Основная информация
| Дата опубликования: | 23 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU34039605202000191 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Администрация Руднянского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ
РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года № 723
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 – 2024 ГОДЫ»
В целях реализации постановления Губернатора Волгоградской области от 18.02.2020 г. № 107 «Об утверждении региональной программы «Сохранение и укрепление здоровья населения Волгоградской области на 2020-2024 годы», а также регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, на территории Волгоградской области» администрация Руднянского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Сохранение и укрепление здоровья населения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2020-2024 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Руднянского муниципального района по социальным вопросам – начальника отдела культуры, молодежной политики, туризма и спорта Е.П. Подколзину.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию.
И.о. главы Руднянского
муниципального района
Т.Ю. Козырева
Приложение
к постановлению администрации
Руднянского муниципального района
от 23.11.2020 г. № 723
Муниципальная программа
«Сохранение и укрепление здоровья населения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2020-2024 годы» Паспорт программы
Наименование Программы
- муниципальная программа «Сохранение и укрепление здоровья населения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2020-2024 годы»;
Разработчик Программы
- комитет здравоохранения Волгоградской области;
Исполнители Программы
- администрация Руднянского муниципального района и её структурные подразделения;
- ГБУЗ «Руднянская ЦРБ» (по согласованию);
- Волгоградское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» (по согласованию);
- некоммерческие организации (по согласованию).
Цели Программы
- формирование у населения Руднянского муниципального района культуры здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактику неинфекционных заболеваний;
Задачи Программы
- формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
- вовлечение населения в мероприятия по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни;
- создание условий и возможностей для ведения здорового образа жизни.
Целевые показатели Программы
- доля населения, информированного о факторах риска заболеваний и мерах профилактики, на конец отчетного года;
- доля населения, охваченного мероприятиями по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни, на конец отчетного года;
- доля жителей, приверженных здоровому образу жизни, на конец отчетного года.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2020-2024 годах в один этап;
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы не требуется;
Ожидаемые результаты Программы
- увеличение охвата населения района профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний;
- повышение уровня информированности населения муниципального района о факторах риска заболеваний и мерах их профилактики;
- увеличение доли жителей, приверженных здоровому образу жизни.
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
1.1. Географическое положение
Руднянский муниципальный район расположен в северной части Волгоградской области. Территория района – 1 947 тысяч квадратных метров. С северо-востока район граничит с Жирновским районом, с северо-запада – с Еланским районом, с юго-востока – с Котовским районом, с юго-запада – с Даниловским районом Волгоградской области.
В состав территории Руднянского муниципального района входит 1 городское и 9 сельских поселений, объединяющих 28 населенных пунктов. Административный центр района – рабочий поселок Рудня.
1.2. Общая характеристика имеющихся в муниципальном образовании ресурсов
Район расположен на севере Волгоградской области в зоне разнотравно-типчаково-ковыльных умеренно засушливых степей, на Медведицких Ярах. На территории района разведаны и добываются нефть, природный газ, строительный песок, щебень; имеются залежи белой огнеупорной глины, фосфоритов.
Основное направление экономики Руднянского района – сельскохозяйственное производство: площадь сельхозугодий составляет 157,3 тысяч гектаров. Здесь выращивают рожь, пшеницу, гречиху, ячмень, кукурузу, овес, подсолнечник; выращивают крупный рогатый скот, свиней, овец.
В агропромышленном комплексе района работают ООО "ВАПК", ОАО "Дельта – Агро", 51 крестьянское (фермерское) хозяйство и 5 421 личных подсобных хозяйств. Животноводство района представлено 1 142 личными подсобными хозяйствами и 13 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Промышленность Руднянского муниципального района представлена рядом предприятий разных сфер экономики, в том числе МУП "Комхоз", МУП "Воджилсервис", МУП "Редакционно-издательский комплекс", ООО "Руднянское ХПП", ОП "Матышево", ООО "Руднянский элеватор", ООО "Руднянский солодовенный завод", ООО "Колос Терса", ООО "Мостдорсервис".
На территории Руднянского муниципального района осуществляют свою деятельность 238 субъекта малого и среднего предпринимательства.
Организации розничной торговли насчитывают 125 объектов, в том числе 105 магазинов, 20 объектов мелкорозничной торговой сети (павильоны, киоски, палатки), 4 объекта общественного питания.
В системе образования Руднянского муниципального района работают 11 общеобразовательных учреждений, 3 дошкольных образовательных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования ("Центр детского творчества", "Детская школа искусств"), государственное бюджетное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Волгоградский областной центр психолого-медико- социального сопровождения", учреждение среднего профессионального образования "Руднянский филиал Жирновского нефтяного техникума", учреждение высшего образования "Руднянское представительство НАЧОУ ВПО Современная Гуманитарная Академия".
На территории Руднянского муниципального района функционируют 10 Домов культуры, 9 сельских клубов, историко-краеведческий музей, 13 библиотек.
Объекты физической культуры района представлены детско-юношеской спортивной школой (ДЮСШ), в состав которой входит спортивный комплекс «Юность», 15 спортивными залами, 12 плоскостными спортивными сооружениями, 44 детскими и спортивными площадками.
1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена
муниципальная программа
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (далее именуется – Волгоградстат), на 01 января 2019 г. численность населения Руднянского муниципального района составляла 14 973 человека, в том числе женщин – 8 087 (54 процента), мужчин – 6 886 (46 процентов). Численность взрослых 12 373 человека, из них лица старше трудоспособного возраста – 5 363 человека (43,3 процента). Численность трудоспособного населения на 01 января 2019 г. составляла 7 270 человек, в том числе женщин – 3 329 (45,8 процента), мужчин – 3 941 (54,2 процента).
Рождаемость в Руднянском муниципальном районе на протяжении ряда лет снижается. Число родившихся на 01 января 2019 года составило 7,6 на 1000 населения, что на 1,2 меньше аналогичного показателя по Волгоградской области.
Показатели смертности населения Руднянского района имеют тенденцию к росту, число умерших на 01 января 2019 года составило 17,4 на 1000 населения, что на 4,2 больше, чем по области в целом.
Естественная убыль населения района возрастает, на начало 2019 года она составила -9,8 на 1000 населения, что на 5,9 выше, чем по области в целом.
Показатели рождаемости, смертности и естественного прироста населения муниципального образования отражены в таблице 1.
Таблица 1
Муниципаль-ные районы
Волгоградской области
Рождаемость
Смертность
Естественный прирост
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
9,1
8,0
7,6
17,7
17,1
17,4
-8,6
-9,1
-9,8
Всего по Волгоградской области
11,2
9,9
9,3
13,7
13,1
13,2
-2,5
-3,2
-3,9
Российская Федерация
12,9
11,5
10,9
12,9
12,4
12,4
-0,01
-0,9
-1,5
Миграционная убыль населения Руднянского муниципального района на 01 января 2019 года составила -6,6 на 1000 населения, что больше, чем по Волгоградской области, на 5,1 на 1000 населения.
Показатели общей смертности на 100 тысяч населения Руднянского муниципального района за 2016 – 2018 годы, по данным государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр" (далее – ГБУЗ "ВОМИАЦ"), представлены в таблице 2:
Таблица 2
Муниципальные районы
Волгоградской области
Абсолютное количество умерших
На 100 тыс. всего населения
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
279
258
263
1771,5
1655,8
1727,8
Всего по муниципальным районам области
13506
13027
13361
1465,0
1419,6
1470,1
Всего по Волгоградской области
34718
33228
33563
1366,5
1314,3
1331,2
Российская Федерация
1891015
1826125
1828910
1289,3
1243,6
1245,6
Анализ причин смерти населения Руднянского муниципального района в 2018 году представлен в таблице 3.
Таблица 3
Муниципальные районы Волгоград-ской области
Смертность на 100 тыс. населения, в том числе
Общая
Новообразования
Сахарный диабет
БСК
ЦВБ
Болезни органов дыхания
Болезни органов пищеварения
Болезни мочеполовой системы
Внешние причины смертности
Всего
в т.ч. предна-мерен.самоповреждение
в т.ч. транспортные травмы
Руднянский
1727,8
308,8
39,4
689,8
256,2
26,3
131,4
46,0
118,2
-
39,4
Всего по Волгоград-ской области
1331,2
217,7
19,3
690,0
218,5
36,1
76,4
18,9
89,0
4,7
9,5
Всего по Российской Федерации
1245,6
203,0
27,4
587,6
179,5
41,6
65,0
14,1
98,5
12,4
13,0
Причины смертности трудоспособного населения Руднянского муниципального района за 2018 год (данные ГБУЗ "ВОМИАЦ") отражены в таблице 4.
Таблица 4
Муниципаль-ные районы Волгоградской области
Смертность на 100 тыс. населения, в том числе
Общая
Новообразования
БСК
ЦВБ
Болезни органов дыхания
Болезни органов пищеварения
Внешние причины смертности
Всего
в т.ч. предна-мерен.самоповреждение
в т.ч. транспортные травмы
Руднянский
613,3
106,7
186,6
66,7
13,3
66,7
213,3
-
80,0
Всего по муниципальным районам области
541,5
98,9
191,1
41,2
19,2
50,7
120,3
9,7
20,6
Всего по Волгоградской области
454,2
78,5
156,9
35,4
15,2
42,5
96,8
5,9
12,6
Показатели общей смертности, смертности населения муниципального района от сахарного диабета, болезней системы кровообращения, цереброваскулярных болезней, болезней органов пищеварения и мочеполовой системы, а также внешних причин выше, чем по Волгоградской области и Российской Федерации.
Показатели смертности трудоспособного населения муниципального района как общей, так и от новообразований, болезней системы кровообращения, цереброваскулярных заболеваний, болезней органов пищеварения и внешних причин превышают аналогичные показатели по Волгоградской области в целом.
Высокие показатели смертности населения Руднянского района позволяют отнести его к так называемым "кризисным" районам Волгоградской области.
Показатели заболеваемости взрослого населения Руднянского муниципального района (от 18 лет и старше), по данным федеральной статистической формы № 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации", утвержденной приказом Росстата от 22 ноября 2019 г. № 679, за 2018 год представлены в таблице 5.
Таблица 5
Муниципальные районы Волгоград-ской области
Зарегистрировано заболеваний на 100 тыс. взрослого населения, в том числе
Общая заболеваемость
Новообразования
Сахарный диабет
БСК
ЦВБ
Болезни органов дыхания
Болезни органов пищеварения
Болезни мочеполовой системы
Травмы, отравления и др.последствия внешн.причин
Руднянский
81953,1
4459,9
5209,8
24980,1
4898,7
9629,8
7284,2
3255,1
4332,2
Всего по муниципаль-ным районам области
101463,9
4644,8
4537,0
25849,4
5009,9
14089,7
7901,8
7034,6
4036,1
Всего по Волгоград-ской области
129008,7
5414,4
4408,0
29853,7
5790,6
16862,2
8961,9
11108,6
7887,2
Показатели заболеваемости сахарным диабетом у жителей Руднянского муниципального района выше аналогичных показателей по Волгоградской области в целом.
Число пациентов, страдающих психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, пагубным потреблением алкоголя и наркотиков, зарегистрированных наркологическими учреждениями в 2018 году (по данным ГБУЗ "ВОМИАЦ"), представлено в таблице 6.
Таблица 6
Муниципальные районы Волгоградской области
Число пациентов с психическими и поведенческими расстройствами на 100 тыс. населения, связанными в том числе
с употреблением психоактивных веществ
с синдромом зависимости от алкоголя
с пагубным потреблением наркотиков
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
2641,4
2369,8
2149,1
1308,0
1181,7
1149,2
190,5
168,8
71,4
Всего по муниципальным районам области
1396,9
1411,5
1263,9
1014,5
1038,2
973,3
122,6
119,0
76,5
Всего по Волгоградской области
1065,6
1120,4
997,3
695,9
761,4
732,5
105,1
99,6
67,7
Число пациентов Руднянского муниципального района с синдромом зависимости от алкоголя, употреблением психоактивных веществ без назначения врача и пагубным потреблением наркотиков, зарегистрированных наркологическими учреждениями, выше аналогичных по муниципальным районам и Волгоградской области в целом.
Среди основных факторов риска социально значимых заболеваний, выявляемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения Волгоградской области, на протяжении ряда лет лидируют избыточная масса тела, нерациональное питание, низкая физическая активность, табакокурение.
Распространенность факторов риска неинфекционных заболеваний среди населения Руднянского муниципального района представлена в таблице 7.
Таблица 7
Год
Муниципальные районы Волгоградской области
Факторы риска неинфекционных заболеваний, выявленных при диспансеризации определенных групп взрослого населения (%),
в т.ч.
Избыточная масса тела
Нерациональное питание
Низкая физическая активность
Табакокурение
Гипергликемия неуточненная
Повышенное артериальное давление
Пагубное потребление алкоголя
2016
Руднянский
53,1
57,0
21,8
11,0
6,1
4,3
2,1
Всего по Волгоградской области
44,6
28,1
19,1
13,2
6,6
3,4
1,0
2017
Руднянский
54,1
58,2
25,2
14,5
8,2
2,0
1,8
Всего по Волгоградской области
44,8
30,6
22,3
13,4
8,2
6,1
0,7
2018
Руднянский
58,1
53,6
23,0
13,9
9,7
1,9
1,3
Всего по Волгоградской области
47,4
29,1
20,2
14,8
6,6
3,2
0,5
Для жителей Руднянского муниципального района наиболее значимыми факторами риска являются нерациональное питание, избыточная масса тела, низкая физическая активность, показатели неуточненной гипергликемии и пагубного потребления алкоголя, которые превышают аналогичные показатели по Волгоградской области.
1.4. Общая характеристика имеющихся в муниципальном образовании ресурсов в области общественного здоровья
На территории Руднянского района работает государственное бюджетное учреждение здравоохранения Руднянского муниципального района Волгоградской области "Центральная районная больница Руднянского муниципального района" (далее – ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"), в структуру которой входят 3 участковых больницы, поликлиника, врачебная амбулатория, 12 фельдшерско-акушерских пунктов.
Ресурсы медицинских кадров (обеспеченность и укомплектованность врачами и средним медицинским персоналом) по данным федеральной статистической формы № 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденной приказом Росстата от 30 декабря 2019 г. № 830, представлены в таблице 8.
Таблица 8
Муниципальные районы Волгоградской области
Врачи
(на 10 тыс. населения)
Средний мед. персонал
(на 10 тыс. населения)
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
22,0
21,2
20,4
77,3
71,2
64,4
Всего по муници-пальным районам области
17,6
18,2
17,5
65,0
63,6
59,8
Всего по Волгоградской области
35,6
36,0
36,2
88,7
87,4
81,5
Укомплектованность физическими лицами врачами и средними медицинскими работниками (в процентах) по данным федеральной статистической формы № 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденной приказом Росстата от 30 декабря 2019 г. № 830, представлены в таблице 9.
Таблица 9
Муниципальные районы Волгоградской области
Врачи
Средний мед. персонал
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
59,6
55,7
52,1
80,8
74,1
65,7
Всего по муници-пальным районам области
60,4
60,7
59,2
85,3
83,5
80,6
Всего по Волгоградской области
61,3
61,5
61,3
77,9
77,1
72,3
В ГБУЗ "Руднянская ЦРБ" функционирует кабинет медицинской профилактики, осуществляющий работу по профилактике заболеваний и формированию мотивации населения на здоровый образ жизни. В штатном расписании кабинета на 01 января 2019 года числятся ставка врача и ставка медицинской сестры, укомплектованность 100,0 процентов. Оснащение кабинета медицинской профилактики соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 683н "Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях".
2. Цель, задачи и мероприятия региональной программы
Охрана здоровья населения Российской Федерации является одним
из основных направлений социальной политики государства и нацелена
на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и снижение смертности населения.
Возрастание и изменение характера нагрузок на организм человека
в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков экологического, техногенного, психологического, политического характера провоцируют ухудшение состояния здоровья, что делает здоровый образ жизни в настоящее время как никогда актуальным.
Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений
можно через формирование политики, ориентированной на оздоровление окружающей среды и укрепление здоровья населения, формирование нового мышления и ответственного отношения людей к своему здоровью
и здоровью окружающих. Программа формирования образа жизни, основанного на потребности быть здоровым, лежит в основе повышения качества жизни человека и общества в целом.
Муниципальная программа разработана на основании Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", законов Волгоградской области
от 21 ноября 2008 г. № 1778-ОД "О стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года", от 17 марта 2016 г.
№ 13-ОД "Об осуществлении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан" и основана
на стратегиях Всемирной организации здравоохранения по профилактике неинфекционных заболеваний, здоровому образу жизни.
Основной целью муниципальной программы является формирование
у населения Руднянского муниципального района культуры здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактику неинфекционных заболеваний.
Достижение указанной цели предполагается путем решения следующих задач:
1) формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
2) вовлечение населения в мероприятия по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни, направленных:
на снижение употребления алкоголя и распространения табакокурения;
на формирование культуры здорового питания;
на повышение физической активности населения муниципального образования;
3) создание условий и возможностей для ведения здорового
образа жизни.
Муниципальная программа представляет собой комплекс взаимосвя-занных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации организационных, социально-экономических, информационно-просветительских и других мероприятий:
проведение информационно-коммуникационной кампании c использо-ванием основных телекоммуникационных каналов (телевидение и радио, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, средства стабильного территориального размещения, экраны в общественных местах) для всех целевых аудиторий по обеспечению демонстрации профилактических материалов по здоровому питанию, сокращению потребления алкоголя, табака и иных форм потребления никотина, повышению физической активности, а также по вопросам ответственного отношения к репродуктивному здоровью и приверженности к вакцинации;
увеличение охвата населения мероприятиями по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни;
проведение мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья трудоспособного населения на рабочем месте;
формирование комфортной социальной среды, обеспечивающей условия для занятий физической культурой и спортом, ведения активного образа жизни, проведения досуговых мероприятий, доступа населения
к отечественным пищевым продуктам, способствующим устранению дефицита микро- и макронутриентов.
Мероприятия муниципальной программы направлены:
на формирование общественного мнения, поддерживающего здоровый образ жизни;
на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
на воспитание у населения ответственного отношения к своему здоровью;
на создание условий и возможностей для ведения здорового
образа жизни.
Мероприятия муниципальной программы доступны всем жителям Руднянского муниципального образования вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства и охватывают все возрастные и социальные группы населения: детей, молодежь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.
Перечень мероприятий муниципальной программы, сгруппированный по задачам, представлен в приложении 1.
План ежегодных мероприятий в рамках программы
на следующий год составляется и утверждается не позднее 01 декабря текущего года председателем комитета здравоохранения Волгоградской области.
Муниципальная программа реализуется в 2020–2024 годах.
Сроки реализации и мероприятия программы могут конкретизироваться и уточняться с учетом принятых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях нормативных правовых актов.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является комитет здравоохранения Волгоградской области.
Соисполнителями и участниками муниципальной программы являются администрация Руднянского муниципального района, социально ориентированные некоммерческие организации, Волгоградское региональное отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики".
3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы (показатели)
муниципальной программы
Реализация муниципальной программы в полном объеме будет способствовать улучшению здоровья населения Руднянского муниципального района, формированию общественного мнения, поддерживающего здоровый образ жизни, формированию у населения мотивации к ведению здорового образа жизни за счет повышения уровня информированности населения и созданию условий и возможностей для ведения здорового образа жизни.
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:
увеличение охвата населения района профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний;
повышение уровня информированности населения муниципального района о факторах риска заболеваний и мерах их профилактики;
увеличение доли жителей, приверженных здоровому образу жизни.
Целевые индикаторы муниципальной программы отражены
в приложении 2.
4. Механизм реализации муниципальной программы
Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий муниципальной программы.
Текущее управление муниципальной программой и контроль
за ее реализацией осуществляется комитетом здравоохранения Волгоградской области.
Комитет здравоохранения Волгоградской области как ответственный исполнитель муниципальной программы:
осуществляет реализацию муниципальной программы;
обеспечивает взаимодействие между исполнителями мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по ее реализации;
осуществляет (при необходимости) внесение изменений
в муниципальную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и конечных результатов
ее реализации;
проводит оценку эффективности муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы (администрация Руднянского муниципального района, социально ориентированные некоммерческие организации, Волгоградское региональное отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики"):
осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы,
в отношении которых являются соисполнителями;
несут ответственность за достижение соответствующих показателей (индикаторов);
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы;
по итогам полугодия и года до 05 числа месяца, следующего
за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета.
5. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется
по итогам ее исполнения за текущий год и в целом после завершения
ее реализации.
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются целевые показатели (индикаторы), представленные
в приложении 2.
Приложение 1
к муниципальной программе "Сохранение и укрепление здоровья
населения Руднянского муниципального района на 2020–2024 годы"
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Сохранение и укрепление здоровья населения
Руднянского муниципального района
на 2020–2024 годы"
№
п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Исполнители
Сроки реализации
Количество мероприятий по годам
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача "Формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"
1.
Проведение информационно-коммуникаци-онной кампании c использованием основных телекоммуникационных каналов (телевидение и радио, информационно-телекоммуника-ционная сеть Интернет, средства стабиль-ного территориального размещения, экраны в общественных местах) для всех целевых аудиторий по обеспечению демонстрации профилактических материалов по здоровому питанию, сокращению потребления алкоголя, табака и иных форм потребления никотина, повышению физической активности, а также по вопросам ответственного отношения
к репродуктивному здоровью и привержен-ности к вакцинации
1.1.
Трансляция видеороликов социальной направленности с целью пропаганды здоро-вого образа жизни (далее именуется – ЗОЖ)
региональный центр общественного здоровья
2020–2024
годы
не менее
3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее
3 единиц
1.2.
Трансляция видеоматериалов профилакти-ческой направленности по технологии IndoorTV
главные внештатные специалисты комитета здравоохранения, регио-нальный центр обще-ственного здоровья, ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"
2020–2024
годы
не менее
3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее
3 единиц
1.3.
Подготовка и размещение в наиболее посещаемых группах социальных сетей
Интернета (VKонтакте, Одноклассники.ru, Instagram) информационных материалов
на темы ЗОЖ
главные внештатные специалисты комитета здравоохранения, регио-нальный центр обще-ственного здоровья, ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"
2020–2024
годы
не менее 10 единиц
не менее 10 единиц
не менее 10 единиц
не менее 10 единиц
не менее 10 единиц
Задача "Вовлечение населения в мероприятия по профилактике заболеваний и ЗОЖ"
2.
Увеличение охвата населения мероприятиями по профилактике заболеваний и ЗОЖ
2.1.
Проведение профилактических акций, приуро-ченных к календарю событий Всемирной организации здравоохранения и направлен-ных на профилактику заболеваний и форми-рование ЗОЖ
главные внештатные специалисты комитета здравоохранения, регио-нальный центр обще-ственного здоровья, ГБУЗ "Руднянская ЦРБ", волонтерские движения, социально ориентированные некоммерческие организации (по согла-сованию)
2020–2024
годы
не менее 15 акций
не менее 15 акций
не менее 15 акций
не менее 15 акций
не менее 15 акций
2.2.
Изготовление печатной продукции профи-лактической направленности (листовки, плакаты, буклеты, брошюры)
главные внештатные специалисты комитета здравоохранения Волго-градской области, региональный центр общественного здоровья,
ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"
2020–2024
годы
не менее
5 наиме-нований
не менее 5 наиме-нований
не менее 5 наиме-нований
не менее 5 наиме-нований
не менее
5 наиме-нований
2.3.
Проведение бесед с различными группами населения по вопросам здорового образа жизни, профилактики заболеваний, ответст-венного отношения к своему здоровью
региональный центр общественного здоровья, ГБУЗ "Руднянская ЦРБ", волонтерские движения, социально ориентированные некоммерческие органи-зации (по согласованию)
2020–2024
годы
охват
не менее
3 тыс. человек
охват
не менее
3 тыс. человек
охват
не менее
3 тыс. человек
охват
не менее
3 тыс. человек
охват
не менее
3 тыс. человек
2.4.
Создание на сайте администрации Руднянского муниципального района рубрики "Мы и ЗОЖ" с размещением информационных материалов по вопросам здорового питания, адекватной физической активности, отказа от курения, снижения потребления алкоголя для целевых групп населения
администрация Руднянского муниципального района
2020–2024
годы
не менее
3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее
3 единиц
Задача "Создание условий и возможностей для ведения ЗОЖ"
3.
Проведение мероприятий, направленных
на сохранение и укрепление здоровья трудоспособного населения на рабочем месте
3.1.
Проведение профилактических медицин-ских осмотров и диспансеризации населения
ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"
2020–2024
годы
43,4 процента взрослого населения
45
процентов взрослого населения
53,5
процента взрослого населения
59,7
процента взрослого населения
70
процентов взрослого населения
3.2.
Реализация в организациях различных форм собственности корпоративных программ укрепления здоровья работников на рабочем месте
региональный центр общественного здоровья, организации различных форм собственности
2020–2024
годы
не менее
2 орга-
низаций
не менее 2 орга-низаций
не менее 2 орга-низаций
не менее 2 орга-низаций
не менее
2 орга-низаций
3.3.
Реализация в организациях различных форм собственности профилактической программы, направленной на первичную профилактику заболеваний полости рта
региональный центр общественного здоровья, главный внештатный специалист стоматолог комитета здравоохра-нения Волгоградской области
2021–2024
годы
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
3.5.
Реализация в организациях различных форм собственности профилактической программы, направленной на первичную профилактику и раннюю диагностику заболеваний мужской репродуктивной сферы
региональный центр общественного здоровья, главные внештатные специалисты комитета здравоохранения Вол-гоградской области (эндокринолог, общей врачебной практики, по репродуктивному здоровью, уролог)
2021–2024
годы
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
Приложение 2
к муниципальной программе
"Сохранение и укрепление здоровья населения
Руднянского муниципального района на 2020–2024 годы"
Целевые индикаторы (показатели)
муниципальной программы "Сохранение и укрепление здоровья населения Руднянского муниципального района
на 2020–2024 годы"
№ п/п
Наименование показателя
(индикатора)
Единица
измерения
Значение показателя по годам
Ожидаемые результаты
реализации муниципальной программы
2019 год (оценка)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля населения, информированного о факторах риска забо-леваний и мерах профилак-тики, на конец отчетного года
процентов
из числа
опрошенных
77,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
повышение доли населения, информированного о факторах риска заболе-ваний и мерах профилактики, с 77 про-центов в 2019 году до 100 процентов
в 2024 году
2.
Доля населения, охваченного мероприятиями по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни, на конец отчет-ного года
процентов
от числен-ности
населения
51,1
55,0
60,0
66,0
73,0
80,0
увеличение доли населения, охваченного мероприятиями по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни
с 51,1 процента в 2019 году до 80 процентов в 2024 году
3.
Доля жителей, приверженных здоровому образу жизни,
на конец отчетного года
процентов
из числа
опрошенных
31,0
40,0
50,0
58,0
63,0
70,0
увеличение доли населения, приверженного здоровому образу жизни, с 31 про-цента в 2019 году до 70 процентов
в 2024 году
Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ
РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 года № 723
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «СОХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ РУДНЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 – 2024 ГОДЫ»
В целях реализации постановления Губернатора Волгоградской области от 18.02.2020 г. № 107 «Об утверждении региональной программы «Сохранение и укрепление здоровья населения Волгоградской области на 2020-2024 годы», а также регионального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, на территории Волгоградской области» администрация Руднянского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Сохранение и укрепление здоровья населения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2020-2024 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Руднянского муниципального района по социальным вопросам – начальника отдела культуры, молодежной политики, туризма и спорта Е.П. Подколзину.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит обнародованию.
И.о. главы Руднянского
муниципального района
Т.Ю. Козырева
Приложение
к постановлению администрации
Руднянского муниципального района
от 23.11.2020 г. № 723
Муниципальная программа
«Сохранение и укрепление здоровья населения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2020-2024 годы» Паспорт программы
Наименование Программы
- муниципальная программа «Сохранение и укрепление здоровья населения Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2020-2024 годы»;
Разработчик Программы
- комитет здравоохранения Волгоградской области;
Исполнители Программы
- администрация Руднянского муниципального района и её структурные подразделения;
- ГБУЗ «Руднянская ЦРБ» (по согласованию);
- Волгоградское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» (по согласованию);
- некоммерческие организации (по согласованию).
Цели Программы
- формирование у населения Руднянского муниципального района культуры здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактику неинфекционных заболеваний;
Задачи Программы
- формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
- вовлечение населения в мероприятия по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни;
- создание условий и возможностей для ведения здорового образа жизни.
Целевые показатели Программы
- доля населения, информированного о факторах риска заболеваний и мерах профилактики, на конец отчетного года;
- доля населения, охваченного мероприятиями по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни, на конец отчетного года;
- доля жителей, приверженных здоровому образу жизни, на конец отчетного года.
Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в 2020-2024 годах в один этап;
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование Программы не требуется;
Ожидаемые результаты Программы
- увеличение охвата населения района профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний;
- повышение уровня информированности населения муниципального района о факторах риска заболеваний и мерах их профилактики;
- увеличение доли жителей, приверженных здоровому образу жизни.
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
1.1. Географическое положение
Руднянский муниципальный район расположен в северной части Волгоградской области. Территория района – 1 947 тысяч квадратных метров. С северо-востока район граничит с Жирновским районом, с северо-запада – с Еланским районом, с юго-востока – с Котовским районом, с юго-запада – с Даниловским районом Волгоградской области.
В состав территории Руднянского муниципального района входит 1 городское и 9 сельских поселений, объединяющих 28 населенных пунктов. Административный центр района – рабочий поселок Рудня.
1.2. Общая характеристика имеющихся в муниципальном образовании ресурсов
Район расположен на севере Волгоградской области в зоне разнотравно-типчаково-ковыльных умеренно засушливых степей, на Медведицких Ярах. На территории района разведаны и добываются нефть, природный газ, строительный песок, щебень; имеются залежи белой огнеупорной глины, фосфоритов.
Основное направление экономики Руднянского района – сельскохозяйственное производство: площадь сельхозугодий составляет 157,3 тысяч гектаров. Здесь выращивают рожь, пшеницу, гречиху, ячмень, кукурузу, овес, подсолнечник; выращивают крупный рогатый скот, свиней, овец.
В агропромышленном комплексе района работают ООО "ВАПК", ОАО "Дельта – Агро", 51 крестьянское (фермерское) хозяйство и 5 421 личных подсобных хозяйств. Животноводство района представлено 1 142 личными подсобными хозяйствами и 13 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Промышленность Руднянского муниципального района представлена рядом предприятий разных сфер экономики, в том числе МУП "Комхоз", МУП "Воджилсервис", МУП "Редакционно-издательский комплекс", ООО "Руднянское ХПП", ОП "Матышево", ООО "Руднянский элеватор", ООО "Руднянский солодовенный завод", ООО "Колос Терса", ООО "Мостдорсервис".
На территории Руднянского муниципального района осуществляют свою деятельность 238 субъекта малого и среднего предпринимательства.
Организации розничной торговли насчитывают 125 объектов, в том числе 105 магазинов, 20 объектов мелкорозничной торговой сети (павильоны, киоски, палатки), 4 объекта общественного питания.
В системе образования Руднянского муниципального района работают 11 общеобразовательных учреждений, 3 дошкольных образовательных учреждения, 2 учреждения дополнительного образования ("Центр детского творчества", "Детская школа искусств"), государственное бюджетное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Волгоградский областной центр психолого-медико- социального сопровождения", учреждение среднего профессионального образования "Руднянский филиал Жирновского нефтяного техникума", учреждение высшего образования "Руднянское представительство НАЧОУ ВПО Современная Гуманитарная Академия".
На территории Руднянского муниципального района функционируют 10 Домов культуры, 9 сельских клубов, историко-краеведческий музей, 13 библиотек.
Объекты физической культуры района представлены детско-юношеской спортивной школой (ДЮСШ), в состав которой входит спортивный комплекс «Юность», 15 спортивными залами, 12 плоскостными спортивными сооружениями, 44 детскими и спортивными площадками.
1.3. Характеристика проблем, на решение которых направлена
муниципальная программа
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (далее именуется – Волгоградстат), на 01 января 2019 г. численность населения Руднянского муниципального района составляла 14 973 человека, в том числе женщин – 8 087 (54 процента), мужчин – 6 886 (46 процентов). Численность взрослых 12 373 человека, из них лица старше трудоспособного возраста – 5 363 человека (43,3 процента). Численность трудоспособного населения на 01 января 2019 г. составляла 7 270 человек, в том числе женщин – 3 329 (45,8 процента), мужчин – 3 941 (54,2 процента).
Рождаемость в Руднянском муниципальном районе на протяжении ряда лет снижается. Число родившихся на 01 января 2019 года составило 7,6 на 1000 населения, что на 1,2 меньше аналогичного показателя по Волгоградской области.
Показатели смертности населения Руднянского района имеют тенденцию к росту, число умерших на 01 января 2019 года составило 17,4 на 1000 населения, что на 4,2 больше, чем по области в целом.
Естественная убыль населения района возрастает, на начало 2019 года она составила -9,8 на 1000 населения, что на 5,9 выше, чем по области в целом.
Показатели рождаемости, смертности и естественного прироста населения муниципального образования отражены в таблице 1.
Таблица 1
Муниципаль-ные районы
Волгоградской области
Рождаемость
Смертность
Естественный прирост
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
9,1
8,0
7,6
17,7
17,1
17,4
-8,6
-9,1
-9,8
Всего по Волгоградской области
11,2
9,9
9,3
13,7
13,1
13,2
-2,5
-3,2
-3,9
Российская Федерация
12,9
11,5
10,9
12,9
12,4
12,4
-0,01
-0,9
-1,5
Миграционная убыль населения Руднянского муниципального района на 01 января 2019 года составила -6,6 на 1000 населения, что больше, чем по Волгоградской области, на 5,1 на 1000 населения.
Показатели общей смертности на 100 тысяч населения Руднянского муниципального района за 2016 – 2018 годы, по данным государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Волгоградский областной медицинский информационно-аналитический центр" (далее – ГБУЗ "ВОМИАЦ"), представлены в таблице 2:
Таблица 2
Муниципальные районы
Волгоградской области
Абсолютное количество умерших
На 100 тыс. всего населения
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
279
258
263
1771,5
1655,8
1727,8
Всего по муниципальным районам области
13506
13027
13361
1465,0
1419,6
1470,1
Всего по Волгоградской области
34718
33228
33563
1366,5
1314,3
1331,2
Российская Федерация
1891015
1826125
1828910
1289,3
1243,6
1245,6
Анализ причин смерти населения Руднянского муниципального района в 2018 году представлен в таблице 3.
Таблица 3
Муниципальные районы Волгоград-ской области
Смертность на 100 тыс. населения, в том числе
Общая
Новообразования
Сахарный диабет
БСК
ЦВБ
Болезни органов дыхания
Болезни органов пищеварения
Болезни мочеполовой системы
Внешние причины смертности
Всего
в т.ч. предна-мерен.самоповреждение
в т.ч. транспортные травмы
Руднянский
1727,8
308,8
39,4
689,8
256,2
26,3
131,4
46,0
118,2
-
39,4
Всего по Волгоград-ской области
1331,2
217,7
19,3
690,0
218,5
36,1
76,4
18,9
89,0
4,7
9,5
Всего по Российской Федерации
1245,6
203,0
27,4
587,6
179,5
41,6
65,0
14,1
98,5
12,4
13,0
Причины смертности трудоспособного населения Руднянского муниципального района за 2018 год (данные ГБУЗ "ВОМИАЦ") отражены в таблице 4.
Таблица 4
Муниципаль-ные районы Волгоградской области
Смертность на 100 тыс. населения, в том числе
Общая
Новообразования
БСК
ЦВБ
Болезни органов дыхания
Болезни органов пищеварения
Внешние причины смертности
Всего
в т.ч. предна-мерен.самоповреждение
в т.ч. транспортные травмы
Руднянский
613,3
106,7
186,6
66,7
13,3
66,7
213,3
-
80,0
Всего по муниципальным районам области
541,5
98,9
191,1
41,2
19,2
50,7
120,3
9,7
20,6
Всего по Волгоградской области
454,2
78,5
156,9
35,4
15,2
42,5
96,8
5,9
12,6
Показатели общей смертности, смертности населения муниципального района от сахарного диабета, болезней системы кровообращения, цереброваскулярных болезней, болезней органов пищеварения и мочеполовой системы, а также внешних причин выше, чем по Волгоградской области и Российской Федерации.
Показатели смертности трудоспособного населения муниципального района как общей, так и от новообразований, болезней системы кровообращения, цереброваскулярных заболеваний, болезней органов пищеварения и внешних причин превышают аналогичные показатели по Волгоградской области в целом.
Высокие показатели смертности населения Руднянского района позволяют отнести его к так называемым "кризисным" районам Волгоградской области.
Показатели заболеваемости взрослого населения Руднянского муниципального района (от 18 лет и старше), по данным федеральной статистической формы № 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации", утвержденной приказом Росстата от 22 ноября 2019 г. № 679, за 2018 год представлены в таблице 5.
Таблица 5
Муниципальные районы Волгоград-ской области
Зарегистрировано заболеваний на 100 тыс. взрослого населения, в том числе
Общая заболеваемость
Новообразования
Сахарный диабет
БСК
ЦВБ
Болезни органов дыхания
Болезни органов пищеварения
Болезни мочеполовой системы
Травмы, отравления и др.последствия внешн.причин
Руднянский
81953,1
4459,9
5209,8
24980,1
4898,7
9629,8
7284,2
3255,1
4332,2
Всего по муниципаль-ным районам области
101463,9
4644,8
4537,0
25849,4
5009,9
14089,7
7901,8
7034,6
4036,1
Всего по Волгоград-ской области
129008,7
5414,4
4408,0
29853,7
5790,6
16862,2
8961,9
11108,6
7887,2
Показатели заболеваемости сахарным диабетом у жителей Руднянского муниципального района выше аналогичных показателей по Волгоградской области в целом.
Число пациентов, страдающих психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, пагубным потреблением алкоголя и наркотиков, зарегистрированных наркологическими учреждениями в 2018 году (по данным ГБУЗ "ВОМИАЦ"), представлено в таблице 6.
Таблица 6
Муниципальные районы Волгоградской области
Число пациентов с психическими и поведенческими расстройствами на 100 тыс. населения, связанными в том числе
с употреблением психоактивных веществ
с синдромом зависимости от алкоголя
с пагубным потреблением наркотиков
2016
2017
2018
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
2641,4
2369,8
2149,1
1308,0
1181,7
1149,2
190,5
168,8
71,4
Всего по муниципальным районам области
1396,9
1411,5
1263,9
1014,5
1038,2
973,3
122,6
119,0
76,5
Всего по Волгоградской области
1065,6
1120,4
997,3
695,9
761,4
732,5
105,1
99,6
67,7
Число пациентов Руднянского муниципального района с синдромом зависимости от алкоголя, употреблением психоактивных веществ без назначения врача и пагубным потреблением наркотиков, зарегистрированных наркологическими учреждениями, выше аналогичных по муниципальным районам и Волгоградской области в целом.
Среди основных факторов риска социально значимых заболеваний, выявляемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения Волгоградской области, на протяжении ряда лет лидируют избыточная масса тела, нерациональное питание, низкая физическая активность, табакокурение.
Распространенность факторов риска неинфекционных заболеваний среди населения Руднянского муниципального района представлена в таблице 7.
Таблица 7
Год
Муниципальные районы Волгоградской области
Факторы риска неинфекционных заболеваний, выявленных при диспансеризации определенных групп взрослого населения (%),
в т.ч.
Избыточная масса тела
Нерациональное питание
Низкая физическая активность
Табакокурение
Гипергликемия неуточненная
Повышенное артериальное давление
Пагубное потребление алкоголя
2016
Руднянский
53,1
57,0
21,8
11,0
6,1
4,3
2,1
Всего по Волгоградской области
44,6
28,1
19,1
13,2
6,6
3,4
1,0
2017
Руднянский
54,1
58,2
25,2
14,5
8,2
2,0
1,8
Всего по Волгоградской области
44,8
30,6
22,3
13,4
8,2
6,1
0,7
2018
Руднянский
58,1
53,6
23,0
13,9
9,7
1,9
1,3
Всего по Волгоградской области
47,4
29,1
20,2
14,8
6,6
3,2
0,5
Для жителей Руднянского муниципального района наиболее значимыми факторами риска являются нерациональное питание, избыточная масса тела, низкая физическая активность, показатели неуточненной гипергликемии и пагубного потребления алкоголя, которые превышают аналогичные показатели по Волгоградской области.
1.4. Общая характеристика имеющихся в муниципальном образовании ресурсов в области общественного здоровья
На территории Руднянского района работает государственное бюджетное учреждение здравоохранения Руднянского муниципального района Волгоградской области "Центральная районная больница Руднянского муниципального района" (далее – ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"), в структуру которой входят 3 участковых больницы, поликлиника, врачебная амбулатория, 12 фельдшерско-акушерских пунктов.
Ресурсы медицинских кадров (обеспеченность и укомплектованность врачами и средним медицинским персоналом) по данным федеральной статистической формы № 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденной приказом Росстата от 30 декабря 2019 г. № 830, представлены в таблице 8.
Таблица 8
Муниципальные районы Волгоградской области
Врачи
(на 10 тыс. населения)
Средний мед. персонал
(на 10 тыс. населения)
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
22,0
21,2
20,4
77,3
71,2
64,4
Всего по муници-пальным районам области
17,6
18,2
17,5
65,0
63,6
59,8
Всего по Волгоградской области
35,6
36,0
36,2
88,7
87,4
81,5
Укомплектованность физическими лицами врачами и средними медицинскими работниками (в процентах) по данным федеральной статистической формы № 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденной приказом Росстата от 30 декабря 2019 г. № 830, представлены в таблице 9.
Таблица 9
Муниципальные районы Волгоградской области
Врачи
Средний мед. персонал
2016
2017
2018
2016
2017
2018
Руднянский
59,6
55,7
52,1
80,8
74,1
65,7
Всего по муници-пальным районам области
60,4
60,7
59,2
85,3
83,5
80,6
Всего по Волгоградской области
61,3
61,5
61,3
77,9
77,1
72,3
В ГБУЗ "Руднянская ЦРБ" функционирует кабинет медицинской профилактики, осуществляющий работу по профилактике заболеваний и формированию мотивации населения на здоровый образ жизни. В штатном расписании кабинета на 01 января 2019 года числятся ставка врача и ставка медицинской сестры, укомплектованность 100,0 процентов. Оснащение кабинета медицинской профилактики соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 сентября 2015 года № 683н "Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях".
2. Цель, задачи и мероприятия региональной программы
Охрана здоровья населения Российской Федерации является одним
из основных направлений социальной политики государства и нацелена
на улучшение демографической ситуации, увеличение продолжительности жизни и снижение смертности населения.
Возрастание и изменение характера нагрузок на организм человека
в связи с усложнением общественной жизни, увеличением рисков экологического, техногенного, психологического, политического характера провоцируют ухудшение состояния здоровья, что делает здоровый образ жизни в настоящее время как никогда актуальным.
Повысить уровень здоровья живущего и будущих поколений
можно через формирование политики, ориентированной на оздоровление окружающей среды и укрепление здоровья населения, формирование нового мышления и ответственного отношения людей к своему здоровью
и здоровью окружающих. Программа формирования образа жизни, основанного на потребности быть здоровым, лежит в основе повышения качества жизни человека и общества в целом.
Муниципальная программа разработана на основании Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", законов Волгоградской области
от 21 ноября 2008 г. № 1778-ОД "О стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года", от 17 марта 2016 г.
№ 13-ОД "Об осуществлении органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Волгоградской области отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан" и основана
на стратегиях Всемирной организации здравоохранения по профилактике неинфекционных заболеваний, здоровому образу жизни.
Основной целью муниципальной программы является формирование
у населения Руднянского муниципального района культуры здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, профилактику неинфекционных заболеваний.
Достижение указанной цели предполагается путем решения следующих задач:
1) формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
2) вовлечение населения в мероприятия по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни, направленных:
на снижение употребления алкоголя и распространения табакокурения;
на формирование культуры здорового питания;
на повышение физической активности населения муниципального образования;
3) создание условий и возможностей для ведения здорового
образа жизни.
Муниципальная программа представляет собой комплекс взаимосвя-занных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации организационных, социально-экономических, информационно-просветительских и других мероприятий:
проведение информационно-коммуникационной кампании c использо-ванием основных телекоммуникационных каналов (телевидение и радио, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, средства стабильного территориального размещения, экраны в общественных местах) для всех целевых аудиторий по обеспечению демонстрации профилактических материалов по здоровому питанию, сокращению потребления алкоголя, табака и иных форм потребления никотина, повышению физической активности, а также по вопросам ответственного отношения к репродуктивному здоровью и приверженности к вакцинации;
увеличение охвата населения мероприятиями по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни;
проведение мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья трудоспособного населения на рабочем месте;
формирование комфортной социальной среды, обеспечивающей условия для занятий физической культурой и спортом, ведения активного образа жизни, проведения досуговых мероприятий, доступа населения
к отечественным пищевым продуктам, способствующим устранению дефицита микро- и макронутриентов.
Мероприятия муниципальной программы направлены:
на формирование общественного мнения, поддерживающего здоровый образ жизни;
на формирование мотивации к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;
на воспитание у населения ответственного отношения к своему здоровью;
на создание условий и возможностей для ведения здорового
образа жизни.
Мероприятия муниципальной программы доступны всем жителям Руднянского муниципального образования вне зависимости от социального статуса, уровня доходов и места жительства и охватывают все возрастные и социальные группы населения: детей, молодежь, трудоспособное население, граждан пожилого возраста.
Перечень мероприятий муниципальной программы, сгруппированный по задачам, представлен в приложении 1.
План ежегодных мероприятий в рамках программы
на следующий год составляется и утверждается не позднее 01 декабря текущего года председателем комитета здравоохранения Волгоградской области.
Муниципальная программа реализуется в 2020–2024 годах.
Сроки реализации и мероприятия программы могут конкретизироваться и уточняться с учетом принятых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях нормативных правовых актов.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является комитет здравоохранения Волгоградской области.
Соисполнителями и участниками муниципальной программы являются администрация Руднянского муниципального района, социально ориентированные некоммерческие организации, Волгоградское региональное отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики".
3. Ожидаемые результаты и целевые индикаторы (показатели)
муниципальной программы
Реализация муниципальной программы в полном объеме будет способствовать улучшению здоровья населения Руднянского муниципального района, формированию общественного мнения, поддерживающего здоровый образ жизни, формированию у населения мотивации к ведению здорового образа жизни за счет повышения уровня информированности населения и созданию условий и возможностей для ведения здорового образа жизни.
Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются:
увеличение охвата населения района профилактическими мероприятиями, направленными на формирование здорового образа жизни и профилактику социально значимых заболеваний;
повышение уровня информированности населения муниципального района о факторах риска заболеваний и мерах их профилактики;
увеличение доли жителей, приверженных здоровому образу жизни.
Целевые индикаторы муниципальной программы отражены
в приложении 2.
4. Механизм реализации муниципальной программы
Муниципальная программа предусматривает персональную ответственность исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий муниципальной программы.
Текущее управление муниципальной программой и контроль
за ее реализацией осуществляется комитетом здравоохранения Волгоградской области.
Комитет здравоохранения Волгоградской области как ответственный исполнитель муниципальной программы:
осуществляет реализацию муниципальной программы;
обеспечивает взаимодействие между исполнителями мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по ее реализации;
осуществляет (при необходимости) внесение изменений
в муниципальную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и конечных результатов
ее реализации;
проводит оценку эффективности муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы (администрация Руднянского муниципального района, социально ориентированные некоммерческие организации, Волгоградское региональное отделение Всероссийского общественного движения "Волонтеры-медики"):
осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы,
в отношении которых являются соисполнителями;
несут ответственность за достижение соответствующих показателей (индикаторов);
представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы;
по итогам полугодия и года до 05 числа месяца, следующего
за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета.
5. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется
по итогам ее исполнения за текущий год и в целом после завершения
ее реализации.
Для оценки эффективности реализации муниципальной программы применяются целевые показатели (индикаторы), представленные
в приложении 2.
Приложение 1
к муниципальной программе "Сохранение и укрепление здоровья
населения Руднянского муниципального района на 2020–2024 годы"
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Сохранение и укрепление здоровья населения
Руднянского муниципального района
на 2020–2024 годы"
№
п/п
Наименование основного мероприятия, мероприятия
Исполнители
Сроки реализации
Количество мероприятий по годам
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Задача "Формирование мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек"
1.
Проведение информационно-коммуникаци-онной кампании c использованием основных телекоммуникационных каналов (телевидение и радио, информационно-телекоммуника-ционная сеть Интернет, средства стабиль-ного территориального размещения, экраны в общественных местах) для всех целевых аудиторий по обеспечению демонстрации профилактических материалов по здоровому питанию, сокращению потребления алкоголя, табака и иных форм потребления никотина, повышению физической активности, а также по вопросам ответственного отношения
к репродуктивному здоровью и привержен-ности к вакцинации
1.1.
Трансляция видеороликов социальной направленности с целью пропаганды здоро-вого образа жизни (далее именуется – ЗОЖ)
региональный центр общественного здоровья
2020–2024
годы
не менее
3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее
3 единиц
1.2.
Трансляция видеоматериалов профилакти-ческой направленности по технологии IndoorTV
главные внештатные специалисты комитета здравоохранения, регио-нальный центр обще-ственного здоровья, ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"
2020–2024
годы
не менее
3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее
3 единиц
1.3.
Подготовка и размещение в наиболее посещаемых группах социальных сетей
Интернета (VKонтакте, Одноклассники.ru, Instagram) информационных материалов
на темы ЗОЖ
главные внештатные специалисты комитета здравоохранения, регио-нальный центр обще-ственного здоровья, ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"
2020–2024
годы
не менее 10 единиц
не менее 10 единиц
не менее 10 единиц
не менее 10 единиц
не менее 10 единиц
Задача "Вовлечение населения в мероприятия по профилактике заболеваний и ЗОЖ"
2.
Увеличение охвата населения мероприятиями по профилактике заболеваний и ЗОЖ
2.1.
Проведение профилактических акций, приуро-ченных к календарю событий Всемирной организации здравоохранения и направлен-ных на профилактику заболеваний и форми-рование ЗОЖ
главные внештатные специалисты комитета здравоохранения, регио-нальный центр обще-ственного здоровья, ГБУЗ "Руднянская ЦРБ", волонтерские движения, социально ориентированные некоммерческие организации (по согла-сованию)
2020–2024
годы
не менее 15 акций
не менее 15 акций
не менее 15 акций
не менее 15 акций
не менее 15 акций
2.2.
Изготовление печатной продукции профи-лактической направленности (листовки, плакаты, буклеты, брошюры)
главные внештатные специалисты комитета здравоохранения Волго-градской области, региональный центр общественного здоровья,
ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"
2020–2024
годы
не менее
5 наиме-нований
не менее 5 наиме-нований
не менее 5 наиме-нований
не менее 5 наиме-нований
не менее
5 наиме-нований
2.3.
Проведение бесед с различными группами населения по вопросам здорового образа жизни, профилактики заболеваний, ответст-венного отношения к своему здоровью
региональный центр общественного здоровья, ГБУЗ "Руднянская ЦРБ", волонтерские движения, социально ориентированные некоммерческие органи-зации (по согласованию)
2020–2024
годы
охват
не менее
3 тыс. человек
охват
не менее
3 тыс. человек
охват
не менее
3 тыс. человек
охват
не менее
3 тыс. человек
охват
не менее
3 тыс. человек
2.4.
Создание на сайте администрации Руднянского муниципального района рубрики "Мы и ЗОЖ" с размещением информационных материалов по вопросам здорового питания, адекватной физической активности, отказа от курения, снижения потребления алкоголя для целевых групп населения
администрация Руднянского муниципального района
2020–2024
годы
не менее
3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее 3 единиц
не менее
3 единиц
Задача "Создание условий и возможностей для ведения ЗОЖ"
3.
Проведение мероприятий, направленных
на сохранение и укрепление здоровья трудоспособного населения на рабочем месте
3.1.
Проведение профилактических медицин-ских осмотров и диспансеризации населения
ГБУЗ "Руднянская ЦРБ"
2020–2024
годы
43,4 процента взрослого населения
45
процентов взрослого населения
53,5
процента взрослого населения
59,7
процента взрослого населения
70
процентов взрослого населения
3.2.
Реализация в организациях различных форм собственности корпоративных программ укрепления здоровья работников на рабочем месте
региональный центр общественного здоровья, организации различных форм собственности
2020–2024
годы
не менее
2 орга-
низаций
не менее 2 орга-низаций
не менее 2 орга-низаций
не менее 2 орга-низаций
не менее
2 орга-низаций
3.3.
Реализация в организациях различных форм собственности профилактической программы, направленной на первичную профилактику заболеваний полости рта
региональный центр общественного здоровья, главный внештатный специалист стоматолог комитета здравоохра-нения Волгоградской области
2021–2024
годы
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
3.5.
Реализация в организациях различных форм собственности профилактической программы, направленной на первичную профилактику и раннюю диагностику заболеваний мужской репродуктивной сферы
региональный центр общественного здоровья, главные внештатные специалисты комитета здравоохранения Вол-гоградской области (эндокринолог, общей врачебной практики, по репродуктивному здоровью, уролог)
2021–2024
годы
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
не менее 1 орга-низации
Приложение 2
к муниципальной программе
"Сохранение и укрепление здоровья населения
Руднянского муниципального района на 2020–2024 годы"
Целевые индикаторы (показатели)
муниципальной программы "Сохранение и укрепление здоровья населения Руднянского муниципального района
на 2020–2024 годы"
№ п/п
Наименование показателя
(индикатора)
Единица
измерения
Значение показателя по годам
Ожидаемые результаты
реализации муниципальной программы
2019 год (оценка)
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля населения, информированного о факторах риска забо-леваний и мерах профилак-тики, на конец отчетного года
процентов
из числа
опрошенных
77,0
80,0
85,0
90,0
95,0
100,0
повышение доли населения, информированного о факторах риска заболе-ваний и мерах профилактики, с 77 про-центов в 2019 году до 100 процентов
в 2024 году
2.
Доля населения, охваченного мероприятиями по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни, на конец отчет-ного года
процентов
от числен-ности
населения
51,1
55,0
60,0
66,0
73,0
80,0
увеличение доли населения, охваченного мероприятиями по профилактике заболеваний и здоровому образу жизни
с 51,1 процента в 2019 году до 80 процентов в 2024 году
3.
Доля жителей, приверженных здоровому образу жизни,
на конец отчетного года
процентов
из числа
опрошенных
31,0
40,0
50,0
58,0
63,0
70,0
увеличение доли населения, приверженного здоровому образу жизни, с 31 про-цента в 2019 году до 70 процентов
в 2024 году
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | информационный стенд от 23.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 180.000.000 ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
