ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



Указ Губернатора

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 ноября 2020 г. № 904-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях стимулирования развития производственной кооперации c субъектами малого и среднего предпринимательства, роста объема привлекаемых инвестиций и повышения деловой активности в отраслях агропромышленного комплекса Иркутской области, в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, статьей 10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение о порядке конкурсного отбора базовых хозяйств агропромышленного комплекса Иркутской области (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области» (ogirk.ru), а также на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 6 ноября 2020 года № 904-пп

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения конкурсного отбора базовых хозяйств агропромышленного комплекса Иркутской области (далее – отбор базовых хозяйств, базовые хозяйства).

2. Отбор базовых хозяйств проводится с целью стимулирования развития производственной кооперации c субъектами малого и среднего предпринимательства, роста объема привлекаемых инвестиций и повышения деловой активности в отраслях агропромышленного комплекса Иркутской области.

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на организацию и проведение отбора базовых хозяйств, является министерство сельского хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

4. Под базовыми хозяйствами в настоящем Положении понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, организации потребительской кооперации, осуществляющие закуп сельскохозяйственной продукции у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, ее первичную и (или) последующую (промышленную) переработку (далее соответственно - организации потребительской кооперации, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство), организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области, прошедшие отбор базовых хозяйств и включенные в областной реестр базовых хозяйств (далее – областной реестр).

5. Областной реестр представляет собой список базовых хозяйств, прошедших отбор базовых хозяйств.

6. Отбор базовых хозяйств и формирование областного реестра проводится министерством ежегодно.

Глава 2. КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ, УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ОТБОРЕ БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ

7. Право на участие в отборе базовых хозяйств имеют зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Иркутской области:

1) сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов;

2) организации потребительской кооперации;

3) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, за исключением лиц, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

8. При совместном упоминании лица, указанные в пункте 7 настоящего Положения, именуются как «участники отбора».

9. Право на участие в отборе базовых хозяйств имеют участники отбора, соответствующие следующим условиям:

1) осуществление производства сельскохозяйственной продукции и (или) первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции и ее реализации не менее пяти лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств;

2) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, участник отбора – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на первое число месяца, в котором представляются документы для участия в отборе базовых хозяйств, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения (далее – документы).

10. Соответствие участника отбора требованию абзаца первого пункта 7 настоящего Положения (в части регистрации на территории Иркутской области), а также условиям, установленным подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения, проверяется министерством самостоятельно на основании информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) и арбитражных судов (www.arbitr.ru).

Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА БАЗОВЫХ ХОЗЯЙСТВ

11. К функциям министерства по организации и проведению отбора базовых хозяйств, а также формированию областного реестра относятся:

1) публикация извещения о проведении отбора базовых хозяйств;

2) принятие решения о допуске или об отказе в допуске участников отбора к участию в отборе базовых хозяйств;

3) формирование и публикация областного реестра;

4) иные функции в соответствии с настоящим Положением.

12. Извещение о проведении отбора базовых хозяйств публикуется министерством в общественно-политической газете «Областная», а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline (далее – официальный сайт министерства) не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения отбора базовых хозяйств.

13. Извещение о проведении отбора базовых хозяйств должно содержать следующие сведения:

1) предмет отбора базовых хозяйств;

2) дата и место проведения отбора базовых хозяйств;

3) наименование и почтовый адрес министерства, необходимая контактная информация;

4) порядок, место и срок представления документов;

5) критерии оценок участников отбора;

6) форма и размер награждения базовых хозяйств;

7) порядок и сроки объявления результатов отбора базовых хозяйств, формирования областного реестра.

14. Для участия в отборе базовых хозяйств участники отбора в срок, установленный в извещении о проведении отбора базовых хозяйств, обязаны представить в министерство лично, или через организации почтовой связи, или через автоматизированную информационную систему для информационной поддержки заявителей при оказании мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Иркутской области (далее – АИС «Личный кабинет СХТП») следующие документы:

1) заявку на участие в отборе базовых хозяйств по форме, утвержденной правовым актом министерства, содержащую подтверждение об осуществлении участником отбора деятельности на территории Иркутской области (далее – заявка);

2) информацию о показателях финансово-хозяйственной деятельности участника отбора по форме, утвержденной правовым актом министерства;

3) копию документа, подтверждающего полномочие лица на представление интересов участника отбора в министерстве (в случае представления интересов участника отбора в министерстве лицом, не являющимся лицом, имеющим право действовать без доверенности);

4) отчеты о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по форме, утвержденной приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за пять лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств (в случае если указанные отчеты не представлялись в министерство ранее);

5) копия соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, заключенного участником отбора с органом местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) Правительством Иркутской области, действие которого не прекращено на день представления документов (при наличии);

6) копии государственных и (или) муниципальных контрактов на поставку произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции, и (или) продукции ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки для государственных или муниципальных нужд, заключенных в период, не превышающий пяти лет, предшествующих году отбора базовых хозяйств (при наличии).

15. Копии документов, указанных в подпунктах 3, 5 пункта 14 настоящего Положения, должны быть заверены участником отбора.

Участник отбора несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемых в министерство документов и сведений.

16. Заявка регистрируется министерством в журнале регистрации заявок в день ее поступления в министерство.

Форма журнала регистрации заявки устанавливается правовым актамом министерства.

17. В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов министерство рассматривает документы и принимает решение о допуске или об отказе в допуске участника отбора к участию в отборе базовых хозяйств.

В случае принятия решения об отказе в допуске участника отбора к участию в отборе базовых хозяйств министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет участнику отбора уведомление о данном решении с указанием оснований отказа через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением.

18. Основаниями отказа в допуске к участию в отборе базовых хозяйств являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям пункта 7 настоящего Положения;

2) несоответствие участника отбора условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения.

3) представление не в полном объеме документов;

4) представление документов по истечении срока, установленного в извещении.

19. В целях оценки участников отбора в соответствии с критериями оценок, предусмотренными пунктом 21 настоящего Положения, министерством создается комиссия.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав комиссии определяется правовым актом министерства.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числа членов комиссии.

В заседаниях комиссии не может участвовать член комиссии, лично заинтересованный в итогах отбора базовых хозяйств.

Для целей настоящего Положения используется понятие «личная заинтересованность», установленное частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в заседании комиссии, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.

Решения комиссии принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающего голоса имеет председательствующий на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

20. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о допуске участников отбора к участию в отборе базовых хозяйств комиссия проводит оценку участников отбора на основании методики балльной системы оценок участников отбора, утвержденной правовым актом министерства (далее – методика), в соответствии с критериями оценок, предусмотренными пунктом 21 настоящего Положения, и утверждает рейтинг участников отбора.

21. Комиссия оценивает участников отбора в соответствии со следующими критериями оценок:

1) размер выручки (дохода) от реализации произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки за год, предшествующий году проведения отбора базовых хозяйств;

2) показатель производственного кооперирования (коэффициент кооперирования), который определяется в порядке, установленном правовым актом министерства;

3) размер уплаченных налогов, сборов и страховых взносов за год, предшествующий году проведения отбора базовых хозяйств;

4) среднегодовой темп роста размера выручки (дохода) от реализации произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции и (или) ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки за пять лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств;

5) положительный финансовый результат деятельности участника отбора (без учета средств государственной поддержки из бюджетов всех уровней) за год, предшествующий году отбора базовых хозяйств;

6) среднегодовой темп роста размера уплаченных налогов, сборов, страховых взносов за пять лет, предшествующих году отбора базовых хозяйств;

7) среднегодовой темп роста среднемесячной заработной платы за пять лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств;

8) среднегодовой темп роста среднегодовой численности работников за пять лет, предшествующих году проведения отбора базовых хозяйств;

9) наличие соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, заключенного участником отбора с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) Правительством Иркутской области, действие которого не прекращено на день представления документов;

10) наличие государственных и (или) муниципальных контрактов на поставку произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции и (или) продукции ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки для государственных или муниципальных нужд, заключенных в период, не превышающий пяти лет, предшествующих году отбора базовых хозяйств;

11) наличие собственной переработки сельскохозяйственной продукции;

12) наличие торговой сети для реализации произведенной участником отбора сельскохозяйственной продукции и (или) продукции ее первичной и (или) последующей (промышленной) переработки.

22. Участники отбора, набравшие не менее 50 процентов максимального значения средневзвешенного балла в соответствии с методикой, признаются базовыми хозяйствами и подлежат включению в областной реестр, который формируется министерством путем издания правового акта об утверждении областного реестра на текущий год в течение трех рабочих дней со дня принятия комиссией решения об утверждении рейтинга участников отбора. 

23. Областной реестр подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная», а также размещению на официальном сайте министерства в течение 10 календарных дней со дня его формирования.

24. Базовые хозяйства награждаются дипломами не позднее 10 календарных дней со дня официального опубликования областного реестра.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства   Иркутской области

К.Б. Зайцев