Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан



Совет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2020 года № 38

Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан

В соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с подпунктом 5 пункта 1 статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, руководствуясь пунктом 33 части 1 статьи 4 Устава муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Совет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о муниципальном лесном контроле на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан согласно приложения.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по аграрным вопросам, использованию земли и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям (Фаррахов О.З.).

3.Обнародовать настоящее решение в здании Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по адресу: г.Туймазы, ул.Островского, д.34, каб.109 и разместить на официальном сайте муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан https://tuimazy.bashkortostan.ru.

Председатель Совета

муниципального района

Туймазинский район

Р.Б.Гафаров

Приложение

к решению Совета

муниципального района

Туймазинский район

от 19.11.2020г. № 38

ПОЛОЖЕНИЕ

муниципальном лесном контроле на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Кодексом Республики Башкортостан об административных правонарушениях, Уставом муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

1.2. Понятие «муниципальный лесной контроль» в настоящем Положении используется в том же значении, что и понятие «муниципальный контроль» в Федеральном законе от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

1.3. Предметом муниципального лесного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, осуществляющими свою деятельность на лесных участках, находящихся в собственности муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан (далее - лесные участки), требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, а так же требований, установленных федеральными законами, законами Республики Башкортостан.

1.4. Целью муниципального лесного контроля является обеспечение сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным многоцелевым, рациональным, непрерывным, неистощительным использованием лесов.

1.5. Задачами муниципального лесного контроля являются:

1.5.1. выявление правонарушений лесного законодательства;

1.5.2. обеспечение соблюдения требований лесного законодательства;

1.5.3. выявление фактов самовольного занятия лесных участков;

1.5.4. выявление фактов использования лесных участков не по целевому назначению;

1.5.5. выявление фактов деградации лесных насаждений и их незаконной вырубки, загрязнения и захламления территории лесного участка;

1.5.6. выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на городские леса при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

1.5.7. обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил пожарной безопасности в лесах, а также выполнение лесопользователями мероприятий по пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил лесопользования и ухода за лесами;

1.5.8. контроль за реализацией проектов освоения лесов;

1.5.9. принятие мер по устранению выявленных нарушений;

1.5.10. профилактика правонарушений лесного законодательства.

1.6. Муниципальный лесной контроль осуществляется Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан, уполномоченными на осуществление государственного лесного контроля, с саморегулируемыми организациями, гражданами в пределах своей компетенции.

Права, обязанности и ответственность уполномоченных должностных лиц, осуществляющих муниципальный лесной контроль на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

2.1. Мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля выполняются структурным подразделением администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, осуществляющим муниципальный лесной контроль.

2.2. Уполномоченное должностное лицо, осуществляющее муниципальный лесной контроль (далее - уполномоченное должностное лицо), - муниципальный служащий, осуществляющий полномочия по муниципальному лесному контролю на основании положения о структурном подразделении администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, в соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией.

2.3. Уполномоченное должностное лицо имеет право:

2.3.1.посещать в порядке, установленном действующим

законодательством, при предъявлении служебного удостоверения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся правообладателями лесных участков, расположенных в границах лесов на территории муниципального района Туймазинский район, обследовать указанные лесные участки и расположенные на них объекты;

2.3.2. запрашивать и получать сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля;

2.3.3. составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением собственников, владельцев, пользователей и арендаторов лесных участков, расположенных в границах муниципального района Туймазинский район;

2.3.4. выдавать предписания юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных при осуществлении муниципального лесного контроля;

2.3.5. составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

2.3.6. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении и пресечении правонарушений, а также действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, в установлении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушений лесного законодательства;

2.3.7. принимать меры к привлечению в установленном порядке компетентных специалистов для обследования лесных участков, расположенных в границах муниципального района Туймазинский район, проведения экспертиз;

2.3.8. осуществлять взаимодействие с органами федеральной исполнительной власти, уполномоченными исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор, правоохранительными органами, общественными объединениями, а также гражданами;

2.3.9. осуществлять подготовку исковых заявлений для обращения в суд;

2.3.10. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

2.4. При проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю уполномоченное должностное лицо исполняет обязанности, предусмотренные статьей 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля:

2.4.1. предупреждать, выявлять и пресекать нарушения лесного законодательства;

2.4.2. соблюдать требования действующего законодательства по защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении мероприятий при проведении муниципального лесного контроля;

2.4.3.              принимать              в              пределах              полномочий              необходимые              меры              по устранению выявленных правонарушений в области лесного законодательства;

2.4.4. рассматривать поступившие обращения и сообщения о нарушениях лесного законодательства в установленные законодательством сроки;

2.4.5. разъяснять лицам, виновным в нарушении лесного законодательства, их права и обязанности.

2.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей уполномоченное должностное лицо привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Действия (бездействие) уполномоченного должностного лица могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2.7. Требования специально уполномоченного должностного лица по вопросам, входящим в его компетенцию, подлежат обязательному исполнению в установленные сроки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный лесной контроль.

Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

3.1. Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю, имеют права, предусмотренные статьей 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля:

3.1.1. непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

3.1.2. получать разъяснения о своих правах и обязанностях;

3.1.3. знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю и указывать в актах о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями специально уполномоченных должностных лиц;

3.1.4. обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей при проведении мероприятий муниципального лесного контроля, представить сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля.

3.3. Лица, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, за совершенное правонарушение несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Формы осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан

4.1. Формами муниципального лесного контроля являются плановые и внеплановые              проверки исполнения  требований действующего законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами по использованию лесных участков, расположенных в границах муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

4.2. Порядок проведения муниципального лесного контроля, осуществления проверок и формы соответствующих документов устанавливаются административным регламентом осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, утверждаемым Администрацией муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

Обжалование результатов мероприятий по муниципальному лесному контролю на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить уполномоченному должностному лицу, осуществляющему муниципальный лесной контроль, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их уполномоченному должностному лицу, осуществляющему муниципальный лесной контроль.

5.2. Жалоба рассматривается в десятидневный срок со дня ее поступления в орган муниципального лесного контроля.

5.3. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы лицу, подавшему ее, сообщается не позднее чем за пять календарных дней.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений (полностью или в части):

5.4.1. об оставлении жалобы без удовлетворения;

5.4.2. об удовлетворении жалобы и отмене результатов мероприятия по муниципальному лесному контролю.

Председатель Совета

муниципального района

Туймазинский район

Р.Б.Гафаров