Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Сямженском муниципальном районе Вологодской области на 2020-2021 годы



*проектпрооррррр

Администрация Сямженского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  11.11.2020    №  321

  с. Сямжа Вологодской области

Об утверждении плана мероприятий

(«дорожной карты») по содействию

развитию конкуренции в  Сямженском

муниципальном  районе  Вологодской области

на 2020-2021 годы

В целях создания условий для развития конкуренции в Сямженском муниципальном районе Вологодской области в соответствии с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618, Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

              1. Утвердить перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Сямженском муниципальном районе Вологодской области (приложение 1).

              2. Утвердить план мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Сямженском муниципальном районе Вологодской области на 2020-2021 годы (далее – План) (приложение 2).

              3. Утвердить ключевые показатели развития конкуренции на товарных рынках в Сямженском муниципальном районе Вологодской области (приложение 3).  

              4.              Отделу экономики и муниципальных заказов администрации Сямженского муниципального района:

- координировать деятельность отраслевых (функциональных) органов, структурных подразделений администрации Сямженского муниципального района по выполнению мероприятий, предусмотренных «дорожной картой»; 

- размещать «дорожную карту» в актуальной редакции и информацию о ходе реализации «дорожной карты» на официальном сайте Сямженского муниципального района.

              5. Признать утратившими силу постановление администрации района от 04.03.2020 года № 58 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной  карты») по содействию развитию конкуренции в Сямженском муниципальном районе Вологодской области на 2020-2021 годы», за исключением п.5.

                     6.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

                     7. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Сямженского муниципального района http://сямженский-район.рф в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

                    8. Информацию о размещении настоящего постановления на официальном сайте администрации Сямженского муниципального района опубликовать в газете «Восход».

              9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Курочкину И.М.

                    Заместитель главы администрации

                    Сямженского муниципального района                                       И.М.Курочкина                                                       

УТВЕРЖДЕН

                 Постановлением администрации                                     

Сямженского  муниципального

                                                             района от  11.11.2020 г.  № 321

(приложение 1)

Перечень товарных рынков для содействия развитию конкуренции

в Сямженском муниципальном районе Вологодской области

№ п/п

Наименование товарного рынка

Ответственный орган

1

Рынок ритуальных услуг

Администрация Сямженского муниципального района Вологодской области,

Сельские  поселения Сямженского муниципального района

2

Рынок по выполнению работ по благоустройству городской среды

Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры администрации Сямженского муниципального района

Сельские поселения Сямженского муниципального района

3

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Администрация Сямженского муниципального района Вологодской области,

Сельские  поселения Сямженского муниципального района

4

Рынок наружной рекламы

Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры администрации Сямженского муниципального района

Управление финансов Сямженского муниципального района

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

                                      Сямженского  муниципального

                                       района от  11.11.2020  № 321

(приложение 2)

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («дорожная карта»)

    по содействию развитию конкуренции в Сямженском муниципальном районе Вологодской области

на 2020-2021 годы

1. Мероприятия по достижению ключевых показателей развития конкуренции в отдельных отраслях (сферах)

экономики Сямженского муниципального района Вологодской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Результат исполнения мероприятия

Ответственный за исполнение мероприятия

1.   Рынок ритуальных услуг

Отношения, связанные с погребением умерших, регулируются Федеральным законом от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».Рынок ритуальных услуг является одной из наиболее социально-значимых отраслей и затрагивает интересы всего населения Сямженского муниципального района Вологодской области.

На территории Сямженского муниципального района 2 организации частной формы собственности (индивидуальный предприниматель), оказывающие похоронные услуги в районе, занимающиеся вопросами похоронного дела.

Основными задачами являются исполнение федерального законодательства в сфере похоронного дела, информационная открытость и предоставление достоверной информации об участниках рынка для потенциальных потребителей услуг.

Количество кладбищ, расположенных на территории района составляет - 20 единиц, из них   действующих  16.

Содержание мест захоронений на территории района закреплено за сельскими поселениями Сямженского муниципального района Вологодской области.

№ п/п

Мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

1.1.

Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке ритуальных услуг

2020-2021

годы

информационная и методическая поддержка субъектов

предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке

Администрация Сямженского муниципального района Вологодской области, сельские поселения Сямженского муниципального района

1.2.

Формирование и актуализация реестра организаций, учреждений, субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг

2020-2021

годы

актуализированный реестр участников рынка, размещенный в сети «Интернет»

Администрация Сямженского муниципального района Вологодской области, сельские поселения Сямженского муниципального района

2. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

Обстановка для ведения бизнеса на рынке в целом оценивается как положительная. Все работы проводятся на конкурентной  основе.

Основными направлениями развития конкуренции на данном рынке являются:

- обеспечение прозрачности и равноправного доступа к закупкам для всех участников рынка;

-  повышение информационного обеспечения бизнеса.

С 2018 года Сямженский район участвует в государственной программе Вологодской области «Формирование современной городской среды на 2018 -2024 годы».

За  2019 год в ходе реализации программы  были отремонтированы 5 дворовых территории, в которых выполнено устройство асфальтовых дорожек, установлены скамейки, урны и светодиодные светильники. Отремонтировано 3 общественных территории положен асфальт, установлены скамейки и урны . По сравнению с 2018 годом объемы выполненных работ увеличились на 44 %.

В  2020  году  в  рамках  программы "Формирование комфортной городской среды" на территории Сямженского района выполнено:1. Благоустройство четырех дворовых территорий в с.Сямжа

1)по  ул.Славянская,  д.2  (Устройство  асфальтовой дорожки,установка скамеек - 2 шт, установка светильника - 1 шт);

2)по  ул.  Западная,  д.  2  (Подсыпка  ПГС, установка скамеек - 1 шт,установка урн - 1 шт, установка светильника - 1 шт);

3)по ул. Парковая, д. 7 (Устройство  асфальтовой дорожки,установка  скамеек - 1 шт, установка светильника - 1 шт, установка урн

- 2 шт);

4)по ул. Кольцевая, д. 14а (Устройство асфальтовой дорожки,установка  скамеек - 2 шт, установка светильника - 1 шт, установка урн- 2 шт);

2. Благоустройство двух общественных территорий в с.Сямжа

1)по  ул.Румянцева-ул.Советская  проведено  асфальтирование пешеходной дорожки - 120 м;

2)по  ул.Славянская  проведено  обустройство  площадки  из  брусчатки,

установка на неё скамеек (4 шт) и урн (4 шт).

№ п/п

Мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

2.1

Оказание организационно-методической и информационно-консультационной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

2020-2021

годы

информационная                  и методическая        поддержка субъектов

предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке

Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры  администрации Сямженского  муниципального района

Сельские поселения Сямженского муниципального района

2.2

Проведение конкурсных процедур по выбору исполнителей работ по благоустройству в соответствии с действующим законодательством

2020-2021

годы

обеспечение доступа на товарный рынок хозяйствующих субъектов частной формы собственности

Отдел экономики и муниципальных заказов администрации района

3. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

Рост парка автомобилей предъявляет повышенные требования к функционированию и развитию такой отраслевой группы бытовых услуг, как услуги по ремонту и техническому обслуживанию автотранспортных средств.

Организация предприятий данного вида деятельности в сельской местности является малопривлекательной сферой деятельности. Создание автосервисов связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли.

Услугами по ремонту автотранспортных средств население района обеспечивают 2 индивидуальных предпринимателя.

Перспективным направлением развития рынка являются содействие вводу (строительству) новых современных объектов рынка ремонта автотранспортных средств и повышение доступности услуг по ремонту автотранспортных средств и повышение доступности услуг по ремонту.

№ п/п

Мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

3.1

Проведение мониторинга организаций, оказывающих услуги на рынке ремонта    автотранспортных    средств    на    территории Сямженского  района.

2020-2021 годы

информационная и методическая поддержка субъектов

предпринимательства, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность на рынке

Отдел экономики и муниципальных заказов, администрации Сямженского муниципального района

3.2

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи субъектам предпринимательства, осуществляющим (планирующим осуществлять) деятельность на рынке

2020-2021

годы

Отдел экономики и муниципальных заказов, комитет по управлению имуществом администрации района

4. Сфера наружной рекламы

Организация рынка в сфере наружной рекламы на территории Вологодской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе». Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности вид деятельности «Деятельность рекламных агентств» включает в себя предоставление всех видов услуг в области рекламы, включая консультирование, творческое обслуживание, изготовление рекламных материалов и закупок, в том числе подготовку и размещение рекламных материалов в газетах, периодических изданиях, а также на радио, телевидении, в информационно-коммуникационной сети Интернет и прочих средствах массовой информации. Рынок сферы наружной рекламы на территории Сямженского муниципального района Вологодской области не развит. На территории Сямженского муниципального района отсутствуют субъекты, осуществляющие свою деятельность в сфере наружной рекламы.

№ п/п

Мероприятия

Срок реализации

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

5

4.1

Выявление незаконных рекламных конструкций

2020-2021 годы

снижение количества незаконных рекламных конструкций

Отдел строительства, ЖКХ и архитектуры муниципального района

Сельские и городское поселение Чагодощенского муниципального района

4.2.

Размещение на официальном сайте администрации района перечня муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы

2020-2021 годы

повышение                 уровня информированности хозяйствующих субъектов

Отдел строительства, ЖКХ и  архитектуры администрации Сямженского муниципального района

4.3

Актуализация схем размещения рекламных конструкций

2020-2021 годы

повышение информационной открытости для хозяйствующих субъектов

Отдел строительства, ЖКХ и  архитектуры администрации Сямженского муниципального района

Сельские и городское поселение Чагодощенского муниципального района

4.4.

Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде

2020-2021 годы

повышение   конкуренции   и качества   услуг    в    сфере наружной рекламы

Отдел строительства, ЖКХ и  архитектуры администрации Сямженского муниципального района

2. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Сямженском муниципальном районе

Вологодской области

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Результат исполнения мероприятия

Ответственный за исполнение мероприятия

1. Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.

Разработка и реализация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, консультационная и информационная поддержка);

2020-2021 годы

количество субъектов МСП района, получивших поддержку, размещение реестра поддержки на сайте района

Комитет по управлению имуществом администрации Сямженского муниципального района

Отдел экономики и муниципальных заказов, комитет по управлению имуществом администрации района

1.2.

Передача муниципального имущества в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим социально-значимые виды деятельности на праве безвозмездного пользования имуществом

2020-2021 годы

количество объектов имущества, предоставленного в качестве имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим социально-значимые виды деятельности на праве безвозмездного пользования имуществом, размещение реестра поддержки на сайте района

Комитет по управлению имуществом администрации Сямженского муниципального района,

2. Развитие конкурентной среды при осуществлении процедур  муниципальных закупок за счет обеспечения прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, проводимых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

2.1

Оказание содействия участникам осуществления закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении конкурентных процедур закупок

2020-2021 годы

увеличение                     количества конкурентных закупок

Юридический отдел администрации района,

2.2

Снижение количества закупок путем применения способа закупки «у единственного поставщика», посредством использования электронной системы «Электронный магазин»а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.)

2020-2021 годы

увеличение                     количества конкурентных закупок

Отдел экономики и муниципальных заказов Сямженского муниципального района, администрации поселений Сямженского
муниципального района,  управление образования Сямженского
муниципального района, муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения ,

3. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

3.1.

Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка)

2020-2021 годы

устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров

Отдел экономики и муниципальных заказов администрации Сямженского муниципального района

3.2.

Включение пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Сямженского района Вологодской области и экспертизы нормативных правовых актов Сямженского района Вологодской области и муниципальных образований, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, а также в соответствующий аналитический инструментарий (инструкции, формы, стандарты и др.)

2020 год

устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров

Юридический отдел администрации Сямженского муниципального района

4. Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами муниципальной собственности Сямженского района Вологодской области, а также ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

4.1.

Утверждение и выполнение комплекса мероприятий (программы) по эффективному управлению муниципальными учреждениями, наделенными правом предпринимательской инициативы

2020-2021 годы

совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности, ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию

Комитет по управлению имуществом администрации Сямженского муниципального района, Сельские поселения Сямженского муниципального района

5. Развитие негосударственных (немуниципальных) социально-ориентированных некоммерческих организаций

5.1.

Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями

2020-2021 годы

содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

Администрация Сямженского муниципального района, Управление образования Сямженского
муниципального района

6. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей

6.1.

Проведение семинаров, круглых столов, консультаций по актуальным вопросам развития предпринимательства, в том числе с привлечением специалистов налоговых органов для доведения ими информации о способах подачи документов для государственной регистрации юридических лиц, включая использование с этой целью специализированных электронных сервисов через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов МСП

2020-2021 годы

стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел экономики и муниципальных заказов, отдел сельского хозяйства администрации  Сямженского муниципального района

7. Повышение цифровой грамотности населения, муниципальных служащих

7.1.

Проведение обучения по компетенции цифровой экономки руководителей и специалистов ОМСУ района

2020-2021 годы

развитие профессиональных компетенций в области цифровой экономики

Отдел организационной и кадровой работы администрации  Сямженского муниципального  района

8. Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей

8.1.

Осуществление работы с одаренными и талантливыми детьми ведется в рамках государственной политики, заложенной в Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов на 2015-2020 годы и утвержденной Президентом Российской Федерации. Ежегодно с этой целью разрабатывается план районных мероприятий

2020-2021 годы

Количество одаренных детей, доведение информации для портала «Одаренные дети Вологодчины»

Управление образования Сямженского
муниципального района

9. Обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе Сямженского района Вологодской области и имуществе образований Вологодской области

9.1.

Размещение в открытом доступе информации о реализации муниципального имущества Сямженского района Вологодской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности Сямженского района Вологодской области и собственности

2020-2021 годы

обеспечение равных условий доступа к информации о реализации муниципального имущества Сямженского района Вологодской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в муниципальной собственности

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Сямженского муниципального района, сельские поселения Сямженского муниципального района

10. Повышение финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов СМП

10.1

Реализация совместно с кредитными учреждениями комплекса мер по повышению уровня финансовой грамотности подрастающего поколения, в том числе проведение открытых уроков по финансовой грамотности в образовательных учреждениях

2020-2021 годы

создание условий для повышения финансовой грамотности подрастающего поколения

Управление финансов Сямженского муниципального района,

10.2.

Реализация мероприятий по повышению финансовой грамотности граждан пожилого возраста в центре активного долголетия «Уют», созданного на базе Сямженского местного отделения «Союз пенсионеров России»

2020-2021 годы

создание условий для повышения финансовой грамотности граждан пожилого возраста

Администрация Сямженского муниципального района, управление  финансов Сямженского  муниципального района.

11. Обеспечение обучения муниципальных служащих района основам государственной политики развития конкуренции и антимонопольного законодательства

11.1

Повышение квалификации муниципальных служащих, их обучение основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства

2020-2021 годы

повышение профессионального уровня специалистов в вопросах конкуренции и антимонопольного законодательства

Отдел организационной и кадровой работы администрации Сямженского муниципального района

12. Применение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

12.1

Обеспечение совершенствования предоставления муниципальных услуг посредством внесения изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

2020-2021 годы

выявление и устранение нарушений административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

Отдел строительства, ЖКХ и  архитектуры администрации Сямженского муниципального района

13. Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства в Сямженском муниципальном районе

13.1.

Организация работы по внедрению антимонопольного комплаенса

Ежегодный доклад о функционировании антимонопольного комплаенса

Снижение               количества нарушений          в         области антимонопольного законодательства

Юридический отдел администрации Сямженского муниципального района

3. Мероприятия по развитию конкуренции, предусмотренные в стратегических и программных документах

Сямженского района Вологодской области

№ п/п

Наименование мероприятия

Реквизиты документа, включающего мероприятия (муниципальная программа)

ссылка размещения документа в сети Интернет

Ответственный исполнитель

3.1.

1) Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам получения государственной поддержки в рамках действующего законодательства;

2) Содействие в участии субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности: в ярмарках, выставках-ярмарках, в том числе областных, межрегиональных, а также проводимых в Сямженском муниципальном районе.

Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сямженском муниципальном районе на 2020-2025 годы", утвержденная постановлением администрации района от 04.10.2019 г. № 433)

Отдел экономики и муниципальных заказов администрации Сямженского муниципального района

3.2.

Выявление, развитие и поддержка одаренных детей

Муниципальная программа «Развитие системы образования Сямженского  муниципального района на 2018 - 2022 годы»", утвержденная постановлением администрации района от 12.10.2017 № 384

Управление образования Сямженского
муниципального района

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением администрации

                                      Сямженского муниципального

                                     района от  11.11.2020 № 321

(приложение 3)

Ключевые показатели развития конкуренции на товарных рынках в Сямженском районе Вологодской области

№ п/п

Наименование ключевого показателя

Единица измерения

01.01 2019 (план)

01.01 2019 (факт)

на

01.01.2020

(факт)

на

01.01.2021

1.

Рынок ритуальных услуг

1.1

доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг

процент

100

100

100

100

2.

Рынок    выполнения    работ    по    благоустройству городской среды

2.1.

доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды

процент

100

100

100

100

3.

Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

3.1.

доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств

процент

100

100

100

100

4.

Рынок наружной рекламы

4.1.

доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы

процент

0

0

0

100