ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ШПАКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



Размещено на официальном сайте Думы ШМО СК

(https://dumashpak.ru/),

Опубликовано в общественно-политической газете

Шпаковского муниципального района

Ставропольского края «Шпаковский вестник»

от 27 ноября 2020 № 29 (72)

             

ДУМА ШПАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПЕРВОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2020 года № 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ШПАКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 27 февраля 2008 года № 6-кз «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае», Законом Ставропольского края от 31 января 2020 года № 16-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Шпаковского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Шпаковского района Ставропольского края», Дума Шпаковского муниципального округа Ставропольского края

РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Шпаковском муниципальном округе Ставропольского края.

2. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Председатель Думы

Шпаковского муниципального

округа Ставропольского края

С.В.ПЕЧКУРОВ

Глава Шпаковского

муниципального округа

Ставропольского края

И.В.СЕРОВ

Утверждено

решением Думы Шпаковского

муниципального округа

Ставропольского края

от 25 ноября 2020 года № 51

ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ШПАКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Уставом Шпаковского муниципального округа Ставропольского края регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее - бюджет округа), составления и рассмотрения проекта бюджета округа, утверждения и исполнения бюджета округа, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и регулирования муниципального долга округа, определяет правовой статус участников бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном округе Ставропольского края.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении понятия и термины применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Шпаковском муниципальном округе Ставропольского края

Бюджетные правоотношения в Шпаковском муниципальном округе Ставропольского края осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Глава 2. Этапы и участники бюджетного процесса

Статья 3. Этапы бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном округе Ставропольского края:

- составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

- рассмотрение проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период и его утверждение;

- исполнение бюджета округа и контроль за его исполнением;

- осуществление бюджетного учета, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 4. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Шпаковском муниципальном округе Ставропольского края являются:

Дума Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее –

Дума муниципального округа);

глава Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее –

Глава муниципального округа);

Контрольно-счетный орган Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее – Контрольно-счетный орган муниципального округа);

администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее – администрация муниципального округа);

отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа;

финансовое управление администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее – финансовое управление);

органы, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета округа;

Центральный банк Российской Федерации;

главные распорядители (распорядители) средств бюджета округа;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета округа;

получатели средств бюджета округа.

Статья 5. Бюджетные полномочия Главы муниципального округа

К бюджетным полномочиям Главы муниципального округа относятся:

1) принятие решения о внесении в Думу муниципального округа проекта решения о бюджете округа (далее – проект решения о бюджете округа) на очередной финансовый год и плановый период;

2) внесение в Думу муниципального округа проекта решения Думы муниципального округа о бюджете округа (далее – проект решения о бюджете округа) на очередной финансовый год и плановый период, а также проектов решений Думы муниципального округа о внесении изменений в него;

3) внесение в Думу муниципального округа проекта решения Думы муниципального округа об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год (далее - проект решения об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год);

4) внесение в Думу муниципального округа проектов решений Думы муниципального округа об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, установлении особенностей определения налоговой базы, налоговых льгот, оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) осуществление иных бюджетных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Уставом Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Шпаковского муниципального округа Ставропольского края (далее – муниципальный округ).

Статья 6. Бюджетные полномочия Думы муниципального округа

К бюджетным полномочиям Думы муниципального округа относятся:

1) установление срока внесения в Думу муниципального округа проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период;

2) установление порядка рассмотрения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения;

3) рассмотрение и утверждение бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) установление порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета округа;

5) рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета округа;

6) установление порядка предоставления муниципальных гарантий;

7) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление особенностей определения налоговой базы, налоговых льгот, оснований и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) установление публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа;

9) установление порядка направления в бюджет округа доходов от использования муниципальной собственности округа, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета округа;

10) установление порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета округа;

11) установление расходных обязательств округа;

12) осуществление контроля за исполнением бюджета округа в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета округа на заседаниях Думы муниципального округа, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Думы муниципального округа, в ходе проводимых Думой муниципального округа слушаний и в связи с депутатскими запросами;

13) установление порядка осуществления полномочий Контрольно – счетного органа муниципального округа по внешнему муниципальному финансовому контролю;

14) установление порядка проведения Контрольно – счетным органом муниципального округа внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета округа;

15) установление порядка, размера и срока перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий округа (далее – муниципальные унитарные предприятия), остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей зачислению в бюджет округа;

16) принятие решения о замене дотации или части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности округа на дополнительный норматив отчислений в бюджет округа от налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Ставропольского края;

17) установление особенностей бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в муниципальном округе, являющихся органами местного самоуправления Шпаковского муниципального округа;

18) создание муниципального дорожного фонда округа (далее – муниципальный дорожный фонд), установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

19) принятие решения о формировании бюджетного прогноза округа на долгосрочный период;

20) установление дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета округа без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период в соответствии с решениями руководителя финансового управления;

21) установление порядка представления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета округа в финансовое управление информации о совершаемых действиях, направленных на реализацию муниципальным образованием права регресса, либо об отсутствии оснований для предъявления иска о взыскании денежных средств в порядке регресса;

22) установление порядка официального опубликования ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета округа, численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа, работников муниципальных учреждений муниципального округа с указанием фактических расходов на оплату их труда;

23) осуществление иных бюджетных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами муниципального округа.

Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетного органа муниципального округа

К бюджетным полномочиям Контрольно-счетного органа муниципального округа относятся:

1) контроль за исполнением бюджета округа;

2) экспертиза проектов решений о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, иных нормативных правовых актов в сфере бюджетного процесса, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета округа, а также средств, получаемых бюджетом округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального округа;

6) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов округа (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального округа;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов муниципального округа;

8) экспертиза муниципальных программ муниципального округа;

9) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Думу муниципального округа и Главе муниципального округа;

11) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;

12) проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и решениями Думы муниципального округа.

Статья 8. Бюджетные полномочия администрации муниципального округа

1. К бюджетным полномочиям администрации муниципального округа относятся:

1) установление порядка разработки прогноза социально – экономического развития округа;

2) одобрение прогноза социально-экономического развития округа, представленного уполномоченным органом администрации муниципального округа;

3) установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза округа на долгосрочный период;

4) утверждение бюджетного прогноза округа на долгосрочный период;

5) утверждение основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

6) установление порядка и сроков составления проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

7) обеспечение составления проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

8) обеспечение исполнения бюджета округа;

9) утверждение отчета об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направление его в Думу муниципального округа и Контрольно-счетный орган муниципального округа;

10) направление годового отчета об исполнении бюджета округа в Контрольно-счетный орган муниципального округа для проведения его внешней проверки;

12) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета округа;

13) установление порядка ведения реестра расходных обязательств округа;

14) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального округа;

15) принятие решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального округа;

16) установление порядка использования (порядка принятия решений об использовании, о перераспределении) средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в решении о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период объема и направлений их использования;

17) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

18) установление порядка предоставления субсидий из бюджета округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям округа (далее - муниципальные бюджетные и автономные учреждения) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

19) установление порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на цели, не связанные с выполнением ими муниципального задания;

20) установление порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета округа некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

21) установление порядка предоставления некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий из бюджета округа, предоставляемых в соответствии с решениями администрации муниципального округа, если данный порядок не определен указанными решениями;

22) установление в соответствии с решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период порядка предоставления субсидий из бюджета округа юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

23) установление порядка предоставления юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий из бюджета округа, предоставляемых в соответствии с решениями администрации муниципального округа;

24) установление порядка принятия администрацией муниципального округа решений о предоставлении из бюджета округа субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

25) установление порядка предоставления из бюджета округа субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;

26) установление порядка принятия администрацией муниципального округа решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета округа юридическим лицам, указанным в пунктах 1, 7 и 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

27) установление порядка принятия администрацией муниципального округа решений о предоставлении из бюджета округа муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, в том числе на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета округа лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, а также порядка предоставления указанных субсидий из бюджета округа;

28) установление порядка принятия администрацией муниципального округа решений о предоставлении из бюджета округа субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на подготовку обоснования инвестиций в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности и проведение его технологического и ценового аудита и порядка предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления;

29) установление порядка принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, а также порядка осуществления указанных бюджетных инвестиций;

30) установление порядка принятия решений об осуществлении бюджетных инвестиций на подготовку обоснования инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и проведение его технологического и ценового аудита за счет средств бюджета округа и порядка осуществления указанных бюджетных инвестиций;

31) установление условий передачи отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации округа на безвозмездной основе на основании соглашений полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности округа (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества муниципального образования, и порядка заключения указанных соглашений;

32) определение порядка принятия администрацией муниципального округа решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета округа, а также установление требований к договорам, заключаемым с юридическими лицами в связи с предоставлением бюджетных инвестиций;

33) установление подведомственности получателя средств бюджета округа главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета округа;

34) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ округа, их формирования и реализации;

35) утверждение муниципальных программ муниципального округа;

36) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального округа;

37) осуществление муниципальных заимствований;

38) управление муниципальным долгом;

39) списание с муниципального долга муниципальных долговых обязательств по истечении сроков, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 100.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

40) установление порядка ведения муниципальной долговой книги;

41) предоставление муниципальных гарантий, в том числе заключение договоров о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдача муниципальных гарантий;

42) установление порядка осуществления анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинга финансового состояния принципала, контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

43) установление порядка определения минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, а также срока, в который принципал обязан осуществить замену обеспечения (полную или частичную) либо предоставить дополнительное обеспечение в целях приведения состава и общего объема (суммы) обеспечения в соответствие с установленными требованиями при выявлении недостаточности предоставленного обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу или иного несоответствия предоставленного обеспечения требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации или администрацией муниципального округа (в том числе в случае существенного ухудшения финансового состояния принципала, юридического лица, предоставившего в обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу банковскую гарантию или поручительство, уменьшения рыночной стоимости предмета залога;

44) установление перечня документов, предоставляемых принципалом и (или) бенефициаром, для предоставления муниципальной гарантии, а также для заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии;

45) установление неналоговых доходов бюджета округа;

46) установление порядка формирования перечня налоговых расходов муниципального округа;

47) установление порядка оценки налоговых расходов муниципального округа;

48) направление информации и правовых актов муниципального округа об установлении, изменении и прекращении действия местных налогов направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов в электронной форме (форма, формат и порядок направления информации в электронной форме, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов) и финансовое управление.

49) осуществление иных бюджетных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами муниципального округа.

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета округа, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета округа, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 9. Бюджетные полномочия финансового управления округа

1. К бюджетным полномочиям финансового управления округа относятся:

1) принятие правовых актов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) непосредственное составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, представление его с необходимыми документами и материалами в администрацию муниципального округа;

3) разработка и представление в администрацию муниципального округа основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики округа на очередной финансовый год и плановый период;

4) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету округа;

5) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления округа, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

6) внесение изменений в перечень главных администраторов (администраторов) доходов бюджета округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов, в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) доходов бюджета округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов;

7) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета округа, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления округа, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации округа и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

8) внесение изменений в перечень главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, в случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

9) установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета округа, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) ведение реестра источников доходов бюджета округа;

11) ведение реестра расходных обязательств муниципального округа;

12) установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований при составлении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

13) организация исполнения бюджета округа;

14) установление порядка исполнения бюджета округа по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета округа;

15) установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета округа, составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи бюджета округа;

16) установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа;

17) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа;

18) установление порядка доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа;

19) установление порядка и случаев утверждения и доведения до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета округа предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

20) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета округа, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета округа;

21) установление порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета округа, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета округа, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

22) составление и ведение кассового плана;

23) ведение муниципальной долговой книги;

24) осуществление анализа финансового состояния принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении муниципальной гарантии, а также мониторинг финансового состояния принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления муниципальной гарантии;

25) ведение учета выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями;

26) установление правил (оснований, условий и порядка) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

27) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджета округа юридическим лицам, указанным в пунктах 1, 7 - 8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;

28) утверждение типовых форм договоров (соглашений) о предоставлении из бюджета округа субсидий, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и дополнительных соглашений к указанным договорам (соглашениям), предусматривающих внесение в них изменений или их расторжение;

29) установление порядка взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность при отсутствии решения получателя средств бюджета округа, предоставившего такую субсидию, о наличии потребности в направлении этих средств на цели предоставления такой субсидии;

30) установление порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа, включающего мониторинг качества исполнения ими бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

31) проведение мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета округа, включающего мониторинг качества исполнения ими бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

32) управление средствами на едином счете бюджета округа;

33) установление порядка завершения операций по исполнению бюджета округа в текущем финансовом году;

34) установление порядка обеспечения получателей средств бюджета округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

35) исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления округа или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления округа муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета округа, ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

36) уведомление главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета округа об исполнении за счет казны муниципального образования судебного акта о возмещении вреда в целях реализации права регресса;

37) установление порядка составления и сроков предоставления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета округа, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета округа, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета округа;

38) составление бюджетной отчетности муниципального образования;

39) составление и представление в администрацию муниципального округа проекта решения об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год и отчетов об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

40) принятие решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об их изменении, их отмене, решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

41) установление порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений;

42) осуществление иных бюджетных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом муниципального образования округа, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами округа.

2. Полномочиями финансового управления как органа внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) осуществление контроля за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2) осуществление контроля за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета округа, муниципальных контрактов;

3) осуществление контроля за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета округа, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

4) осуществление контроля за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета округа), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета округа;

5) осуществление контроля в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Глава 3. Доходы и расходы бюджета округа

Статья 10. Доходы бюджета округа

1. Доходы бюджета округа формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. При составлении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период доходы бюджета округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития муниципального округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете округа в Думу муниципального округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также муниципальных правовых актов, устанавливающих неналоговые доходы бюджета округа.

Муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджета округа, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.

Статья 11. Расходы бюджета округа

1. Формирование расходов бюджета округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами округа.

Реестр расходных обязательств округа ведется финансовым управлением в порядке, установленном администрацией муниципального округа.

2. Расходные обязательства округа по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, устанавливаются органами местного самоуправления округа самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета округа.

Расходные обязательства округа в связи с осуществлением администрацией муниципального округа и ее органами переданных отдельных государственных полномочий устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Ставропольского края.

3. Планирование бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств при составлении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым управлением.

Статья 12. Резервный фонд администрации муниципального округа

1. В расходной части бюджета округа создается резервный фонд администрации муниципального округа. Размер резервного фонда администрации муниципального округа устанавливается решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного указанным решением общего объема расходов.

2. Средства резервного фонда администрации муниципального округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда, утвержденным администрацией муниципального округа.

Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального округа, предусмотренные в составе бюджета округа, используются по решению администрации муниципального округа.

3. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального округа прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета округа.

Глава 4. Подготовка проекта бюджета округа

Статья 13. Составление проекта бюджета округа

1. Проект бюджета округа составляется финансовым управлением на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном администрацией муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики округа на очередной финансовый год и плановый период;

прогнозе социально-экономического развития округа;

бюджетном прогнозе округа (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

муниципальных программах округа (проектах муниципальных программ округа, проектах изменений указанных программ).

3. Составление проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период завершается не позднее 10 ноября текущего года.

4. В течение трех дней администрация муниципального округа рассматривает проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период и принимает решение о внесении его в Думу муниципального округа либо возвращает в финансовое управление на доработку. Доработанный проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период должен быть представлен финансовым управлением в администрацию муниципального округа не позднее 14 ноября текущего года.

5. Глава муниципального округа вносит проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Думу муниципального округа не позднее 15 ноября текущего года.

6. Проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период подлежит опубликованию.

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития округа

1. Прогноз социально-экономического развития округа разрабатывается уполномоченным органом администрации муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном администрацией муниципального округа.

2. Прогноз социально-экономического развития округа одобряется администрацией муниципального округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период в Думу муниципального округа.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета округа.

5. В целях формирования бюджетного прогноза округа на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития округа на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией муниципального округа.

Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики округа

Составлению проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период предшествует определение основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики округа на очередной финансовый год и плановый период.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики округа на очередной финансовый год и плановый период определяются администрацией муниципального округа исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития округа на основе бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, с учетом Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Ставропольского края.

Статья 16. Муниципальные программы округа

1. Муниципальные программы округа (далее - муниципальные программы) утверждаются администрацией муниципального округа.

Сроки реализации муниципальных программ, а также порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливаются муниципальным правовым актом администрации муниципального округа.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета округа в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации муниципального округа.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией муниципального округа.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете округа в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией муниципального округа.

По результатам указанной оценки администрацией муниципального округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 17. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, если Дума муниципального округа приняла решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета округа, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет округа, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз округа на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития округа на соответствующий период.

Бюджетный прогноз округа на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития округа на соответствующий период и принятого решения о бюджете округа без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза округа на долгосрочный период устанавливаются администрацией муниципального округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) округа на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Думу муниципального округа одновременно с проектом решения о бюджете округа на очередной год и плановый период.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) округа на долгосрочный период утверждается администрацией муниципального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете округа.

Глава 5. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета округа

Статья 18. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Глава муниципального округа вносит в Думу муниципального округа на рассмотрение проект решения Думы муниципального округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. В течение двух рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Думу муниципального округа, председатель Думы муниципального округа направляет его в аппарат Думы для подготовки правового заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 19 настоящего Положения. Подготовка правового заключения осуществляется в течение двух рабочих дней со дня получения проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.

3. На основании правового заключения председатель Думы муниципального округа принимает решение о принятии проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Думой муниципального округа, либо возвращает его на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 19 настоящего Положения.

Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Думу муниципального округа в пятидневный срок.

Статья 19. Состав показателей, включаемых в проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период

1. В проекте решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период должны быть установлены:

общий объем доходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем расходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

дефицит (профицит) бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в очередном финансовом году и плановом периоде;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации;

объем расходов на обслуживание муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, субсидии юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества путем включения в решение о бюджете округа текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных субсидий;

объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период;

размер резервного фонда администрации муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета округа (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение).

2. В качестве приложений к проекту решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Думу муниципального округа представляются:

перечень главных администраторов доходов бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

распределение доходов бюджета округа по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период);

распределение бюджетных ассигнований разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета округа в очередном финансовом году и плановом периоде с указанием объемов бюджетных ассигнований на реализацию каждой из них.

3. Одновременно с проектом решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Думу муниципального округа представляются:

пояснительная записка к проекту бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период;

проект бюджетного прогноза округа (проект изменений бюджетного прогноза округа) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ округа);

основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики округа на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития округа за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития округа;

оценка ожидаемого исполнения бюджета округа на текущий финансовый год;

предложенные Думой муниципального округа и Контрольно-счетным органом муниципального округа проекты бюджетных смет указанных органов (в случае возникновения разногласий с финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет);

паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта);

реестр источников доходов бюджета округа;

иные документы и материалы.

Статья 20. Рассмотрение Думой муниципального округа проекта бюджета округа

1. Проект решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, в течение рабочего дня со дня принятия председателем Думы муниципального округа проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Думой муниципального округа направляется председателем Думы муниципального округа в Контрольно-счетный орган муниципального округа для проведения экспертизы проекта бюджета округа и комитет Думы по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике для внесения замечаний и предложений.

2. Контрольно-счетный орган муниципального округа проводит экспертизу проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период и готовит по нему заключение в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления проекта решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в Контрольно-счетный орган муниципального округа.

3. Комитет Думы по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике рассматривает проект бюджета округа с участием представителей администрации муниципального округа и ее органов и дают по нему свои заключения в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления проекта решения на рассмотрение.

Результаты рассмотрения комитетом Думы по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике и предложения, указанные в заключении Контрольно-счетного органа муниципального округа, и рекомендации публичных слушаний обобщаются комитетом Думы по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.

Поправки к проекту бюджета округа, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и (или) группам и подгруппам видов расходов, должны содержать предложения по соответствующему уменьшению бюджетных ассигнований по другим целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и (или) группам и подгруппам видов расходов бюджета округа либо указание на дополнительный источник доходов бюджета округа.

Решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период должны быть утверждены показатели и характеристики (приложения) в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 настоящего положения.

4. Принятое Думой муниципального округа решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 дней со дня принятия направляется Главе муниципального округа для подписания и опубликования.

5. Решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года и планового периода.

6. Решение о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период должно быть опубликовано не позднее 10 дней после его подписания.

Статья 21. Публичные слушания по проекту решения о бюджете округа и годовому отчету об исполнении бюджета округа

1. По проекту решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета округа Думой муниципального округа проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального округа.

3. По результатам публичных слушаний составляется заключение о результатах публичных слушаний.

4. Заключение о результатах публичных слушаний размещается в печатном средстве массовой информации в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления округа, а также на официальном сайте Думы муниципального округа в пятидневный срок со дня его подготовки.

Глава 6. Исполнение бюджета округа

Статья 22. Приоритетные направления финансирования расходов бюджета округа

1. Бюджет округа исполняется на основе принципа приоритетного финансирования расходов при безусловном выполнении долговых обязательств.

2. Приоритетные направления расходов бюджета округа утверждаются решением Думы муниципального округа о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период.

3. Приоритетные направления расходов бюджета округа подлежат финансированию в первоочередном порядке.

Статья 23. Основы исполнения бюджета округа

1. Исполнение бюджета округа обеспечивается администрацией муниципального округа на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Финансовое управление организует исполнение бюджета округа на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета округа осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 24. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета округа сверх утвержденных решением о бюджете округа

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета округа сверх утвержденного решением о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, но не более 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете округа на их исполнение.

Статья 25. Внесение изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период

1. Глава муниципального округа вносит в Думу муниципального округа проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в Думу муниципального округа со следующими документами и материалами:

пояснительной запиской, содержащей обоснование необходимости внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.

3. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период, внесенный в Думу муниципального округа с соблюдением требований настоящего Положения, направляется председателем Думы муниципального округа в Контрольно-счетный орган муниципального округа и Думу муниципального округа для внесения замечаний и предложений. Контрольно-счетный орган муниципального округа по представленному проекту решения готовит заключение, которое заслушивается при рассмотрении проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.

Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период подлежит рассмотрению Думой муниципального округа в течение месяца со дня внесения.

В случае внесения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период менее чем за 14 календарных дней до заседания Думы муниципального округа указанный проект решения подлежит рассмотрению не позднее заседания Думы муниципального округа, проводимого в месяце, следующем за месяцем, в котором он внесен.

Статья 26. Особенности внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета округа

В соответствии с решениями руководителя финансового управления дополнительно к основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета округа без внесения изменений в решение о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период по следующим основаниям:

1) в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год на предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели;

2) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов бюджета округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных (муниципальных) услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующей группе видов расходов не превышает 10 процентов;

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на мероприятия, связанные с созданием, ликвидацией и преобразованием органов местного самоуправления Ставропольского края в соответствии с решениями Главы муниципального округа;

4) в случае перераспределения бюджетных ассигнований при изменении классификации расходов бюджетов;

5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и группами видов расходов бюджета округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году и плановом периоде, в целях обеспечения условий предоставления субсидий из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств, возникающих при решении вопросов местного значения;

6) в случае увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального округа на сумму неиспользованных бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году из резервного фонда администрации муниципального округа;

7) перераспределение бюджетных ассигнований на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях, поступивших от главных распорядителей средств федерального и краевого бюджета, в части уточнения наименования целевых статей расходов и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете округа на реализацию муниципальных программ (ведомственных целевых программ), в случае изменения состава муниципальных программ (ведомственных целевых программ), обусловленного их объединением и (или) изменением мероприятий муниципальных программ (ведомственных целевых программ);

9) по иным основаниям, установленным решением Думы муниципального округа о бюджете округа на текущий финансовый год и плановый период.

Глава 7. Представление, рассмотрение и утверждение

отчета об исполнении бюджета округа

Статья 27. Внесение годового отчета об исполнении бюджета округа в Думу муниципального округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета округа ежегодно представляется Главой муниципального округа в Думу муниципального округа в форме проекта решения Думы муниципального округа об исполнении бюджета округа вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением, в срок не позднее 1 мая текущего года.

2. Отчет об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год утверждается решением Думы муниципального округа с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета округа.

Отдельными приложениями к решению Думы муниципального округа об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета округа по кодам классификации доходов бюджетов;

расходов бюджета округа по ведомственной структуре расходов;

расходов бюджета округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа представляются:

проект решения об исполнении бюджета округа;

пояснительная записка к годовому отчету об исполнении бюджета округа, содержащая анализ исполнения бюджета округа и бюджетной отчетности и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;

баланс исполнения бюджета округа;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации муниципального округа;

отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;

отчет о муниципальных заимствованиях по видам заимствований за отчетный финансовый год;

отчет о состоянии и структуре муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

информация об уточнении бюджета округа по доходам и расходам на отчетную дату;

информация об исполнении доходной части бюджета округа по видам доходов и в сравнении с годом, предшествующим отчетному;

информация об использовании доходов, полученных бюджетом округа сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете округа;

информация о расходах бюджета округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в разрезе статей и подстатей операций сектора государственного управления;

информация о просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа, получателей средств бюджета округа;

информация о просроченной дебиторской задолженности главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа, получателей средств бюджета округа;

сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ;

иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета округа

1. До начала рассмотрения Думой муниципального округа проекта решения об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год Контрольно-счетным органом муниципального округа проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета округа.

2. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета округа, главные распорядители (распорядители) средств бюджета округа не позднее 1 марта текущего финансового года представляют в Контрольно-счетный орган муниципального округа годовую бюджетную отчетность для внешней проверки.

3. Администрация муниципального округа не позднее 1 апреля текущего финансового года направляет в Контрольно-счетный орган муниципального округа годовой отчет об исполнении бюджета округа по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и иные документы, подлежащие представлению в Думу муниципального округа одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета округа.

4. На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов (администраторов) доходов бюджета округа, главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета округа Контрольно-счетный орган муниципального округа в срок, не превышающий один месяц со дня поступления годового отчета об исполнении бюджета округа в Контрольно-счетный орган муниципального округа, готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета округа, а также представляет его одновременно в Думу муниципального округа и администрацию муниципального округа.

5. Дума муниципального округа принимает решение по отчету об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год после получения результатов внешней проверки, проведенной Контрольно-счетным органом муниципального округа.

Статья 29. Отчет об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

Отчет об исполнении бюджета округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального округа и направляется в Думу муниципального округа, Контрольно-счетный орган муниципального округа в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода.

Статья 30. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета округа

1. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета округа Дума муниципального округа заслушивает:

доклад руководителя финансового управления;

заключение Контрольно-счетного органа муниципального округа;

заключение комитета Думы по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета округа Дума муниципального округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета округа

3. В случае отклонения Думой муниципального округа решения об исполнении бюджета округа за отчетный финансовый год, оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета округа подлежит официальному опубликованию.