Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТУКАЕВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

18.11.2020                                                                    № 08

Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района

На основании пункта 5 статьи 21 Устава муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района и предложений рабочей группы, Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит обнародованию.

Председатель Совета депутатов                                                    М.М.Альбеков

Приложение к решению

Совета депутатов

от 18 .11.2020 № 08

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных комиссиях Совета депутатов муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района

Основные принципы организации, деятельности постоянных комиссий и порядок их образования.

Статья 1. Постоянные комиссии избираются на заседании Совета депутатов  муниципального образования Тукаевский сельсовет Александровского района (далее Совет депутатов) на срок его полномочий. Перечень постоянных комиссий, составы комиссий утверждаются решением Совета депутатов. В составе комиссий принимают участие все избранные депутаты.

Совет депутатов  вправе образовывать новые комиссии, упразднять или реорганизовывать ранее созданные. В составе комиссии могут образовываться подкомиссии, временные комиссии и рабочие группы.

Статья 2. Формирование постоянных комиссий производится на основании пожеланий депутатов.

Для включения депутата в состав комиссии необходимо его согласие.

Депутаты, не являющиеся членами комиссии, вправе участвовать в ее работе с совещательным голосом.

Статья 3. Член постоянной комиссии Совета  депутатов может быть выведен из ее состава решением Совета на основании личного заявления, по представлению комиссии, в случае утраты им своих депутатских полномочий.

Статья 4. Депутаты постоянных комиссий рекомендуют   Совету депутатов на утверждение кандидатуру председателя комиссии и избирают из своего состава заместителя председателя.

Председатели комиссий утверждаются на заседании Совета.

Утверждение заместителя председателя комиссии производится открытым голосованием большинством голосов депутатов, избранных в комиссию.

Статья 5. Полномочия председателей, заместителей председателей комиссий могут быть прекращены досрочно по их просьбе, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможными выполнение ими своих обязанностей.

Статья 6. Компетенция, порядок образования и деятельности, изменения состава постоянных комиссий определяются Уставом муниципального образования, Регламентом Совета депутатов и настоящим Положением.

Каждая комиссия на основе данного Положения разрабатывает план работы, который утверждается на заседаниях Совета депутатов.

Статья 7. Участие в постоянных комиссиях является формой деятельности депутата.

II. Права и обязанности постоянных комиссий

Статья 8. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов пользуются равными правами и несут равные обязанности.

Статья 9. Комиссии Совета депутатов:

1. Участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета, решений и других вопросов; вносят по ним свои замечания и предложения.

2. Подготавливают по поручению Совета депутатов или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений; по просьбе органов местного самоуправления или по собственной инициативе дают заключения по проектам их решений, вносят по ним свои предложения. При этом указываются коллективы и лица, принимающие участие в подготовке документа.

3. Контролируют в пределах компетенции Совета депутатов  соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Совета  депутатов органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории района независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей.

4. Проводят по поручению Совета депутатов или по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Совета депутатов и сообщают о полученных результатах на заседаниях.

5. Осуществляют контроль за ходом реализации принятых Советом депутатов решений, запрашивают необходимые документы и материалы.

6. Обращаются с предложениями в Совет депутатов о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения.

7. Осуществляют иные функции, которые могут быть возложены на них соответствующими решениями Совета депутатов или по собственной инициативе по вопросам ведения комиссии.

Статья 10. Комиссии вправе:

1. Дать заключение по проекту решения Совета депутатов.

2. Ставить вопрос об ответственности должностных лиц органов местного самоуправления в пределах предметов ведения комиссии.

3. Вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения о досрочном освобождении от занимаемой должности должностных лиц, назначаемых или избираемых Советом депутатов в пределах предметов ведения комиссии.

4. Выносить на заседание Совета депутатов проекты решений по вопросам ведения комиссии и давать к ним обоснование.

5. Вести переписку от имени постоянной комиссии Совета депутатов по вопросам ведения.

6. Комиссия вправе рассмотреть на своем заседании вопрос, относящийся к предмету ведения другой комиссии. Вынесение указанного вопроса на заседание Совета депутатов, возможно только после его рассмотрения профильной депутатской комиссией. В этом случае профильная комиссия обязана вынести вопрос на рассмотрение Совета депутатов. При этом председатель комиссии, инициировавшей вынесение вопроса на рассмотрение Совета депутатов, является докладчиком на заседании Совета депутатов.

III. Порядок работы комиссий

Статья 11. Заседания комиссий Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, если комиссией не принято иное решение. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссии предварительно сообщает об этом председателю Совета депутатов или лично председателю соответствующей комиссии. Срок представления документов комиссиями для рассмотрения Советом депутатов - не позднее, чем за три дня до заседания Совета депутатов.

Статья 12. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов комиссии.

Заседание ведет председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя или один из членов комиссии.

Решения комиссии (заключения, рекомендации, предложения) принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Протокол заседания подписывается председательствующим.

Статья 13. При необходимости комиссии могут проводить совместные заседания, которые ведут их председатели по согласованию между собой.

Решения по совместным заседаниям принимаются большинством голосов от числа присутствующих раздельно на каждой комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются их председателями.

В случае расхождения позиций комиссий по конкретному вопросу создается согласительная комиссия из числа членов данных комиссий.

Если и этой комиссией не достигнуто согласие, вопрос выносится на заседание Совета депутатов председателем Совета депутатов.

Статья 14. Заседания комиссий являются, как правило, открытыми. На заседания могут приглашаться представители органов местного самоуправления, государственных и общественных органов и организаций, научных учреждений, эксперты, специалисты, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса, а также представители средств массовой информации.

В случае необходимости по усмотрению депутатов комиссии проводят закрытые заседания, определяя состав приглашенных.

Статья 15. При рассмотрении проекта нормативного акта или иного вопроса в нескольких комиссиях Совета депутатов, председателем Совета депутатов определяется головная комиссия для координации совместной работы, обобщения предложений и замечаний, их учета в ходе подготовки заключения или другого итогового документа.

В случае необходимости головная комиссия может запросить мнение других комиссий Совета депутатов.

Статья 16. По предложению комиссий для подготовки рассматриваемых вопросов, проектов нормативных актов и решений, выработки заключений и изучения проблем Совет депутатов может образовать подготовительные комиссии, в том числе совместные рабочие группы из числа депутатов Совета, государственных и общественных органов и организаций, специалистов.

Статья 17. Комиссия вправе вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения об образовании на общественных началах научно - консультативных Советов на неоплачиваемой основе.

Статья 18. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность;

- созывает заседания комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

- готовит предложения комиссии в план работы Совета депутатов;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях комиссии представителей государственных и общественных органов и организаций, специалистов;

- организует работу по исполнению решений Совета депутатов, контроль за исполнением которых поручен данной комиссии;

- информирует членов комиссии о выполнении решений, находящихся на контроле;

- не реже одного раза в год отчитывается на заседании Совета депутатов о работе комиссии.

Статья 19. Заместитель председателя постоянной комиссии помогает председателю комиссии в организации работы и подготовке заседаний и замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Статья 20. Комиссии принимают свои решения в форме заключений, рекомендаций и предложений.

Комиссия дает заключения после предварительного рассмотрения проектов решений, а также предложений различных органов и организаций.

По вопросам содействия и контроля за проведением в жизнь решений Совета депутатов комиссия принимает рекомендации и дает заключения.

Заключения, рекомендации и предложения комиссий подписываются их председателями.

IV. Вопросы ведения постоянных комиссий.

Статья 21. Постоянная комиссия по бюджетной, налоговой, финансовой политике, собственности и экономическим вопросам, коммунальному обслуживанию населения и благоустройству:

-предварительно рассматривает представленные администрацией района проект бюджета, изменения и дополнения, вносимые в него, отчет о его исполнении;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета района;

- рассматривает предложения по установлению местных налогов, сборов и порядку их взимания;

- предварительно рассматривает порядок образования внебюджетного фонда, положения о нем, заслушивает отчеты об его исполнении;

- рассматривает предложения по финансированию программ и планов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

- рассматривает вопросы управления муниципальной собственностью;

- осуществляет контроль за распоряжением имуществом, относящегося к муниципальной собственности;

- предварительно рассматривает внесенные администрацией района программы социально-экономического развития;

- готовит вопросы и предварительно рассматривает проекты решения на заседаниях Совета депутатов, касающиеся компетенции комиссии;

- рассматривает и согласует поступившие от других постоянных комиссий Совета депутатов замечания и предложения по планам экономического и социального развития, бюджету и отчетам о выполнении планов и исполнении бюджетов;

- ведет работу по выявлению внутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании средств.

- предварительно рассматривает вопросы передачи отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов   муниципальным образованиям сельские поселения;

- предварительно рассматривает внесенные администрацией района мероприятия развития и деятельности в районе промышленности, транспорта, связи, энергетики, бытового и коммунального обслуживания населения, благоустройства населенных пунктов, экологической и противопожарной безопасности;

- вносит предложение по определению приоритетных направлений в развитии предприятий и организаций;

- рассматривает проекты законодательных инициатив, направленных в законодательные органы.

Статья 22. Постоянная комиссия по агропромышленному комплексу:

- предварительно рассматривает внесенные администрацией района программы и мероприятия развития и деятельности агропромышленного комплекса;

- вносит предложение по определению приоритетных направлений развития сельскохозяйственных предприятий;

- готовит вопросы и предварительно рассматривает проекты решения на заседания Совета депутатов, касающиеся компетенции комиссии;

- предварительно рассматривает вопросы передачи отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов   муниципальным образованиям сельские поселения;

- рассматривает проекты законодательных инициатив, направляемых в законодательные органы.

Статья 23. Постоянная комиссия по образованию, культуре, делам молодежи, спорту, здравоохранению, социальной политике, труду,  вопросам организации местного самоуправления, правопорядку, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам и делам военнослужащих:

- принимает участие в подготовке вопросов на заседания Совета депутатов и вносит предложения по разработке мероприятий в сфере образования, культуры, делам молодежи, спорту и труду.

- готовит вопросы и предварительно рассматривает проекты решений на заседания Совета депутатов, касающиеся компетенции комиссии;

- предварительно рассматривает предоставленную  администрацией района информацию о развитии образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта;

- рассматривает проекты законодательных инициатив, направляемых в законодательные органы.

- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности, охраны государственного и общественного порядка прав граждан, на территории муниципального образования;

- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по профилактике правонарушений, в правовом воспитании граждан;

- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по организации местного самоуправления, территориального общественного самоуправления и других форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;

- вносит предложение по взаимодействию с общественными и религиозными организациями.

Статья 24. Мандатная комиссия:

- представляет на рассмотрение Совета депутатов предложения о признании полномочий депутата;

- вносит предложение по вопросам проведения выборов депутатов вместо выбывших;

- подготавливает заключение по вопросам, связанным с неприкосновенностью депутатов и другими гарантиями депутатской деятельности, отзывом депутата избирателями, а также досрочным прекращением полномочий депутата по его личному заявлению, либо в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом.

Статья 25. Постоянные комиссии предварительно обсуждают план мероприятий по выполнению наказов избирателей и дают по нему свои заключения.

Постоянные комиссии проверяют выполнение наказов избирателей, заслушивают сообщения руководителей предприятий, учреждений и организаций о ходе реализации наказов и вносят на рассмотрение Совета соответствующие предложения.

Статья 26. Постоянные комиссии оказывают Совету и администрации муниципального образования содействие в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий.

Статья 27. Материально-техническое, информационное и иное обслуживание деятельности комиссий Совета депутатов обеспечивает аппарат администрации сельсовета.

Статья 28. Для работы депутатам, комиссиям, в здании администрации района предоставляются помещения, оборудованные средствами связи, необходимым информационным материалом.