Об утверждении Положения о бюджетном процессе в сельском поселении «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края



Об утверждении «Положения о местных налогах на территории сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО БЫЧИХА» ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

23.11.2020 № 135

с. Бычиха

Об утверждении Положения о бюджетном процессе в сельском поселении «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В соответствии со статьей 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в сельском поселении «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 16.07.2019 № 63 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в сельском поселении «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Решение вступает в силу после его официального опубликования в Информационном бюллетене сельского поселения «Село Бычиха» и на официальном сайте https://bychikha.khabkrai.ru/.

Председатель Совета депутатов

С.И. Спиридонова

И.о. главы сельского поселения

О.А. Бондаренко

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

сельского поселения «Село Бычиха»

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 23.11.2020 № 135

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в сельском поселении «Село Бычиха» Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим решением

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета сельского поселения «Село Бычиха» (далее - бюджет сельского поселения), контролю за его исполнением, рассмотрению и утверждению годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения.

Статья 2. Составление проекта бюджета сельского поселения

1. Бюджет сельского поселения составляется сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждается решением Совета депутатов сельского поселения (далее - решение о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период).

2. Составление проекта бюджета сельского поселения исключительная прерогатива администрации сельского поселения «Село Бычиха».

3. Непосредственное составление проекта бюджета сельского поселения осуществляет главный специалист по формированию и исполнению бюджета администрации сельского поселения «Село Бычиха».

4. Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляется на основании следующих документов:

1) основных направлений бюджетной и налоговой политики;

2) предварительных итогов социально-экономического развития сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития за текущий финансовый год;

3) прогноза социально-экономического развития сельского поселения;

4) прогноза основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) консолидированного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, либо проекта среднесрочного финансового плана;

5) пояснительной записки к проекту бюджета;

6) расчетов распределения межбюджетных трансфертов;

7) оценки ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

8) иных документов и материалов.

5. Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и порядком.

Статья 3. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. В проекте решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделениям, целевым статьям и видам расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов или представляемых другим бюджетам бюджетной системы в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

- источники финансирования дефицита бюджета (в случае принятия бюджета муниципального сельского поселения с дефицитом) на очередной финансовый год и плановый период;

- перечень долгосрочных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на их финансовое обеспечение.

Статья 4. Документы и материалы, предоставляемые в Совет депутатов сельского поселения одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация сельского поселения «Село Бычиха» (далее - администрация сельского поселения) представляет в Совет депутатов сельского поселения «Село Бычиха (далее - Совет депутатов сельского поселения) одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития сельского поселения за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития сельского поселения;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

5) среднесрочный финансовый план;

6) пояснительную записку к проекту бюджета;

7) проекты методик, предлагаемых к введению с очередного финансового года и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета сельского поселения за текущий финансовый год;

9) предложенные Советом депутатов сельского поселения, органами судебной системы проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации сельского поселения в отношении указанных бюджетных смет;

10) иные документы и материалы.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вносят в Совет депутатов сельского поселения следующие проекты решений Совета депутатов сельского поселения:

1) О внесении изменений и дополнений в правовые акты о налогах и сборах, вместе с оценкой потерь бюджета от предоставления налоговых льгот.

Предоставление налоговых льгот после принятия бюджета не допускается.

2) О признании утратившими и (или) приостановлении действия некоторых решений (статей решений) сельского поселения, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году.

3. Проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и пояснительная записка к нему направляются в Совет депутатов сельского поселения на бумажном и электронном носителях.

Статья 5. Внесение и принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация сельского поселения вносит в Совет депутатов сельского поселения проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Председатель Совета депутатов сельского поселения принимает решение о том, что проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению Совета депутатов сельского поселения либо подлежит возврату для доработки. Указанный законопроект подлежит возврату для доработки в администрацию сельского поселения, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 3 и 4 настоящего закона.

Доработанный проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов сельского поселения в семидневный срок и рассмотрен председателем Собрания депутатов сельского поселения в установленном настоящей статьей порядке.

Статья 6. Публичные слушания по проекту решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

Публичные слушания по проекту решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период производятся в порядке, определенном Положением «О публичных слушаниях в сельском поселении «Село Бычиха».

Статья 7. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

Совет депутатов сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.

Статья 8. Срок рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Совет депутатов сельского поселения рассматривает проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период не позднее, чем за месяц до начала очередного финансового года.

Статья 9. Предмет рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

При рассмотрении Советом депутатов сельского поселения проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются:

1. Прогноз социально-экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики.

3. Основные характеристики бюджета сельского поселения, к которым относятся:

- общий объем доходов;

- общий объем расходов и дефицит бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

- объемы межбюджетных трансфертов, рассчитываемых в соответствии с порядком (методикой), установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и сельского поселения.

Рассматриваются и утверждаются следующие показатели (характеристики) бюджета сельского поселения на очередной год

1) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений;

2) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения;

4) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета сельского поселения, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета сельского поселения;

5) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения.

Статья 10. Рассмотрение проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. При рассмотрении проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период Советом депутатов сельского поселения заслушивается сообщение администрации сельского поселения о прогнозе социально-экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, доклад главного специалиста финансово-экономического сектора о проекте бюджета сельского поселения и основных направления бюджетной и налоговой политики, содоклад финансово-бюджетной и экономического развития комиссии и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта решения.

2. Проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период считается принятым, если за него проголосовало 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 11. Отклонение проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период

1. При отклонении проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год Совет депутатов сельского поселения принимает одно из следующих решений: о создании согласительной комиссии или о возвращении указанного проекта на доработку.

2. Сформированная на паритетных началах согласительная комиссия из депутатов Совета депутатов сельского поселения и представителей администрации сельского поселения корректирует проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в течении 10 дней со дня ее образования. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей с каждой стороны.

3. Согласованной комиссией вариант проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение Совета депутатов сельского.

4. В случае возврата на доработку, администрация сельского поселения в течении 10 дней представляет в Совет депутатов сельского поселения новый проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 12. Утверждение проекта решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год

1. Совет депутатов утверждает проект решения о бюджете сельского поселения не позднее 30 декабря текущего года.

2. Проект решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период принимается голосованием в порядке, определенном Уставом сельского поселения.

Статья 13. Внесение изменений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год

1. Администрация сельского поселения разрабатывает и представляет в Совет депутатов сельского поселения проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год по вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете сельского поселения, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета сельского поселения, распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов.

2. Администрация сельского поселения вносит проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики бюджета сельского поселения и распределение бюджетных ассигнований по разделам классификаций расходов бюджета в случае превышения доходов над учтенными решением о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год более чем на 10 процентов, при условии, что администрацией сельского поселения не внесены в Совет депутатов сельского поселения соответствующие решения в течение 10 дней со дня рассмотрения в Совет депутатов сельского поселения отчета об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года, в которых получено указанное превышение.

3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год вносится с пояснительной запиской, отражающей анализ причин и фактов, обусловивших необходимость внесения изменений в решение о бюджете сельского поселения.

Статья 14. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год

1. Совет депутатов сельского поселения рассматривает проект решения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год в течении 15 дней со дня его внесения администрацией сельского поселения в одном чтении.

2. При рассмотрении указанного решения заслушивается доклад главного специалиста финансово - экономического сектора о состоянии поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения.

При рассмотрении указанного решения утверждаются общий объем доходов бюджета сельского поселения и распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, а также соответствующие изменения в иные приложения решения о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год.

3. Если проект решения о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения на текущий финансовый год не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Совет депутатов сельского поселения, финансово - экономический сектор администрации сельского поселения вправе осуществлять равномерную индексацию расходов бюджета сельского поселения по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета сельского поселения и погашения долговых обязательств.

Статья 15. Исполнение бюджета сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения обеспечивается администрацией сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организация исполнения бюджета сельского поселения осуществляется финансово - экономическим сектором администрации сельского поселения в установленном порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 16. Направление отчета об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Совет депутатов сельского поселения

Администрация сельского поселения направляет в Совет депутатов сельского поселения отчет об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 10 дней со дня его предоставления в Финансовое управление Хабаровского муниципального района.

Статья 17. Представление в Совет депутатов сельского поселения годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения

1. Администрация сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета сельского поселения представляются следующие документы и материалы:

1) проект решения об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения бюджета сельского поселения;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка, содержащая информацию о причинах отклонения фактического исполнения доходов и расходов бюджета сельского поселения от утвержденных решением на отчетный финансовый год бюджетных назначений;

6) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельского поселения;

7) сведения о предоставлении из краевого бюджета и погашении бюджетных кредитов, о задолженности по бюджетным кредитам на начало и конец отчетного финансового года по получателям;

8) сведения о структуре муниципального внутреннего долга сельского поселения с указанием объема обязательств по каждому виду заимствований на начало и конец отчетного финансового года;

9) отчеты об исполнении бюджетных ассигнований, распределение которых утверждается приложениями к решению о бюджете сельского поселения за отчетный финансовый год;

10) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год.

3. Проект решения Совета депутатов сельского поселения об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Совет депутатов сельского поселения на бумажном и электронном носителях.

Статья 18. Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения до его рассмотрения в Совете депутатов сельского поселения подлежит внешней проверке Контрольно-счетным органом сельского поселения «Село Бычиха», а в случае передачи полномочий Контрольно-счетной палате Хабаровского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Хабаровского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата). Внешняя проверка включает проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения.

2. Главные администраторы бюджетных средств сельского поселения направляют в Контрольно-счетную палату годовую бюджетную отчетность и иные запрашиваемые палатой документы, в соответствии с нормами действующего законодательства, в сроки, определяемые ежегодно Контрольно-счетной палатой, для проведения проверки.

3. В ходе проведения проверки администрация сельского поселения обеспечивает взаимодействие главных администраторов бюджетных средств с Контрольно-счетной палатой.

4. Результаты проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств оформляются заключением Контрольно-счетной палаты и не позднее 31 марта текущего года направляются в их адрес для ознакомления и предоставления пояснений по замечаниям, изложенным в них.

5. Для проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения и подготовки заключения на него администрация сельского поселения направляет его в Контрольно-счетную палату не позднее 01 апреля текущего года.

6. Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения с учетом данных проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств сельского поселения.

7. Заключение представляется Контрольно-счетной палатой в Совет депутатов сельского поселения с одновременным направлением заключения в администрацию сельского поселения не позднее 25 апреля текущего года.

Статья 19. Публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год

Публичные слушания по проекту решения об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год проводятся в порядке, определенном Положением «О публичных слушаниях в сельском поселении «Село Бычиха».

Статья 20. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения рассматривает проект решения об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год в течении 15 дней со дня его внесения администрацией сельского поселения в одном чтении.

2. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Совет депутатов сельского поселения заслушивает доклад финансово - экономическим сектором об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год, содоклад председателя финансово-бюджетной и экономического развития комиссии Совета депутатов сельского поселения.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совета депутатов сельского поселения принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год.

4. В случае отклонения Советом депутатов сельского поселения решения об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 14 дней.

5. Повторно представленное решение об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год Совет депутатов сельского поселения рассматривает и утверждает в течении 10 дней.

6. Решение об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год считается принятым, если голосование прошло в порядке, определенном Уставом сельского поселения.

Статья 21. Решение Совета депутатов об исполнении бюджета сельского поселения

Решением Совета депутатов сельского поселения об исполнении бюджета сельского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета депутатов сельского поселения об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год утверждаются:

1) доходы бюджета сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;

2) расходы бюджета сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета сельского поселения;

3) расходы бюджета сельского поселения по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

4) источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.