ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЕМКЕ И ЭКСПЕРТИЗЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД БОЛЬШЕМОСТОВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ



Администрация

БОЛЬШЕМОСТОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

КОВЕРНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2020 № 109

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЕМКЕ И ЭКСПЕРТИЗЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ НУЖД БОЛЬШЕМОСТОВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

В соответствии со статьей 94 Федерального закона от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях организации проведении приемки и экспертизе товаров, работ, услуг для нужд Большемостовской сельской администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области Большемостовская сельская администрация постановляет:

1.Утвердить Положение о приемке и экспертизе товаров, работ, услуг для нужд Большемостовской сельской администрации согласно Приложению

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Глава администрации

В.М.Аршинова

Приложение

к постановлению Большемостовской

сельской администрации

Ковернинского муниципального района

Нижегородской области

от 12.11.2020 № 109

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение о приемке товаров, работ, услуг Большемостовской сельской администрации (далее Положение) разработано в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг обеспечения государственных и муниципальных нужд», Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража ССС от 15.06.1965г., № П-6, Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража ССС от 25.04.1966г., № П-7, в части не противоречащей Гражданскому Кодексу и условиям Контрактов, законом №29-ФЗ от 02.01.200 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральным законом 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее положение разработано для использования:

1.3.При подготовке проектов контрактов путем включения в них соответствующих условий.

1.4. Усиления контроля за соответствием товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по контрактам, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

1.5. Предотвращения злоупотреблений при приемке товаров, работ, услуг.

1.6 Защиты заказчиков от действий недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

1.7. Повышения эффективности использования бюджетных средств.

2. Общие положения проведения приемки

2.1. Прием, товаров, результатов работ, оказания услуг производится работниками Большемостовской сельской администрации, ответственными за прием товаров, компетентными в определении характеристик товара.

2.2. Работники Большемостовской сельской администрации ответственные за прием товаров, результатов работ, оказанных услуг назначаются распоряжением главы Большемостовской сельской администрации.

2.3. Ответственность за результаты приемки поставляемых товаров, результатов работ, оказания услуг несет ответственное лицо.

2.4. Приемка товаров, результатов работ, оказания услуг осуществляется по исполнении поставщиком своих обязательств по контракту в месте и в срок, указанных в контракте, а так же может осуществляется после поставки поставщиком партии товаров в количестве, в месте и в срок, указанные в соответствующих пунктах контракта.

2.5. При осуществлении приемки поставляемых товаров, результатов работ, оказываемых услуг проверяется соответствие их количества, комплектности, объема, качества и безопасности требованиям, установленным контрактом, положениям нормативной и технической документации, предусмотренной контрактом.

2.6. Возникающие при приемке товаров (работ, услуг) споры между заказчиком (получателем) и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по поводу качества, количества, комплектности, объема товаров (работ, услуг) разрешаются в претензионном порядке, предусмотренном контрактом или в судебном порядке в случае если стороны не пришли к согласию или если контрактом не предусмотрен предварительный претензионный порядок разрешения таких споров.

2.7. По итогам проведения приемки товаров (работ, услуг) комиссией или лицом ответственным за приемку принимается одно из следующих решений:

а) товары поставлены, работы выполнены, услуги оказаны полностью в соответствии с условиями контракта и предусмотренной им нормативной и технической документации и подлежат приемке;

б) выявлены недостатки поставленных товаров (работ, услуг) по количеству, комплектности, объему, качеству или безопасности требованиям, установленным контрактом, которые поставщику (подрядчику, исполнителю) следует устранить в установленный заказчиком (согласованный с заказчиком) срок и не подлежат приемке до момента устранения выявленных недостатков или подлежат приемке частично (если часть товаров (работ, услуг) соответствует требованиям контракта и может быть принята отдельно);

в) товары не поставлены, работы не выполнены, услуги не оказаны либо товары поставлены, работы выполнены, услуги исполнены с существенными нарушениями условий контракта и предусмотренной им нормативной и технической документации и не подлежат приемке.

3.Порядок приемки товаров

3.1 Срок (период) для осуществления приемки товаров по количеству, ассортименту, комплектности и качеству должен быть указан в контракте.

3.2. Товар должен поставляться раздельно, согласно совместимости.

3.3 Заказчик обязан создать условия для приемки товара.

3.5. Приемка товара по количеству, ассортименту, комплектности проводится в день поставки товара по адресу поставки, указанному в контракте на основании сопроводительных документов.

3.6. Ответственное лицо при приемке товара проводит:

- проверку наличия комплекта сопроводительных документов, которые должен передать поставщик (подрядчик, исполнитель) (паспорт производителя, документ о стране происхождения товара, сертификаты соответствия, декларации о соответствии, регистрационные удостоверения, товарные накладные, акты выполненных работ, КС-2, КС-3, инструкции на русском языке, технический паспорт, гарантийный талон с отметкой о дате передачи товара или иные документы, обязательные для данного конкретного вида товаров, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.);

- проверку целостности упаковки, вскрытие упаковки в присутствии представителя поставщика, осмотр на наличие сколов, трещин, внешних повреждений, подключение и пробный цикл;

- сверку номенклатуры и фактического количества, поступившего товара со спецификацией к контракту и сопроводительными документами;

- проверку свойства товаров для подтверждения их санитарно- гигиенической, технической безопасности (срок годности, использования), гарантийного срока при поставке продукции производственно-технического назначения и прочие характеристики;

- визуальный осмотр товаров на предмет соответствия его основным функциональным характеристикам (цвета, запаха, однородности состава, отсутствия повреждений и т.д.)

3.7. По результатам приемки товаров по количеству, ассортименту, комплектности и качеству ответственное лицо делает отметку в товарной накладной о его получении.

3.8.Датой приемки товара считается дата подписания ответственным лицом товарной накладной акта приема-передачи товара.

3.9. При обнаружении недостачи товара по количеству, ассортименту и(или) комплектности, установлении факта отсутствия сопроводительных документов на товары, удостоверяющих качество товаров, ответственное лицо обязано документально зафиксировать данный факт путем составления акта рекламаций.

К акту рекламаций прикладываются:

а) копии сопроводительных документов на товары и ведомость сверки фактического наличия товаров с данными, указанными в документах поставщика;

б) прочие документы, свидетельствующие о недостаче товаров.

Акт рекламаций составляется ответственным лицом и передается главе администрации или лицу его заменяющему.

Товары, не соответствующие по ассортименту и (или) комплектности требованиям, установленным в контракте, подлежат возврату поставщику с актом рекламаций для замены товаров. В акте рекламации необходимо указать срок, устанавливаемый для удовлетворения рекламации.

3.10. Передача недостающих документов, замена товаров, предоставление недостающих (некомплектных) товаров оформляется актом удовлетворения рекламации. Примерная форма акта удовлетворения рекламации приведена в Приложении 2 к настоящему положению.

Акт рекламаций в день составления передается заказчиком поставщику для устранения выявленных несоответствий или замены товаров, а также производится возврат товаров несоответствующего качества. До момента возврата товара поставщику хранение товара обеспечивается заказчиком.

При получении акта рекламаций поставщик обязан в установленный актом срок, передать заказчику товары, соответствующие установленным требованиям, или представить мотивированный отказ в удовлетворении требований в целом или частично с приложением актов (заключений) независимой экспертной организации (эксперта).

При поступлении от поставщика письменного мотивированного отказа в удовлетворении требований в целом или частично с приложением актов (заключений) независимой экспертной организации (эксперта) ответственное лицо или комиссия, назначенная распоряжением главы администрации, обязана рассмотреть представленные документы и в случае согласия с ними в срок не позднее двух дней со дня передачи поставщиком таких документов составить и подписать заключение о приемке товаров по качеству.

При недостижении согласия между поставщиком и заказчиком при осуществлении приемки товаров спор разрешается в порядке, установленном гражданским законодательством и контрактом.

3.11. При невозможности самостоятельного определения качества поставляемых товаров заказчик вправе привлечь независимую экспертную организацию (эксперта). Независимая экспертная организация (эксперт) привлекается в порядке, установленном в разделе 6.

Оплата расходов на проведение экспертизы осуществляется за счет средств заказчика

3.12. При наличии заключения независимой экспертной организации (эксперта) о несоответствии качества поставленных товаров установленным требованиям заключение по качеству товаров не оформляется.

При этом заказчик вправе обратиться в суд с заявлением о расторжении контракта в порядке, установленном законодательством РФ

Датой приемки товара считается дата подписания ответственным лицом товарной накладной акта приема-передачи товара.

4. Порядок осуществления приемки работ, услуг

4.1. Приемка заказчиком работ, услуг осуществляется в соответствии с условиями контракта и проводится по завершении выполнения (оказания) всего объема работ (услуг) или отдельных их этапов, предусмотренных условиями контракта, с представлением заказчику четко и правильно оформленной отчетной документации в установленной комплектности и необходимом количестве экземпляров.

4.2. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ в случае, если заказчиком приняты выполненные работы без проведения приемки, он впоследствии лишается возможности ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе проверки (явные недостатки).

4.3. При приемке работ на их соответствие проектно-сметной документации, соответствующей нормативной и технической документации, правилам производства работ в необходимых случаях могут проводиться контрольные вскрытия, испытания, комплексная наладка, демонстрация результата выполненных работ.

При приемке работ, услуг осуществляется определение фактического объема выполненных работ, оказанных услуг на соответствие его требованиям контракта.

4.4. При приемке качества услуг проверяются свойства и характеристики результатов услуги на их соответствие требованиям контракта, соответствующей нормативной и технической документации.

4.5. При приемке работ, услуг проверяется соответствие их безопасности требованиям нормативных правовых актов, контракта и предусмотренной им нормативной и технической документации о свойствах и характеристиках результатов работ, услуг.

4.6. Требование о соответствии результата работы, услуги условиям контракта о качестве применяется в течение всего гарантийного срока, если такой срок для результата работы, услуги установлен законодательством или муниципальным контрактом.

Гарантия качества результата работы, услуги должна распространяться на все, составляющие результата работ, услуг, если иное не предусмотрено законодательством или контрактом.

4.7. Приемка работ, услуг осуществляется ответственным лицом или комиссией, назначенной отдельным распоряжением главы администрации.

4.8. Ответственное лицо или комиссия рассматривает результаты выполнения работ, оказания услуг по контракту с учетом заключения экспертизы (если таковая проводилась).

4.9. После рассмотрения представленных подрядчиком (исполнителем) актов сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг отчетной документации (при необходимости) и на основании заключения проведенной экспертизы исполнения обязательств по контракту (этапу работ по контракту) (при наличии таковой) ответственное лицо или комиссия принимает решение о надлежащем или ненадлежащем исполнении обязательств. В случае установления законодательством, нормативными актами требований к форме акта сдачи-приемки работ, услуг (например, форма КС-2 в строительстве) – акт составляется в требуемой форме.

4.10. Решение ответственного лица или по приемке оформляются заключением о приемке работ (услуг). В заключении о приемке работ (услуг) отражается:

- дата и место проведения приемки работ (услуг) по контракту;

- наименование и номер контракта;

- список присутствующих членов Комиссии (ФИО ответственного лица, реквизиты приказа руководителя заказчика о назначении ответственного лица или комиссии);

- решение о возможности приемки работ (услуг) по контракту;

- перечень замечаний и рекомендаций, которые были выявлены по итогам приемки работ (услуг) по контракту;

4.11.Каждый член комиссии вправе высказать свое особое мнение, которое включается в заключение комиссии о приемке работ (услуг) по контракту. Особое мнение оформляется в письменном виде.

4.12. Заключение ответственного лица или Комиссии по приемке работ (услуг) по контракту передается директору общеобразовательной организации (или лицу его заменяющему)

4.13. В случае, если комиссией или ответственным лицом принято решение о возможности приемки работ (услуг) по контракту, заказчиком подписывается акт сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг.

4.14. В случае решения комиссии или ответственного лица о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту (этапу контракта) подрядчику (исполнителю) передается мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки исполнения обязательств с перечнем выявленных недостатков в выполненных работах (оказанных услугах) и указанием сроков для их устранения за подписью заказчика. Исполнитель (подрядчик) обязан рассмотреть мотивированный отказ и устранить замечания в срок, указанный заказчиком в мотивированном отказе.

4.15. При приемке подрядных работ по ремонту, строительству и реконструкции зданий и сооружений применяется порядок приемки, рекомендованный соответствующими нормативными и методическими документами в сфере строительства.

6. Порядок проведения экспертизы при приемке товаров (работ, услуг)

6.1. Экспертиза результата исполнения контракта, отдельного этапа исполнения контракта (поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) в разрешенных законодательством случаях проводится администрацией своими силами. В случаях, установленных отдельными положениями Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, экспертиза проводится с привлечением сторонних экспертов, экспертных организаций.

6.2. Экспертиза проводится в порядке, установленном соответствующим контрактом.

6.3. В целях проведения экспертизы силами администрации ее проводят члены комиссии. При необходимости к экспертизе привлекаются иные сотрудники, которые обладают специальными навыками, знаниями, квалификацией и опытом, в порядке, установленном пунктом 4.7 настоящего Положения.

6.4. Для проведения экспертизы результата исполнения контракта, отдельного этапа исполнения контракта (поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги), члены комиссии имеют право запрашивать у сотрудников администрации и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения контракта.

6.5. По результатам экспертизы, проведенной силами администрации, составляется экспертное заключение.

6.6. В случае если по результатам экспертизы установлены нарушения требований контракта, не препятствующие приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, в экспертном заключении могут содержаться предложения об устранении данных нарушений, в том числе с указанием срока их устранения.