности;

- предупредить возникновение пожаров на территории сельского поселения, не допустить гибель людей, имущества и травматизма при пожарах;

- усилить противопожарную защиту объектов на территории сельского поселения;

- снизить количество нарушений требований пожарной безопасности гражданами и организациями.

11. Система контроля за исполнением Программы

Мониторинг хода реализации муниципальной программы осуществляет ответственное должностное лицо администрации Леденгского сельского поселения. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладываются главе администрации Леденгского сельского поселения.

Ответственный исполнитель муниципальной программы до 20 июля текущего года и до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит полугодовой и годовой отчеты о ходе реализации муниципальной программы.

К отчету должна быть приложена пояснительная записка. В случае невыполнения запланированных мероприятий и целевых показателей муниципальной программы, в пояснительной записке указываются сведения о причинах невыполнения, а также информация о причинах неполного освоения финансовых средств.

1.Общие положения

1.1.Меры пожарной безопасности на территории муниципального образования регулируются Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Уставом муниципального образования Леденгское сельское поселение и другими нормативно правовыми документами Российской Федерации, Костромской области и Павинского муниципального района Костромской области.

Основными причинами пожаров являются:

- нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электрооборудования;

- нарушение правил безопасности при эксплуатации печей;

- неосторожное обращение с огнем.

К числу объективных причин, обуславливающих напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, отсутствие в жилых зданиях средств обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, пожары происходят по причине неосторожного обращения с огнем.

Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Решение проблемы требует применения организационно – финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления пожарной безопасностью в поселении . Создание в приемлемые сроки условий для снижения показателей пожарного риска и ущерба во всех сферах жизнедеятельности. С учетом существующего уровня риска пожаров в поселении эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конкретных результатов.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Леденгского сельского поселения.

Риском невыполнения программы может стать неполное ресурсное обеспечение мероприятий программы за счет средств бюджета поселения.

1.2. Первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

1.3. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1.3.1. Проведение противопожарной пропаганды среди населения по мерам пожарной безопасности;

1.3.2. Обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной дружины;

1.3.3. Создание условий для формирования добровольной пожарной дружины;

1.3.4. Оповещение населения в случае возникновения пожара;

1.3.5. Соблюдение противопожарных требований при планировке застройки территории населенных пунктов;

1.3.6. Определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;

1.3.7. Приобретение предприятиями и учреждениями первичных средств тушения пожаров;

1.3.8. Доступность вызова служб пожарной безопасности;

1.3.9. Своевременная очистка территории населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

1.3.10. Содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, проездов к зданиям и сооружениям, к системам противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды;

1.3.11. Содержание в исправном состоянии в любое время года противопожарных пирсов и водоемов;

1.3.12. Соблюдение противопожарных требований при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

2.Организационно - правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения

             

2.1. Муниципальное регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;

2.2. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территорий, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

2.3. Установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров в границах поселений;

2.4. Осуществление контроля над состоянием пожарной безопасности на территории, установление особого противопожарного режима на территории поселения в случае необходимости;

2.5. Осуществление контроля над градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории поселения;

2.6. Организация пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

2.7. Определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;

2.8. Организация муниципального контроля над зданиями, находящимися в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;

2.9. Привлечение граждан на добровольной основе к тушению пожаров;

2.10. Осуществление контроля над организацией и проведением мероприятий с массовым пребыванием людей;

2.11. Проведение учений-тренингов по локализации и тушению пожара на базе подведомственных учреждений совместно с органами ГПН.

3.Основные цели и задачи программы

3.1. Основной целью Программы является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасение людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Леденгское сельское поселение.

4. Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в течение 2020-2025 годов. Учитывая ежегодную экономическую ситуацию, допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам их финансирования.

5. Финансовое обеспечение

5.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения является расходным обязательством муниципального образования. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения на эти цели.

5.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

5.2.1. Разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность поселения;

5.2.2. Создание условий для организации добровольной пожарной дружины;

5.2.3. Проведение противопожарной пропаганды среди населения о первичных мерах пожарной безопасности;

5.2.4. Информирование населения о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности;

5.3. Финансирование мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах поселения осуществляется за счёт:

- средств местного бюджета муниципального образования Леденгское сельское поселение;

- иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, источников.

6. Материально-техническое обеспечение

6.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

6.1.1. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

6.1.2. Содержание в исправном состоянии в любое время года пожарных водоёмов и подъездов к ним.

6.1.3. Соблюдение противопожарных требований на подведомственных объектах;

6.1.4. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём.

7. Внесение изменений и дополнений в программу

Изменения и дополнения в настоящую программу вносятся администрацией муниципального образования Леденгское сельское поселение» в установленном порядке.

Приложение к Программе

План мероприятий муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории

муниципального образования Леденгское сельское поселение на 2021-2025 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования

(тыс. руб.)

2021 год

1.1.

Очистка и углубление пожарного водоема в с. Леденгск

17,0

1.2.

Приобретение и установка указателей

2,0

1.3.

Содержание пожарных водоемов с. Леденгск и дер. Вторая Леденгская в зимний период

4,0

Итого:

23,0

2022 год

2.1.

Строительство подъезда с площадкой к пожарному водоему в дер. Вторая Леденгская

19,0

2.2.

Содержание пожарных водоемов с. Леденгск и дер. Вторая Леденгская в зимний период

4,0

2.3.

Приобретение наглядной агитации по ПБ

1,0

Итого:

24,0

2023 год

3.2.

Приобретение мотопомпы и рукавов для с. Леденгск

19,0

3.3.

Приобретение огнетушителей в администрацию Леденгского сельского поселения

2

3.4.

Содержание пожарных водоемов с. Леденгск и дер. Вторая Леденгская в зимний период

4,0

Итого:

25,0

2024

3.1.

Приобретение мотопомпы и рукавов для дер. Вторая Леденгская

10,0

3.2.

Очистка и углубление пожарного водоема в дер. Вторая Леденгская

10,0

3.3.

Содержание пожарных водоемов с. Леденгск и дер. Вторая Леденгская в зимний период

4,0

Итого

24,0

2025

4.1.

Модернизация пожарной сигнализации в здании администрации Леденгского сельского поселения

19,0

4.2.

Содержание пожарных водоемов с. Леденгск и дер. Вторая Леденгская в зимний период

4,0

Итого

23,0

Итого за весь период:

119,0