Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета».



АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫЕЗЖЕЛОГСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА МАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

д. Выезжий Лог

13 ноября 2020г                                                                    №35

Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета».

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, руководствуясь п. 1 ст. 19 Устава Манского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета» согласно приложению №1.

2. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в информационном бюллетене «Ведомости Манского района»

Глава

Выезжелогского сельсовета                                                                      В.Э. Персман

Приложение № 1

к постановлению

от 13.11.20 г. № 35

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета»

Наименование             
муниципальной программы

«Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета Манского района»

Ответственный исполнитель
программы

Администрация Выезжелогского сельсовета

Соисполнители программы

-

Перечень подпрограмм

№ 1 Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия             
№ 2 Содержание объектов муниципальной собственности

Цели муниципальной     
программы

Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью Выезжелогского сельсовета :

Создание эффективной системы управления и распоряжения муниципальной собственностью Выезжелогского сельсовета.

Увеличение доходной части бюджета за счет эффективного использования муниципального имущества.

Задачи муниципальной   
программы

1.Разработка и принятие нормативно-правовых документов по обеспечению реализации на территории администрации Выезжелогского сельсовета Манского района политики земельных и имущественных отношений;

2.Обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности;

Этапы и сроки реализации 
муниципальной программы

2021-2023 годы

Объемы бюджетных         
ассигнований на          
реализацию               
муниципальной программы

Общий объем средств,  предусмотренных на реализацию муниципальной программы – 5161,4 тыс.руб. рублей, в том числе:        
2021 год  - 2276,3 тыс. рублей;

2022 год  - 1462,4 тыс. рублей;

2023 год  - 1422,7 тыс. рублей.

2. Характеристика муниципальной программы

Эффективное, ответственное и прозрачное управление    муниципальными финансами является базовым условием для повышения  уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Выезжелогского сельсовета.

Одним из важных моментов ответственности органов местного самоуправления перед населением  является достоверное доказательство того, что бюджетные деньги израсходованы эффективно и принесли определенный результат. Другими словами, достижение высокого результата при снижении расходов.

С учетом вышеизложенного возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимоувязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений должны обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

Важную роль в организации бюджетного процесса занимает своевременное выявление и, самое главное, предотвращение бюджетных нарушений.

3.Цели и задачи муниципальной программы

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета Манского района» является многоцелевой.

Основные цели:

Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Выезжелогского сельсовета Манского района:

Создание эффективной системы управления муниципальной собственностью Выезжелогского сельсовета Манского района.

Увеличение доходной части бюджета города за счет эффективного использования муниципального имущества.

Для достижения указанных целей необходимо осуществить ряд задач:

1.Разработка и принятие нормативно-правовых документов по обеспечению реализации на территории администрации Выезжелогского сельсовета Манского района государственной политики земельных и имущественных отношений;

2.Обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития Выезжелогского сельсовета;

4.Сроки реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы запланирована на период с 2021 года по 2023 год.

5.Объемы и источники финансирования

Источником финансирования муниципальной программы являются средства бюджета Выезжелогского сельсовета Манского района.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы – 5161,4 тыс. рублей, в том числе:

2021 год  - 2276,3тыс. рублей;

2022 год  - 1462,4 тыс. рублей;

2023 год  - 1422,7 тыс. рублей.

Главный распорядитель бюджетных средств – Администрация Выезжелогского сельсовета Манского района.

6.Состав муниципальной программы

В состав муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета» входят:

Подпрограммы:

1. «Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия», включает в себя следующие мероприятия:

-обеспечение деятельности аппарата администрации Выезжелогского сельсовета,

2. «Содержание объектов муниципальной собственности», включает в себя следующие мероприятия:

- Содержание и текущее обслуживание имущества.

- Прочие расходы на содержание муниципального имущества.

Глава

Выезжелогского сельсовета                                                                      В.Э. Персман

Приложение

к паспорту муниципальной программы администрации Выезжелогского сельсовета

«Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета»

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

№ 
п/п

Цели,   
задачи,  
показатели

Единица
измерения

Источник
информации

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Цель: Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью администрации Выезжелогского сельсовета

Задача 1: Разработка и принятие органами местного самоуправления законодательных, нормативно-правовых и нормативно-методических документов по обеспечению реализации на территории администрации Выезжелогского сельсовета Манского района государственной политики земельных и имущественных отношений

Подпрограмма 1. Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия

1.1

Объем привлеченных бюджетных средств

процент

годовой отчет об исполнении бюджета

95,6

94,3

94,1

94,1

1.2

Доля налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общей доле доходов местных бюджетов

процент

годовой отчет об исполнении бюджета

4,2

4,8

4,5

6,4

1.3

Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов местного бюджета

тыс. рублей

годовой отчет об исполнении бюджета

314,1

367,4

382,9

400,9

1.4

Уровень доходной части бюджета

процент

годовой отчет об исполнении бюджета

100,0

100,0

100,0

100,0

1.5

Уровень расходной части бюджета

процент

годовой отчет об исполнении бюджета

100,0

100,00

100,00

100,00

Задача 2: Обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности

Подпрограмма 2. Содержание объектов муниципальной собственности

2.1

Обеспеченность муниципальным имуществом на 1000 жителей

Тыс.руб.

мониторинг

2214,7

2265,0

1332,5

1332,5

2.2

Увеличение стоимости основных фондов

процент

мониторинг

3,0

3,0

3,0

3,0

Глава

Выезжелогского сельсовета                                                                                                                                        В.Э. Персман

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета»

Подпрограмма

«Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия» (далее - подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета»

Исполнитель подпрограммы

Администрация Выезжелогского сельсовета

Цель подпрограммы

Увеличение доходной части за счет эффективного использования муниципального имущества

Задачи подпрограммы

1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджета сельсовета.

Повышение заинтересованности сельсовета в росте налогового потенциала

3. Повышение качества реализации сельсовета закрепленных за ним полномочий.

Целевые
индикаторы подпрограммы

1. Объем привлеченных бюджетных средств не менее 89% ежегодно.

2. Объем налоговых и неналоговых доходов сельсовета в общем объеме доходов сельсовета 367,4 тыс. рублей в 2021 году, 382,9 тыс. рублей в 2022 году, 400,9 тыс. рублей в 2023 году).

3. Доля налоговых и неналоговых доходов сельсовета в общей доле доходов сельсовета (4,8% в 2021 году, 4,5% в 2022 году, 6,4% в 2023 году).

4. Уровень доходной части бюджета 100% по всем годам.

5. Уровень расходной части бюджета (100% в 2021 году, 100% в 2022 году, 100% в 2023 году).

Сроки реализации подпрограммы

01.01.2021 - 31.12.2023

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет

5034,4 тыс. рублей, в том числе:

5034,4 тыс. рублей – средства местного бюджета.

Объем финансирования по годам реализации подпрограммы:

2021 год – 2149,3 тыс. рублей, в том числе:

2149,3 тыс. рублей - средства местного бюджета.

2022 год – 1462,4 тыс. рублей, в том числе:

1462,4 тыс. рублей - средства местного бюджета.

2023 год – 1422,7 тыс. рублей, в том числе:

1422,7 тыс. рублей - средства местного бюджета.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Администрация Выезжелогского сельсовета

2. Характеристика текущего состояния системы управления муниципальной собственностью

Одной из основных проблем, возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность его использования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличение ценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостью совмещения процессов рационального использования имущества, находящегося в собственности Выезжелогского сельсовета, с его реализацией в целях получения доходов в бюджет Выезжелогского сельсовета.

В части земельных отношений:

В настоящее время решению проблемы увеличения доходов от использования муниципального имущества способствует поступление доходов от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и, которые расположены в границах поселений, а также по арендной плате на земли после разграничения государственной собственности и продажи права на заключение договор аренды земельных участков собственность, на которых не разграничена. Арендная плата, доходы от продажи прав на заключение договор аренды поступают в консолидированный бюджет в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Управление муниципальной собственностью является одной из важнейших функций муниципального образования.

Имущество и объекты муниципальной собственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную) и муниципальную собственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве  оперативного управления, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, имущество казны.

В целях коммерческого использования муниципального имущества заключены договора аренды муниципального имущества, в соответствии с которыми в аренду предоставляются нежилые помещения.

Уменьшение поступлений арендной платы за земельные участки связано с образованием задолженности по уплате. В этом направлении ведется работа по выявлению должников – арендаторов.

Увеличение арендной платы за использование муниципального имущества связано с повышением минимальной арендной платы за аренду объектов нежилого фонда, в связи с изменением коэффициента инфляции по отношению к прошлому году.

Работа с муниципальным имуществом в прошедшем году, так и в последующие годы подчинена достижению цели – получение максимального дохода в бюджет Выезжелогского сельсовета. Необходимо сформировать устойчивую тенденцию роста поступлений в бюджет. В результате доходы бюджета  от использования муниципального имущества будут  постоянно расти.

Управление муниципальным имуществом осуществляется под воздействием следующих факторов:

-соответствия состава муниципального имущества функциям органов местного самоуправления с последовательной приватизацией или ликвидацией избыточного имущества;

- текущего и перспективного планирования при системном контроле за  использованием муниципального  имущества.

Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на период 2021 - 2023 годы.

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной подпрограммы

Реализация муниципальной подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общий объем средств  на реализацию муниципальной  программы  составляет 5034,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 год – 2149,3  тыс. рублей;

2022 год – 1462,4 тыс. рублей;

2023 год – 1422,7 тыс. рублей.

5. Основные цели подпрограммы

Увеличение доходной части за счет эффективного использования муниципального имущества.

6. Основные задачи

1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджета сельсовета.

2. Повышение заинтересованности сельсовета в росте налогового потенциала

3. Повышение качества реализации сельсовета закрепленных за ним полномочий.

В период реализации муниципальной подпрограммы планируется вносить изменения в нормативные акты  в целях обеспечения их соответствия с действующей законодательной базой.

Глава Выезжелогского сельсовета                                                           В.Э. Персман

Приложение № 1

к подпрограмме  «Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы «Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия»

№ 
п/п

Цели,   
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Цель: Увеличение доходной части бюджета за счет эффективного использования муниципального имущества

1.1

Объем привлеченных бюджетных средств

процент

годовой отчет об исполнении бюджета

95,8

95,2

95,5

93,6

1.2

Доля налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общей доле доходов местных бюджетов

процент

годовой отчет об исполнении бюджета

4,2

4,8

4,5

6,4

1.3

Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета в общем объеме доходов местного бюджета

тыс. рублей

годовой отчет об исполнении бюджета

314,1

367,4

382,9

400,9

1.4

Уровень доходной части бюджета

процент

годовой отчет об исполнении бюджета

100,0

100,0

100,0

100,0

1.5

Уровень расходной части бюджета

процент

годовой отчет об исполнении бюджета

100,0

100,00

100,00

100,00

Глава

Выезжелогского сельсовета                                                                                                                                      В.Э. Персман

Приложение № 2

к подпрограмме "Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия"

Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия»

Наименование  программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия

(тыс. руб.), годы

(в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

Итого за период

Цель подпрограммы: Увеличение доходной части бюджета за счет эффективного использования муниципального имущества

Задача 1: повышение качества управления муниципальными финансами

Мероприятие 1.1:

Администрация Выезжелогского сельсовета

040

0104

011хххх

120

1 290,90

1 290,90

1 290,90

3 872,70

Повышение качества реализации сельсовета закрепленных за ним полномочий

Мероприятие 1.2:

Администрация Выезжелогского сельсовета

040

0104

012хххх

220

127,00

0,00

0,00

127,00

Повышение качества реализации сельсовета закрепленных за ним полномочий

итого

Администрация Выезжелогского сельсовета

040

Х

Х

Х

1 417,90

1 290,90

1 290,90

3 999,70

Глава

Выезжелогского сельсовета                                                                                                                                         В.Э. Персман

Приложение № 1

к муниципальной программе администрации Выезжелогского сельсовета

«Управление муниципальным имуществом Выезжелогского сельсовета»

Подпрограмма

«Содержание объектов муниципальной собственности»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

«Содержание объектов муниципальной собственности» (далее - подпрограмма)

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

«Управление муниципальным имуществом  Выезжелогского сельсовета»

Исполнитель подпрограммы

Администрация Выезжелогского сельсовета

Цель подпрограммы

Создание эффективной системы управления и распоряжения муниципальной собственностью Выезжелогского сельсовета

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности

Повышение заинтересованности сельсовета в росте налогового потенциала

Целевые
индикаторы подпрограммы

1. Обеспеченность муниципальным имуществом на 1000 жителей (1290,9 тыс. рублей в 2021 году, 1332,5 тыс.рублей в 2022году,  1332,5 тыс. рублей в 2023 году).

2. Увеличение стоимости основных фондов (3% в 2021 году, 3% в 2022 году,  3% в 2023 году).

Сроки реализации подпрограммы

01.01.2021 - 31.12.2023

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет

127,0 тыс. рублей, в том числе:

127,0 тыс. рублей – средства местного бюджета.

Объем финансирования по годам реализации подпрограммы:

2021 год – 127,0 тыс. рублей, в том числе:

127,0 тыс. рублей - средства местного бюджета.

2022 год – 0,0 тыс. рублей, в том числе:

0,0 тыс. рублей - средства местного бюджета.

2023 год – 0,0 тыс. рублей, в том числе:

0,0 тыс. рублей - средства местного бюджета.

Система организации контроля  за исполнением подпрограммы

Администрация Выезжелогского сельсовета

2. Общая характеристика разработки подпрограммы

На сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, перечень которых содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен перечень налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты. При этом совокупный объем собственных доходов в значительной степени не покрывает общий объем расходных обязательств местного бюджета.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения предоставляются бюджету поселения из бюджета муниципального района Красноярского края за счет средств субвенций в соответствии с Законом Красноярского края от 29.11.2005 № 16-4081 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края».

В целях обеспечения сбалансированности местного бюджета сельсовета предоставляются дотации на  поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет средств районного бюджета.

В рамках субвенций местному бюджету на осуществление отдельных государственных полномочий предоставляются субвенции на осуществление государственных полномочий по первичному воинскому учету, субвенции на осуществление государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий по сельсовету.

3. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

3.1. Выбор мероприятий подпрограммы обусловлен необходимостью решения проблем, обозначенных в разделе 2 подпрограммы «Общая характеристика разработки подпрограммы».

3.2. Функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляет Администрация Выезжелогского сельсовета Манского района.

3.3. Целью подпрограммы является обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств сельсовета, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местного бюджета.

3.4. Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

1) Обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2) повышение заинтересованности сельсовета в росте налогового потенциала;

3.5. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на постоянной основе в период с 01.01.2021-31.12.2023. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3.6. Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

4. Механизм реализации подпрограммы

4.1. Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет Администрация Выезжелогского сельсовета Манского района.

4.2. В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия согласно приложения №2.

4.3. Главным распорядителем средств местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является Администрация Выезжелогского сельсовета Манского района.

5. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Текущий контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляется Администрация Выезжелогского сельсовета Манского района.

6. Оценка социально-экономической эффективности от реализации подпрограммы

Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Выезжелогского сельсовета.

Реализация мероприятий подпрограммы приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальным имуществом:

обеспеченность муниципальным имуществом на 1000 жителей (1290,9 тыс. рублей в 2021 году, 1332,5 тыс. рублей в 2022 году, 1332,5 тыс. рублей в 2023 году);

увеличение стоимости основных фондов (3% в 2021 году, 3% в 2022 году, 3% в 2023 году).

Глава

Выезжелогского сельсовета                                                                            В.Э. Персман

Приложение № 1

к подпрограмме  «Содержание объектов муниципальной собственности»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы «Содержание объектов муниципальной собственности»

№ 
п/п

Цели,   
целевые индикаторы

Единица
измерения

Источник
информации

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Цель: Создание эффективной системы управления и распоряжения муниципальной собственностью администрации Выезжелогского сельсовета

1

Обеспеченность муниципальным имуществом на 1000 жителей

Тыс.руб.

мониторинг

2214,7

2138,0

1332,5

1332,5

2

Увеличение стоимости основных фондов

процент

мониторинг

3,0

3,0

3,0

3,0

Глава

Выезжелогского сельсовета                                                                                                                                       В.Э. Персман

Приложение № 2

к подпрограмме "Содержание объектов муниципальной

собственности

Перечень мероприятий подпрограммы «Содержание объектов муниципальной собственности»

Наименование  программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия

(тыс. руб.), годы

(в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020 год

2021 год

2022 год

Итого за период

Цель подпрограммы: Создание эффективной системы управления и распоряжения муниципальной собственностью администрации Выезжелогского сельсовета

Задача 1: Обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной собственности

Мероприятие 1.1:

Администрация Выезжелогского сельсовета

040

0104

012хххх

220

127,20

62,40

1,00

63,40

Повышение качества реализации сельсовета закрепленных за ним полномочий

итого

Администрация Выезжелогского сельсовета

040

Х

Х

Х

127,20

62,40

1,00

63,40

Глава

Выезжелогского сельсовета                                                                                                                                     В.Э. Персман