Об утверждении муниципальной программы Сабиновского сельского поселения «Поддержка малого и среднего предпринимательства» на 2021-2023 годы



Администрация Сабиновского сельского поселения

Лежневского муниципального района

Ивановской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.11.2020 г                                                                             № 74

Об утверждении муниципальной программы Сабиновского сельского поселения «Поддержка малого и среднего предпринимательства» на 2021-2023 годы 

В целях реализации федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закона Ивановской области  от 14.07.2008 N 83 – ОЗ (в ред. от 04.02.2019 г.) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области " , Администрация Сабиновского сельского поселения постановляет: 

1. Утвердить муниципальную программу "Поддержка малого и среднего предпринимательства» на 2021-2023 годы  (далее - Программа).

              2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке, с учетом возможностей бюджета поселения.

              3. Признать утратившими силу 01.01.2020 г.:

- Постановление №129 от 13.11.2019 г. «Об утверждении муниципальной программы Сабиновского сельского поселения «Поддержка малого и среднего предпринимательства» на 2020-2022 годы»».

          4. Постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Сабиновского сельского поселения в сети Интернет и вступает в силу с 01.01.2021 г.

          5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Сабиновского сельского поселения:                      О. Г. Лапочкина

Приложение

к постановлению администрации

Сабиновского сельского поселения

От 16.11.2020 г. № 74

ПАСПОРТ

Муниципальная программа Сабиновского  сельского  поселения

«Поддержка малого и среднего предпринимательства»

1. Паспорт программы

Наименование

программы

Поддержка малого и среднего предпринимательства

Срок реализации программы

2021-2023 годы

Администратор программы

Администрация  Сабиновского сельского поселения

Исполнители программы

Администрация Сабиновского сельского поселения

Перечень

подпрограмм

нет

Цель (цели) программы

-Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);

- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

- Увеличение объема производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);

- Увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговые доходы бюджета поселения.

Задачи  программы

-Обеспечение консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов;

- содействие  в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего путем участия их в выставочно - ярморочных мероприятиях;

Целевые индикаторы и показатели программы

- Совершенствование взаимодействия органов власти с субъектами малого и среднего предпринимательства;

- развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях бытового обслуживания и сфере сельского хозяйства.

Объем ресурсного обеспечения программы

Общий объем бюджетных ассигнований  -  2,0 тыс. рублей:

2021 год  - 0,0 тыс.рублей;

2022 год –1,0 тыс.рублей;

2023 год – 1,0 тыс.рублей.;

- бюджет Сабиновского сельского поселения:

2021 год  - 0,0 тыс.рублей;

2022 год – 1,0 тыс.рублей;

2023 год – 1,0 тыс.рублей.;

Объем расходов на выполнение мероприятий программы ежегодно уточняется в процессе исполнения бюджета Сабиновского сельского поселения

Ожидаемые результаты реализации программы

- Обеспечение занятости населения ;

- увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности;

- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение к 2023 году роста количества  субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Правовым основанием для принятия данной Программы являются Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Ивановской области  от 14.07.2008 N 38-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области".

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию нормативно-правовой базы для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствованию кредитно-финансовых механизмов в сфере малого и среднего бизнеса.

Увеличения численности субъектов малого предпринимательства, повышения занятости населения в сфере малого бизнеса, роста объемов продукции, произведенной предприятиями малого бизнеса во всех отраслях экономики, можно достичь только путем активизации механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства, в связи с чем возникает необходимость принятия муниципальной  программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Сабиновском  сельском поселении с финансированием затрат из местного бюджета.

Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой поддержки, созданию и развитию в Сабиновском   сельском поселении условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

                                           2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание необходимых условий для развития высокопроизводительных конкурентоспособных субъектов малого и среднего предпринимательства при эффективном использовании финансовых, материально-технических и информационных ресурсов.

Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

При положительном результате выполнения программных мероприятий планируется:

- обеспечение роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение доли продукции (работ, услуг), произведенных малыми и средними предпринимателями;

-увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение удельного веса вновь созданных рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве в сельской местности.

            3. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы выражается:

- в расширении производства и наращивании мощностей в сфере малого и среднего бизнеса, создании дополнительных рабочих мест.

- в оценке соответствия текущих  значений показателей к целевым значениям и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов направленных на реализацию программы.

Кроме улучшения указанных социально-экономических показателей, реализация Программы будет иметь значительный эффект и окажет существенное воздействие на общее экономическое развитие и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

4. Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования

( тыс. руб)

Муниципальный заказчик

  2021

2022

   2023

1

2

4

5

6

7

1

Анализ проблем, возникающих при открытии объекта малого и среднего  предпринимательства

0,0

0,0

0,0

Администрация Сабиновского сельского поселения

2

Изучение опыта работы по устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства в других районах и поселениях             

0,0

0,0

0,0

Администрация Сабиновского сельского поселения

3

Оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства              

0,0

0,0

0,0

Администрация Сабиновского сельского поселения

4.

Организация освещения в средствах массовой информации и на сайте поселения вопросов развития малого и среднего  предпринимательства

0,0

2,0

2,0

Администрация Сабиновского сельского поселения

5.

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов

0,0

  0,0

0,0

Администрация Сабиновского сельского поселения

5. Условия предоставления средств местного бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства

Для того чтобы претендовать на получение имущественной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны соответствовать требованиям, предусмотренным ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

При обращении за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить следующие документы:

-   заявление об оказании поддержки;

- справку о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных субъектом малого и среднего предпринимательства в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции, составленную субъектом малого и среднего предпринимательства;

- бухгалтерский баланс субъекта малого и среднего предпринимательства по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если субъект малого и среднего предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- сведения налогового органа о состоянии расчетов по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, в котором представлено заявление на участие в отборе, по форме № 39-1, утвержденной Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 4 апреля 2005 года № САЭ-3-01/138@ "Об утверждении форм по сверке расчетов по налогам, сборам, взносам, информированию налогоплательщиков о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам и методических указаний по их заполнению";

- выписку из единого государственного реестра налогоплательщиков, выданную налоговыми органами не ранее 30 дней до даты подачи заявления;

- копию кредитного договора с приложением графика погашения основного долга и процентов по кредиту, заверенную кредитной организацией на каждом листе;

- выписку из ссудного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающую получение кредита, заверенную кредитной организацией;

- выписку из ссудного счета субъекта малого и среднего предпринимательства, подтверждающую все движения денежных средств по ссудному счету за период действия кредита, заверенную кредитной организацией;

- плановый расчет суммы субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитному договору;

- копии платежных поручений, подтверждающие перечисление кредитных средств поставщикам, и выписки с банковского счета субъекта малого и среднего предпринимательства, заверенные кредитной организацией, при необходимости подтверждения целевого использования кредитных средств, а также дополнительные выписки со счета по требованию Уполномоченного органа;

- копии договоров с поставщиками (подрядными, субподрядными организациями), товаротранспортных накладных, накладных на получение сырья и материалов, актов о приемке-передаче машин и (или) оборудования, актов выполненных работ, актов списания материалов;

- выписки со счета субъекта малого и среднего предпринимательства и копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, подтверждающие своевременное погашение начисленных процентов за пользование кредитом за отчетный период и погашение (частичное погашение) основного долга по кредитному договору.

Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства об оказании поддержки рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

5.1. Основания принятия решений

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.

6. Контроль и исполнение Программы

Контроль над ходом выполнения Программы и освоением выделяемых средств осуществляет Администрация  Сабиновского сельского поселения.