Об утверждении муниципальной программы «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»



ПРОГРАММА

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.11.2020 № 00644

Об утверждении муниципальной программы «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»

В целях реализации на территории Смоленской области государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, на основании Целевой программы повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Центральном федеральном округе, утвержденной распоряжением полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 11 апреля 2005 года № 104 «О мерах по повышению правовой культуры населения в Центральном федеральном округе», в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 02.08.2013 № 0502 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области», Администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области».

2. Признать утратившим силу:

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 03.02.2014 № 0067 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 13.04.2016 № 00166 «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 16.12.2016 № 00721 «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 02.06.2017 № 00354 «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 13.06.2018 № 00441 «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 25.10.2018 № 00795 «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 22.03.2019 № 00180 «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» на 2014-2016 годы»;

- постановление Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области от 31.12.2019 № 00877 «О внесении изменений в муниципальную программу «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области», утвержденную постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» от 03.02.2014 № 0067».

Исполняющий полномочия Главы муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

Д.В. Тарасов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации муниципального образования

«Кардымовский район»

Смоленской области

от ___.___.2020 № _______

МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа

«Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»

п. Кардымово

2020

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Наименование программы

Муниципальная программа «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области» (далее - Программа)

Основание для разработки программы

(номер, дата и наименование

соответствующего правового акта)

Программа повышения правовой культуры населения в Центральном федеральном округе, утвержденная распоряжением полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе от 11 апреля 2005 года № 104 «О мерах по повышению правовой культуры населения в Центральном федеральном округе», решение Координационного Совета при Администрации Смоленской области по реализации целевой программы повышения правовой культуры населения в Центральном федеральном округе от 23 декабря 2011 года, Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденные Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 28 апреля 2011 года Пр-1168

Заказчик программы

Отдел правовой работы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

Разработчик программы

Отдел правовой работы и делопроизводства Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

Цели и задачи программы

Целью Программы является создание условий для повышения правовой культуры и юридической грамотности населения в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области;

Задачами Программы являются:

- организация просветительской и образовательной деятельности по формированию правового сознания учащихся и молодежи, воспитанию позитивного отношения к действующему законодательству;

- повышение уровня профессионализма лиц, участвующих в правовом воспитании населения;

- организация правового обучения избирателей и иных участников избирательного процесса;

- обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;

- взаимодействие с районами Смоленской области и с регионами Российской Федерации

Целевые показатели программы

- доля учащихся муниципальных образовательных учреждений, участвующих в мероприятиях по правовому просвещению;

- количество человек, воспользовавшихся услугами правовых центров в библиотеках муниципального образования «Кардымовский район»

Сроки и этапы реализации программы

2020-2025 годы

Объемы и источники финансирования

программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области составит 3 030,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 505,0 тыс. рублей;

2021 год – 505,0 тыс. рублей;

2022 год – 505,0 тыс. рублей;

2023 год – 505,0 тыс. рублей;

2024 год – 505,0 тыс. рублей;

2025 год – 505,0 тыс. рублей.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Степень развития гражданского общества определяет уровень правовой культуры, которая, в свою очередь, характеризует правовые ценности, результаты и достижения общества в правовой сфере, степень и тенденцию развития юридической теории и практики.

Качественная оценка правовой культуры складывается из следующих институтов: позитивное право, правоприменительная практика, правоотношения, законность и правопорядок, реализация права, деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, правосознание, юридическая наука, литература, образование. Этот перечень является открытым.

Причины возникновения необходимости развития правовой культуры в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области следующие:

1) интенсивное развитие действующего законодательства;

2) отсутствие у населения необходимых правовых знаний и интереса к правовой жизни общества;

3) недостаточная правоприменительная практика граждан в части защиты своих прав и интересов;

4) дефицит правовой информации, доступной для населения;

5) отсутствие бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан (инвалидам, пенсионерам, многодетным родителям и др.).

Учитывая изложенное, возникла необходимость принятия комплекса мер, направленных на организацию более тесного взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области с населением в вопросах развития правовой культуры и правового просвещения граждан, повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, качественное и профессиональное правовое обеспечение их деятельности.

В предшествующие годы отсутствовал комплексный подход к решению проблемы повышения правовой культуры в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области, именно поэтому в прогнозируемом периоде планируется данному направлению уделить особое внимание.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели программы

Целью Программы является создание условий для повышения правовой культуры и юридической грамотности населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.

Достижение этой цели возможно при решении следующих задач:

- организация просветительской и образовательной деятельности по формированию правового сознания учащихся и молодежи, воспитанию позитивного отношения к действующему законодательству;

- повышение уровня профессионализма лиц, участвующих в правовом воспитании населения;

- организация правового обучения избирателей и иных участников избирательного процесса;

- обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;

- взаимодействие с районами Смоленской области и с регионами Российской Федерации.

В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих целевых показателей, приведенных в таблице.

№ п/п

Целевые показатели

Единица измерения

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1.

Доля учащихся муниципальных образовательных учреждений, участвующих в мероприятиях по правовому просвещению

%

50

52

55

60

62

65

2.

Количество человек, воспользовавшихся услугами правовых центров в библиотеках муниципального образования «Кардымовский район»

человек

100

102

105

110

112

115

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий указан в приложении к Программе.

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области составит 3 030,0 тыс. рублей, в том числе:

2020 год – 505,0 тыс. рублей;

2021 год – 505,0 тыс. рублей;

2022 год – 505,0 тыс. рублей;

2023 год – 505,0 тыс. рублей;

2024 год – 505,0 тыс. рублей;

2025 год – 505,0 тыс. рублей.

Раздел 5. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы – это система скоординированных по срокам и объему финансирования мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

Исполнителями Программы являются структурные подразделения Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.

Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Реализация Программы осуществляется, в том числе, и на основе муниципальных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, заключаемых исполнителями Программы с подрядчиками в соответствии с законодательством о закупках для государственных нужд.

Управление Программой осуществляет заказчик Программы.

Заказчик Программы:

- обеспечивает реализацию Программы и её финансирование;

- осуществляет координацию деятельности её исполнителей и участников;

- представляет в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;

- осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий Программы;

- осуществляет формирование аналитической информации о реализации мероприятий Программы;

- контролирует целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств;

- осуществляет подготовку и предоставление ежегодных отчетов о реализации Программы;

- организует размещение на интернет-сайте текста Программы и информацию о результатах её реализации.

Порядок финансирования мероприятий программы из средств районного бюджета осуществляется путем выделения средств с последующим перечислением исполнителям конкретных мероприятий в установленном законом порядке.

Корректировка программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы осуществляется путем внесения изменений в Программу и оформляется Постановлением Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется управляющим делами Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области.

Приложение

к муниципальной программе «Повышение правовой культуры населения муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области»

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий

№

п/п

Наименование

мероприятия

Срок реализации

Исполнитель

Объем финансирования (тыс.руб.)

Источник финанси- рования

всего

в том числе по годам

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Задача 1. Организация просветительской и образовательной деятельности по формированию правового сознания учащихся и молодежи, воспитанию позитивного отношения к действующему законодательству

1.1

Контроль и методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления района

постоянно

Заместители Главы

муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее - заместители

Главы), управляющий делами Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее - Управляющий делами Администрации) руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области района (далее – Администрация района)

-

-

-

-

-

-

-

-

1.2

Размещение на официальном сайте Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области информационных материалов о мероприятиях по повышению правовой культуры в МО «Кардымовский район» Смоленской области

постоянно

Управляющий делами Администрации, начальник отдела по связям со СМИ Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее - начальник отдела по связям со СМИ), Сектор информационных технологий Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее - Сектор информационных технологий Администрации).

-

-

-

-

-

-

-

-

1.3

Систематическое изучение, обобщение и распространение информации о деятельности по

повышению правовой культуры в муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

постоянно

Заместители Главы, Управляющий делами Администрации, руководители структурных подразделений Администрации района, сектор информационных технологий Администрации

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

в том числе по источникам финансирования:

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 2. Повышение уровня профессионализма лиц, участвующих в правовом воспитании населения

2.1.

Взаимодействие с Советом депутатов муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области по вопросам правотворческой деятельности и участие в работе депутатских комиссий

постоянно

Заместители Главы, Управляющий делами Администрации, отдел правовой работы и делопроизводства Администрации.

-

-

-

-

-

-

-

2.2

Анализ действующего законодательства,

правоприменительной практики, подготовка

аналитических материалов, рекомендаций, предложений по совершенствованию

нормотворческой деятельности

постоянно

Заместители Главы, Управляющий делами Администрации, Руководители структурных подразделений

Администрации

-

-

-

-

-

-

-

2.3

Взаимодействие органов местного самоуправления района с органами местного

самоуправления поселений, образованных в составе его территории, с целью

практической и методической помощи по вопросам подготовки проектов

муниципальных правовых актов

постоянно

Управляющий делами Администрации, отдел правовой работы и делопроизводства Администрации.

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

в том числе по источникам финансирования:

районный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 3. Организация правового обучения избирателей и иных участников избирательного процесса

3.1

Проведение социологических опросов среди населения с целью определения уровня

информированности о действующем законодательстве, выработки предложений по повышению правовой культуры и юридической грамотности населения

1 раз в два

года

Управляющий делами Администрации, сектор информационных технологий Администрации

-

-

-

-

-

-

-

3.2

Освещение в средствах массовой информации материалов по повышению правовой культуры в муниципальном образовании Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

постоянно

Управляющий делами Администрации, начальник отдела по связям со СМИ, сектор информационных технологий Администрации

-

-

-

-

-

-

-

3.3

Организация и проведение

семинаров, лекций, конференций, направленных на повышение у населения

муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области уровня знаний действующего

законодательства

постоян

но

Заместители Главы, Управляющий делами Администрации, руководители

структурных подразделений Администрации

-

-

-

-

-

-

-

3.4

По заявкам организаций проведение для руководителей и специалистов лекций, бесед, «круглых столов» тематической направленности по правовым вопросам

по мере

поступления

заявок

Заместители Главы, Управляющий делами Администрации, руководители

структурных подразделений Администрации

12

2

2

2

2

2

2

Районный бюджет

3.5

Проведение «горячих» телефонных линий по

отдельным вопросам деятельности органов местного самоуправления

района

еже-

квартально

Заместители Главы, Управляющий делами Администрации, руководители структурных подразделений

Администрации

-

-

-

-

-

-

-

-

3.6

Оформление и регулярное обновление тематических уголков, стендов на правовые темы в Администрации района и муниципальных учреждениях

постоянно

Управляющий делами Администрации, руководители структурных подразделений

Администрации

-

-

-

-

-

-

-

3.7

Организация и проведение мероприятий по правовому просвещению учащихся муниципальных образовательных учреждений

ежеквартально

Отдел образования Администрации района, отдел культуры Администрации района, Заместители Главы, Управляющий делами Администрации

-

-

-

-

-

-

-

-

3.8

Проведение районного конкурса правовых знаний среди учащихся муниципальных

образовательных учреждений

ежегодно

Отдел образования Администрации района

-

-

-

-

-

-

-

3.9

Организация и проведение в муниципальных

образовательных учреждениях конкурсов стенных газет «Уголки правовых знаний»,

«Университет правовых знаний» на базе образовательных учреждений.

ежегодно

Отдел образования Администрации

района

-

-

-

-

-

-

-

3.10

Организация пополнения фондов библиотек муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области

юридической литературой

ежегодно

Отдел культуры Администрации района

-

-

-

-

-

-

-

-

3.11

Функционирование центра правовой информации в библиотеках муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (в том числе приобретение

ПК и установка СПС «КонсультантПлюс»)

постоян

но

Отдел культуры Администрации района

-

-

-

-

-

-

-

3.12

Оказание гражданам бесплатной юридической помощи

постоян

но

Управляющий делами Администрации, руководители структурных подразделений Администрации, отдел правовой работы и делопроизводства Администрации.

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

в том числе по источникам финансирования:

районный бюджет

12,0

12,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

2.0

Районный бюджет

Задача 4. Обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации

4.1

Информирование населения муниципального

образования «Кардымовский район» Смоленской области через средства массовой информации о деятельности по повышению правовой

культуры в муниципальном образовании «Кардымовский район» Смоленской области

постоян

но

СОГУП «Редакция газеты «Знамя труда» - Кардымово», Управляющий делами Администрации, начальник отдела по связям со СМИ, сектор информационных технологий Администрации

-

-

-

-

-

-

-

-

4.2

Публикация нормативно-правовых актов муниципального

образования «Кардымовский район» Смоленской области

постоян

но

Управляющий делами Администрации, отдел правовой работы, делопроизводства Администрации, отдел по связям с СМИ

3018,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

Районный бюджет

4.3

Организация и проведение пресс-конференций

руководителей органов местного самоуправления, руководителей правоохранительных органов по наиболее важным правовым проблемам

1 раз в год

Заместители Главы, Управляющий делами Администрации

-

-

-

-

-

-

-

4.4

Регулярное размещение в средствах массовой

информации материалов по вопросам трудовых, земельных, семейных отношений,

административного, гражданского, конституционного и муниципального права, по вопросам бюджетного,

налогового, пенсионного, жилищного законодательства, защиты прав потребителей

ежеквартально

Руководители структурных подразделений Администрации

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

в том числе по источникам финансирования:

районный бюджет

3018,0

3018,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

503,0

Районный бюджет

Задача 5. Взаимодействие с районами Смоленской области и с регионами Российской Федерации

5.1

Систематическое изучение и обобщение практики организации деятельности

органов местного самоуправления в

других регионах Российской

Федерации

постоян

но

Заместители Главы, Управляющий делами Администрации, Руководители

структурных подразделений

Администрации

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

в том числе:

по источникам финансирования

-

-

-

-

-

-

-

-

Всего по программе:

в том числе по источникам финансирования

районный бюджет

3030,0

3030,0

505,0

505,0

505,0

505,0

505,0

505,0

505,0

505,0

505,0

505,0

505,0

505,0

Районный бюджет