Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения на территории Раскатихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций» на 2021 - 2026 годы



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРИТОБОЛЬНЫЙ РАЙОН

РАСКАТИХИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

  АДМИНИСТРАЦИЯ  РАСКАТИХИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

                                                                                                                                           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2020  года           № 19

с. Раскатиха

Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность и защита населения на территории  Раскатихинского  сельсовета от чрезвычайных ситуаций» на 2021 - 2026 годы

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Раскатихинского сельсовета от 11.11.2013 г.  № 55 «О  муниципальных программах Раскатихинского сельсовета», Уставом Раскатихинского сельсовета Притобольного района Курганской области, Администрация Раскатихинского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

        1. Утвердить   муниципальную программу «Пожарная безопасность и защита населения на территории  Раскатихинского  сельсовета от чрезвычайных ситуаций» на 2021 - 2026 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.

        2. Настоящее постановление  вступает в силу с 1 января 2021 года.

        3. Настоящее постановление  обнародовать в помещениях Администрации Раскатихинского сельсовета, сельской библиотеки, почты, Дома культуры.

       4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Раскатихинского  сельсовета                                                                       А.А.Тутуков

                                

Приложение к  постановлению

Администрации Раскатихинского  сельсовета

от 13.11.2020  г. № 19 «Об утверждении муниципальной программы «Пожарная безопасность  и защита  населения на  территории Раскатихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций»  на 2021 -2026 годы»

             

МУНИЦИПАЛЬНАЯ   ПРОГРАММА

«Пожарная безопасность и защита населения  на территории  Раскатихинского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций» на 2021 – 2026 годы

ПАСПОРТ

Муниципальной  программы «Пожарная безопасность и защита населения  на территории Раскатихинского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций»

на  2021 – 2026 годы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Пожарная безопасность  и защита населения  на территории Раскатихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций» на 2021– 2026 годы (далее – Программа)

Основание для разработки муниципальной программы

Федеральный закон РФ "О пожарной безопасности" от  21.12.1994 г.№ 69-ФЗ, Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ,  Закон Курганской области от 04.12.2003 г. № 356 «О прогнозах, концепциях, программах социально – экономического развития и целевых программах Курганской области», закон Курганской области от 05.11.2013 г. № 72 «О внесении изменений в закон Курганской области «О прогнозах, концепциях, программах социально – экономического развития и целевых программах Курганской области»,    постановление Администрации Раскатихинского сельсовета от 13.12.2013 г. № 48 «О   муниципальных программах Раскатихинского сельсовета».

Заказчик муниципальной программы

Администрация Раскатихинского сельсовета

Разработчик муниципальной программы

Администрация Раскатихинского сельсовета

Цели и задачи муниципальной программы

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков                                возникновения и смягчение последствий чрезвычайных  ситуаций;                                             

- создание необходимых условий для обеспечения    пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья  граждан;

- обеспечение пожарной безопасности    территории  Раскатихинского сельсовета;

- совершенствование и реконструкция сетей наружного противопожарного водоснабжения;

- создание необходимых условий для  предупреждения и тушения пожаров;

- материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и    действиям при пожаре;

-  проведение мероприятий, направленных на приведение объектов муниципальной собственности в пожаробезопасное состояние.

Целевые индикаторы

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021 – 2026 годы:

1-й этап – 2021 год;

2-й этап – 2022 год;

3-й этап – 2023 год

4–й этап – 2024 год

5- й этап – 2025 год

6- й этап – 2026 год

Финансовое обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет  16 636 тысяч рублей <*>. Источниками  финансирования мероприятий  Программы являются:

- бюджет  Раскатихинского сельсовета в пределах выделяемых ассигнований на 2021 – 2026 годы.

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

- укрепление пожарной безопасности территории  Раскатихинского сельсовета;

- усиление противопожарной защиты населенных пунктов;                                    

- уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера   материальных потерь от огня.    

              Настоящая  муниципальная Программа «Пожарная безопасность и защита населения  на территории  Раскатихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций» на 2021– 2026 годы разработана в соответствии нормативными актами Российской Федерации:

  - Федеральным законом РФ от 21.12.1994 г.  № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

  - Федеральным  законом РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ»;

  - законом Курганской области от 04.12.2003 г. № 356 «О  прогнозах, концепциях, программах социально – экономического  развития и целевых программах Курганской области»;

  - закон Курганской области от 05.11.2013 г. № 72 «О внесении изменений в закон Курганской области «О прогнозах, концепциях, программах социально – экономического развития и целевых программах Курганской области».   

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

       Состояние пожарной  безопасности, складывающееся в последние годы в Раскатихинском сельсовете, следует расценивать как крайне тревожное.  Пожары и связанные  с ними чрезвычайные ситуации  являются одним из факторов, негативно влияющих  на  дестабилизацию социально – экономической  обстановки.

         Сложившееся  положение обусловлено комплексом проблем материально – технического, правового и социального характера.

       На территории Раскатихинского сельсовета имеется один пожарный водоем, два пожарных гидранта. Пожарный пост оснащен приспособленным автомобилем, который выработал установленный срок эксплуатации. Низкая оснащенность основными  техническими  средствами снижает готовность пожарной охраны к выполнению боевых задач. Повышение боевой готовности противопожарной службы, ликвидация некомплекта технических  средств вооружения пожарных определяют необходимость вложения финансовых средств. Существенное значение в деле предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда  с использованием средств  массовой информации. Важным  фактором в  соблюдении законности предупреждения пожаров  является установление и привлечение к ответственности лиц, виновных в их возникновении.

Большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения граждан с огнём. На сегодняшний день положение с обеспечением первичных мер пожарной безопасности  на территории Раскатихинского сельсовета складывается следующим образом:

- слабые знания и навыки поведения, часто их отсутствие у людей в случаях пожаров и чрезвычайных ситуаций;

- отсутствие первичных средств пожаротушения в индивидуальных жилых домах;

- отсутствие автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре, на объектах социальной и жилой сферы;

- неукомплектованность объектов первичными средствами пожаротушения;

- эксплуатация с нарушением требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

- низкий уровень обучения населения мерам пожарной безопасности.

Требуется рассмотрение и внедрение новых способов и форм обучения населения мерам пожарной безопасности, а также приведение в надлежащее состояние территории в соответствии с правилами пожарной безопасности.

Разработанные мероприятия в Программе по укреплению пожарной безопасности  позволят решить вопросы тушения пожаров на территории  Раскатихинского сельсовета,  предупреждения возникновения пожаров, обучения населения действиям в случае возникновения пожара.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов местного самоуправления, предприятий и организаций, находящихся на территории Раскатихинского  сельсовета. При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

Для решения данной проблемы разработана настоящая Программа.

2. Основные цели и задачи Программы

      Для защиты жизни и здоровья граждан, уменьшения человеческих и материальных потерь от пожаров, укрепления пожарной безопасности, объектов и жилого фонда Раскатихинского  сельсовета, что является важнейшей целью Программы, необходимо решить следующие основные задачи:

-обеспечение пожарной безопасности    территории  Раскатихинского сельсовета;

    - совершенствование и реконструкция сетей наружного противопожарного водоснабжения;

- создание необходимых условий для  предупреждения и тушения пожаров;

- материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и   действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара;

- выполнение комплекса мероприятий по предупреждению пожаров и обучению населения мерам пожарной безопасности.

3.              Сроки и этапы реализации целевой Программы

Программа по укреплению пожарной безопасности на территории Раскатихинского  сельсовета разработана на 6 лет, в течение 2021-2026 года и разбита на 6 этапов, предполагающих ежегодное плановое выполнение мероприятий.

4. Мероприятия для решения поставленных задач

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач настоящей Программы, осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий Программы (согласно приложению к Программе) по следующим направлениям:

   1) предупреждение пожаров и снижение сопутствующих их потерь;

   2) приведение объектов муниципальной собственности в пожаробезопасное состояние;

  3)  развитие материально – технической базы;             

    4) обеспечение функционирования муниципального пожарного поста Раскатихинского  сельсовета.

Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы предполагается реализовать за счет средств бюджета  Раскатихинского  сельсовета и других источников финансирования.

Общий объем финансирования Программы составляет 16 636 тысяч рублей, в том числе

по годам:

- 2021 год –    2 421 тысяч рублей;

- 2022 год –  2 480   тысяч рублей;

- 2023 год –    2 856 тысяч рублей.

- 2024 год – 2 772    тысяч рублей

- 2025 год – 2 895     тысяч рублей

- 2026 год - 3 212   тысяч рублей

Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Раскатихинского  сельсовета определяются в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год.

В случае дополнения, изменения мероприятий Программы, объемы финансирования подлежат корректировке. При изменении объемов финансирования в процессе выполнения Программы мероприятия и сроки их реализации подлежат уточнению.

Указанные объемы финансирования ежегодно подлежат уточнению.

6. Механизм реализации Программы

           Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты Раскатихинского  сельсовета за счет выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

              Администрация Раскатихинского  сельсовета, муниципальная пожарная охрана являются основными исполнителями Программы, обеспечивают выполнение Программы посредством заключения договоров с предприятиями, организациями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством РФ.  Муниципальная пожарная охрана в установленные сроки информирует Администрацию Раскатихинского сельсовета  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности о ходе реализации Программы. А так же несет ответственность за рациональное расходование выделяемых бюджетных средств для  выполнения мероприятий Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Глава Раскатихинского сельсовета.

            Администрация Раскатихинского сельсовета несет ответственность за выполнение  Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает

нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих  программных мероприятий.

Технико-экономическое обоснование, оценка эффективности

социально – экономических и экологических последствий реализации Программы

  В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

      Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.

                                                                                                                                                                                                           Приложение

Перечень мероприятий муниципальной программы  «Пожарная безопасность и защита населения  на территории Раскатихинского сельсовета  от чрезвычайных ситуаций»

№

п/п

Перечень мероприятий

Исполнитель

Срок выполне-ния, годы

Источники финансирования

Финансовые затраты,

тысяч  рублей <*>

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Раздел I. Предупреждение пожаров и снижение сопутствующих потерь от них

1

Разработка нормативной правовой базы обеспечения мер пожарной безопасности

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского  сельсовета

Не требует  финансовых затрат

2

Опубликование тематических статей  в  печатном органе «Раскатихинский вестник», ежеквартально

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского сельсовета

Не требует  финансовых затрат

Обучение населения мерам пожарной безопасности.

Проведение с работниками  администрации инструктажей по пожарной безопасности

МПП,

Администрации Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского  сельсовета

Не требует  финансовых затрат

4

Мероприятия, исключающие возможность, перебросов огня от лесных и луговых пожаров на населенные пункты          

Администрация Раскатихинского  сельсовета, Глядянский Лесхоз (по согласованию)

2021-2026

Бюджет Раскатихинского  сельсовета

Раздел II. Приведение объектов муниципальной собственности в пожаробезопасное состояние

5

Установка пожарной сигнализации в помещении  Раскатихинского сельсовета и её обслуживание

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского сельсовета

-

-

55

15

15

15

6

Замена электропроводки в помещении Администрации Раскатихинского сельсовета

Администрация Раскатихинского

сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского сельсовета

-

-

-

-

20

-

                                                                             Раздел III. Развитие материально – технической базы

    7

Текущий ремонт помещения МПП

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского сельсовета

-

-

50

20

-

-

8

Текущий ремонт пожарного автомобиля  МПП

10

20

20

-

50

50

9

Приобретение  пожарно-технического оборудования

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского         сельсовета

-

-

-

-

-

-

10

Приобретение специальной одежды для пожарных МПП Администрации Раскатихинского сельсовета

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет  Раскатихинского сельсовета

120

-

-

-

60

-

Раздел IV. Обеспечение функционирования муниципального пожарного поста Раскатихинского сельсовета.

11

Заработная плата сотрудников МПП

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского сельсовета

1680

1800

2000

2000

2000

2300

12

Налоговые отчисления

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского сельсовета

507

544

604

604

604

695

13

Оплата услуг связи

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет  Раскатихинского  сельсовета

12

14

14

14

16

16

14

Приобретение топлива и горюче-смазочных материалов

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского  сельсовета

24

25

30

30

35

40

15

Оплата коммунальных услуг помещения МПП

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского сельсовета

35

35

40

45

50

50

16

Прочие слуги по содержанию помещения МПП

Администрация Раскатихинского сельсовета

2021-2026

Бюджет Раскатихинского сельсовета

12

20

20

20

20

20

Всего расходов на реализацию Программы

2421

2480

2856

2772

2895

3212

«*» средства носят характер прогноз