Об утверждении Положения о муниципальной казне города Старая Русса



Директору Старорусского

Новгородская область

Старорусский район

Совет депутатов города Старая Русса

РЕШЕНИЕ

от 18.11.2020                                                                                    № 142

г.Старая Русса

Об утверждении Положения о муниципальной казне города Старая Русса

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Старая Русса, Совет депутатов города Старая Русса

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальной казне города Старая Русса.

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании муниципальной газете «Информационный вестник города Старая Русса» и на официальном сайте Совета депутатов города Старая Русса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.sovetrussa.ru).

Глава города Старая Русса,

председатель Совета депутатов              

города Старая Русса                                                                                                                 Н.П. Боякова

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

города Старая Русса

от 18.11.2020 № 142

ПОЛОЖЕНИЕ

о муниципальной казне города Старая Русса

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Старая Русса и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну города Старая Русса (далее – муниципальная казна).

1.2. Муниципальную казну составляют средства бюджета города Старая Русса, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности города Старая Русса, не закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

1.3. Формирование, учет, управление и распоряжение муниципальной казной осуществляет Администрация Старорусского муниципального района (далее – Администрация муниципального района) в пределах своей компетенции в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с настоящим Положением.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

2.1.Основными целями и задачами формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной являются:

укрепление экономической основы города Старая Русса;

обеспечение экономической и финансовой самостоятельности города Старая Русса в сфере гражданских правоотношений;

систематизация учета и повышение эффективности использования муниципальной собственности на территории города Старая Русса;

создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению собственностью города Старая Русса, обеспечения максимально эффективного управления отдельными ее объектами;

реализация самостоятельной экономической политики города Старая Русса на рынках недвижимости, ценных бумаг, инвестиций;

повышение доходов города Старая Русса от коммерческого использования объектов муниципальной собственности;

сохранение, воспроизводство и приумножение объектов собственности города Старая Русса;

привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории города Старая Русса.

2.2. Основными задачами являются:

обеспечение полного и непрерывного пообъектного учета имущества муниципальной казны и его движения;

сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в бюджет города Старая Русса денежных средств (доходов), а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;

выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества муниципальной казны, стоимостных и иных характеристиках.

3.Органы, управляющие объектами муниципальной казны

3.1. Субъектом права собственности на муниципальное имущество является муниципальное образование город Старая Русса (далее – муниципальное образование).

3.1. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют в пределах установленных полномочий Совет депутатов города Старая Русса, Глава Старорусского муниципального района, Администрация муниципального района, а также иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации, Новгородской области, Старорусского муниципального района.

4. Состав и источники образования муниципальной казны

4.1. В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности города Старая Русса, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными казенными учреждениями, автономными учреждениями, бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:

земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

нежилые здания, сооружения, помещения, в том числе объекты незавершенного строительства;

муниципальный жилой фонд;

оборудование и автотранспорт;

пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги.

4.2. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории города Старая Русса, так и за его пределами.

4.3. Муниципальная казна формируется из имущества:

созданного или приобретенного за счет средств бюджета города Старая Русса;

переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренным законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;

переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;

оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

поступившего в собственность города Старая Русса по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Порядок учета имущества в муниципальной казне

5.1. Права на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и возникают с момента такой регистрации.

5.2. Имущество, составляющее муниципальную казну города Старая Русса, подлежит отражению в бюджетной отчетности.

5.3. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движение осуществляется Администрацией муниципального района посредством ведения Реестра муниципальной собственности города Старая Русса (далее – Реестр).

Порядок ведения Реестра утвержден Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества». Держателем Реестра является Администрация муниципального района.

Объектами учета в Реестре являются:

недвижимое и движимое муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

имущество муниципальной казны;

иное муниципальное имущество.

5.4. Бюджетный учет объектов муниципальной казны ведется в информационной системе и на бумажном носителе.

5.5. Включение имущества в муниципальную казну осуществляется на основании постановления Администрации муниципального района.

5.6. Муниципальное имущество выбывает из муниципальной казны в результате:

внесения в уставные фонды создаваемых муниципальных унитарных предприятий либо передачи в хозяйственное ведение действующим муниципальным унитарным предприятиям;

передачи в оперативное управление создаваемым или действующим учреждениям, казенным предприятиям;

отчуждения (в том числе приватизации);

обращения взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);

потерь, возникших вследствие причинения вреда имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

списания имущества в связи с его полным физическим или моральным износом;

совершения иных действий, предусмотренных действующим законодательством.

Основанием для исключения объектов учета из состава муниципальной казны является постановление Администрации муниципального района.

6.Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны

6.1. Распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. В порядке, установленном действующим законодательством, на основании постановлений Администрации муниципального района движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано:

на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;

на праве оперативного управления муниципальным учреждениям, казенным предприятиям;

во временное владение и пользование юридическим или физическим лицам на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования и иных договоров, а также использовано иным способом, не противоречащим действующему законодательству.

6.3. Доходы от использования муниципального имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет города Старая Русса.

7. Оценка имущества муниципальной казны

7.1. Оценка стоимости объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» за счет средств местного бюджета города Старая Русса либо за счет иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

7.2. Для оценки объектов муниципальной казны привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, осуществляющие данную деятельность в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

7.2. Расходы по оценке объектов муниципальной казны должны ежегодно включаться в расходы бюджета города Старая Русса.

8. Порядок списания имущества муниципальной казны

8.1. Решение о списании имущества муниципальной казны, относящегося к основным средствам, может быть принято в случаях:

непригодности муниципального имущества для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

гибели или уничтожения муниципального имущества, а также невозможности установления его местонахождения.

8.2. Для определения непригодности имущества, невозможности или нецелесообразности их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание имущества из муниципальной казны создается постоянно действующая комиссия. Состав комиссии (в том числе председатель комиссии) утверждается постановлением Администрации муниципального района. Результат работы комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами, принявшими участие в заседании.

При списании сложной бытовой, компьютерной и оргтехники, транспортных средств к акту о списании прилагаются заключения соответствующих организаций о техническом состоянии списываемого имущества или экспертное заключение либо к работе комиссии по списанию привлекается соответствующий эксперт.

При списании муниципального имущества в случае его гибели или уничтожения, а также невозможности установления его местонахождения к акту о списании прилагаются документы соответствующих уполномоченных органов, подтверждающие указанные обстоятельства.

8.3. Списанное недвижимое имущество исключается из реестра муниципального имущества согласно постановлению Администрации муниципального района.

9. Контроль за использованием и сохранностью объектов муниципальной казны

9.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет Администрация муниципального района.

9.2. Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, нанесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров.

9.3. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование, а обязанности по его содержанию и контролю за его состоянием выполняет Администрация муниципального района.