ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ ЕМАН...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕМАНЖЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 23.11.2020г. № 513

Об утверждении Положения о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных администрации Еманжелинского муниципального района муниципальных учреждениях

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2012г. № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», Законом Челябинской области от 2 июля 2020г. № 189-ЗО «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов. содержащих нормы трудового права и подведомственных администрации Еманжелинского муниципального района муниципальных учреждений.

2. Отделу организационной и контрольной работы (Арсюкова И.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Еманжелинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя глава Еманжелинского муниципального района Ю.С. Титову

Глава Еманжелинского

муниципального района

Е.В. Светлов

УТВЕРЖДЕНО:

постановлением администрации

Еманжелинского муниципального района

от 23.11.2020 г. № 513

Положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных администрации Еманжелинского муниципального района муниципальных учреждениях

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливает порядок и условия осуществления администрацией Еманжелинского муниципального района ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - ведомственный контроль), в муниципальных учреждениях Еманжелинского муниципального района, учредителем которых является муниципальное образование Еманжелинский муниципальный района (далее – подведомственные учреждения).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) ведомственный контроль - деятельность, осуществляемая администрацией Еманжелинского муниципального района в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - нарушение трудового законодательства), в подведомственных организациях;

2) подведомственное учреждение - учреждение муниципальной формы собственности, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Еманжелинский муниципальный район в лице администрации Еманжелинского муниципального района;

3) проверка - совокупность мероприятий по ведомственному контролю, проводимых администрацией Еманжелинского муниципального района в отношении подведомственного учреждения для оценки соответствия осуществляемой им деятельности требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4) мероприятия по ведомственному контролю - действия должностных лиц администрации Еманжелинского муниципального района по проверке соблюдения в подведомственном учреждении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, оформлению результатов проверки и принятию мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений трудового законодательства;

2. Порядок и условия осуществления ведомственного контроля

1. Ведомственный контроль осуществляется посредством организации и проведения администрацией Еманжелинского муниципального района ведомственного контроля плановых и внеплановых проверок в подведомственных учреждениях.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

2. Предметом проверок является соблюдение подведомственными учреждениями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и (или) устранение нарушений трудового законодательства, выявленных в результате проверок, проведенных ранее.

3. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок). Порядок составления и утверждения ежегодного плана проверок определяется администрацией Еманжелинского муниципального района.

4. При составлении ежегодного плана проверок администрация Еманжелинского муниципального района применяет риск-ориентированный подход, при котором выбор периодичности проведения плановых проверок определяется категорией риска, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 года № 875, к которому отнесена деятельность подведомственного учреждения.

5. Проведение плановых проверок в отношении подведомственных учреждений осуществляется с периодичностью один раз в шесть лет.

6. Если в календарном году, в котором в отношении подведомственного учреждения должна быть проведена плановая проверка, в отношении данного учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации запланировано проведение плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предусмотренная настоящим Законом плановая проверка переносится на следующий календарный год.

7. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

1) наименование органа ведомственного контроля;

2) наименования подведомственных учреждений, деятельность которых подлежит плановым проверкам в очередном календарном году, места их нахождения;

3) категория риска, к которой отнесена деятельность подведомственной организации;

4) дата начала проведения каждой плановой проверки и срок ее проведения.

8. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока для устранения нарушений трудового законодательства, выявленных в результате проверки, проведенной ранее;

2) поступление в администрацию Еманжелинского муниципального района:

обращения работника подведомственной организации о нарушении его трудовых прав работодателем;

обращения физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, юридического лица, информации от органов государственной власти и иных государственных органов Российской Федерации и Челябинской области, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о факте несоблюдения подведомственным учреждением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обращение, не позволяющее установить лицо, обратившееся в администрацию Еманжелинского муниципального района, а также обращение, не содержащее сведений о факте несоблюдения подведомственным учреждением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

9. При проведении проверки должностные лица, уполномоченные главой Еманжелинского муниципального района на ее проведение вправе запрашивать у подведомственного учреждения документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, посещать территорию и объекты (здания, строения, сооружения, оборудование, транспортные средства), используемые подведомственным учреждением при осуществлении деятельности.

10. Руководитель и (или) иной уполномоченный представитель подведомственного учреждения вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от должностных лиц информацию, относящуюся к предмету проверки.

11. По результатам проверки должностными лицами, проводившими проверку, составляется акт проверки, отражающий сведения о ее результатах. В случае выявления в результате проверки нарушений трудового законодательства в акте проверки отражаются сведения о характере таких нарушений, допустивших их лицах, а также обязательное для исполнения требование об устранении указанных нарушений и срок для их устранения.

12. Акт проверки составляется до истечения срока проведения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю или иному уполномоченному представителю подведомственного учреждения под расписку о получении акта проверки в течение трех рабочих дней после дня его составления.

При отсутствии руководителя или иного уполномоченного представителя подведомственного учреждения, а также в случае их отказа от получения акта проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в администрации Еманжелинского муниципального района.

13. В случае несогласия с фактами, выводами, требованием об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, изложенными в акте проверки, подведомственное учреждение вправе в течение пяти рабочих дней после дня получения акта проверки представить в администрацию Еманжелинского муниципального района в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений (далее - возражения) с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких возражений.

Возражения подлежат рассмотрению администрацией Еманжелинского муниципального района на предмет их обоснованности в течение пяти рабочих дней после дня их получения.

По результатам рассмотрения возражений принимается решение о признании возражений обоснованными либо об отказе в их удовлетворении. Указанное решение направляется в подведомственное учреждение в течение трех рабочих дней после дня его принятия.

В случае признания возражений обоснованными администрация Еманжелинского муниципального района принимает меры по устранению нарушений, послуживших основанием для направления возражений.

14. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В случае необходимости проведения длительных исследований и экспертиз на основании мотивированных письменных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен на срок, не превышающий 20 рабочих дней.

15. Порядок организации и проведения плановых и внеплановых проверок, порядок оформления акта проверки и его типовая форма определяются администрацией Еманжелинского муниципального района.

3. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица, осуществляющие ведомственный контроль не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к предмету проверки;

2) требовать представления документов и информации, не относящихся к предмету проверки;

3) распространять информацию, полученную в результате проверки, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

4) превышать установленные сроки проведения проверки.

4. Устранение нарушений трудового законодательства

1. Руководитель подведомственного учреждения обязан устранить нарушения трудового законодательства в срок, установленный в акте проверки.

2. В случае невозможности устранения нарушений трудового законодательства в срок, установленный в акте проверки, руководитель подведомственного учреждения вправе обратиться с мотивированным письменным ходатайством о продлении срока для устранения нарушений трудового законодательства к главе Еманжелинского муниципального района, который согласовывает продление срока, при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью работников подведомственного учреждения в случае продления указанного срока.

Предельный срок, на который может быть продлен срок для устранения нарушений трудового законодательства подведомственным учреждением, составляет 30 календарных дней.

3. По истечении срока для устранения нарушений трудового законодательства руководитель подведомственного учреждения обязан представить отчет об устранении нарушений трудового законодательства в администрацию Еманжелинского муниципального района с приложением копий документов, подтверждающих устранение таких нарушений.

6. Установление расходных обязательств

Финансовое обеспечение расходов, связанных с осуществлением ведомственного контроля осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района о бюджете Еманжелинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.