Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2021-2025 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО АЛГАЗЕЯ» ТУГУРО-ЧУМИКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.11.2020 № 12

Об утверждении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2021-2025 годы»

В целях создания условий для развития и совершенствования муниципальной службы, повышения эффективности деятельности муниципальных служащих сельского поселения «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района в соответствие с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края администрация сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2021-2025 годы» (далее – Программа).

2. Бухгалтеру администрации сельского поселения при формировании бюджета сельского поселения предусмотреть выделение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на главу сельского поселения.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

Л.Г. Стручкова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

сельского поселения «Село Алгазея»

Тугуро-Чумиканского муниципального района

от 24.11.2020 г. №12

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ «СЕЛО АЛГАЗЕЯ» ТУГУРО-ЧУМИКАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2021 – 2025 ГОДЫ"

Паспорт программы

"Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2021 – 2025 годы"

Наименование Программы

–

муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в сельском поселении «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района на 2021 – 2025 годы" (далее - Программа)

Разработчик Программы

–

Администрация сельского поселения «Село Алгазея» Тугуро-Чумиканского муниципального района (далее – сельское поселение)

Исполнители Программы

–

Администрация сельского поселения «Село

Алгазея» Тугуро – Чумиканского муниципального района

Цель Программы

–

–

совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении (далее – муниципальная служба),

повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей

вовлечение населения в осуществление местного самоуправления.

Задачи Программы

–

–

–

–

–

–

–

совершенствование правовой основы

муниципальной службы;

внедрение современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;

применение антикоррупционных механизмов, повышение престижа муниципальной службы;

создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы;

содействие развитию территориального общественного самоуправления

Сроки и этапы реализации

Программы

–

программа реализуется в один этап - в течение 2021 - 2025 годов

Программа не имеет подпрограмм

Объемы и источники

финансирования

–

бюджет сельского поселения

всего – 2249,2 тыс. рублей, в том числе:

2021 год – 645,2 тыс. рублей;

2022 год – 319,4 тыс. рублей;

2023 год – 317,5 тыс. рублей;

2024 год – 474,4 тыс. рублей;

2025 год – 492,7 тыс. рублей

Конечный результат

реализации Программы

–

–

–

–

–

–

по итогам реализации Программы к 2025 году будут достигнуты следующие результаты:

повышение эффективности и результативности муниципального управления;

повышение кадрового потенциала администрации сельского поселения;

повышение эффективности и результативности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

повышение удовлетворенности населения деятельностью администрации сельского поселения;

снижение разобщенности органов местного самоуправления и населения;

повышение престижа муниципальной службы;

повышение уровня доверия граждан к муниципальным служащим

образование территориального общественного самоуправления-уличных комитетов

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", государственной программы Хабаровского края «Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае» от 27.12.2013 г № 464 –пр, в целях реализации Закона Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", Решением схода граждан сельского поселения от 11.05.2018 г. №12 «Об утверждении Положения о муниципальной службе в сельском поселении «Село Алгазея». Федеральное законодательство постоянно развивается в области муниципальной службы и в связи с этим необходимо постоянно совершенствовать нормативную правовую базу в части, касающейся внесения изменений в действующие нормативные правовые акты и принятия новых нормативных правовых актов сельского поселения «Село Алгазея».

Наряду с реализацией мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы важным результатом развития явилось применение органами власти механизмов, процедур и институтов, связанных с прохождением муниципальной службы.

Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием сельского поселения «Село Алгазея» в условиях, осуществляемых в Российской Федерации реформ, возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах местного самоуправления. От того, насколько эффективно действуют органы местного самоуправления, во многом зависит доверие населения к органам местного самоуправления в целом, их успеху и эффективности.

Подготовка кадров для сельского поселения является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

В настоящее время одной из проблем формирования кадрового резерва органов местного самоуправления является недостаточная привлекательность муниципальной службы, нехватка квалифицированных управленческих кадров нового поколения. Особого внимания требует вопрос распространения и совершенствования процедуры конкурсного отбора при поступлении на муниципальную службу. Необходимо провести комплекс мер, направленных на формирование высокопрофессионального, открытого к инновациям резерва управленческих кадров.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо на уровне сельского поселения «Село Алгазея» решать вопросы повышения квалификации для администрации сельского поселения.

Реализация муниципальной программы и решение проблем программно-целевым методом должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в администрации сельского поселения «Село Алгазея».

На территории сельского поселения «Село Алгазея» в 2020 году создано территориальное общественное самоуправление «Село родное» (ТОС «Село родное»). В администрации сельского поселения «Село Алгазея» разработаны нормативно- правовые акты. В 2020 году подготовлен проект «Территория здоровья», который успешно прошёл регистрацию и конкурс, были привлечены финансовые средства из краевого бюджета, на которые было приобретено и установлено детское и спортивное оборудование. Создана территория для игр и отдыха взрослого населения. В дальнейшем будет проводиться работа по подготовке проектов по благоустройству территории сельского поселения, строительству тротуаров и другие проекты, для создания комфортной среды для жителей сельского поселения.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

Успешность реформирования и развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию муниципальной службы, как единой системы, а также на практическое применение новых технологий муниципального управления. Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий ОМСУ, должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.

Цель Программы - совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

-совершенствование правовой основы муниципальной службы

-повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

-развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих;

- повышение престижа муниципальной службы;

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих, в т.ч. тех муниципальных служащих к чьим обязанностям относится взаимодействие с ТОС;

Программа реализуется в один этап - в течение 2021 - 2025 годов.

Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

- количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации (с получением свидетельства государственного образца) за счет средств местного бюджета;

- количество муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку (с получением свидетельства государственного образца) за счет средств местного бюджета;

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям за счет средств местного бюджета;

- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста.

Показатели, характеризующие результаты реализации муниципальной программы, изложены в приложении № 1.

3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ ПРОГРАММОЙ.

3.1. При обеспечении финансирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются программные мероприятия, включающие в себя следующие направления:

создание условий для оптимального организационно-правового, методологического обеспечения муниципальной службы, включающее мониторинг сложившейся законодательной и нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции, определение вопросов, подлежащих нормативному регулированию на уровне муниципального образования, разработку и принятие муниципальных правовых актов, внесение в них изменений, в связи с изменениями в законодательстве о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также разработку методических материалов по вопросам прохождения муниципальной службы и противодействия коррупции;

формирование механизма использования современных кадровых технологий в системе муниципальной службы, принятия комплекса мер содействия должностному росту муниципальных служащих на конкурсной основе в соответствии с квалификационными требованиями, включающее организацию и проведение мероприятий по формированию кадрового резерва, резерва управленческих кадров и их эффективного использования, разработку и реализацию индивидуальных карьер муниципальных служащих;

совершенствование и обеспечение работы системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, оценку эффективности повышения квалификации муниципальных служащих, проведение совещаний, семинаров для муниципальных служащих по актуальным вопросам;

совершенствование системы информационной открытости и прозрачности муниципальной службы, формирование позитивного имиджа муниципального служащего, включающее информирование населения по вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции, путем размещения информации на официальном сайте администрации сельского поселения;

проведение собраний жителей с целью создания уличных комитетов, подготовке проектов по ТОС.

3.2. Перечень мероприятий Программы, ресурсное обеспечение с разбивкой по годам, источникам и объемам финансирования Программы приведен в Приложении № 2 к Программе.

3.3. Прогнозируемый общий объем финансирования реализации Программы 2249,2 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году –645,2 тыс. рублей;

в 2022 году –319,4 тыс. рублей;

в 2023 году – 317,5 тыс. рублей;

в 2024 году – 474,4 тыс. рублей;

в 2025 году - 492,7 тыс. рублей.

3.4. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из условий формирования местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Механизм реализации муниципальной программы

4.1. Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия муниципальной программы могут быть заменены другими, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

4.2. Реализацию мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, осуществляет глава сельского поселения, контролирующий реализацию муниципальной программы который несет ответственность за эффективность, результативность целевой программы, качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на их реализацию.

4.3. Ответственный исполнитель муниципальной программы направляет сходу граждан сельского поселения «Село Алгазея» отчет о ходе реализации муниципальной программы и использовании финансовых средств один раз в год до 25 января года, следующего за отчетным.

4.4. Контроль за выполнением муниципальной программы осуществляет администрация сельского поселения «Село Алгазея».

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы

в сельском поселении «Село Алгазея»

Тугуро – Чумиканского муниципального района

на 2021-2025 годы»

ПОКАЗАТЕЛИ

ожидаемых результатов реализации муниципальной программы сельского поселения «Село Алгазея»

№
п/п

Наименование показателей
результатов

Фактическое значение показателя на момент разработки
Программы

Значения показателя

Целевое
значение
показателя
на момент
окончания
действия
Программы

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Показатели непосредственных результатов

1.1.

Численность муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования, человек

0

1

1

1

1

1

5

1.2.

Вовлечение населения в местное самоуправление, образование территориального общественного самоуправления – уличные комитеты

0

1

1

1

1

1

5

Показатели конечных результатов

2.1.

Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по программам дополнительного профессионального образования от потребности, %

0

100

100

100

100

100

100

Приложение 2

к муниципальной программе

«Развитие муниципальной службы

в сельском поселении «Село Алгазея»

Тугуро – Чумиканского муниципального района

на 2021-2025 годы»

Основные мероприятия муниципальной программы

№п/п

Наименование мероприятий

муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной Программы (получатель бюджетных средств)

Источники финансирования

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, тыс. рублей

Всего

в том числе

2021

2022

2023

2024

2025

Цель «Совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики»

Задача 1. Развитие кадрового потенциала муниципальной службы

1.1

Повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, с получением свидетельства(удостоверения) государственного образца

администрация сельского поселения

бюджет сельского поселения

45,0

0

10,0

0

10,0

25,0

1.2

Приобретение учебно-методической литературы, периодической печати

администрация сельского поселения

бюджет сельского поселения

0

0

0

0

0

0

Задача 2. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы

2.1

. Совершенствование правовых и организационных основ муниципальной службы

администрация сельского поселения

бюджет сельского поселения

0

0

0

0

0

0

Задача 3. Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышения заинтересованности муниципальных служащих в её прохождении

3.1.

Разработка и внедрение механизма стимулирования муниципальных служащих к повышению результативности профессиональной служебной деятельности (порядка стимулирования (премирования) в зависимости от результатов деятельности

администрация сельского поселения

бюджет сельского поселения

0

0

0

0

0

0

3.2.

Развитие механизма социальных гарантий

администрация сельского поселения

бюджет сельского поселения

588,2

151,4

104,4

107,5

110,8

114,1

3.3

Оценка труда

администрация сельского поселения

бюджет сельского поселения

0

0

0

0

0

0

3.4

медицинские осмотры

администрация сельского поселения

бюджет сельского поселения

0

0

0

0

0

0

3.5

Обеспечение деятельности органов местного самоуправления

администрация сельского поселения

бюджет сельского поселения

1616,0

493,8

205,0

210,0

353,0

353,6

Итого по муниципальной программе

2249,2

645,2

319,4

317,5

474,4

492,7