Об утверждении основных направлений долговой политики МО «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ

КАРЫЖСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2020 г №46а

Об утверждении основных направлений долговой

политики МО «Карыжский сельсовет» Глушковского

района Курской области на 2021 год и на плановый

период 2022 и 2023 годов

В соответствии с Распоряжением Администрации Курской области от 11.09.2020 года №514-ра «Об утверждении основных направлений долговой политики Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые основные направления долговой политики МО «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (далее - долговая политика).

2. Отделу Администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области обеспечить формирование проекта бюджета муниципального образования на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов с учетом основных направлений долговой политики.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации

Карыжского сельсовета                                                                                    М.А. Бганцева

Утверждены

Постановлением Администрации

Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области

от «09» ноября 2020 г. №46а

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

долговой политики муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2021 год и на плановый период

2022 и 2023 годов

1.Общие положения

Долговая политика муниципального образования является производной от бюджетной политики, формируемой на базе прогноза социально-экономического развития Глушковского района Курской области и муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период. По этой причине ее содержание определяется текущими особенностями развития экономики муниципального образования, района и региона в целом. При разработке долговой политики муниципального образования анализируются и учитываются факторы, влияющие на размер дефицита местного бюджета, а, следовательно - на потребность муниципального образования в заемном финансировании.

Долговая политика - деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, направленная на обеспечение потребностей публично-правового образования в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение долговых обязательств при минимизации расходов по долгу, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение, включая реструктуризацию.

Долговая политика охватывает следующие взаимосвязанные направления деятельности:

бюджетное планирование объема муниципального долга и расходов на его обслуживание;

осуществление заимствований и проведение операций с долговыми обязательствами, направленных на оптимизацию структуры муниципального долга и сокращение расходов на его обслуживание;

организацию учета долговых обязательств и операций с долгом, исполнение долговых обязательств в соответствии с платежными графиками.

Долговая политика муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области строится в соответствии основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования на текущий год.

11. Итоги реализации основных направлений муниципальной долговой политики и анализ текущего состояния муниципального долга

По итогам исполнения местного бюджета за 2017-2019 годы ограничения по уровню дефицита и параметров предельного объема муниципального долга, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области, соблюдены.

Сдержанная долговая политика, проводимая на протяжении последних трех лет, обеспечила отсутствие долговой нагрузки на местный бюджет.

Проводимые мероприятия по увеличению роста доходов и оптимизации расходов местного бюджета позволили не допустить возникновения муниципального долга по состоянию на 01.01.2020 года.

111. Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики на 2021-2023 годы, цели и задачи долговой политики.

Долговая политика принимается в соответствии с текущими особенностями развития экономики муниципального образования, района и региона в целом, а также требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Основной целью долговой политики на 2021-2023 годы, как и в предыдущие периоды, является эффективное управление муниципальным долгом муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области для обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования при сохранении высокого уровня долговой устойчивости.

Долговая политика муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области основывается на следующих принципах:

сохранение объема муниципального долга на экономически обоснованном уровне в пределах ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, Курской области, Глушковского района, а также рекомендациями комитета финансов Курской области;

сохранение условий для снижения стоимости и оптимальных сроков заимствований;

полнота и своевременность исполнения долговых обязательств муниципального образования.

Основными задачами долговой политики являются:

достижение приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области;

минимизация стоимости заимствований;

мониторинг состояния муниципального долга муниципального образования;

обеспечение прозрачности информации о муниципальном долге муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области.

Y. Инструменты реализации долговой политики

Инструментом долговой политики муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов является привлечение бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Преимуществом использования данного инструмента являются низкие процентные ставки, позволяющие сократить расходы бюджета на обслуживание муниципального долга.

YI. Анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом МО «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области

Основными рисками, связанными с реализацией долговой политики, являются:

риск роста процентных ставок- возникновение непредвиденных расходов местного бюджета, связанных с ростом расходов на обслуживание муниципального долга и невозможностью выполнения условий заключенных с комитетом финансов Курской области, Администрацией Глушковского района соглашений о предоставлении бюджетного кредита из областного бюджета, из районного бюджета в части осуществления заимствований исключительно по ставкам на уровне не более, чем ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых;

риск снижения ликвидности неполучение денежных средств на финансирование дефицита местного бюджета, погашение долговых обязательств муниципального образования и пополнение в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета муниципального образования, связанное с отказом кредиторов предоставить заемные средства в случае наступления финансового кризиса.

С целью снижения указанных выше рисков в рамках реализации долговой политики необходимо осуществлять:

мониторинг состояния муниципального долга на его основе планирования заимствований и бюджетных ассигнований на осуществление платежей по долговым обязательствам муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области;

снижение рисков неисполнения доходной части бюджета муниципального образования «Карыжский сельсовет» Глушковского района Курской области путем уточнения прогноза поступлений доходов по бюджету муниципального образования с учетом уточнения макроэкономических показателей социально-экономического развития муниципального образования и реальной ситуации по поступлению доходов в текущем финансовом году.

Важная роль отводится планированию долговых обязательств, а также расходов, связанных с их привлечением и обслуживанием. Планирование источников финансирования дефицита местного бюджета будет осуществляться в соответствии методикой прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита местного бюджета, утвержденной Постановлением Администрации Карыжского сельсовета Глушковского района Курской области от 07.11.2017 года №79 (в редакции от 12.11.2018 г. №69).