Об утверждении Положения о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации Надымского района

Об утверждении Положения о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

24 ноября 2020 года                                                                                                                  № 68

             

              В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения   муниципальных  нужд Администрация   Надымского   района

             

   п о с т а н о в л я е т:

                           

              1. Утвердить Положение  о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Признать утратившими силу:

- постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 17.04.2018 № 219 «Об утверждении Положения о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

              - постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 11.03.2019 № 119 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 17.04.2018 № 219».

              3. Управлению   документационного  обеспечения   Администрации   Надымского района  обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Рабочий Надыма» в течение десяти дней с момента его подписания.

4. Управлению  общей  политики Администрации Надымского района разместить настоящее постановление на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя  Главы  Администрации Надымского  района Черкашина В.Г.

Глава

Надымского района                                                                    Д.Г. Жаромских

                                                                                             Приложение

к постановлению Администрации

                                                                                              Надымского района

от  24 ноября 2020 года  № 68

Положение

о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

I. Общие положения

            1.1. Настоящее Положение о единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и определяет  порядок формирования и деятельности единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд  (далее – единая комиссия).

            1.2. Единая   комиссия   в  своей  деятельности  руководствуется  Федеральным   законом от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

           1.3. В  настоящем  Положении  используются  понятия,  установленные  Федеральным законом № 44-ФЗ.

П. Цели и задачи единой комиссии

              2.1. Единая   комиссия   создается   для   определения   поставщиков   (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса в электронном виде (конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме), аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с целью заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

              2.2.  В задачи единой комиссии при осуществлении закупок входят:

            -  обеспечение объективности и беспристрастности;

            - создания равных конкурентных условий для всех участников;

            - соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при осуществлении закупок;

            - обеспечение эффективности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

            - устранение возможностей для злоупотребления и коррупции.

III. Порядок формирования единой комиссии

            3.1. Единая комиссия является коллегиальным органом Администрации Надымского района, действующим на постоянной основе.

            3.2. Число членов единой комиссии должно быть не менее чем пять человек. Единая комиссия формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку  или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

            3.3. Единая комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря (без права голосования) и членов единой комиссии. В отсутствие председателя единой комиссии его функции выполняет заместитель председателя единой комиссии.

             3.4. При проведении конкурсов в электронной форме для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав единой комиссии включаются лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов от общего числа членов единой комиссии.

            3.5. Членами единой комиссии не могут быть физические лица,  которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

            3.6. В случае выявления в составе комиссии указанных,  в п. 3.5. лиц,  заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

            3.7. Замена члена единой комиссии осуществляется путем издания Администрацией Надымского района муниципального правового акта  о внесении изменений в состав единой комиссии.

IV. Функции единой комиссии

            4.1. Единая комиссия осуществляет следующие функции:

            4.1.1. рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, отбор участников конкурса в электронной форме, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме;

            4.1.2. рассмотрение и оценка заявок окончательных предложений о цене контракта на участие в открытом конкурсе в электронной форме;

            4.1.3. определение победителя открытого конкурса в электронной форме;

            4.1.4. рассмотрение заявок на участие в электронном аукционе, отбор участников электронного аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протокола подведения итогов электронного аукциона;

            4.1.5. рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;

            4.1.6. рассмотрение и оценка заявок окончательных предложений на участие в запросе предложений в электронной форме, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в запросе предложений в электронной форме;

            4.1.7. определение победителя по итогам проведения запроса предложений в электронной форме;

            4.1.8. рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме;

            4.1.9. определение победителя по итогам проведения запроса котировок в электронной форме;

            4.1.10. иные   функции в соответствии с   Федеральным    законом  от  05.04. 2013

№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

V. Порядок проведения заседаний единой комиссии

              5.1. Основной формой работы единой комиссии являются ее заседания. Заседание единой комиссии считается  правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

            5.2. Администрация Надымского района осуществляет материально-техническое обеспечение работы единой комиссии, в том числе предоставляет удобное для работы помещение для заседания, средство для аудиозаписи, канцелярские принадлежности.

            5.3. Секретарь единой комиссии не позднее,  чем за один рабочий день до дня проведения заседания единой комиссии уведомляет членов единой комиссии о месте, дате и времени проведения заседания единой комиссии.

              5.4. Заседания единой комиссии открывает и закрывает председатель единой комиссии, в отсутствие председателя - заместитель председателя единой комиссии.

            5.5. Председатель единой комиссии:

            - осуществляет общее руководство работой единой комиссии и обеспечивает выполнение требований настоящего Положения;

            - определяет место, дату и время проведения заседания комиссии;

            - объявляет заседание единой комиссии правомочным;

            - утверждает повестку заседания единой комиссии;

            - открывает и ведет заседание единой комиссии;

            - выносит  на  обсуждение  единой  комиссии  вопрос  о  необходимости  привлечения  к работе комиссии экспертов;

            - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и настоящим Положением.

            5.6. Секретарь единой комиссии:

            - осуществляет подготовку заседаний единой комиссии;

            - информирует  членов единой комиссии по всем вопросам, относящимся к деятельности единой комиссии;

            -    ведет и оформляет протоколы заседаний единой комиссией;

            - осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Положения.

            5.7. Члены единой комиссии вправе:

            - знакомиться со всеми документами и сведениями, представленными на рассмотрение в составе заявок на участие конкурсе в электронном виде (конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме), аукционе в электронной форме, запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме

            -  выступать на заседаниях единой комиссии;

            - проверять  правильность  содержания  протоколов,  составленных при осуществлении закупок;

            - письменно  излагать  особое  мнение,  которое прикладывается к протоколам единой комиссии, оформленным при осуществлении процедур закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

            5.8. Члены единой комиссии обязаны:

            - действовать  в  рамках  полномочий,  установленных  законодательством  об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и настоящим Положением;

            - знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации  и настоящего Положения;

            - лично присутствовать на заседаниях единой комиссии (отсутствие на заседаниях Единой комиссии допускается только по уважительным причинам);

            -  подписывать протоколы, составляемые в ходе заседаний единой комиссии.

              5.9. Решения  единой  комиссии  принимаются  открытым  голосованием.  Решение считается принятым в случае, если за него проголосовало не менее пятидесяти процентов от числа присутствующих на заседании членов единой комиссии. При равенстве голосов голос председателя единой комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя единой комиссии) является решающим. При голосовании каждый член единой комиссии имеет один голос. Принятие решения членами единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирования ими своих полномочий иным лицам не допускается.

VI. Ответственность членов единой комиссии

            6.1. Члены единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

              6.2. Члены единой комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления процедуры закупок.