Об утверждении муниципальной программы по профилактике терроризма и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе на 2021-2023 годы



1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района

9 декабря 2020 года                                                                                       № 1800

Об утверждении муниципальной

программы    по     профилактике

терроризма  и    экстремизма   в

Альметьевском  муниципальном

районе на 2021-2023 годы

         В целях развития и совершенствования системы профилактики    терроризма и экстремизма, формирования положительных межнациональных и межконфессиональных отношений, укрепления общественного порядка и общественной безопасности на территории Альметьевского муниципального района, вовлечения в эту деятельность общественных формирований и населения, а также в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06  марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму», протоколом заседания антитеррористической комиссии в Республике Татарстан от 22 августа 2020 г. №ПР-180, протоколом заседания антитерористической комиссии Альметьевского муниципального района от 16 ноября 2020 г. № 4

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу по профилактике терроризма и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе на 2021 - 2023 годы (далее – программа) (Приложение № 1).

2. Определить муниципальным координатором программы исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

3. Рекомендовать Финансово-бюджетной палате Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (Шайдуллина З.Р.) при формировании бюджета на соответствующий год предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию программы.

4. Правовому управлению исполнительного комитета района (Ханнанова А.Б.) опубликовать настоящее постановление в газете «Альметьевский вестник», разместить на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан (PRAVO.TATARSTAN.RU).

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением  настоящего  постановления  оставляю за собой.

Руководитель

исполнительного комитета района                                                  М.Н. Гирфанов

1

                                                      Приложение №1

                                                      УТВЕРЖДЕНА

                                                      постановлением исполнительного комитета

                                                      Альметьевского муниципального района

                                                      от «9» декабря 2020г. №1800

Муниципальная программа

по профилактике терроризма и  экстремизма

в Альметьевском муниципальном районе

на 2021-2023 годы

                                              Альметьевск, 2020

1

Паспорт программы

№

п/п

Наименование показателя

Значение показателя

1.

Наименование муниципальной
программы

Муниципальная программа  по профилактике терроризма и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе на 2021-2023 годы.

2.

Муниципальный заказчик – коорди-натор программы

Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района.

3.

Основные разра-ботчики муници-пальной програм-мы

Сектор по взаимодействию с общественными и религиозными объединениями исполнительного комитета района;

Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

Управление культуры Альметьевского муници-пального района Республики Татарстан;

Управление по делам детей и молодёжи Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Альметьевскому муниципальному району (по согласованию);

Отдел Управления Федеральной службы безопасности по Республике Татарстан в городе   Альметьевск (по согласованию);

Управление социальной защиты Альметьевского муниципального района (по согласованию); Министерства труда и занятости Республики Татарстан в Альметьевском муниципальном районе (по согласованию);

Средства массовой информации города и района (по согласованию).

4.

Цели и задачи муниципальной программы

Цели программы:

- реализация государственной политики в области

профилактики    терроризма   и   экстремизма   в  

Российской Федерации;

- повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на  территории Альметьевского муниципального  района  Республики Татарстан, их законных прав  и  интересов на основе противодействия       экстремизму и терроризму  профилактики   и   предупреждения их проявлений   в районе.

      Задачи программы:   

1) Укрепление межнационального и межкон-фессионального согласия, профилактика и   предотвращение конфликтов на   социальной, этнической и конфессиональной почве;

2) Формирование мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии;

3) Повышение   уровня      межведомственного взаимодействия и  координации  деятельности  органов государственной власти на территории Альметьевского муниципального    района в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

4) Совершенствование нормативно - правовой базы Альметьевского муниципального        района по профилактике терроризма экстремизма;

5) Усиление информационно-пропагандистской деятельности, направленной против терроризма   и  экстремизма   с   участием    органов    государственной власти, местного самоуправле-ния, общественности, негосударственных  струк-тур, СМИ, ученых, духовенства, право-охранительных органов;

6) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий способствующих совершению действий экстремистского характера.

5.

Сроки и этапы реализации муни-ципальной про-граммы

2021 - 2023 годы.

6.

Объемы и источ-ники финансиро-вания муници-пальной програм-мы

Общий объем финансирования программы за счет средств местного  бюджета составляет 1290,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:

2021 г.- 430 тыс. руб;

2022 г.- 430 тыс. руб;

2023 г.- 430 тыс. руб.

Примечание: *Объемы финансирования        носят прогнозный характер  и  подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

7.

Ожидаемые коне-чные результаты реализации целей и задач про-граммы (индика-торы оценки ре-зультатов) с раз-бивкой по годам и показатели бюд-жетной эффектив-ности

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и  экстремизма, прояв-лений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Альметьевского муниципального района;

- увеличение  доли жителей Альметьевского муниципального  района,   у  которых   сформи-ровалась нетерпимость   ко   всем   фактам   террористических   и экстремистских проявлений:

2021 г.- на 3,2%;

2022 г.- на 3,3%;

2023 г.- на 3,5%;

- увеличение доли жителей Альметьевского  муниципального района, у которых  сформиро-валось толерантное сознание к     представителям иных этнических и конфессиональных сообществ:

2021 г.- на 2,2%;

2022 г.- на 2,3%;

2023 г.- на 2,4%;

- увеличение доли в среде учащихся обще-образовательных и средне-специальных учебных учреждений, распространения     культуры интернационализма, согласия, национальной и ре­лигиозной терпимости:

2021 г.- на 1,6%;

2022 г.- на 1,8%;

2023 г.- на 1,9%;

- увеличение доли в молодежной среде укрепления и культивирования атмосферы межэтнического согласия и толерантности:

2021 г.- на 1,7%;

2022 г.- на 1,8%;

2023 г.- на 1,9%;

- формирование единого информационного пространства для пропаганды и  распрост-ранения на территории   Альметьевского   муниципального района идей    толерантности,     гражданской солидарности, уважения к    другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

8.

Система организа-ции контроля за исполнением программы

Исполнители программы предоставляют информацию об осуществлении программных мероприятий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, куратору в установленной форме, для формирования сводного отчета. Общий контроль за исполнением программы осуществляет исполнительный комитет Альметьевского муниципального района. Антитеррористическая комиссия Альметьевского муниципального района по итогам каждого года вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально - экономической ситуации.

Общая характеристика сферы реализации программы.
Основные проблемы и пути их решения.

          Экстремизм и терроризм в любых формах своих проявлений превратились в одну из самых опасных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Терроризм представляет реальную угрозу национальной безопасности страны. Поэтому проблема противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне.

            Реализация   программы  профилактики  терроризма и экстремизма в Альметьевском  муниципальном  районе  на 2018-2020 года,  утвержденная постановлением         исполнительного          комитета          Альметьевского муниципального  района  от  29  января  2018  г.  № 136,   позволила  в целом  стабилизировать  степень  угрозы  совершения  актов  терроризма и экстремизма   на   территории    Альметьевского   муниципального  района.  Настоящая  программа сохраняет с ней концептуальную преемственность.   
           На  сентябрь  2020  года  в   Альметьевском   муниципальном   районе проживает   208 тыс. 046 чел.,  из них татары - 55,2%, русские - 37,1%, чуваши - 2,8%, мордва - 1,4% , так же на территории Альметьевского муниципального района проживают: марийцы, украинцы, башкиры, азербайджанцы, узбеки,  армяне, таджики, белорусы.

                      Общественно - политическая   обстановка  в Альметьевском   муниципальном   районе  стабильная, особых  протестных   движений     не    наблюдается, фактов проявления терроризма или  экстремизма не выявлено.

              Проведенный  анализ оперативной обстановки в религиозной сфере в Альметьевском   муниципальном   районе   свидетельствует   о    том,    что ситуация   по   данной  линии  оперативно-служебной  деятельности  имеет положительную тенденцию. Проведенная Альметьевским мухтасибатом за последние  годы  работа,  в  том   числе   кадровые   изменения,   позволили остановить раскол мусульманской уммы.

Однако не смотря на вышесказанное, обстановка остается напряженной, так как многие верующие – салафиты имеют нетрадиционные взгляды на религию ислама. За 9 месяцев 2020 года в  Альметьевском муниципальном районе было собрано 15 материалов в отношении жителей города  и района, по которым в отношении 11 лиц, было принято решение о привлечении к административной ответственности по ст.20.3 КоАП РФ. В отношении одного лица было принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ;  в отношении двух лиц было принято решение  о привлечении к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ; в  отношении одного лица было принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2  КоАП РФ. 

Альметьевской городской прокуратурой было  вынесено 13 предостережений о недопустимости нарушений законодательства о противодействии экстремизму.  

Стоит обратить пристальное внимание на тот факт, что в районе проживают лица, судимые за экстремистскую деятельность (в т.ч. за участие в международных террористических организациях), а также имеются лица из числа жителей района, которые принимали  или принимают в настоящее время участие в деятельности незаконных вооруженных формирований. Данная категория лиц требует наиболее пристального внимания, т.к. имеет реальный опыт боевых действий, настроена крайне негативно по отношению к любым светским формам правления, а также, по своим личностным качествам, способна организовать вербовку жителей региона для участия в боевых действиях, в том числе и на территории Российской Федерации.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь. Это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы. В  данной сфере важна работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района, в рамках которой уделяется большое внимание профилактике рецидивной преступности среди несовершеннолетних. На сегодняшний день в подразделении органов внутренних дел по делам несовершеннолетних состоит на учете 127 несовершеннолетних подростков.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни.

В Альметьевском муниципальном районе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодолению этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнений. Финансирование муниципальной программы предусмотрено в  приложении  «Цели,  задачи  и  объем финансирования по мероприятиям «Муниципальной  программы по профилактике  терроризма и экстремизма  в Альметьевском  муниципальном районе на 2021-2023 годы».

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов муниципальной    программы и финансирование по мероприятиям программы

Основными целями программы являются:

              1. Повышение уровня защищенности жизни и спокойствия граждан, проживающих на территории Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, их законных прав и интересов на основе противодействия экстремизму и терроризму, профилактики и предупреждения их проявлений.

2. Реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Альметьевского муниципального района.

3. Создание и поддержание политико-правовых, социально-экономических, культурно-бытовых, духовно-нравственных и иных условий для цивилизованного развития и жизнедеятельности представителей всех народов и конфессий, в совокупности составляющих население Альметьевского муниципального района.

Основными задачами программы являются:

                        1. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве.

                        2. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.

                       3. Профилактика и предотвращение конфликтов на социально-политической, этнической и конфессиональной почве.

          4. Формирование у населения толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

          5. Информирование населения Альметьевского муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

          6. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

          7. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

          8. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

              Ожидаемые результаты от реализации Программы:

              - совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и  экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Альметьевского муниципального района;

              -  увеличение доли жителей Альметьевского муниципального района,  у которых сформировалось нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений:

2021 г.- на 3,2%;

2022 г.- на 3,3%;

2023 г. - на 3,5%;

              -  увеличение доли жителей Альметьевского муниципального района, у которых сформировалось толерантное сознание к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ:

2021 г.- на 2,2%;

2022 г.- на 2,3%;

2023 г. - на 2,4%;

              - увеличение доли в среде учащихся общеобразовательных и средне- специальных учебных учреждений, распространения культуры интернационализма, согласия, национальной и ре­лигиозной терпимости:

2021 г.- на 1,6%;

2022 г.- на 1,8%;

2023 г. - на 1,9%;

              - увеличение доли в молодежной среде укрепления и культивирования атмосферы межэтнического согласия и толерантности:

2021 г.- на 1,7%;

2022 г.- на 1,8 %;

2023 г. - на 1,9 %;

              - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Альметьевского муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.

Срок реализации Программы рассчитан на период 2021 - 2023 годов без разделения на этапы.

              Основная цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий, предусмотренных Программой, представлены в приложении.

3. Механизм реализации программы и
  контроль за ее выполнением

Борьба с терроризмом требует комплексного подхода, в котором должны присутствовать меры экономического, политического, социального и специального характера.

Планирование, взаимодействие, координацию и общий контроль за исполнением программы осуществляет антитеррористическая комиссия  (далее АТК) Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, которая ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия программы, механизм ее реализации и состав исполнителей, запрашивает у министерств и ведомств, ответственных за выполнение мероприятий, сведения о ходе реализации программы.

Координация деятельности субъектов профилактики терроризма и экстремизма осуществляется АТК Альметьевского муниципального района Республики Татарстан. При АТК Альметьевского муниципального района Республики Татарстан могут создаваться рабочие группы по отдельным направлениям профилактики терроризма и экстремизма или для решения конкретной проблемы. К участию в работе АТК Альметьевского муниципального района Республики Татарстан могут приглашаться с их согласия представители органов прокуратуры.

Реализация программы осуществляется в соответствии с ежегодным планом, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований.

Финансирование мероприятий осуществляется из бюджета Альметьевского муниципального района.

                       Общий контроль за исполнением программы и координация деятельности профилактики терроризма и экстремизма осуществляется АТК в Альметьевском  муниципальном районе. Решения (протоколы), принимаемые АТК, обязательны к исполнению руководителями предприятий, учреждений и организаций Альметьевского муниципального района.

Исполнители программы, ответственные за реализацию, представляют  координатору программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию об исполнении мероприятий и освоенных денежных средствах, выделяемых исполнителям мероприятий, нарастающим итогом и в целом за отчетный год.        

Межведомственная АТК в сфере профилактики терроризма и экстремизма проводит комплексный анализ состояния профилактики терроризма и экстремизма с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики, координирует их деятельность; разрабатывает  план работ по профилактике терроризма и экстремизма; предоставляет в Республиканскую антитеррористическую комиссию информацию о состоянии профилактической деятельности; вносит предложения по повышению ее эффективности.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы (далее - годовой отчет) формируется координатором программы совместно с соисполнителями до 1 февраля года, следующего за отчетным, и представляется для формирования итоговой информации по Программе и направления Президенту Республики Татарстан и Премьер-министру Республики Татарстан.

Годовой отчет содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в программу;

иную информацию.

Внесение изменений в программу осуществляется ответственным исполнителем мероприятий программы либо во исполнение поручений Правительства Республики Татарстан в соответствии с установленными требованиями.

Выполнение мероприятий программы и эффективность использования финансовых средств планируется регулярно рассматривать на заседаниях АТК Альметьевского муниципального района с заслушиванием исполнителей программы.

                        Антитеррористическая комиссия Альметьевского муниципального района по итогам каждого года вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы.

Финансовые затраты на реализацию мероприятий Программы за весь период ее действия состоят в пределах текущего финансирования из средств бюджета Альметьевского муниципального района.

Общий объем финансирования программы за счет средств местного  бюджета составляет 1290,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:

2021 г.- 430 тыс. руб;

2022 г.- 430 тыс. руб;

2023 г.- 430 тыс. руб.

                С учетом возможностей бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета Альметьевского муниципального района на трехлетний период и его уточнении на очередной финансовый год.

5. Оценка экономической, социальной, бюджетной и
  экологической эффективности реализации программы

           Социально-экономическая эффективность будет оцениваться на основании данных социологических исследований, снижении масштабов уровня преступлений экстремистского и террористического  характера, снижении уровня экстремистской активности и количества людей, вовлеченных в экстремистскую и террористическую деятельность. 

Реализация программы позволит обеспечить:

- минимизацию совершения террористических актов на территории района:

2021г.- на 2%;

2022г.- на 3%;

2023г.- на 3%;

- повышение эффективности системы социальной профилактики терроризма и экстремизма:

2021 г.- на 12,5%;

2022 г.- на 13%;

2023 г.- на 31%;

- привлечение к организации деятельности по предупреждению терроризма и экстремизма предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики терроризма и экстремизма;

- улучшение информационного обеспечения деятельности муници-пальных органов и общественных организаций по обеспечению безопасности на территории Альметьевского муниципального района:

2021г.- на 2,2%;

2022г.- на 2,3%;

2023г. - на 2,3%;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам:

2021 г.- на 2%;

2022 г.- на 2,2%;

2023 г.- на 2,3%.

Экологическая эффективность от реализации программы заключается в увеличении количества людей, задействованных в занятиях спортом и физической культурой; систематически занимающихся в различных кружках; участвующих в проведении национальных фестивалей, народных праздников и других мероприятиях, направленных на профилактику экстремизма и гармонизацию межнациональных отношений.

Бюджетная  эффективность  муниципальной программы заключается в повышении эффективности  расходов,  направленные  на  мероприятия  в рамках реализации программы.

              Реализация Программы позволит объединить усилия органов местного самоуправления, институтов гражданского и научно-экспертного сообщества в вопросах упрочения российского общегражданского самосознания и духовной общности многонационального народа Альметьевского муниципального района.

             
Руководитель аппарата                                                                                 Р.Е. Афлятунова

1

  Приложение к «Муниципальной программе  
  по профилактике терроризма и экстремизма

  в Альметьевском муниципальном районе

  на 2021-2023 годы»

     Цели, задачи  и объем финансирования по мероприятиям  муниципальной программы по профилактике терроризма  
                                 и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе на 2021-2023 годы»

Наименование основных мероприятий

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Объем
финансирования, тыс.руб.

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

Цель: Совершенствование деятельности по профилактике терроризма

и экстремизма в Альметьевском муниципальном районе

                                                1. Профилактика и предупреждение террористических и экстремистских проявлении

1.1. Организация выполнения решений НАК РФ и АТК РТ, в части касающейся.

АТК АМР РТ

постоянно

Без финансирования, мероприятие носит организационный характер

-

-

-

1.2. Проведение на регулярной основе заседаний АТК в Альметьевского муниципальном районе.

АТК АМР РТ

до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

Без финансирования, мероприятие носит организационный характер

-

-

-

1.3. Осуществить комплекс мер по обеспечению правопорядка и общественной   безопасности в  период проведения массовых,    праздничных мероприятий, в том числе с использованием служебно-розыскных собак.

ОМВД РФ по АМР
(по согласованию),
АТК АМР РТ

Постоянно, отчет до 10 числа месяца, следующего за

отчетным кварталом

Без финансирования, мероприятие носит

организационный характер

-

-

-

Провести обследования обеспечения пропускного режима, технической укрупнённости, оснащенности средствами охранно-тревожной сигнализации, речевых сиренных  установок и видеонаблюдения мест их проведения.

1.4. Проводить на объектах с массовым пре­быванием людей и обслуживаемых территориях  совместные учения по отработке практических навыков в условиях проведения антитеррористических операций, учебно-тренировочные занятия по отработке взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций.

ОМВД РФ по АМР (по согласованию), Управление Министерства по ГО и ЧС в РТ по АМР (по согласованию), ОУФСБ РФ по РТ  в                         г.Альметьевск                        (по согласованию), АТК АМР РТ

2 раза в год

(весна, осень)

Без финансирования, мероприятие носит организационный характер

-

-

-

1.5.Организовать трансляцию (вывод) информационных материалов (роликов) в местах массового скопления людей о правилах безопасности в экстремальных условиях (бегущие строки, видео-табло торговых центров и т.д.).

Управление по экономике, промышленности и торговле, Управление транспорта, ОМВД РФ по АМР (по согласованию), Управление Министерства по ГО и ЧС в РТ по АМР (по согласованию)

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.6. Продолжить   работу   по   обеспечению размещения в местах массового пребывания граждан, на объек­тах транспорта, в зданиях учебных заве­дений информацию о  необходимости проявления бдительности и осторожности при обнаружении бесхозных вещей и предметов.

ИК АМР РТ, АТК АМР РТ, 

ОМВД РФ по АМР (по согласованию)

Постоянно, отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без финансирования

-

-

-

1.7. Организовать подготовку и выпуск цикла тематических передач на телевидении, направленных на информирование насе­ления о правилах безопасности в экстремальных  ситуациях, сопряженных с угрозой  совершения  террористических актов в местах массового пребывания.

СМИ, АТК АМР

Ежеквартально

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.8. Провести «Месячник безопасности» в общеобразовательных, СПО, ВПО и учебных заведениях района, с проведением занятий по профилактике заведомо ложных сообщений об акте терроризма.

УО АМР РТ, ОМВД РФ по АМР (по согласованию), Управление Министерства по ГО и ЧС в РТ по АМР (по согласованию)

в начале каждого учебного года

Без финансирования, мероприятие носит организационный характер

-

-

-

1.9. Обеспечить постоянный мониторинг оперативной обстановки с целью своевременного вскрытия возможных террористических угроз и принятия профилактических мер реагирования.

АТК АМР, ОУФСБ РФ по РТ в г. Альметьевске (по согласованию), Управление Министерства по ГО и ЧС в РТ по АМР (по согласованию)

Постоянно,

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.10. Провести «круглые столы» с участием руководителей района, специалистов силовых структур, образования, культуры,  здраво-охранения, представителей религиозных конфессий, национальных объединений, лидерами молодежных общественных организаций.

Сектор по    взаимодействию с     общественными и религиозными объединениями ИК АМР,

УДДМ АМР РТ, УО АМР

1 раз в полугодие

без
финансирования

-

-

-

1.11.Организовать проведение межшкольных конкурсов детского творчества, литературных вечеров и сочинений направленных на пропаганду межэтнической взаимопомощи, согласия и укрепления межнациональных культурных связей, патриотизма.

УО АМР РТ,

УК АМР РТ

Ежеквартально

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.12.Проводить регулярные межве-домственные сверки оперативных учетов по лицам, причастных к экстремистской и        террористической деятельности, в том числе по выезжающим за   рубеж   для   получения    религиозного образования и принимающим участие в боевых действиях на территориях иностранных государств в составах неза-конных вооруженных формирований.

ОМВД РФ по АМР (по согласованию), ОУФСБ РФ по РТ в г. Альметьевск                        (по согласованию)

отдела по противо-действию нацио-нальному и религи-озному экстремизмы  по Альметьевской зоне (дислокации г.Альметьевск) ЦПЭ  МВД по РТ

Ежеквартально

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.13. Реализовать   мероприятия   по контролю (оснащение системами видеонаблюдения, кнопок экстренного вызова полиции или частных охранных пред­приятий, автоматической пожарной сигнализации, контролю доступа и иных технических средств обеспечения  без­опасности) по усилению режима безопасности функционирования потенциально опасных и критически важных объектов, объектов жизне-лечебно-профилактических    учреждений  УЗ  по  АМР МЗ РТ, школ и дошкольных учреждений УО АМР РТ, объектов торговли и потребительских услуг в целях предотвращения террористических актов.

ОМВД РФ по АМР (по согласованию), Управление Министерства по ГО и ЧС в РТ по АМР

(по согласованию), ОУФСБ РФ по РТ  в                                 г.Альметьевск             (по согласованию),

АТК АМР РТ

раз в год

без
финансирования

-

-

-

1.14. Обеспечить усиление безопасности жилых микрорайонов (регулярно проводить  проверки подвалов и чердаков, проводить инструктажи с жильцами, установить информационные стенды в подъездах о правилах поведения в экстренных ситуациях, укрепить подвалы, чердаки, подъезды).

МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ», ОМВД РФ по АМР

(по согласованию), Управление Министерства по ГО и ЧС в РТ по АМР (по согласованию)

Ежеквартально

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.15. Проводить проверки неиспользуемых или использующихся не по назначению строений и помещений на территории, лечебных, оздоровительных учреждений, объектов долгостроя, иных строений и помещений с целью предотвращения и пресечения их использования для хранения         огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и сильнодействующих ядовитых отравляющих веществ.

ОМВД РФ по АМР (по согласованию), АТК АМР, главы СП (по согласованию)

Ежеквартально

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.16. Информировать правоохранительные органы о фактах нахождения (проживания) в заброшенных зданиях и помещениях, расположенных на территории муниципальных образований подозрительных лиц, предметов и вещей,  о транспортных средствах, припаркованных вблизи мест массового пребывания граждан (культурно-зрелищные и  медицинские  учреждения, школы, детские дошкольные учреждения, жилой сектор), вызы-вающих подозрение. Обеспечить строгий контроль за парковкой всех видов транспортных средств (культурно-зрелищные  и  медицинские   учреждения, школы, детские дошкольные учреждения).

отдел по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Альметьевскому району Республики Татарстан

(по согласованию), главы СП

(по согласованию),  Руководители учреждений и предприятий района (по согласованию), ОМВД РФ по АМР (по согласованию)

ежеквартально отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.17. Организовать мониторинг материалов СМИ (публикации, теле- и радиопередачи, интернет страницы) на признаки экстремистской деятельности, распрос-траняемых в районе и принять меры по изъятию их из обращения.

Сектор по    взаимодействию с     общественными и религиозными объединениями ИК АМР,

МБУ « Форпост», ОМВД РФ по АМР (по согласованию) отдела по противодействию национальному и религиозному экстремизмы  по Альметьевской зоне (дислокации г.Альметьевск) ЦПЭ  МВД по РТ

Постоянно

Отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.18. Выявление через предприятия жилищно-коммунального хозяйства лиц, сдающих жилые помещения в поднаем, и фактов проживания в жилых помещениях граждан без регистрации.

МАУ «Департамент жилищной политики и  ЖКХ», главы СП, отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Альметьевскому району Республики Татарстан (по согласованию)

Ежемесячно

Отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.19. Проводить профилактическую работу с населением по недопущению незаконного хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также проживания без регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства.

МАУ «Департамент жилищной политики и  ЖКХ», главы СП, ОМВД РФ по АМР (по согласованию),

ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Республике Татарстан»

Постоянно, отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.20. Реализовать дополнительные меры, направленные на недопущение распространения идеологии терроризма в учреждениях уголовно-исполнительной системы: с участием политологов и теологов разработать совместные планы воспитательных мероприятий; создать информационные массивы (библиотеки, подборки видеофильмов, аудиопрограмм) и

обеспечить их доведение до «воспитуемых»; проводить работу по выявлению лиц, распространяющих террористическую идеологию, и пресекать их противоправную деятельность.

ОМВД РФ по АМР (по согласованию), отдела по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России по Альметьевскому району Республики Татарстан (по согласованию), филиал по АМР ФКУ УИИ УФСИН по РТ (по согласованию)

Ежеквартально

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.21. Финансирование комплексных гуманитарных экспертиз актов криминального проявления экстремизма.

ИК АМР РТ

2021-2023

бюджет АМР

400,0

400,0

400,0

1.22. Осуществлять мероприятия по социальной       реабилитации       граждан отбывших наказание за преступления террористической и экстремистской направленности.

филиал по АМР ФКУ УИИ УФСИН по РТ (по согласованию), ОМВД РФ по АМР (по согласованию),

ОУФСБ РФ по РТ в г.Альметьевск (по согласованию),

УК АМР РТ,   АТК АМР

Постоянно,

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.23. Проведение круглых столов, акций, квестов, праздников двора среди студентов вузов/сузов города и работающей молодежи.

УДДМ АМР РТ

2021-2023

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.24. Проведение тренинговых и интерактивных занятий, мониторинг интернет сетей, на предмет выявления деструктивных групп.

УДДМ АМР РТ

ежеквартально

отчет до 10 числа

месяца

-

-

-

1.25. Разработка и распространение печатной продукции (буклеты, методички и т.п.).

УДДМ АМР РТ

ежеквартально

отчет до 10 числа месяца

бюджет АМР

-

-

-

1.26. Участие в обучающих семинарах и конкурсах Республики Татарстан.

УДДМ АМР РТ

ежеквартально

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

1.27. Разработка и принятие муниципальной  комплексной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Альметьевского муниципальном районе Республики Татарстан на 2021-2023 годы».

АТК АМР

4 квартал 2023г

без
финансирования

-

-

-

2. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика и предотвращение конфликтов на    социальной, этнической и конфессиональной почве

2.1. Освещение в СМИ муниципального района хода и результатов исполнения Программы, доведение до населения протокольных решений антитеррористической комиссии района, проблем и результатов деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций в сфере профилактики и борьбы с терроризмом и экстремизмом.

газета «Знамя труда» (по согласованию), газета «Әлмәт танңары» (по согласованию), газета МБУ «Альметьевский Вестник»; ТРК «Альметьевск-ТВ»(по согласованию), ООО «ТК «Луч», ОМВД РФ по АМР (по согласованию),
АТК АМР

Постоянно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

2.2. Проведение в общеобразовательных учреждениях  муниципального района занятия по разъяснению  основ  законодательства  в сфере межнациональных и межконфессио-нальных отношений.

УО АМР РТ, ОМВД РФ по АМР

( по согласованию)

Ежегодно

отчет до 10 числа месяца,

без

финансирования

-

-

-

2.3. Проведение круглых столов  и осуществление взаимодействия с лидерами и представителями национально-культурных

заместитель РИК АМР по работе с сельскими поселениями

раз в пол года

без
финансирования

-

-

-

Наименование основный мероприятий

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Объем финансирования, тыс.руб.

2021

год

2022

год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

диаспор и этнических групп по обсуждению вопросов и планирования совместной деятельности по противодействию расовой, национальной  и религиозной нетерпимости, укреплению межнационального согласия.

2.4. Подготовка и опубликование статей в СМИ, направленных на информирование о правилах безопасности  в  экстремальных ситуациях, дискредитацию идеологии терроризма и экстремизма.

газета «Знамя труда» (по согласованию), газета «Әлмәт   танңары» (по

согласованию), газета МБУ «Альметьевский Вестник», АТК АМР

Постоянно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

2.5. Проведение  художественных, книжных и фотовыставок в образовательных учреждениях,   учреждениях культуры и искусства, направленных на пропаганду межэтнической взаимопомощи, согласия и укрепление межнациональных культурных связей с освящением в СМИ.

УДДМ АМР РТ,
УО АМР РТ,
УК АМР РТ,

Сектор по    взаимодействию с     общественными и религиозными объединениями ИК АМР

Ежегодно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

2.6. Проведение цикла лекций и бесед,  обеспечить систематическое проведение   классных часов, проведение мероприятий, использующих активные формы участия учащихся в образовательных учреждениях всех типов, направленных на профилактику  проявления экстремизма, терроризма,   преступлений против личности, общества  и  государства, потребности жить в условиях межэтнического и межрелигиозного согласия.

УО АМР РТ, УК АМР РТ, УДДМ АМР РТ, АТК,

ОМВД РФ по АМР (по согласованию)

Ежегодно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

2.7. Осуществление взаимодействия с религиозными учреждениями, действующими на территории Альметьевского муниципального     района    по    вопросам

УДДМ АМР РТ, Заместитель РИК АМР по работе с сельским поселе-

Ежегодно

отчет до 10 числа месяца, следующего за

без
финансирования

-

-

-

Наименование основный мероприятий

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Объем финансирования, тыс.руб.

2021

год

2022

год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

профилактики терроризма и экстремизма среди верующей молодежи и подготовка теле- и радиопередач по пропаганде дружбы молодежи разных национальностей.

ниями, ТРК «Аль-метьевск РТВ» ООО  «ТК«Луч»(по согласованию),

отчетным кварталом

2.8. Проведение круглых столов, фестивалей, народных праздников, акций, квестов, праздников двора среди студентов вузов/ссузов города и работающей молодёжи

УДДМ AMP PT

Ежегодно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

бюджет АМР

30,00

30,0

30,0

2.9. Проведение инструктажей с работниками  по вопросам обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий и действию в чрезвычайных ситуациях. Собра-ния трудовых коллективов, педагогических советов, родительских     собраний по вопросам противодействия экстремизму и формированию неприятия идеологии насилия.

УК АМР РТ

УДДМ AMP PT

УО АМР РТ

УЗ АМР РТ

МАУ «Департамент жилищной политики и  ЖКХ», главы СП,

Ежемесячно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

3. Формирование общественного мнения, направленного на создание атмосферы нетерпимости населения к проявлениям террористической и экстремистской идеологии

3.1. В целях формирования у населения бдительного отношения к террористической  угрозе  и  необходимости активного сотрудничества с правоохранительными органами в деле предотвращения террористических и экстремистских проявлений, проводить профилактические разъяснительные беседы с населением (на сходах), в трудовых коллективах.

руководители учреждений, организаций и предприятий района,

ОМВД РФ по АМР (по согласованию), главы СП (по согласованию)

Постоянно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

3.2. Принимать активное участие в месячнике «Экстремизму –НЕТ!».

УО АМР РТ,

УК АМР РТ,

УДДМ АМР РТ,

УФКСиТ АМР РТ

сентябрь каждого года

без
финансирования

-

-

-

Наименование основный мероприятий

Исполнители

Сроки выполнения основных мероприятий

Объем финансирования, тыс.руб.

2021

год

2022

год

2023

год

1

2

3

4

5

6

7

3.3. Провести приуроченные к Международному дню мира (21 сентября) и Дню народного единства (4 ноября) молодёжные акции, посвященные молодежному противодействию угрозам политической стабильности (войнам, терроризму, экстремизму) современного мира.

УО АМР РТ, УК АМР РТ, УДДМ АМР РТ

сентябрь-ноябрь каждого года

без
финансирования

-

-

-

3.4. Проведение молодежных форумов с участием представителей  конфессий, посвященный вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

УДДМ АМР РТ, Зам. РИК АМР по работе с сельскими поселениями

Ежеквартально

без
финансирования

-

-

-

3.5. Организовать работу (освящение в СМИ, рекламные акции) по приему сообщений о межнациональных и  межконфессиональных конфликтах на базе телефона «Горячей линии».

АТК АМР, Сектор по взаимодействию с общественными и религиозными объединениями ИК АМР

Постоянно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

3.6. Инициировать в мечетях, церквях района систематическое обращение к верующим во время проповедей и пятничных намазов, направленное на формирование и поддержание веротерпимости, а также способствующее созданию у верующих оценки терроризма и экстремизма как неприемлемых способов решения конфликтных ситуаций.

АТК АМР, ИК АМР,

Мухтасиб Альметьевского района и города Альметьевск (по согласованию),

Управляющий Альметь-евской Епархией  (по согласованию)

Еженедельно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования

-

-

-

3.7. Отслеживать случаи возбуждения социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной,        расовой,       национальной,

религиозной или языковой принадлежности.

ОМВД РФ по АМР (по согласованию), ОУФСБ РФ по РТ в г.Альметьевск

(по согласованию),     Мухтасиб 
   Альметьевского района и Управляющий 
   Альметьевской Епархией  
    (по согласованию)

Постоянно

отчет до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

без
финансирования             

-

-

-

Всего по программе:

430,00

430,00

430,00

Примечания:

Список использованных сокращений:

ИК АМР – Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района;

АТК АМР – Антитеррористической комиссия Альметьевского муниципального района;

ОМВД РФ по АМР – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Альметьевскому муниципальному району;

ОУФСБ РФ по РТ в г.Альметьевск - Отдел Управления Федеральной службы безопасности по Республике Татарстан в городе Альметьевск;

ОУФМС России по РТ в  АМР – Отдел управления федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан в Альметьевском муниципальном районе;

Заместитель РИК АМР – Заместитель руководителя исполнительного комитета Альметьевского муниципального района;

УО АМР РТ – Управление образования Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

УК АМР РТ – Управление культуры Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

УДДМ АМР РТ – Управление по делам детей и молодёжи Альметьевского муниципального района Республики Татарстан;

СП – сельские поселения;

МАУ «Департамент жилищной политики и ЖКХ» - Муниципальное автономное учреждение «Департамент жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства»;

Филиал АМР ФКУ УИИ УФСИН по – филиал Альметьевского муниципального района Федерального казённого учреждения уголовно-исполнительной инспекции Управления федеральной службы исполнения наказаний;

СМИ – Средства массовой информации;

ТРК «Альметьевск-ТВ» - Телерадиокомпания «Альметьевск-телевидение»;

ООО «ТК «Луч» - Общество с ограниченной ответственностью «Телекомпания Луч»;

МБУ «Альметьевский Вестник» - Муниципальное бюджетное учреждение «Альметьевский Вестник».