Основная информация
| Дата опубликования: | 16 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU34022514202000051 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | администрация Семиченского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕМИЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.11.2020г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕМИЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Семиченского сельского поселения области от 07.09.2018 года № 56 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области», Уставом Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрация Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области» на период 2021-2023 годы».
2. Настоящее постановление вступает силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.
Глава Семиченского
сельского поселения
К.В. Косарев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
от 16.11.2020г. № 59
МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа
«Развитие территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
на период 2021-2023 годы»
х. Семичный
2020 г.
ПАСПОРТ
муниципальной программы Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
«Развитие территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2021-2023 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Цели муниципальной программы
Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района
Задачи муниципальной программы
1.Дальнейшее вовлечение населения Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения.
2.Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения.
3.Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
4.Расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
Количество организаций территориального общественного самоуправления всего и организаций ТОС - юридических лиц, Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программу предполагается реализовать в течение 2021 – 2023 годов в один этап.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2021-2023 годы составляет 478,00 тыс. рублей,
в том числе:
в 2021 году – 478,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1.Создание развитой системы территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2.Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
3.Укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4.Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления;
Улучшение качества жизни населения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
С января 2006г. Семиченское сельское поселение приступил к реализации Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». За годы работы в новых условиях Семиченским сельским поселением Котельниковского муниципального района был накоплен богатый опыт в реализации своих полномочий.
Принятие вышеназванного закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность территориального общественного самоуправления (далее именуемый ТОС) рассматривается не обособленно сама по себе, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство, в свою очередь, составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Организации ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.
Организации ТОС через своих представителей вправе осуществлять нормотворческую инициативу в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения. Они являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.
Муниципальная власть, законодательно делегируя на места многочисленные полномочия, должна обеспечить грамотное управленческое и финансовое сопровождение этих процессов. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
В этом заключается суть функционального распределения и дополнения управленческих усилий административной и гражданской власти в рамках сложившихся партнерских отношений.
В масштабах Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области организация ТОС носит массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления. На территории 2 поселений создано 2 организации ТОС, из них 1 является юридическими лицами. Организации ТОС объединяют более 830 жителей поселения. ТОС рассматривается в качестве определяющего субъекта построения развитого гражданского общества и повышения качества жизни населения.
Уникальна и политическая роль движения ТОС. Оно становится движущей силой политической жизни общества и гарантом политической стабильности. На выборах разного уровня команды ТОС проявляют безупречную организованность, гражданскую ответственность, способность вести за собой большое количество людей в заданном политическом направлении. Значительное число председателей советов и активистов ТОС на местных выборах было избрано в органы местного самоуправления.
Основные задачи Программы будут направлены на комплексное решение проблем развития ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района в соответствии с социально-экономическими задачами развития сельского поселения.
Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Целью Программы является развитие и совершенствование системы ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области с организациями ТОС.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
дальнейшее вовлечение населения Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;
совершенствование организации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с организациями ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;
стимулирование организаций ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
расширение информационной поддержки деятельности ТОС.
Программа реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.
Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет:
- увеличения количества жителей Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района, вовлеченных в сферу деятельности ТОС;
- укрепления доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района;
- возрастания социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, реализации социально значимых инициатив населения:
- стимулирования организаций ТОС
- возрастание информационной поддержки деятельности ТОС,
Перечень показателей оценки эффективности Программы представлен в приложении 2.
Реализация мероприятий Программы, направленных на создание целостности ТОСов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района, будет способствовать социально-экономическому развитию поселения.
Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы
Комплекс программных мероприятий направлен на развитие ТОСов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и представлен в приложении 1.
Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:
4.1. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Данное направление предполагает:
разработку методических материалов и рекомендаций с обоснованием оптимальных условий эффективной организации деятельности ТОС, а также ее консалтингового обеспечения;
подготовку нормативно-правовых документов по совершенствованию деятельности ТОС;
проведение семинаров для работников органов местного самоуправления и актива ТОС по обмену опытом работы;
проведение совместно с органами исполнительной власти Котельниковского муниципального района Волгоградской области межведомственных мероприятий по вопросам развития ТОС;
разработку положений об районных конкурсах по вопросам деятельности ТОС.
4.2. Мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями ТОС уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Данное направление предполагает:
создание условий комплексного управляемого решения проблем территорий организациями ТОС на основе социального партнерства;
оказание содействия организациям ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами, работающими на подведомственной территории.
4.3. Мероприятия по стимулированию организаций ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
Данное направление предполагает:
развитие новых форм и методов деятельности организаций ТОС;
привлечение ТОС к участию в конкурсах на уровне поселений, муниципальных районов и области;
обогащение практики функционирования ТОС, взаимодействия с органами местного самоуправления.
4.4. Мероприятия по информационному обеспечению деятельности ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Уровень развития современного гражданского общества предполагает сопровождение Программы системой мер информационно-просветительского характера.
Это направление предполагает:
пропаганду средствами массовой информации роли ТОС в решении вопросов развития территорий, реализации местного управления и формирования гражданского общества;
представление в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт деятельности ТОС;
организацию постоянно действующих рубрик о деятельности ТОС в печатных средствах массовой информации с привлечением к обсуждению проблем ученых, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, бизнеса, религиозных конфессий.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района. Общий прогнозируемый объем финансирования программы на 2021-2023 годы и составляет 478,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году - 478,00 тыс. рублей;
в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,00 тыс. рублей.
Объем средств бюджета поселения, направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района на соответствующий финансовый год. Могут привлекаться средства из внебюджетных источников.
Механизм реализации муниципальной Программы
Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. В целях объединения усилии для достижения максимальной эффективности реализации Программы и экономии средств сельского поселения предусматривается проведение мероприятий с привлечением дополнительного финансирования из других уровней бюджетов (в виде получения грантовской поддержки).
Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства, законодательства Волгоградской области и нормативных правовых актов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы
В ходе реализации Программы предполагается приобретение имущества, которое будет передано в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Развитие территориального общественного самоуправления
Семиченского сельского поселения
Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
на период 2021-2023 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2021-2023 годы»,
подлежащих финансированию
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
исполнитель программы
Год
реализации
Объем финансирования из местного бюджета (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации мероприятия
Плановые сроки реализации мероприятия
всего
в том числе по годам
2021
год
2022
год
2023
год
1
Поддержка ТОС в сфере благоустройства
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
478,0
478,0
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
2
Создание условий для заключения договоров социального партнерства органов ТОС с органами исполнительной власти Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
3
Оказание содействия органам ТОС по организации взаимодействия с правоохранительными органами по поддержанию правопорядка и профилактике правонарушений
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
4
Оказание содействия по формированию партнерских отношений органов ТОС с политическими партиями, общественными организациями, субъектами бизнеса в целях эффективного решения вопросов местного значения
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
5
Создание и организация работы советов по делам молодежи при организациях ТОС
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
6
Привлечение органов ТОС к организации спортивно-массовой работы с подростками по месту жительства
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
7
Привлечение органов ТОС к работе по информированию участников образовательного процесса о способах зашиты от опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
8
Совместное с органами ТОС проведение фестивалей, конкурсов, Дня ТОС и других местных мероприятий, посвященных истории населенных пунктов района
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления
с 2021 по 2023 годы
9
Оказание содействия органам ТОС в формировании и развитии добровольных народных дружин
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
10
Проведение совместно с органами ТОС инструкторско-методических занятий по пожаробезопасному поведению с жителями, доведение правил пожарной безопасности
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления сельского поселении я
с 2021 по 2023 годы
11
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках заключенных договоров между центрами занятости населения, администрацией муниципальных образований, органами ТОС
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
12
Оказание содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по патриотическому воспитанию и работе с молодежью
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
13
Оказание содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по формированию здорового образа жизни
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
14
Оказания содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по развитию национально-культурных традиций и духовно-нравственному воспитанию
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления сельского поселения
15
Методическое обеспечение органов ТОС по проведению профилактических мероприятий по борьбе с наркоманией, пьянством и алкоголизмом
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕМИЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.11.2020г. № 59
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕМИЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОТЕЛЬНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2021-2023 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Семиченского сельского поселения области от 07.09.2018 года № 56 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ администрации Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области», Уставом Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, администрация Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области» на период 2021-2023 годы».
2. Настоящее постановление вступает силу со дня его подписания и подлежит официальному обнародованию.
Глава Семиченского
сельского поселения
К.В. Косарев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального
района Волгоградской области
от 16.11.2020г. № 59
МУНИЦИПАЛЬНАЯ программа
«Развитие территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
на период 2021-2023 годы»
х. Семичный
2020 г.
ПАСПОРТ
муниципальной программы Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
«Развитие территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2021-2023 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Цели муниципальной программы
Развитие и совершенствование системы территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района
Задачи муниципальной программы
1.Дальнейшее вовлечение населения Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения.
2.Совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с организациями территориального общественного самоуправления для реализации социально значимых инициатив населения.
3.Стимулирование организаций территориального общественного самоуправления для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
4.Расширение информационной поддержки деятельности территориального общественного самоуправления.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации
Количество организаций территориального общественного самоуправления всего и организаций ТОС - юридических лиц, Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программу предполагается реализовать в течение 2021 – 2023 годов в один этап.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2021-2023 годы составляет 478,00 тыс. рублей,
в том числе:
в 2021 году – 478,00 тыс. рублей;
в 2022 году – 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году – 0,00 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1.Создание развитой системы территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
2.Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
3.Укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области;
4.Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления;
Улучшение качества жизни населения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Общая характеристика сферы реализации муниципальной Программы
С января 2006г. Семиченское сельское поселение приступил к реализации Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». За годы работы в новых условиях Семиченским сельским поселением Котельниковского муниципального района был накоплен богатый опыт в реализации своих полномочий.
Принятие вышеназванного закона дало законодательную основу для самоорганизации граждан. Деятельность территориального общественного самоуправления (далее именуемый ТОС) рассматривается не обособленно сама по себе, а в контексте равноправного участника партнерства административной власти, гражданского общества и бизнеса в границах каждого ТОС, и это партнерство, в свою очередь, составляет систему местного управления. Основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого гражданского общества, а не просто инициативное решение насущных проблем и отдельных вопросов местного значения. Организации ТОС одновременно выступают и в качестве структур публичной власти, и в качестве некоммерческих хозяйствующих субъектов, им принадлежит главная роль в решении задач привлечения граждан к участию в местном самоуправлении.
Организации ТОС через своих представителей вправе осуществлять нормотворческую инициативу в представительных органах местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения. Они являются составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих полномочий взаимодействуют с органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развитие народной инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения, укрепление гарантий реализации прав и свобод граждан.
Муниципальная власть, законодательно делегируя на места многочисленные полномочия, должна обеспечить грамотное управленческое и финансовое сопровождение этих процессов. Руководствуясь пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
В этом заключается суть функционального распределения и дополнения управленческих усилий административной и гражданской власти в рамках сложившихся партнерских отношений.
В масштабах Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области организация ТОС носит массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления. На территории 2 поселений создано 2 организации ТОС, из них 1 является юридическими лицами. Организации ТОС объединяют более 830 жителей поселения. ТОС рассматривается в качестве определяющего субъекта построения развитого гражданского общества и повышения качества жизни населения.
Уникальна и политическая роль движения ТОС. Оно становится движущей силой политической жизни общества и гарантом политической стабильности. На выборах разного уровня команды ТОС проявляют безупречную организованность, гражданскую ответственность, способность вести за собой большое количество людей в заданном политическом направлении. Значительное число председателей советов и активистов ТОС на местных выборах было избрано в органы местного самоуправления.
Основные задачи Программы будут направлены на комплексное решение проблем развития ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района в соответствии с социально-экономическими задачами развития сельского поселения.
Программа разработана с учетом основных положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной Программы
Целью Программы является развитие и совершенствование системы ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения, эффективного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области с организациями ТОС.
Для достижения указанной цели требуется решение следующих задач:
дальнейшее вовлечение населения Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области в процессы формирования и развития ТОС для эффективного решения вопросов местного значения;
совершенствование организации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с организациями ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;
стимулирование организаций ТОС для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом;
расширение информационной поддержки деятельности ТОС.
Программа реализуется в течение 2021-2023 годов в один этап.
Целевые показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной Программы
Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет:
- увеличения количества жителей Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района, вовлеченных в сферу деятельности ТОС;
- укрепления доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района;
- возрастания социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, реализации социально значимых инициатив населения:
- стимулирования организаций ТОС
- возрастание информационной поддержки деятельности ТОС,
Перечень показателей оценки эффективности Программы представлен в приложении 2.
Реализация мероприятий Программы, направленных на создание целостности ТОСов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района, будет способствовать социально-экономическому развитию поселения.
Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной Программы
Комплекс программных мероприятий направлен на развитие ТОСов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области и представлен в приложении 1.
Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:
4.1. Мероприятия по организационно-методическому обеспечению деятельности органов ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Данное направление предполагает:
разработку методических материалов и рекомендаций с обоснованием оптимальных условий эффективной организации деятельности ТОС, а также ее консалтингового обеспечения;
подготовку нормативно-правовых документов по совершенствованию деятельности ТОС;
проведение семинаров для работников органов местного самоуправления и актива ТОС по обмену опытом работы;
проведение совместно с органами исполнительной власти Котельниковского муниципального района Волгоградской области межведомственных мероприятий по вопросам развития ТОС;
разработку положений об районных конкурсах по вопросам деятельности ТОС.
4.2. Мероприятия по обеспечению условий исполнения организациями ТОС уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Данное направление предполагает:
создание условий комплексного управляемого решения проблем территорий организациями ТОС на основе социального партнерства;
оказание содействия организациям ТОС в налаживании делового сотрудничества с учреждениями, организациями, хозяйствующими субъектами, работающими на подведомственной территории.
4.3. Мероприятия по стимулированию организаций ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области для решения вопросов уставной деятельности и обмена опытом.
Данное направление предполагает:
развитие новых форм и методов деятельности организаций ТОС;
привлечение ТОС к участию в конкурсах на уровне поселений, муниципальных районов и области;
обогащение практики функционирования ТОС, взаимодействия с органами местного самоуправления.
4.4. Мероприятия по информационному обеспечению деятельности ТОС Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Уровень развития современного гражданского общества предполагает сопровождение Программы системой мер информационно-просветительского характера.
Это направление предполагает:
пропаганду средствами массовой информации роли ТОС в решении вопросов развития территорий, реализации местного управления и формирования гражданского общества;
представление в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт деятельности ТОС;
организацию постоянно действующих рубрик о деятельности ТОС в печатных средствах массовой информации с привлечением к обсуждению проблем ученых, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, бизнеса, религиозных конфессий.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета района. Общий прогнозируемый объем финансирования программы на 2021-2023 годы и составляет 478,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2021 году - 478,00 тыс. рублей;
в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;
в 2023 году - 0,00 тыс. рублей.
Объем средств бюджета поселения, направленных на финансирование реализации Программы, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района на соответствующий финансовый год. Могут привлекаться средства из внебюджетных источников.
Механизм реализации муниципальной Программы
Механизм реализации Программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. В целях объединения усилии для достижения максимальной эффективности реализации Программы и экономии средств сельского поселения предусматривается проведение мероприятий с привлечением дополнительного финансирования из других уровней бюджетов (в виде получения грантовской поддержки).
Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства, законодательства Волгоградской области и нормативных правовых актов Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области.
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы
В ходе реализации Программы предполагается приобретение имущества, которое будет передано в безвозмездное пользование муниципальным учреждениям.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Развитие территориального общественного самоуправления
Семиченского сельского поселения
Котельниковского муниципального района
Волгоградской области
на период 2021-2023 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на период 2021-2023 годы»,
подлежащих финансированию
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
исполнитель программы
Год
реализации
Объем финансирования из местного бюджета (тыс. руб.)
Ожидаемые результаты реализации мероприятия
Плановые сроки реализации мероприятия
всего
в том числе по годам
2021
год
2022
год
2023
год
1
Поддержка ТОС в сфере благоустройства
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
478,0
478,0
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
2
Создание условий для заключения договоров социального партнерства органов ТОС с органами исполнительной власти Семиченского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
3
Оказание содействия органам ТОС по организации взаимодействия с правоохранительными органами по поддержанию правопорядка и профилактике правонарушений
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления
Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
4
Оказание содействия по формированию партнерских отношений органов ТОС с политическими партиями, общественными организациями, субъектами бизнеса в целях эффективного решения вопросов местного значения
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
5
Создание и организация работы советов по делам молодежи при организациях ТОС
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
6
Привлечение органов ТОС к организации спортивно-массовой работы с подростками по месту жительства
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения Семиченского сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
7
Привлечение органов ТОС к работе по информированию участников образовательного процесса о способах зашиты от опасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
8
Совместное с органами ТОС проведение фестивалей, конкурсов, Дня ТОС и других местных мероприятий, посвященных истории населенных пунктов района
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Повышение уровня информированности населения о деятельности территориального общественного самоуправления
с 2021 по 2023 годы
9
Оказание содействия органам ТОС в формировании и развитии добровольных народных дружин
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
с 2021 по 2023 годы
10
Проведение совместно с органами ТОС инструкторско-методических занятий по пожаробезопасному поведению с жителями, доведение правил пожарной безопасности
Администрация Семиченского сельского поселения
с 2021
по 2023 годы
0
0
0
0
Укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного самоуправления сельского поселении я
с 2021 по 2023 годы
11
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в рамках заключенных договоров между центрами занятости населения, администрацией муниципальных образований, органами ТОС
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
12
Оказание содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по патриотическому воспитанию и работе с молодежью
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Расширение участия населения через органы территориального общественного самоуправления в решении социальных и экономических проблем территории сельского поселения
13
Оказание содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по формированию здорового образа жизни
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
14
Оказания содействия по созданию и обеспечению работы добровольных самоуправляемых объединений при ТОС по развитию национально-культурных традиций и духовно-нравственному воспитанию
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Создание развитой системы территориального общественного самоуправления сельского поселения
15
Методическое обеспечение органов ТОС по проведению профилактических мероприятий по борьбе с наркоманией, пьянством и алкоголизмом
Администрация Семиченского сельского поселения
0
0
0
0
Улучшение качества жизни населения сельского поселения
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | обнародование от 16.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.140.000 Территориальное общественное самоуправление, 010.140.050 Иные вопросы, связанные с осуществлением территориального общественного самоуправления |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
