Об утверждении положения о публичных слушаниях по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам ...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация муниципального образования Абинский район

Должность: Глава муниципального образования Абинский район"ул. Интернациональная

Дата подписи: 08.12.2020 9:19:41

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

АБИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АБИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

5 ноября 2020 года                                         № 18-с                                            г. Абинск

Об утверждении положения о публичных слушаниях по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

В соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 17 устава муниципального образования Абинский район, учитывая решение комиссии по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (дороги, транспорт, связь, коммунальная инфраструктура), Совет муниципального образования Абинский район решил:

1. Утвердить положение о публичных слушаниях по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета муниципального образования Абинский район от 28 февраля 2018 года № 425-с «Об утверждении положения о публичных слушаниях по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».

3. Администрации муниципального образования Абинский район опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Абинского района «Абинский муниципальный вестник» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Абинский район в сети «Интернет».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Совета

Муниципального образования

Абинский район

А.Л. Бирюков

Глава

муниципального образования

Абинский район

В.А. Иванов

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

муниципального образования

Абинский район

от 05.11.2020 г. № 18-с

Положение

о публичных слушаниях по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Настоящее положение (далее по тексту – Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливает порядок назначения, организации и проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее по тексту – проекты) на территории сельских поселений муниципального образования Абинский район и городских поселений муниципального образования Абинский район, в случае передачи городскими поселениями полномочий органу местного самоуправления муниципальному образованию Абинский район.

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам

1.1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по проектам в соответствии с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации проводятся публичные слушания.

1.2. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале публичных слушаний;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;

3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.

1.3. Участниками публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.4. Участниками публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

1.5. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

1.6. Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от   27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

1.7. Оповещение о начале публичных слушаний должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

1.8. Форма оповещения приведена в приложении № 1 в настоящему Положению.

1.9. Оповещение о начале публичных слушаний:

1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Абинский район http://www.abinskiy.ru в сети «Интернет» проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, подлежит опубликованию в общественно - политической газете Абинского района «Абинский муниципальный вестник» в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;

2) распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

2. Организатор публичных слушаний

2.1. Организатором публичных слушаний по проектам является администрация муниципального образования Абинский район.

2.2. Функции по организации публичных слушаний в администрации муниципального образования Абинский район осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Абинский район (далее по тексту – организатор публичных слушаний).

3. Срок проведения публичных слушаний

3.1. Срок проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов поселений с момента оповещения жителей муниципального образования Абинский район об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и не более трех месяцев.

В случае, указанном в части 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, с момента оповещения жителей муниципального образования о проведении таких общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.

3.2. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

3.3. Срок проведения публичных слушаний по проектам планировки территории, проектам межевания территории, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

3.4. Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

3.5. Срок проведения публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

4. Официальный сайт размещения проектов и результатов публичных слушаний

4.1. Проекты размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Абинский район http://www.abinskiy.ru в сети «Интернет».

4.2. Организатором публичных слушаний обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

5. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале публичных слушаний

Информационные стенды должны быть оборудованы около здания администрации муниципального образования Абинский район, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 1.4. настоящего Положения, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

6. Порядок подготовки протокола публичных слушаний

6.1. Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата оформления протокола публичных слушаний;

2) информация об организаторе публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

6.2. Форма протокола публичный слушаний приведена в приложении № 2 к настоящему Положению.

6.3. К протоколу публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

6.4. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

6.5. На основании протокола публичных слушаний организатор публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

7. Порядок подготовки заключения о результатах публичных слушаниях

7.1. Заключение о публичных слушаниях готовит организатор публичных слушаний.

В заключении о результатах публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания, и предложения, и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

7.2. Форма заключения о результатах публичных слушаний приведена в приложении № 3 к настоящему Положению.

7.3. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Абинский район http://www.abinskiy.ru в сети «Интернет.

8. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях

8.1. В течение всего периода размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления или созданного им коллегиального совещательного органа и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

8.2. В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения, идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

2) в письменной форме в адрес организатора публичных слушаний;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

8.3. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Положения, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

8.4. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 8.2 настоящего Положения, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8.3 настоящего Положения.

Начальник управления

архитектуры и градостроительства,

главный архитектор

А.В. Сапрунов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к положению о публичных слушаниях

по проектам генеральных планов,

проектам правил землепользования

и застройки, проектам планировки

территории, проектам межевания

территории, проектам решений о

предоставлении разрешения на условно

разрешенный вид использования

земельного участка или объекта

капитального строительства, проектам

решений о предоставлении разрешения

на отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства

Оповещение

о начале публичных слушаний по проекту ______________________

(наименование проекта)

Перечень информационных материалов к проекту:

1) ____________________________________________________________;

2) ____________________________________________________________;

3) ____________________________________________________________.

Администрация муниципального образования Абинский район информирует о проведении публичных слушаний по проекту ________________

                                                                                                                                        (содержание проекта)

_____________ года в _________ часов в _________________________________.

      (дата)                                             (время)                                                         (место, адрес)

____________________________________________________________________

(информация о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на

____________________________________________________________________

публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в

________________________________________________________________________________________________

которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций)

Ознакомится с материалами по обсуждаемым вопросам, внести предложения и замечания можно в управлении архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Абинский район по адресу: 353320, город Абинск, улица Советов, 128а, кабинет № 507, телефон 4-17-05 или в срок ____________ путем подачи заявления в письменной

                                                     (дата, время)

форме на имя председателя комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений Абинского района.

Проект, подлежащий рассмотрению и информационные материалы к нему, информация о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний размещены на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Абинский район ______________________________.

       (адрес сайта)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к положению о публичных слушаниях

по проектам генеральных планов,

проектам правил землепользования

и застройки, проектам планировки

территории, проектам межевания

территории, проектам решений о

предоставлении разрешения на условно

разрешенный вид использования

земельного участка или объекта

капитального строительства, проектам

решений о предоставлении разрешения

на отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства

Протокол № ___

проведения публичных слушаний

по проекту: ____________________________________________________________________

(наименование проекта)

____________ года

       (дата)

Организатором публичных слушаний является управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Абинский район.

____________________________________________________________________

(информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале публичных слушаний,

____________________________________________________________________

дата и источник его опубликования)

____________________________________________________________________

(информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных

____________________________________________________________________

слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания)

По проведенным публичным слушаниям поступили следующие предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

1) ____________________________________________________________;

2) ____________________________________________________________.

По проведенным публичным слушаниям поступили следующие предложения и замечания иных участников публичных слушаний:

1) ____________________________________________________________;

2) ____________________________________________________________.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к положению о публичных слушаниях

по проектам генеральных планов,

проектам правил землепользования

и застройки, проектам планировки

территории, проектам межевания

территории, проектам решений о

предоставлении разрешения на условно

разрешенный вид использования

земельного участка или объекта

капитального строительства, проектам

решений о предоставлении разрешения

на отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции

объектов капитального строительства

Заключение

о результатах проведения публичных слушаниях

____________ года

       (дата)

по проекту: __________________________________________________________

(наименование проекта)

В публичных слушаниях приняло участие ________________ участников.

                                                                                                                   (количество)

Заключение о результатах проведения публичных слушаниях подготовлены на основании протокола № ___ проведения публичных слушаний от ____________.

          (дата)

На публичных слушаниях поступили следующие предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся публичные слушания:

1) ____________________________________________________________;

2) ____________________________________________________________.

По проведенным публичным слушаниям поступили следующие предложения и замечания иных участников публичных слушаний:

1) ____________________________________________________________;

2) ____________________________________________________________.

По предложению № ___ организатор публичных слушаний рекомендует:

____________________________________________________________________.