Об утверждении Муниципальной программы «Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской област...



АДМИНИСТРАЦИЯ

Краснознаменского муниципального образования

Самойловского муниципального района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «19» ноября 2020 г. №89

Об утверждении Муниципальной программы «Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 год»

Утратило силу постановлением от 14.12.2020 года №94

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Краснознаменского муниципального образования от 27.05.2016 г. № 29 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ на территории Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области», Уставом Краснознаменского муниципального образования, администрация Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Муниципальную программу «Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образованияСамойловского муниципального района Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год» согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Признать утратившим силу постановления администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области:

- от 03.11.2020 г. №83 «Об утверждении Муниципальной программы «Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования на 2019-2021 годы»;

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнародования, подлежит официальному опубликованию на официальном сайте администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области в сети Интернет.

Глава Краснознаменского

муниципального образования                                          А.А. Спиваков

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области

на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год»

Паспорт
Муниципальной программы «Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год» (далее - Программа)

Наименование администратора программы

Администрация Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области

Перечень исполнителей Программы

Администрация Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области

Перечень подпрограмм

-Обеспечение деятельности администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы

-Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления

Цель Программы

Повышение эффективности и результатов в сфере социально-экономического развития и эффективной реализации полномочий в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области

Сроки и этапы
реализации Программы

2020 год и плановый период 2021  - 2022 гг.

Объемы и источники
финансирования
Программы

общий объем финансирования 2857194,00руб.
в том числе:

2020 год – 1045802,00 руб.

2021 год-  909196,00 руб.

2022 год- 902196,00 руб.

Источник финансирования - местный бюджет

Анализ текущей ситуации в сфере реализации Муниципальной программы «Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы»

Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его значение в политической системе российского общества определяется тем, что это тот уровень власти, который наиболее приближен к населению, им формируется и ему непосредственно подконтролен, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения, повышения доверия населения к власти.

Муниципальная программа «Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы»  (далее по тексту – Программа) разработана в соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Краснознаменского муниципального  образования от 27.05.2016 г. № 29 «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке муниципальных программ на территории Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района Саратовской области».

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Краснознаменского муниципального  образования.

Одним из главных показателей эффективности работы администрации Краснознаменского муниципального образования является обеспечение бюджетного процесса. Бюджетная политика направлена на укрепление доходной базы местного бюджета и повышение качества управления муниципальными финансами. Проводится целенаправленная работа по оптимизации расходов бюджета и исполнению принятых обязательств, в первую очередь, по социально значимым и первоочередным расходам.

Важным фактором в совершенствовании системы муниципального управления является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию. Для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Данная проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального образования, наличием доступа муниципальных служащих к сети интернет, наличием корпоративных сетей с вышестоящими организациями.

Для реализации Программы необходимо обеспечить решение следующих задач:

- сбалансированное управление доходами и расходами администрации Краснознаменского муниципального  образования;

- совершенствование нормативно-правовой базы администрации Краснознаменского муниципального  образования;

- организационное, методическое, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности администрации Краснознаменского муниципального  образования;

- обеспечение бесперебойного функционирования средств компьютерной и офисной техники;

-     совершенствование межбюджетных отношений;

- контроль за своевременным исполнением органами местного самоуправления действующего законодательства, служебных и иных документов.

- создание социально-экономических и материально-технических условий для эффективного функционирования системы муниципальной службы;

- создание системы открытости, гласности в деятельности Краснознаменского муниципального  образования.

Эти задачи невозможно решить без модернизации и совершенствования местного самоуправления, развития его кадрового потенциала, кардинального улучшения системы предоставления муниципальных услуг на основе новых экономических механизмов и управленческих технологий. Управление муниципальным образованием требует постоянного комплексного развития, внедрения лучших отечественных и мировых практик, что и приведет к достижению более эффективной системы муниципального управления в целом.

Программа позволит сформировать условия для устойчивого социально-экономического развития муниципального района, эффективной реализации полномочий администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района, развития и совершенствования системы муниципальной службы в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района, создание целостной системы информационного обеспечения местного самоуправления.

Цели и ожидаемые результаты реализации

Целью Программы является повышение эффективности и результатов в сфере социально-экономического развития и эффективной реализации полномочий администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района.

Для решения поставленной цели необходимо обеспечить эффективное функционирование деятельности администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить качество управления на муниципальном уровне, обеспечить эффективное взаимодействие органов местного самоуправления с населением;

- улучшить качество эксплуатации программно-аппаратных средств, надежности и бесперебойности их работы, надежности хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличении скорости обработки, поиска документов.

В результате выполнения мероприятий Программы будут созданы условия по следующим направлениям:

- повышение эффективности и результатов в сфере социально-экономического развития и эффективной реализации полномочий администрации Краснознаменского муниципального образования.

Для решения каждого направления предполагается реализация подпрограммы:

1. Обеспечение деятельности администрации  Краснознаменского муниципального образования на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год (приложение 1);

2. Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления (приложение 2);

Поддержка местного самоуправления программно-целевым методом планирования позволит включить в бюджетный процесс механизмы среднесрочного планирования и повысить результативность бюджетных расходов, что обеспечит направление бюджетных средств на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов с одновременным контролем за достижением намеченных целей и результатов.

Результатом реализации мероприятий Программы будет более эффективная работа администрации Краснознаменского муниципального образования, повышение результатов и качества её работы, ориентированные на конечный результат, техническое оснащение и укрепление материально-технической базы администрации Краснознаменского муниципального образования, внедрение автоматизированных технологий в работе администрации, создание условий для ее дальнейшего развития, улучшение условий работы администрации с населением.

Ресурсное обеспечение Муниципальной программы

«Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образованияСамойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый 2021 и 2022 год»

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Общий объем финансирования Программы на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год составляет - 2857194,00  рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета носят прогнозный характер.

Сведения

об объемах финансового обеспечения муниципальной программы «Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год»

(руб.)

Наименование программы

Наименование подпрограммы

Ответственный исполнитель

Объемы финансового обеспечения (всего)

в том числе по годам реализации

2020 год

2021 год

2022 год

Совершенствование местного самоуправления в администрации Краснознаменского муниципального образования  Самойловского муниципального района Саратовской области на 2020 - 2022 годы

Обеспечение деятельности администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района на 2020 - 2022 годы

Администрация Краснознаменс кого МО

2698044,00

910652,00

897196,00

890196,00

Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления

Администрация Краснознаменского МО

159150,00

135150,00

12000,00

12000,00

Всего

2857194,00

1045802,00

909196,00

902196,00

Приложение №1 к муниципальной программе

«Совершенствование местного самоуправления

в администрации Краснознаменского муниципального

образования Самойловского муниципального района

  Саратовской области на 2020 год и плановый

период 2021 и 2022 годы»

Паспорт
подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации

Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год»

Наименование подпрограммы

«Обеспечение деятельности  администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год»

(далее - Подпрограмма)

Наименование администратора подпрограммы

Администрация Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области

Перечень исполнителей подпрограммы

Администрация Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области

Цель Подпрограммы

Создание условий для эффективного исполнения полномочий администрации

Краснознаменского муниципального образования

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2020 год и плановый период 2021 и 2022 год

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования – 2698044,00 рублей, в том числе:              

2020 год – 910652,00 руб.

2021 год- 897196,00 руб.

2022 год- 890196,00 руб.

средства местного бюджета 2698044,00 руб.

Краткая характеристика подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год»

Подпрограмма «Обеспечение деятельности Краснознаменского муниципального образованияСамойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годы» (далее - Подпрограмма) направлена на создание условий для эффективного исполнения полномочий администрации Краснознаменского муниципального образования.

К основным направлениям деятельности администрации Краснознаменского муниципального образования относятся: мобилизация доходных источников местного бюджета, эффективное расходование бюджетных средств; инвестиционное развитие района; благоустройству территории.

В соответствии с Уставом, администрация Краснознаменского муниципального образования – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган района), наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области. Сформирована структура администрации Краснознаменского муниципального образования.

Глава Краснознаменского муниципального образования представляет администрацию Краснознаменского муниципального образования в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

Глава  Краснознаменского муниципального образования по решению вопросов местного значения поселения и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

Целью Подпрограммы является создание условий для эффективного исполнения полномочий  администрации Краснознаменского муниципального образования.

Для решения поставленной цели необходимо обеспечить эффективное функционирование администрации Краснознаменского муниципального образования

Данной Подпрограммой предусматривается материально-техническое обеспечение, коммунальное обслуживание, обеспечение услугами почтовой и телефонной связи, интернетом, содержание имущества администрации Краснознаменского муниципального образования. За последнее время увеличился объём информации, которую необходимо использовать в работе, в связи с чем, администрации Краснознаменского муниципального образования необходимо наличие информационной системы, с регулярно обновляющимся ресурсом, а также специальных программ, используемых в разных сферах работы администрации Краснознаменского муниципального образования, и конечно же, поддержание данных программ в рабочем состоянии.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

«Обеспечение деятельности администрации Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год»

              Настоящая Подпрограмма позволит оптимизировать финансовые и материальные ресурсы, обеспечивающие осуществление мероприятий, направленных на повышение качества работы администрации Краснознаменского муниципального образования.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы будут созданы условия для эффективного исполнения полномочий администрации Краснознаменского муниципального образования по следующим направлениям:

-    повышение качества использования бюджетных средств;

- повышение уровня участия населения в вопросах местного самоуправления;

-   обеспечение своевременного предоставления любой отчетности.

Мероприятия подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации  Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области

на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год»

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Объем бюджетных ассигнований,  руб.

Объем бюджетных ассигнований, руб.

Объем бюджетных ассигнований, руб.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

Всего по подпрограмме

910652,00

897196,00

890196,00

Обеспечение деятельности администрации

Краснознаменского муниципального образования

Расходы на содержание

910652,00

897196,00

890196,00

В том числе:

Коммунальные услуги (электроэнергия) (223)

319726,20

153802,00

153802,00

Работы, услуги по содержанию имущества (225)

100174,80

300000,00

300000,00

Увеличение стоимости материальных запасов (приобретение ГСМ, запчастей на автотранспорт, приобретение канцелярских товаров) (343, 346)

347960,00

300000,00

300000,00

Страхование (страхование автогражданской ответственности) (297)

7791,00

5000,00

5000,00

Прочие работы, услуги (публикации нормативно- правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления, прочее информирование населения в газете "Земля Самойловская", подписка периодических изданий,   проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в администрации, прохождение  диспансеризации муниципальных служащих) (226)

135000,00

138394,00

131394,00

Приложение № 2 к муниципальной программе

«Совершенствование местного самоуправления

в администрации Краснознаменского муниципального образования

Самойловского муниципального района 

Саратовской области на 2020 год и плановый

период 2021 и 2022 год»

Паспорт
подпрограммы «Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления»

Наименование подпрограммы

«Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления» (далее - Подпрограмма)

Наименование администратора подпрограммы

Администрация Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области

Перечень исполнителей подпрограммы

Администрация Краснознаменского муниципального образования Самойловского муниципального района  Саратовской области

Цель Подпрограммы

Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления и повышение эффективности работы от внедрения информационных технологий

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2020 год и плановый период 2021 и 2022 год

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

общий объем финансирования –  159150,00 руб.
в том числе:

2020 год – 135150,00 руб.

2021 год-  12000,00 руб.

2022 год-  12000,00 руб.

средства местного бюджета – 159150,00 руб.

Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

«Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления»

В системе муниципального управления информационные технологии выполняют задачи по обеспечению ввода, хранения и обработки информационных потоков, документов, защиту информации. Для выполнения этих задач важным является надежность хранения, скорость обработки информации, надежная защищенность информации.

Для выполнения этих задач используется различные программно-аппаратные средства. В структуре муниципального управления каждый муниципальный служащий использует эти средства в своей работе, поэтому важным является бесперебойная работа этих программно – аппаратных средств. Бесперебойная работа этих средств обеспечивается своевременным ремонтом, наладкой, данного оборудования.

Важным фактором в эффективном внедрении современных технологий в муниципальное управлении является наличие современного программного обеспечения и оборудования, поэтому нужно планомерно производить его замену и модернизацию.

Для развития системы информационных технологий важно иметь единое информационное пространство. Данная проблема решается созданием и поддержкой развитой структурированной сетью муниципального района, наличием доступа муниципальных служащих к сети интернет, наличием корпоративных сетей с вышестоящими организациями.

Выполнение этих задач требует высокой квалификации специалистов, в связи с этим требуется постоянное повышение квалификации ИТ специалистов в области администрирования серверного программного обеспечения, технологий виртуализации серверов, сложного сетевого оборудования.

Нужно развивать электронные системы документооборота, увеличивать число документов хранимых в электронном виде. Для выполнения этих задач нужно внедрять современное серверное оборудование и серверное программное обеспечение, способное хранить и обрабатывать большое количество документов при совместном доступе.

Для реализации Федерального закона 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нужно развивать системы электронного межведомственного взаимодействия.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы «Внедрение современных информационных технологий в сфере муниципального управления»

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы является дальнейшее повышение эффективности от внедрения информационных технологий. Для повышения эффективности деятельности в сфере муниципального управления требуется повышение надежности хранения данных, их быстрая доступность, скорость обработки, создание условий для перехода на электронный документооборот.
Достижение данных целей возможно через решение следующих задач:

1. Реализация работ по обеспечению бесперебойного функционирования средств вычислительной и офисной техники.

2. Повышение отказоустойчивости и надежности хранения данных средств вычислительной и офисной техники.

3. Выполнение работ по обеспечению бесперебойного функционирования программных средств и программных средств защиты информации.

4. Выполнение работ по повышению эффективности программного обеспечения и увеличению доли документов хранимых в электронном виде.

5.  Обеспечение связи для работы в сети интернет.

6.  Обучение персонала.

Эффективность достигнутых целей и решенных задач будет проверена через достижение следующих планируемых показателей Подпрограммы:

1. Доля исправного оборудования.

2. Доля модернизированных и новых средств вычислительной и офисной техники.

3. Доля исправного программного обеспечения.

4. Доля документов хранимых в электронном виде.

5. Доля пользователей имеющих доступ в интернет.

6. Доля обученного персонала.

В области информационных технологий сложно производить прогноз конечных результатов. Эта система может быстро изменяться, даже менять направление развития. Но основополагающие позиции нужно прогнозировать.
Основополагающие задачи, которые планируется достичь этой подпрограммой – это улучшение качества эксплуатации программно-аппаратных средств, надежности и бесперебойности их работы, надежности хранения и защиты информации, перевод документов в электронную форму, увеличение скорости обработки, поиска документов. Также необходимо наладить эксплуатацию систем межведомственного электронного взаимодействия, для оказания услуг населению, сделать доступным каждому муниципальному служащему качественный интернет.

Мероприятия муниципальной Подпрограммы

Для повышения эффективности внедрения информационных технологий в сфере муниципального управления требуется проведение следующих мероприятия:

- Выполнение работ по ремонту, наладке и обеспечению расходными материалами средств вычислительной и офисной техники.

- Выполнение модернизации устаревших средств вычислительной и офисной техники.

- Внедрение новой вычислительной и офисной техники.

- Выполнение диагностики, настройки и устранение неполадок программного обеспечения, получение и продление лицензий на программное обеспечение.

- Приобретение и внедрение нового программного обеспечения, внедрение нового серверного и сканирующего оборудования.

Сроки реализации Подпрограммы: 2020 год и плановый период 2021 и 2022 год, разделение Подпрограммы на этапы не предполагается.

Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам, направлениям расходования средств по годам

руб.

Наименование мероприятия подпрограммы

Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам

2020

2021

2022

Услуги связи

12000,00

12000,00

12000,00

Прочие работы, услуги (сопровождение и модернизация официального сайта администрации. Изготовление электронных подписей для сотрудников администрации)

46550,00

-

-

Содержание имущества

26600,00

Увеличение стоимости прочих материальных запасов

50000,00

Итого расходов по подпрограмме

135150,00

12000,00

12000,00